工商局服務三農(nóng)發(fā)展調(diào)研報告

1、工商局服務三農(nóng)發(fā)展調(diào)研報告一、效勞三農(nóng)進展措施及成效：（一）市場主體增量促農(nóng)村經(jīng)濟進展。1-9月，全縣農(nóng)村范圍新登記各類市場主體1213戶，比上年同期663戶，增加82.95%。其中，新登記農(nóng)村個體工商戶1213戶，比上年同期399戶增加204%；新登記個體工商戶資金數(shù)額32865萬元，比上年同期增加851.51%。一是強化組織領(lǐng)導?？h工商局成立了由局長任組長，相關(guān)分局負責人為成員的農(nóng)村市場主體增量行動領(lǐng)導小組。將全年“市場主體增量行動”的目標任務分解到各工商所，由工商所分解到巡查片組。各工商所長與巡查組簽訂了目標責任狀，從責任對象、責任目標和責任獎懲等三方面進行了明確界定。二是推行“三通四辦

2、五制”效勞機制。登記窗口一直堅持“三通”，即：農(nóng)夫投資創(chuàng)業(yè)條件具備確實保暢通，投資創(chuàng)業(yè)必備條件根本具備的施行變通辦理，投資創(chuàng)業(yè)條件不具備的耐煩溝通，制造條件辦理；“四辦”，即資料齊全趕緊辦、資料不全的指導辦、緊急工程加班辦、重大工程跟蹤辦；“五制”，即首辦負責制、預約效勞制、延時效勞制、上門效勞制、農(nóng)夫困難登記幫扶制。三是引導自主創(chuàng)業(yè)促進農(nóng)村市場主體增量。主動開展扶持農(nóng)夫自主創(chuàng)業(yè)，實行設(shè)點宣揚、參與組織聘請會多種形式，加大對農(nóng)夫創(chuàng)業(yè)政策扶持及市場準入等政策的宣揚力度，仔細落實各項優(yōu)待政策，開拓就業(yè)渠道，激勵返鄉(xiāng)農(nóng)夫工開辦各類經(jīng)濟實體，根據(jù)進展市場的要求主動進行引導和標準，激勵并扶持部分農(nóng)業(yè)個體

3、工商戶，登記成為私營企業(yè)，按現(xiàn)代企業(yè)管理理念進行生產(chǎn)經(jīng)營，增加進展后勁，不斷做大做強。（二）紅盾護農(nóng)保秋播。為保證秋播生產(chǎn)順當進行，縣工商局提早動手開展“紅盾護農(nóng)”行動，并實行多項措施，確保農(nóng)夫用上放心農(nóng)資。一是抓宣揚，防查結(jié)合。加大對“紅盾護農(nóng)”行動的宣揚，以工商所為單位，分別在轄區(qū)內(nèi)開展農(nóng)資相關(guān)法律法規(guī)學問宣揚，耐煩細致地向廣闊農(nóng)戶普及辨認假冒偽劣農(nóng)資、虛假違法廣告學問，引導農(nóng)夫群眾自覺抵制假冒偽劣農(nóng)資，按時向工商行政管理機關(guān)舉報。二是抓排查，不留隱患?？h局組織專班，對轄區(qū)307戶農(nóng)資個體經(jīng)營戶和23家農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)進行了集中拉網(wǎng)排查，逐戶指導和催促建立了“兩帳兩票一卡一書”標準的農(nóng)資檔案，

4、指導農(nóng)資經(jīng)營戶在進貨時查驗供貨商的經(jīng)營資格的詳細詳情，驗明產(chǎn)品合格證明及產(chǎn)品標識，索要具備法定資質(zhì)的質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具檢驗報告，以及產(chǎn)品銷售憑證等相關(guān)票證。三是抓重點，狠抓落實。重點開展三項工作：開展農(nóng)資市場主體資格清理。結(jié)合個體驗照工作，嚴肅打擊無照和超范圍經(jīng)營農(nóng)資的違法行為；實施農(nóng)資商品質(zhì)量檢測。嚴肅查處農(nóng)資違法案件，并以制售劣質(zhì)農(nóng)資、假冒仿冒名優(yōu)農(nóng)資、農(nóng)資虛假違法廣告宣揚、無照無證經(jīng)營農(nóng)資四類違法行為為重點，扎扎實實抓好涉農(nóng)案件查處工作。（三）挖掘農(nóng)業(yè)商標進展?jié)摿?。依?jù)省工商局提出關(guān)于實施農(nóng)村市場主體“七有”工程的指導看法中提出的“效勞地方經(jīng)濟進展商標戰(zhàn)略”的要求，縣工商局大力扶持農(nóng)業(yè)商標

