電纜火災事故應急預案

1、華電能源哈爾濱第三發(fā)電廠電纜火災事故應急預案預案版本：1.00版發(fā)布部門：哈爾濱第三發(fā)電廠突發(fā)事件應急管理委員會發(fā)布日期：2007年11月28日目 錄第一章 總則 3 第一條 編制目的 3 第二條 編制依據(jù) 3 第三條 適用范圍 3 第四條 與其它預案的關(guān)系 3 第五條 工作原則 4 第二章 單位概況 4 第六條 應急資源概況 4 第七條 危險分析 5 第三章 應急保障 5 第八條 機構(gòu)與職責 5 第九條 物資與裝備 7 第十條 通信與信息 7 第十一條 應急人員培訓 7 第十二條 預案演練 7 第十三條 員工教育 7 第十四條 互助協(xié)議 8 第四章 應急響應 8 第十五條 接警與通知 8 第

2、十六條 指揮與控制 9 第十七條 報告與公告 10 第十八條 事態(tài)監(jiān)測與評估 10 第十九條 公共關(guān)系 10 第二十條 應急人員安全 10 第二十一條 搶險 11 第二十二條 警戒與治安 12 第二十三條 人群疏散與安置 12 第二十四條 醫(yī)療與衛(wèi)生 12 第二十五條 現(xiàn)場恢復 12 第二十六條 應急結(jié)束 12 第五章 預案管理 12 第二十七條 備案 12 第二十八條 維護和更新 13 第二十九條 制定與解釋部門 13 第三十條 實施時間 13 第六章 專項應急處置 13 第三十一條 現(xiàn)場預案 13 第七章 附件 13 第三十二條 哈爾濱第三發(fā)電廠電纜著火事故應急響應程序 13 第三十三條

3、應急小組成員(相關(guān)部門負責人)聯(lián)系電話 14 第三十四條 物資與裝備表 15 第三十五條 華電能源股份有限公司安全監(jiān)察部人員電話 15 華電能源哈爾濱第三發(fā)電廠電纜著火事故應急預案第一章 總則第一條 編制目的為提高哈爾濱第三發(fā)電廠對電纜著火事故的應急響應和處理能力，建立快速、有效組織火災事故搶險、救援的應急機制，最大限度地減輕火災事故造成的危害，保證電纜安全穩(wěn)定運行，確保人員和財產(chǎn)的安全。根據(jù)我廠實際情況，特制定本預案。第二條 編制依據(jù)本預案依據(jù)下列規(guī)章制度及預案編制：中華人民共和國消防法電力設備典型消防規(guī)程哈爾濱第三發(fā)電廠突發(fā)事件總體應急預案哈爾濱第三發(fā)電廠火災事故應急預案哈爾濱第三發(fā)電廠消

4、防安全管理標準哈爾濱第三發(fā)電廠運行規(guī)程哈爾濱第三發(fā)電廠檢修規(guī)程第三條 適用范圍本預案適用于我廠發(fā)生的達到廠級及以上應急響應級別的電纜著火事故。第四條 與其他預案的關(guān)系本預案為哈三電廠突發(fā)事件現(xiàn)場應急預案，在總體預案、專項預案的基礎(chǔ)上制定?？梢詥为毷褂?，也可以配合哈爾濱第三發(fā)電廠火災事故應急預案使用。當事故中發(fā)生人身傷害時，按需要啟動相應的人身傷亡事故應急預案。第五條 工作原則在電纜著火事故預防與應急處理工作中，遵循“安全第一、預防為主、常備不懈”的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、防止和控制火災事故蔓延、單位自救和社會救援相結(jié)合的原則。 第二章 單位概況第六條 應急資源概況（一） 應急力量的組成以及各自的應

5、急能力及分布情況：應急力量由發(fā)電分廠、汽機分場、鍋爐分場、電氣分場、熱工分場、燃料分廠、除灰分場、化學分場、物資部、職工醫(yī)院、信息中心、公安處組成?，F(xiàn)場運行人員主要負責巡視檢查設備、在值長的指令下進行故障的隔離、檢查以及監(jiān)視故障情況和影響范圍、對火災初期進行控制，同時應做好現(xiàn)場匯報聯(lián)系工作。各檢修分場負責事故處理及搶修。物資部、職工醫(yī)院、汽車隊、信息中心負責救災物資儲備、現(xiàn)場生活和后勤保障、醫(yī)療物資及醫(yī)務人員保障、交通車輛調(diào)度、信息通訊。公安處防火組負責滅火工作，同時生產(chǎn)保衛(wèi)負責現(xiàn)場保衛(wèi)工作。（二） 重要應急設備、物資的準備情況：(1) 已配備在現(xiàn)場的足量的應急資源：已在消防重點部位配備的足夠

