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1、中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)集團(tuán)公司)投資項(xiàng)目全過(guò)程管理,健全投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)制度,規(guī)范投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作,不斷提高投資決策水平和投資效益,依據(jù)國(guó)家和集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。 第二條 本辦法適用于集團(tuán)公司總部機(jī)關(guān)、專(zhuān)業(yè)分公司及直屬企事業(yè)單位和全資子公司(以下統(tǒng)稱(chēng)所屬企業(yè))的投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理。集團(tuán)公司及所屬企業(yè)的控股公司通過(guò)法定程序?qū)嵤┍巨k法。參股公司參照本辦法執(zhí)行。第三條 本辦法所稱(chēng)項(xiàng)目后評(píng)價(jià),是指對(duì)投資項(xiàng)目的前期決策、實(shí)施和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等過(guò)程,以及項(xiàng)目目標(biāo)、投資效益、影響與持續(xù)性等方面進(jìn)行的綜合分析和系統(tǒng)評(píng)價(jià)。根據(jù)
2、需要,可針對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程管理中的某一環(huán)節(jié)進(jìn)行專(zhuān)題評(píng)價(jià),對(duì)同類(lèi)的多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合性的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià),也可對(duì)項(xiàng)目從開(kāi)工到竣工驗(yàn)收前進(jìn)行階段性的中間評(píng)價(jià),對(duì)已開(kāi)展后評(píng)價(jià)項(xiàng)目的效益效果情況進(jìn)行后續(xù)的跟蹤評(píng)價(jià)。第四條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是投資項(xiàng)目閉環(huán)管理的重要環(huán)節(jié),是完善投資監(jiān)管體系、改善投資決策和管理、提高投資質(zhì)量和效益的重要手段,是開(kāi)展績(jī)效考核和落實(shí)責(zé)任追究的重要依據(jù)。第五條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循獨(dú)立、客觀(guān)、科學(xué)、公正的原則,建立暢通快捷的信息反饋機(jī)制和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng),及時(shí)將相關(guān)成果和信息反饋到相關(guān)部門(mén)、單位和機(jī)構(gòu)。第二章 后評(píng)價(jià)管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)第六條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作實(shí)行統(tǒng)一制度、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)管理體制。第
3、七條 集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部是集團(tuán)公司后評(píng)價(jià)工作歸口管理部門(mén),其主要職責(zé)是:(一)組織制訂集團(tuán)公司項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理制度和技術(shù)規(guī)范;(二)組織編制集團(tuán)公司后評(píng)價(jià)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃; (三)組織集團(tuán)公司后評(píng)價(jià)成果驗(yàn)收、信息反饋、成果發(fā)布與應(yīng)用,以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流等工作;(四)組織集團(tuán)公司項(xiàng)目后評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作;(五)負(fù)責(zé)一類(lèi)、二類(lèi)和專(zhuān)項(xiàng)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作組織與協(xié)調(diào),支持后評(píng)價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作;(六)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查專(zhuān)業(yè)分公司、所屬企業(yè)后評(píng)價(jià)工作; (七)根據(jù)需要指定專(zhuān)業(yè)分公司、所屬企業(yè)組織開(kāi)展項(xiàng)目詳細(xì)后評(píng)價(jià)工作。第八條 集團(tuán)公司相關(guān)部門(mén)按照項(xiàng)目投資管理權(quán)限和職能分工履行后評(píng)價(jià)管理
4、和監(jiān)督職責(zé)。第九條 專(zhuān)業(yè)分公司后評(píng)價(jià)管理履行以下職責(zé):(一)按照集團(tuán)公司項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理制度,組織本業(yè)務(wù)板塊業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作; (二)組織編制本業(yè)務(wù)板塊后評(píng)價(jià)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃; (三)組織本業(yè)務(wù)板塊后評(píng)價(jià)成果驗(yàn)收、信息反饋、成果發(fā)布與應(yīng)用,以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流等工作;(四)參與投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作;(五)協(xié)助規(guī)劃計(jì)劃部或根據(jù)業(yè)務(wù)需要自行組織一類(lèi)和二類(lèi)項(xiàng)目詳細(xì)后評(píng)價(jià)工作,支持后評(píng)價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作; (六)負(fù)責(zé)三類(lèi)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作組織管理與協(xié)調(diào); (七)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查所屬企業(yè)后評(píng)價(jià)工作;(八)根據(jù)需要指定所屬企業(yè)組織開(kāi)展詳細(xì)后評(píng)價(jià)工作。第十條 所屬企業(yè)后評(píng)價(jià)管理