5、進展，深化挖掘農(nóng)副產(chǎn)品商標進展?jié)摿ΑＭㄟ^指導企業(yè)依法運用、管理商標，嚴肅打擊各類商標侵權(quán)行為，激勵和引導商標企業(yè)爭創(chuàng)著名聞名商標等方式，進一步完善商標培育愛護工作，為推動轄區(qū)商標品牌戰(zhàn)略實施制造了良好環(huán)境。一是進展有肯定潛力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。建立重點品牌企業(yè)培育庫，制定品牌進展聯(lián)系方案，實施有的放矢的幫扶工作；制定了縣工商局“十二五”期間商標戰(zhàn)略實施方案，在方案中明確“十二五”期間目標任務，建立了商標進展的長效機制；建立商標專管員制度，使基層明確工作任務，加大責任追究力度。商標專管員為企業(yè)品牌進展出謀劃策，施行跟蹤效勞，現(xiàn)確定了秋露果專業(yè)合作社的“空心李”、羅家薇菜、回春葛品等20余家可培育的農(nóng)產(chǎn)

6、品商標。二是加大商標戰(zhàn)略的宣揚。通過各類宣揚媒體、上門宣揚、專題座談、引導培訓等各種形式，走訪企業(yè)、發(fā)放宣揚資料，大力宣揚商標法律法規(guī)和商標學問，宣揚農(nóng)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)品牌的勝利經(jīng)驗，主動激勵引導農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)加工企業(yè)注冊商標，特別是我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商標；有針對性地解決農(nóng)業(yè)市場各類經(jīng)營主體遇到的商標問題，增加其利用商標拓展市場的經(jīng)營意識，努力營造進展農(nóng)業(yè)商標戰(zhàn)略的深厚氣氛三是主動推行行政指導制度?！吧虡俗孕姓ㄗh書”的行政指導制度，指導各類農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)申請商標注冊，為擴大商標總量，夯實根底；圍繞全縣實施生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)進展戰(zhàn)略的需要，主動激勵和引導申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標、地理標志證明商標和集體商標。四是大力

7、進展訂單農(nóng)業(yè)。采納“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的運作模式，為支持促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，應主動幫忙企業(yè)標準訂單合同，在訂單農(nóng)戶中推行國家局、省局及市局制定的相關(guān)的合同文本及合同參考文本，標準訂單雙方的簽約行為，完成對企業(yè)與農(nóng)戶訂單的長效監(jiān)管機制。（四）扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社進展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍屬于農(nóng)夫個體經(jīng)營，總體規(guī)模小、沒有形成產(chǎn)銷一體化經(jīng)營鏈，缺少品牌效應和帶動效應?？h工商局結(jié)合本地實際，實行措施指導農(nóng)戶轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加市場競爭優(yōu)勢，效勞地方經(jīng)濟進展。一是強化宣揚促進農(nóng)夫合作化經(jīng)營。工商局利用網(wǎng)站、電臺、電視等媒體廣泛開展宣揚。結(jié)合市場巡查，上門發(fā)送相關(guān)政策法規(guī)手冊，向農(nóng)

8、戶介紹農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社這種經(jīng)營模式的組織形式、經(jīng)營方式及特點。主動宣揚農(nóng)業(yè)合作化經(jīng)營優(yōu)相關(guān)惠政策、為其講解農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社法以及成立的必要的條件、國家對農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社的扶持政策等，進展各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社247家，帶動更多的農(nóng)夫走上合作化進展道路。二是開拓農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社登記效勞綠色通道。為了提高農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社登記注冊工作效率，縣工商局設(shè)置了登記注冊的“綠色通道”，縮短辦事時限。每個登記窗口指定專人提供政策詢問，講解建立登記的條件，為農(nóng)夫提供面對面的提供詢問效勞。部分農(nóng)夫不會填表、資料準備不齊，窗口效勞人員現(xiàn)場指導填表，整理資料，直到其資料符合相關(guān)要求。三是因地制宜指導專業(yè)合作社多元化進展。因地制宜，

