1幼兒園組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置

1、幼兒園組織機(jī)構(gòu)設(shè)置一、幼兒園組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的意義（一）幼兒園組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置幼教組織機(jī)構(gòu)，如幼兒園等教育性和公益性社會(huì)組織，是為達(dá)到一定的育人目標(biāo)而共同活動(dòng)的人群集合體。幼兒園組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置是指，在一定的環(huán)境條件下，按一定形式與層次組成的機(jī)構(gòu)體系，形成有機(jī)結(jié)合的活動(dòng)功能系統(tǒng)，它既能維系這種人群集合體的內(nèi)部關(guān)系，又與外部特定機(jī)構(gòu)與社會(huì)系統(tǒng)相連接。幼兒園組織機(jī)構(gòu)設(shè)置就是通過建立適宜的機(jī)構(gòu)及活動(dòng)規(guī)則，確定領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和職權(quán)分工，將幼兒園所擁有的人力、物力等組織起來，較好地實(shí)現(xiàn)幼兒園的任務(wù)目標(biāo)。管理是對(duì)組織而言。組織既是一定人群的集合體，又是一種協(xié)作完成目標(biāo)的活動(dòng)。管理學(xué)上，人們對(duì)組織的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了不斷深化的過

2、程。傳統(tǒng)的組織理論，側(cè)重從組織內(nèi)部來說明組織的特征，傾向于把組織看作孤立于外部環(huán)境的封閉系統(tǒng)?，F(xiàn)代組織理論，注重組織內(nèi)外部關(guān)系及其信息的溝通，把組織看作是一個(gè)開放的社會(huì)系統(tǒng)，并認(rèn)為，組織總是在具體的環(huán)境下運(yùn)行，要通過與環(huán)境的交往與相互作用，適應(yīng)環(huán)境，使自身得到發(fā)展。（二）幼兒園組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的意義組織工作是幼兒園管理的一項(xiàng)重要職能。首先，幼兒園組織機(jī)構(gòu)是組織教育幼兒的社會(huì)活動(dòng)的載體，是發(fā)揮管理職能，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的工具。美國當(dāng)代著名管理學(xué)家德魯克曾說，“沒有機(jī)構(gòu)就沒有管理，沒有管理就沒有機(jī)構(gòu)。”幼兒園組織機(jī)構(gòu)可以通過它的活動(dòng)，將園所各種管理要素，如人、財(cái)、物、時(shí)間、信息等，合理地加以組織，從而高效

3、地實(shí)現(xiàn)幼兒園的工作目標(biāo)，完成好雙重任務(wù)。幼兒園組織機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用的關(guān)鍵在于它具有聚合放大功能，形成一種社會(huì)力量，即1十1>2。設(shè)置良好的幼兒園組織機(jī)構(gòu)是具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的有機(jī)整體，可以通過一定的機(jī)制進(jìn)行內(nèi)部和外部的協(xié)調(diào)，發(fā)揮管理職能。一方面通過組織規(guī)范來協(xié)調(diào)成員的行為，形成共同意志并統(tǒng)一目標(biāo)與步調(diào)；另一方面，通過協(xié)調(diào)和信息的溝通，使組織的活動(dòng)更符合規(guī)律性，發(fā)揮復(fù)合疊加作用，從而產(chǎn)生擴(kuò)大了的社會(huì)力量。幼兒園應(yīng)根據(jù)上級(jí)的有關(guān)規(guī)定和本身實(shí)際，設(shè)置組織機(jī)構(gòu)，并逐步健全完善，從而進(jìn)行幼兒園行政管理工作和組織保教活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有人目的。沒有健全的組織就不能發(fā)揮管理的職能作用；而組織過于臃腫龐大，人浮于事，也

4、不可能提高工作效率。幼兒園的組織建設(shè)應(yīng)注意形成相互聯(lián)系的整體系統(tǒng)，以發(fā)揮各個(gè)職能部門的最大效能，使管理活動(dòng)形成良好的運(yùn)行機(jī)制。二、幼兒園組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的依據(jù)幼兒園組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵循組織設(shè)計(jì)的基本原則，同時(shí)還要依據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定并結(jié)合本國實(shí)際。（一）組織設(shè)計(jì)的原則1. 任務(wù)目標(biāo)原則組織機(jī)構(gòu)的建立和設(shè)置就是為了實(shí)現(xiàn)一定的任務(wù)目標(biāo)。進(jìn)行組織設(shè)計(jì)，首先必須滿足實(shí)現(xiàn)組織的任務(wù)目標(biāo)的要求。管理者要明確確立組織的總?cè)蝿?wù)和總體奮斗目標(biāo)，并使組織成員明了和接受。要具體分析在總的任務(wù)目標(biāo)下，組織應(yīng)辦的“事”是什么，有多少、由此決定組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職務(wù)與人員的安排。通常需要將組織的任務(wù)目標(biāo)分解為具體目標(biāo)和工作內(nèi)容。要