5、履行以下職責(zé):(一)按照集團(tuán)公司項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理制度,組織本企業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作;(二)組織編制本企業(yè)后評(píng)價(jià)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃; (三)組織本企業(yè)后評(píng)價(jià)成果驗(yàn)收、信息反饋、成果發(fā)布與應(yīng)用,以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流等工作;(四)參與投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作;(五)按照集團(tuán)公司項(xiàng)目后評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范和集團(tuán)公司、專(zhuān)業(yè)分公司的要求,負(fù)責(zé)組織本企業(yè)一類(lèi)、二類(lèi)和三類(lèi)項(xiàng)目自評(píng)價(jià)報(bào)告編制工作;(六)配合后評(píng)價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作;(七)負(fù)責(zé)四類(lèi)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作組織管理與協(xié)調(diào); (八)負(fù)責(zé)本企業(yè)所有項(xiàng)目的簡(jiǎn)化后評(píng)價(jià)工作。第十一條 專(zhuān)業(yè)分公司、所屬企業(yè)規(guī)劃計(jì)劃業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)歸口本單位后評(píng)價(jià)管理工作,應(yīng)設(shè)立后評(píng)價(jià)機(jī)
6、構(gòu)或崗位。第三章 后評(píng)價(jià)工作組織體系第十二條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作組織體系由后評(píng)價(jià)歸口管理部門(mén)、職能管理部門(mén)、項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)、后評(píng)價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)組成。第十三條 各級(jí)后評(píng)價(jià)歸口管理部門(mén)應(yīng)組織職能管理部門(mén)、項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)和后評(píng)價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu),共同開(kāi)展項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作,確保項(xiàng)目后評(píng)價(jià)各項(xiàng)工作有序?qū)嵤?。第十四條 后評(píng)價(jià)職能管理部門(mén)包括財(cái)務(wù)、人力資源、監(jiān)察、審計(jì)、內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理等具有監(jiān)督、考核職能的部門(mén),主要負(fù)責(zé)以下工作:(一)參與項(xiàng)目后評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和報(bào)告評(píng)審等工作;(二)配套制定項(xiàng)目后評(píng)價(jià)考核指標(biāo)及問(wèn)責(zé)制度;(三)根據(jù)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)論,執(zhí)行考核及問(wèn)責(zé)。第十五條 后評(píng)價(jià)項(xiàng)目責(zé)任部門(mén)是所屬企業(yè)的投資計(jì)劃、財(cái)務(wù)、工程建設(shè)、物資采
7、購(gòu)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等參與投資活動(dòng)和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的相關(guān)部門(mén),主要負(fù)責(zé)以下工作:(一)提供項(xiàng)目后評(píng)價(jià)所需各種資料、數(shù)據(jù)和信息,配合項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作;(二)根據(jù)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)論,落實(shí)后評(píng)價(jià)意見(jiàn)和建議的整改要求。第十六條 后評(píng)價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)接受規(guī)劃計(jì)劃業(yè)務(wù)主管部門(mén)委托開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作。后評(píng)價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)還應(yīng)參與后評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)和項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù),后評(píng)價(jià)理論方法、技術(shù)規(guī)范和指標(biāo)體系研究,以及后評(píng)價(jià)人員培訓(xùn)與交流等工作。后評(píng)價(jià)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備下列條件:(一)具有相應(yīng)資質(zhì)且熟悉集團(tuán)公司相關(guān)行業(yè)投資項(xiàng)目的特點(diǎn);(二)具有符合后評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)要求的專(zhuān)業(yè)技術(shù)、工程經(jīng)濟(jì)及項(xiàng)目管理人員;(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和骨干人員應(yīng)熟悉集團(tuán)公司投資管理、工程