6、滅火器、火災報警裝置等。(2) 已在運行機組集控室配備應急設施、各類安全工器具、通訊工具等。(3) 應急個人防護用品保障主要有：防毒面具、絕緣手套、絕緣鞋等。(4) 應急物資保障主要有：干粉滅火器、干沙、警示繩等。(5) 應急工具保障主要有：固定（便攜）移動照明工具、手機和對講機等。（三） 上級應急機構(gòu)或社會的可用應急資源情況。哈市呼蘭區(qū)消防隊。第七條 危險點分析哈爾濱第三發(fā)電廠電纜著火事故風險主要如下：(1) 電纜火災：危險源有老化電纜、電纜接頭缺陷、外界火（熱）源等。原因為電纜的保護絕緣體受機械損傷，引起電纜相間的絕緣擊穿而發(fā)生電弧，使電纜的絕緣材料起火燃燒；電纜的長時間過負荷運行，使電纜

7、絕緣過熱或干枯，造成絕緣性能的下降，在一段電纜上發(fā)生多處擊穿著火；電纜接頭是電纜火災產(chǎn)生最常見的重要部位，它的施工和選用密封絕緣材料的質(zhì)量如果不符合要求，運行中，接頭就會氧化、發(fā)熱，引起絕緣擊穿短路爆炸；外界火（熱）源也能引起電纜火災事故，如火災蔓延、粉塵自燃、高溫烘烤、電焊火花或其它火種等。以上原因是造成電纜著火事故的重要因素，同時可能引發(fā)人身傷害、設備損壞等事故。(2) 可能造成附近電纜燃燒損壞設備事故，電纜火災可能會造成設備供電中斷，使運轉(zhuǎn)設備非正常停運；另外電纜著火事故發(fā)展蔓延程度惡劣，可能造成全廠停電，系統(tǒng)不能正常運行。(3) 引發(fā)人員傷害事故：油浸電纜遇熱或燃燒可能發(fā)生爆炸事故，可

8、能發(fā)生伴有人員燒傷、炸傷、電擊、窒息、有毒氣體傷害等。(4) 電纜溝的影響：電纜溝空間一般比較狹窄，電纜布置比較凌亂，溝道內(nèi)通道不甚暢通；電纜溝地理條件影響：電纜溝在廠房地下，通訊信號會發(fā)生屏蔽現(xiàn)象，可能造成電纜溝道內(nèi)與外部通話受限。上述因素會影響隧道內(nèi)應急人員事故處理工作。 第三章 應急保障第八條 機構(gòu)與職責（一） 機構(gòu)與職責（1）發(fā)電分廠的應急職責：負責滅火事故的應急指揮，負責巡視檢查設備，檢查電纜穿越墻壁、樓板和電纜溝道處的電纜孔洞、電纜廊道的端部，電纜豎井的底部入口處及上端穿越樓板處封閉情況，負責做好設備運行方式的調(diào)整等。（2）各檢修分場的應急職責：負責滅火事故的現(xiàn)場處理，檢查、關(guān)注電

9、纜終端與接頭的裝置狀況和運行情況，對其進行“特級”的護理，負責匯報損壞電纜更換、修復工作等。（3）物資部的應急職責：負責做好救災物資儲備工作。（4）物業(yè)公司的應急職責：負責做好事故現(xiàn)場應急人員生活必需品的后勤保障工作。(5) 職工醫(yī)院的應急職責：負責做好現(xiàn)場醫(yī)療救護、搶救受傷人員。協(xié)助和配合地方醫(yī)療部門做好對受傷嚴重人員分類搶救和護送轉(zhuǎn)院工作。(6) 汽車隊的應急職責：負責做好應急人員和應急物資的車輛運輸管理工作。(7) 信息中心的應急職責：負責做好事故的通訊、聯(lián)絡保障工作。(8) 公安處的應急職責：負責現(xiàn)場應急滅火工作，負責現(xiàn)場秩序保安保衛(wèi)工作，做好滅火器的使用及現(xiàn)場管理。(9) 生技部的應

10、急職責：負責監(jiān)督、檢查物資處及各檢修分場應急物資和備品備件的儲備情況，負責現(xiàn)場設備應急處理技術(shù)支持和技術(shù)建議。(10) 安監(jiān)部的應急職責：負責現(xiàn)場人身傷害等不安全現(xiàn)象的處理工作，負責現(xiàn)場應急處理技術(shù)支持和技術(shù)建議。（二） 成立電纜著火事故應急小組，成員及分工如下表：表1 電纜著火事故應急小組應急小組成員職務職 責 分 工 組 長主要負責組織應急小組處理應急事故，協(xié)調(diào)應急工作，同時在有其他類型應急事故出現(xiàn)的情況下，做好事故現(xiàn)場應急措施，并將其他類型應急事故發(fā)展情況匯報有關(guān)領(lǐng)導、部門副組長負責協(xié)助組長組織應急小組處理應急事故安全員負責應急事故中的安全工器具、組織完成安全措施消防員負責現(xiàn)場火災的滅火