9、實行多種方式對農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社的創(chuàng)立工作進行分類指導。通過專業(yè)合作社多元化經(jīng)營，在調(diào)整當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進當?shù)剞r(nóng)夫增收等方面發(fā)揮了主動作用。目前，全縣的農(nóng)夫?qū)I(yè)合作社完成了資金、產(chǎn)品、勞力、技術(shù)等各類生產(chǎn)要素的聯(lián)合，掩蓋家畜、禽飼養(yǎng)；蔬菜、果樹種植及銷售；農(nóng)副土特產(chǎn)品加工及銷售等多種行業(yè)，帶動周邊近萬戶農(nóng)戶，每名入社農(nóng)夫年收入增加6000余元。四是整合資源促進農(nóng)業(yè)基地規(guī)?；?。傳統(tǒng)以家庭為單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式往往被交易地位不公平、信息渠道不暢通、市場空間狹小等問題困擾?？h工商局幫扶農(nóng)戶合作化經(jīng)營，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，整合現(xiàn)有資源，集中選購生產(chǎn)資料以降低本錢；規(guī)劃區(qū)域布局，建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，以順應現(xiàn)

10、代農(nóng)業(yè)進展需求；通過合作的組織形式，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；M展，提高經(jīng)濟效益；增加農(nóng)夫市場化意識，強化技術(shù)培訓，資源信息共享，從而提高農(nóng)夫應對市場改變力量，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進展。（五）強化農(nóng)產(chǎn)品市場推廣。作為壩上庫首的第一農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品種植歷史悠久，主要農(nóng)副產(chǎn)品有：蔬菜、板栗、烤煙、柑橘等，但是由于交通不便、信息滯后，農(nóng)產(chǎn)品銷售價格不高，農(nóng)夫往往增產(chǎn)不增收?？h工商局實行措施大力進行農(nóng)產(chǎn)品推廣，幫忙農(nóng)夫翻開銷路，提高經(jīng)濟效益。一是進展農(nóng)夫經(jīng)濟人?？h工商局根據(jù)“激勵、扶持、引導、標準”的思路，實行集中培訓、分片培訓、巡查指導、聘請具有實踐經(jīng)驗又業(yè)績突出的老師授課等方式，進展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，負責為農(nóng)夫查找

11、銷售市場。如今全縣農(nóng)村經(jīng)紀人已經(jīng)進展到了302人，推銷跡遍布全國。二是培育農(nóng)業(yè)信息效勞市場。大力培育部分農(nóng)村經(jīng)紀人組建“農(nóng)業(yè)信息效勞部”，負責為農(nóng)夫開拓市場。全縣共進展到51家特地從事農(nóng)產(chǎn)品銷售信息詢問效勞的經(jīng)營主體。嚴格市場主體準入，確保各農(nóng)業(yè)信息詢問機構(gòu)具備營業(yè)資格。對于未取得營運答應的不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。支持效勞符合條件的農(nóng)業(yè)信息詢問企業(yè)經(jīng)營和設(shè)置網(wǎng)點，依法引導外來農(nóng)業(yè)信息詢問市場主體依據(jù)業(yè)務進展需要建立分支機構(gòu)。進一步完善農(nóng)業(yè)信息詢問市場準入和退出機制，對不符合經(jīng)營資質(zhì)要求的，按時去除出市場。三是強化農(nóng)業(yè)信息效勞人員培訓。通過對食品安全法、合同法、經(jīng)濟法等法律法規(guī)的培訓學習，使參訓人員進