5、堅(jiān)持以“事”為中心，因“事”設(shè)職、設(shè)崗，先組織、后人事的原則，圍繞幼兒園的目標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行組織建設(shè)，以提高組織效能。2. 分工協(xié)作原則在把握總體目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，按照分工協(xié)作的要求設(shè)置必要的各個(gè)工作部門，安排各項(xiàng)工作，使各級(jí)各類部門與人員既有各自的任務(wù)目標(biāo)，擔(dān)負(fù)相應(yīng)的職責(zé)，又明了相互間的關(guān)系，相互協(xié)調(diào)配合；共同實(shí)現(xiàn)組織的總目標(biāo)。3. 責(zé)任權(quán)力一致原則責(zé)權(quán)關(guān)系的設(shè)計(jì)和實(shí)施是發(fā)揮組織職能的關(guān)鍵。分工就意味著明確各自的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)，即要使各部門、各成員知道自己要完成的任務(wù)和要做的事情是什么。組織中各崗位的確定和任務(wù)的分配要符臺(tái)滿負(fù)荷要求，從提高效率出發(fā)，定崗、定員、定編，并確定職責(zé)，使組織中各部門

6、、各崗位職責(zé)清楚，責(zé)任分明。為了真正負(fù)起責(zé)任，組織應(yīng)賦予各部門、各崗位相應(yīng)的權(quán)力和利益，做到在一定的職務(wù)或崗位上，有一定的權(quán)力，負(fù)一定的責(zé)任，并得到一定的利益，從而做到職責(zé)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一。4. 合理結(jié)構(gòu)原則一個(gè)管理者直接指揮和協(xié)調(diào)的下級(jí)人員是有限度的，超過一定的數(shù)量，就不可能進(jìn)行有效的管理，就必然要求劃分管理層次，減少每一級(jí)的管理跨度和寬度。但管理層次的增多，也會(huì)造成人力物力的增加，產(chǎn)生上下聯(lián)系渠道延長(zhǎng)及信息傳遞復(fù)雜化并降低速度的問題。組織設(shè)計(jì)需要通過建立適宜的結(jié)構(gòu)體系，達(dá)到寬度適當(dāng)、層次合理，從而做到指揮靈、信息通，提高管理效率。5. 統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一意志原則管理工作中，要做到只有一個(gè)指揮中心，

7、每個(gè)下屬只接受一個(gè)直接上級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)。要避免多頭領(lǐng)導(dǎo)，“政出多門”多頭領(lǐng)導(dǎo)，“政出多門”,否則必然造成命令混亂，使組織產(chǎn)生內(nèi)耗，甚至瓦解。幼兒園應(yīng)通過建立良好的指揮系統(tǒng)和適宜的運(yùn)行機(jī)制，使組織嚴(yán)密合理，指揮線路清晰，聯(lián)系渠道暢通，做到既分工負(fù)責(zé)、分層管理，又集中統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一意志、協(xié)調(diào)步調(diào)，使組織成為戰(zhàn)斗力強(qiáng)的有機(jī)整體。通過集體的協(xié)調(diào)努力，優(yōu)質(zhì)高效地實(shí)現(xiàn)組織的預(yù)定目標(biāo)。(二)組織與內(nèi)外環(huán)境的相互協(xié)調(diào)要使幼兒園組織機(jī)構(gòu)的建設(shè)合理有效，除了要遵循組織設(shè)計(jì)原則，還要考慮幼兒園的內(nèi)外環(huán)境、條件，如國家、地方及其教育職能部門的有關(guān)規(guī)定，組織與上級(jí)行政部門的關(guān)系，以及國所自身?xiàng)l件與工作實(shí)際。1、國家和教育部門

8、的有關(guān)規(guī)定幼教機(jī)構(gòu)是社會(huì)大系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)。在設(shè)置幼教機(jī)構(gòu)時(shí)，必須明確幼教組織與社會(huì)系統(tǒng)的關(guān)系。國家和教育行政部門通過法律和行政法規(guī)等管理和調(diào)控各類教育機(jī)構(gòu)。因此，幼兒園機(jī)構(gòu)的設(shè)置必須了解掌握國家和地方及其教育職能部門有關(guān)文件的內(nèi)容與精神，作為幼兒園建設(shè)的根本依據(jù)。例如，教育部1989年頒布的幼兒園管理?xiàng)l例規(guī)定了舉辦幼兒園的基本條件、審批程序，以及幼兒園的行政事務(wù)。幼兒園工作規(guī)程(教育部，1996)中，對(duì)幼兒園的招生、編班做出了基本要求。再如，教育部1979年頒布的城市幼兒園工作條例)，對(duì)城市幼兒園機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員的安排制訂了標(biāo)準(zhǔn)。主辦單位是幼兒園的行政領(lǐng)導(dǎo)。我國城鎮(zhèn)相當(dāng)一部分幼教機(jī)構(gòu)為企事業(yè)