8、建設(shè)管理等相關(guān)制度和規(guī)定,具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)、豐富的管理經(jīng)驗(yàn);(四)具有良好的信譽(yù)和業(yè)績(jī);(五)其他應(yīng)具備的條件。第四章 后評(píng)價(jià)內(nèi)容與方法第十七條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)分為簡(jiǎn)化后評(píng)價(jià)和詳細(xì)后評(píng)價(jià)。詳細(xì)后評(píng)價(jià)包括所屬企業(yè)自我后評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)自評(píng)價(jià))和咨詢(xún)機(jī)構(gòu)獨(dú)立后評(píng)價(jià)。第十八條 項(xiàng)目簡(jiǎn)化后評(píng)價(jià),主要是針對(duì)項(xiàng)目前期決策、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、投資與財(cái)務(wù)效益等進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)。簡(jiǎn)化后評(píng)價(jià)報(bào)告按照集團(tuán)公司規(guī)定的相關(guān)模板編制。第十九條 項(xiàng)目詳細(xì)后評(píng)價(jià),主要內(nèi)容包括項(xiàng)目前期工作評(píng)價(jià)、實(shí)施評(píng)價(jià)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)、投資與財(cái)務(wù)效益評(píng)價(jià)、影響與持續(xù)性評(píng)價(jià)和總體評(píng)價(jià)結(jié)論。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告按照集團(tuán)公司規(guī)定的后評(píng)價(jià)報(bào)告編制細(xì)則或大綱進(jìn)
9、行編制,具體內(nèi)容可根據(jù)項(xiàng)目的大小、特點(diǎn)、委托要求和評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)等有所區(qū)別和側(cè)重。第二十條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)采用定性和定量相結(jié)合的方法,主要包括:調(diào)查法、對(duì)比法、邏輯框架法、項(xiàng)目成功度評(píng)價(jià)法等。其中,調(diào)查法包括資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)檢查、問(wèn)卷調(diào)查、訪(fǎng)談和座談?dòng)懻摃?huì)等,對(duì)比法包括前后對(duì)比、有無(wú)對(duì)比和橫向?qū)Ρ确椒?。具體項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方法應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和后評(píng)價(jià)的要求,選擇一種或多種方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。第二十一條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)按照適用性、可操作性、定性和定量相結(jié)合原則,制定規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)。承擔(dān)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)任務(wù)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu),應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和后評(píng)價(jià)要求,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上確定具體項(xiàng)目后評(píng)價(jià)指標(biāo)及方案。第二十二條 所
10、屬企業(yè)自評(píng)價(jià)應(yīng)側(cè)重前后對(duì)比,如實(shí)反映項(xiàng)目各階段工作的實(shí)際情況,突出前期工作、實(shí)施、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和財(cái)務(wù)效益等方面的總結(jié)與評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。第二十三條 咨詢(xún)機(jī)構(gòu)獨(dú)立后評(píng)價(jià)應(yīng)采用前后對(duì)比和橫向?qū)Ρ认嘟Y(jié)合的方式,根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)有所側(cè)重,重點(diǎn)對(duì)項(xiàng)目前期工作、財(cái)務(wù)效益、影響和持續(xù)性、項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)力和成功度等方面進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。第二十四條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)應(yīng)借鑒項(xiàng)目監(jiān)察、審計(jì)、內(nèi)控與風(fēng)險(xiǎn)管理、竣工驗(yàn)收等工作成果。第五章 后評(píng)價(jià)工作程序第二十五條 集團(tuán)公司、專(zhuān)業(yè)分公司或所屬企業(yè)批復(fù)可行性研究報(bào)告的項(xiàng)目,在建成投產(chǎn)運(yùn)行一年內(nèi),由所屬企業(yè)規(guī)劃計(jì)劃業(yè)務(wù)主管部門(mén)組織開(kāi)展簡(jiǎn)化后評(píng)價(jià)。第二十六條 詳細(xì)后評(píng)價(jià)主要針對(duì)
11、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展。集團(tuán)公司、專(zhuān)業(yè)分公司或所屬企業(yè)規(guī)劃計(jì)劃業(yè)務(wù)主管部門(mén)編制后評(píng)價(jià)年度工作計(jì)劃時(shí),應(yīng)結(jié)合簡(jiǎn)化后評(píng)價(jià)成果,選擇一定數(shù)量的典型項(xiàng)目開(kāi)展詳細(xì)后評(píng)價(jià),主要包括:(一)對(duì)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大指導(dǎo)和示范意義的項(xiàng)目;(二)對(duì)優(yōu)化資源配置、完善產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和提升整體效益有較大影響的項(xiàng)目; (三)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和新型建設(shè)管理模式,以及其他具有特殊示范意義的項(xiàng)目;(四)跨地區(qū)、投資大、工期長(zhǎng)、建設(shè)條件較復(fù)雜,以及項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生重大方案調(diào)整、投資發(fā)生重大變化或項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)品市場(chǎng)、原料供應(yīng)條件發(fā)生重大變化的項(xiàng)目;(五)長(zhǎng)期不能建成(超過(guò)工期