12、一步明確了農(nóng)產(chǎn)品推廣的重要意義，了解了如何在市場中運用法律維護雙方合法權(quán)益；專業(yè)技能培訓。主要包括農(nóng)產(chǎn)品包裝與營銷、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺、農(nóng)產(chǎn)品商標注冊、運用等方面的學問，有效提高了農(nóng)業(yè)信息效勞人員的執(zhí)業(yè)力量；職業(yè)道德培訓。針對少數(shù)信息效勞中介只顧眼前利益，造成農(nóng)夫?qū)ζ湫湃螡u漸降低的現(xiàn)狀，引導農(nóng)業(yè)信息效勞人員恪守職業(yè)道德和行為標準，增加效勞農(nóng)村經(jīng)濟進展自覺性，有效促進了農(nóng)業(yè)信息效勞行業(yè)健康進展。二、20XX年工作目標思路：1、20XX年，我局將全力打擊制售假冒偽劣農(nóng)資商品等坑農(nóng)害農(nóng)行為，凈化農(nóng)資商品市場環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)夫持續(xù)增收。嚴格實施農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測工作，在每年的農(nóng)資消費旺季，定

13、期組織開展流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測，按時向社會公布監(jiān)測結(jié)果，主動引導農(nóng)夫正確選購農(nóng)資，確保農(nóng)資市場秩序。嚴格選擇承檢機構(gòu)，、科學判斷檢測結(jié)果，嚴格檢測結(jié)果處理，按時農(nóng)資信息，切實標準整個監(jiān)測工作流程，確保農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測工作科學嚴謹。強化與全縣各涉農(nóng)部門的協(xié)作，建立聯(lián)系會議制度，加大農(nóng)資監(jiān)管力度。2、大力進展農(nóng)產(chǎn)品商標，爭取到達一村一標。推動實施商標品牌建設(shè)，充足發(fā)揮工商職能作用，以效勞為抓手，以市場為導向，主動激勵、支持、引導農(nóng)戶及企業(yè)注冊和運用農(nóng)產(chǎn)品商標、地理標志，大力扶持涉農(nóng)龍頭企業(yè)，進展特色農(nóng)業(yè)，創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌。幫忙各類農(nóng)產(chǎn)品盡快申請注冊商標，走自主品牌之路，爭取到達“一村一標”，即

14、每個行政村都有一個農(nóng)產(chǎn)品注冊商標。3、進展農(nóng)村經(jīng)濟人。加大對農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍培育和進展的力度，完成農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)夫增收和農(nóng)業(yè)競爭力增加。效勞于廣闊農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人，堅固樹立效勞意識，努力為廣闊經(jīng)紀人效勞、為廣闊會員效勞。我們將著力做好四個方面的效勞：一是信息效勞。宣揚我縣農(nóng)產(chǎn)品、宣揚農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟人，同時免費為農(nóng)業(yè)商品做廣告，按時向社會各界農(nóng)業(yè)市場信息、行情預測，為廣闊農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人拓展業(yè)務制造條件；二是銷售效勞。組織經(jīng)紀人參與有關(guān)展銷會、洽談會、貿(mào)洽會、鑒定會；努力搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接平臺，發(fā)揮蔬菜果品公司、專業(yè)合作社等單位的作用，輻射銷售會員農(nóng)產(chǎn)品。強化農(nóng)產(chǎn)品流通地區(qū)合作，互通有無。三是協(xié)調(diào)效勞。搜集農(nóng)夫心聲，向政府及有關(guān)部門反映，以解決農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、加工、運輸、儲藏、銷售等環(huán)節(jié)的問題并爭取優(yōu)待措施；同時組織會員進行市場自律活動。四是詢問效勞。開展與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的詢問效勞活動，包括市場準入標準、農(nóng)用科學技術(shù)普及等學問；以及國家有關(guān)法律法規(guī)和優(yōu)待政策等。三、關(guān)于全縣效勞三農(nóng)工作建議：1、農(nóng)資打假由政府牽頭，齊抓共管。農(nóng)資市場監(jiān)管單靠工商一部門勢單力薄，要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，發(fā)揮好農(nóng)資打假的作用，建立主管領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導詳細抓、相關(guān)部門分工負責的工作體系，充足發(fā)揮工商執(zhí)法機構(gòu)在農(nóng)資監(jiān)管工作中的主力軍作用。爭取縣委政府考慮把農(nóng)資打假和監(jiān)管工作經(jīng)費納入地方財政預算，保證工