9、部門舉辦，幼兒園機(jī)構(gòu)設(shè)置還應(yīng)遵循主辦單位即上級(jí)行政部門的要求。幼兒園組織機(jī)構(gòu)要接受上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)，明確上下層級(jí)的職權(quán)范圍和相互關(guān)系。2. 幼兒園自身實(shí)際幼兒園組織建設(shè)還要考慮國所內(nèi)部環(huán)境和工作需要。例如，要從園所規(guī)模大小、服務(wù)時(shí)間長(zhǎng)短等組織任務(wù)目標(biāo)情況來確定機(jī)構(gòu)的設(shè)置，同時(shí)還要從幼兒園所處環(huán)境位置、自然地理?xiàng)l件以及園所擁有的物質(zhì)、資金、人員狀況等方面的具體條件出發(fā)，考慮機(jī)構(gòu)的設(shè)置與建設(shè)。幼兒園人員配備與編制一般涉及以下因素：(1) 招收幼兒年齡、幼兒名額及班級(jí)數(shù)，幼兒園規(guī)模大小。(2) 幼兒園服務(wù)的內(nèi)容及時(shí)間。例如，全日制與寄宿制幼兒園的人員配備有所不同。有的園所僅為半日活動(dòng)的形式，依此情況在

10、人員配備上又有不同。在提供餐點(diǎn)等服務(wù)方面各園也有不同，因而所需人員各異。(3) 機(jī)構(gòu)性質(zhì)。如屬于獨(dú)立單位或附屬單位，二者所需人員有所不同。當(dāng)前有相當(dāng)數(shù)量的學(xué)前班附設(shè)在小學(xué)校內(nèi)，人員需求與編制要由小學(xué)統(tǒng)一考慮和安排。(4) 任務(wù)情況。一般性幼兒園與示范性或?qū)嶒?yàn)性幼兒園通常在人員需求方面是不同的?？傊變簣@組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和建立要能最大限度地發(fā)揮人力資源作用，提高組織的效能，為此就要根據(jù)幼兒園擔(dān)負(fù)的任務(wù)目標(biāo)，精兵簡(jiǎn)政，要從實(shí)際出發(fā)，因園制宜。幼兒園還要隨社會(huì)生活條件的變化和社會(huì)對(duì)幼兒教育需要與要求的不同情況，對(duì)組織機(jī)構(gòu)做出相應(yīng)調(diào)整，使之趨于完善，并不斷發(fā)展。三、幼兒園行政組織系統(tǒng)一般來說，幼兒園管

11、理的組織機(jī)構(gòu)及其系統(tǒng)的設(shè)置如下：幼兒園行政組織機(jī)構(gòu)的核心人物是園長(zhǎng)，由國長(zhǎng)主持國務(wù)委員會(huì)，國務(wù)委員會(huì)的主要職責(zé)是討論貫徹上級(jí)和教育行政部門關(guān)于教育方針政策的指示，堅(jiān)持社會(huì)主義辦園方向，研究決定園所工作的重大問題，為決策指揮層。下設(shè)保健組、保教組與總務(wù)組.這是依幼兒園工作性質(zhì)及其職能分工設(shè)立的三方面職能組織。其職責(zé)是；貫徹執(zhí)行指揮決策，從各方面創(chuàng)造和改善幼兒生活、活動(dòng)和教育所需的環(huán)境條件，負(fù)責(zé)保健衛(wèi)生工作，組織保教工作，并提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)。班級(jí)或班組是幼兒園的基層行政單位，在園長(zhǎng)、保教主任及相應(yīng)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)管理下，擔(dān)當(dāng)保育和教育幼兒的責(zé)任和其他具體工作職責(zé)。幼兒園還存在著非行政組織，即黨團(tuán)和群眾組

12、織。作為黨的基層組織的黨支部負(fù)責(zé)保證監(jiān)督幼兒園的辦園方向，同時(shí)擔(dān)負(fù)著對(duì)教職工進(jìn)行思想政治工作的任務(wù)。黨支部要教育黨員發(fā)揮先鋒模范作用，并團(tuán)結(jié)全國職工努力實(shí)現(xiàn)幼兒園的工作任務(wù)。黨支部、工會(huì)、教代會(huì)起著對(duì)行政工作予以監(jiān)督并審議決策的作用。幼兒園組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的惟一標(biāo)準(zhǔn)是要有利于國所管理職能作用的發(fā)揮。因此，需注意以下幾點(diǎn)；1. 建立健全行政組織體系，行使管理職能幼兒園行政機(jī)構(gòu)是行使管理職能的組織保證。園所行政組織要合理，層次要適宜，各部門工作內(nèi)容要充實(shí)，形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效靈活的管理體系，從而為保教工作提供有效的服務(wù)。2. 發(fā)揮非行政組織的監(jiān)督保證與管理助手作用幼兒園組織機(jī)構(gòu)體系要形成有機(jī)聯(lián)系的功能系統(tǒng)。幼兒園的非行政組織，加黨支部、教代會(huì)、工會(huì)等，既作為管理助手，同時(shí)又起著保證、配合、監(jiān)督和制約作用，是有效的管理活動(dòng)必不可少的組成部分。這些非行政組織要發(fā)揮民主管理、民主監(jiān)督和信息反饋的作用，為決策提供咨詢。3. 注重人員的選拔與任用人員的任用與配備是組織建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。幼兒園