12、1年以上)或建成后長(zhǎng)期(1年以上)不能投產(chǎn)的項(xiàng)目;(六)進(jìn)行重大技術(shù)改造和改擴(kuò)建的項(xiàng)目;(七)對(duì)環(huán)境、社會(huì)產(chǎn)生較大影響或社會(huì)輿論普遍關(guān)注的項(xiàng)目。第二十七條 規(guī)劃計(jì)劃部組織的詳細(xì)后評(píng)價(jià)項(xiàng)目主要分為后評(píng)價(jià)計(jì)劃下達(dá)、所屬企業(yè)組織自評(píng)價(jià)、咨詢(xún)單位進(jìn)行獨(dú)立后評(píng)價(jià)、所屬企業(yè)整改落實(shí)、規(guī)劃計(jì)劃部反饋后評(píng)價(jià)意見(jiàn)五個(gè)工作程序。(一)集團(tuán)公司以文件形式下達(dá)年度詳細(xì)后評(píng)價(jià)計(jì)劃,明確評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)、重點(diǎn)內(nèi)容、工作組織及進(jìn)度要求等。(二)所屬企業(yè)應(yīng)成立項(xiàng)目自評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃、明確職責(zé)、報(bào)告審查與工作協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作組,由所屬企業(yè)后評(píng)價(jià)歸口管理部門(mén)牽頭,組織建設(shè)管理、生產(chǎn)運(yùn)行、財(cái)務(wù)、質(zhì)量安全環(huán)
13、保、審計(jì)等相關(guān)部門(mén)參加,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目自評(píng)價(jià)報(bào)告編制。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目自評(píng)價(jià)報(bào)告,經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃部組織驗(yàn)收后,以文件形式報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部;并將自評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息采集表等過(guò)程文件上傳項(xiàng)目后評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)。(三)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)在接受委托后,應(yīng)組建滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)評(píng)價(jià)要求的獨(dú)立后評(píng)價(jià)項(xiàng)目組和專(zhuān)家組,在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和資料收集的基礎(chǔ)上,結(jié)合項(xiàng)目自評(píng)價(jià)報(bào)告對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面系統(tǒng)的分析評(píng)價(jià)。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交項(xiàng)目獨(dú)立后評(píng)價(jià)報(bào)告,并將獨(dú)立后評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)信息采集表、專(zhuān)家意見(jiàn)表和工作底稿等過(guò)程文件上傳項(xiàng)目后評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)。(四)所屬企業(yè)應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目獨(dú)立后評(píng)價(jià)報(bào)告提出的問(wèn)題進(jìn)行整改,并將整改情況報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部。(五)規(guī)劃計(jì)劃
14、部應(yīng)根據(jù)所屬企業(yè)自評(píng)價(jià)報(bào)告、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)獨(dú)立后評(píng)價(jià)報(bào)告及所屬企業(yè)整改落實(shí)報(bào)告,組織有關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),形成項(xiàng)目后評(píng)價(jià)意見(jiàn),并及時(shí)將項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果和有關(guān)信息反饋到相關(guān)部門(mén)、單位和機(jī)構(gòu)。專(zhuān)業(yè)分公司和所屬企業(yè)組織的詳細(xì)后評(píng)價(jià)工作應(yīng)參照實(shí)施,程序可適當(dāng)簡(jiǎn)化。第二十八條 所屬企業(yè)要對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目詳細(xì)后評(píng)價(jià)和簡(jiǎn)化后評(píng)價(jià)進(jìn)行匯總,形成匯總分析報(bào)告,以文件形式報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部備案,同時(shí)抄送專(zhuān)業(yè)分公司。第六章 后評(píng)價(jià)監(jiān)督管理第二十九條 所屬企業(yè)原則上應(yīng)自行編制項(xiàng)目自評(píng)價(jià)報(bào)告,并對(duì)項(xiàng)目自評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量負(fù)責(zé)。第三十條 承擔(dān)典型項(xiàng)目獨(dú)立后評(píng)價(jià)任務(wù)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)與該項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)的編制、評(píng)估單位不應(yīng)當(dāng)為同
15、一單位,項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的主要負(fù)責(zé)人不應(yīng)當(dāng)是該項(xiàng)目前期評(píng)估的負(fù)責(zé)人。第三十一條 所屬企業(yè)應(yīng)積極支持承擔(dān)后評(píng)價(jià)任務(wù)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)開(kāi)展相關(guān)工作,及時(shí)提供后評(píng)價(jià)所需的數(shù)據(jù)、資料與信息,并對(duì)其真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。所屬企業(yè)存在不按時(shí)限提交自評(píng)價(jià)報(bào)告,有弄虛作假或拒不提交資料、阻擾后評(píng)價(jià)等行為,應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng),在一定期限內(nèi)暫停安排該企業(yè)其他項(xiàng)目的投資計(jì)劃。第三十二條 咨詢(xún)機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)后評(píng)價(jià)結(jié)論負(fù)責(zé),同時(shí)承擔(dān)對(duì)公司機(jī)密、商業(yè)秘密的保密責(zé)任。如有弄虛作假行為或評(píng)價(jià)結(jié)論嚴(yán)重失實(shí)等情形的,根據(jù)情節(jié)和后果,追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。第三十三條所屬企業(yè)編制自評(píng)價(jià)報(bào)告的費(fèi)用在所屬企業(yè)管理費(fèi)中列支,委托咨詢(xún)機(jī)構(gòu)開(kāi)展獨(dú)立后評(píng)
16、價(jià)工作的費(fèi)用由委托方支付,取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家和集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目前期工作咨詢(xún)收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章 后評(píng)價(jià)成果應(yīng)用第三十四條 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)成果體現(xiàn)形式主要有項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告、后評(píng)價(jià)意見(jiàn)、專(zhuān)題(項(xiàng))評(píng)價(jià)報(bào)告和年度報(bào)告等。其中,項(xiàng)目后評(píng)價(jià)意見(jiàn)主要包括評(píng)價(jià)結(jié)論、經(jīng)驗(yàn)、主要問(wèn)題、整改情況、工作建議等內(nèi)容。重大項(xiàng)目后評(píng)價(jià)意見(jiàn)應(yīng)書(shū)面報(bào)告公司分管領(lǐng)導(dǎo)。第三十五條 各級(jí)規(guī)劃計(jì)劃業(yè)務(wù)主管部門(mén)通過(guò)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作,認(rèn)真汲取項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),及時(shí)將后評(píng)價(jià)成果提供給相關(guān)部門(mén)、單位和機(jī)構(gòu)參考,將后評(píng)價(jià)成果作為規(guī)劃制定、項(xiàng)目審批、投資決策、項(xiàng)目管理的重要依據(jù)。第三十六條 集團(tuán)公司建立后評(píng)價(jià)與新上項(xiàng)目掛鉤機(jī)制。所有新上項(xiàng)目應(yīng)有后評(píng)
17、價(jià)管理部門(mén)出具的意見(jiàn),其中改擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)有對(duì)原項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)報(bào)告,作為項(xiàng)目立項(xiàng)審批的重要依據(jù)。后評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在嚴(yán)重違反相關(guān)制度規(guī)定的行為,在一定期限內(nèi)暫停安排該企業(yè)其他項(xiàng)目的投資計(jì)劃。第三十七條 對(duì)于項(xiàng)目后評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,所屬企業(yè)應(yīng)認(rèn)真分析原因,落實(shí)整改意見(jiàn),提出改進(jìn)措施。規(guī)劃計(jì)劃業(yè)務(wù)主管部門(mén)會(huì)同職能管理部門(mén),按照職能分工對(duì)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;對(duì)未實(shí)施整改的,依照有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任;對(duì)后評(píng)價(jià)反映的典型性、普遍性、傾向性問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行研究,并將其作為規(guī)范管理、完善制度的依據(jù)。第三十八條 發(fā)揮項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的監(jiān)督職能,做好項(xiàng)目后評(píng)價(jià)與集團(tuán)公司其他監(jiān)督體系的有效銜接,及時(shí)將項(xiàng)目后評(píng)價(jià)結(jié)論提供給相關(guān)監(jiān)督部門(mén),作為考核和問(wèn)責(zé)的重要依據(jù)。第三十九條 重大投資項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)結(jié)論與所屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)任期考核相結(jié)合,并作為離任審計(jì)的重要內(nèi)容。第四十條 重大投資項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)結(jié)論與所屬企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人考核相結(jié)合,并作為考核、管理及使用的重要參考依據(jù)。第四
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