11、工作巡檢員負責在應急事故中對故障設備進行檢查，對運行設備進行巡檢操作員負責應急事故中設備的停運、倒閘操作記錄員負責做好處理應急事故的詳細記錄應急小組成員表及聯(lián)系電話等詳細信息見附件。第九條 物資與裝備物資與裝備表見附件。第十條 通信與信息事故發(fā)生后，運行值班人員、總指揮、副總指揮應利用已有的調(diào)度電話、系統(tǒng)電話、對講機進行現(xiàn)場事故匯報和指揮應急處理。在應急行動中，所有直接參與或者支持應急響應行動的部門都應當保障應急通訊暢通。為了應急的可靠和迅捷現(xiàn)場配備移動電話作為備用通訊系統(tǒng)。第十一條 應急人員培訓每年度對事故應急相關(guān)部門（電氣分廠、發(fā)電分場以及廠消防隊消防員）的應急人員進行一次培訓，培訓內(nèi)容包

12、括消防器材、安全工器具的使用方法、消防滅火知識等。第十二條 預案演練本預案每年演練一次，每年至少進行一次組合演練或單項演練，演練結(jié)束后，需要對演練的結(jié)果進行總結(jié)和評估，對本預案在演練中暴露出的問題和不足應及時解決，預案修訂后需要對修訂部分內(nèi)容進行針對性的演練。第十三條 員工教育按哈爾濱第三發(fā)電廠電纜著火應急預案，對全體員工開展針對消防器材的使用方法、消防知識等內(nèi)容的安全教育，使其了解相應的消防知識、搶險措施。第十四條 互助協(xié)議根據(jù)哈爾濱第三發(fā)電廠的實際情況，與當?shù)蒯t(yī)院、派出所、120急救中心等其他單位簽訂互助協(xié)議。 第四章 應急響應第十五條 接警與通知（1）報警（應急響應）電話：8891671

13、0。（2）按照哈爾濱第三發(fā)電廠消防安全管理標準規(guī)定將事故的信息立即向當值值長匯報，由值長向上級匯報。1） 發(fā)生電纜著火事故時，現(xiàn)場值班人員（值班負責人）須及時向當值值長簡明扼要地匯報火災事故發(fā)生時間、發(fā)生地點。2） 火災事故的原因、范圍、經(jīng)初步判斷設備燒壞的嚴重程度。3） 火災事故對其他電纜的影響程度等。4） 已采取的控制措施及其他應對措施。5） 報告人員姓名及通訊方式等。6） 當值值長接到設備事故匯報后，應向本預案相關(guān)各部門負責人通報現(xiàn)場發(fā)生的事故情況。主要通知內(nèi)容應包含發(fā)生事故的地點、時間、事故概況。7） 各部門負責人立即通知本部門相關(guān)人員，同時做好應急物資使用準備。主要通知內(nèi)容應包含發(fā)生

14、事故的地點、時間、事故概況。 8）事故通報流程：現(xiàn)場值班員值班負責人應急委辦公室公安處當值值長圖1 事故通報流程（3） 發(fā)生電纜著火事故時，集控室值班人員應加強與現(xiàn)場值班人員的聯(lián)系，隨時聽候值長指令，進行處理。（4） 公安處、電氣分場、運行人員接到火災事故匯報后，運行人員應立即通知操作值班員，嚴密監(jiān)視處于火災區(qū)域的設備運行方式，必要時并將該區(qū)域的設備、隔離或停電。公安處、各檢修分場應急人員立即進入現(xiàn)場進行滅火及設備故障搶險。（5） 各部門負責人的聯(lián)系電話詳細內(nèi)容見附件。第十六條 指揮與控制發(fā)電分廠接到事故通報后，應立即根據(jù)事故報告的詳細信息，依據(jù)廠部的突發(fā)事件應急管理規(guī)定（見附件“突發(fā)事件應急

15、管理規(guī)定摘錄”）確定該事故的響應級別。（一） 事故的響應級別為級及以上響應時全面啟動本應急預案：（1） 由發(fā)電分廠當值、事故單位進行應急處理，發(fā)電分廠、事故單位進入應急狀態(tài)，由發(fā)電分廠當值值長（或單元長、事故單位負責人）負責現(xiàn)場指揮與控制。（2） 安監(jiān)部、公安處、發(fā)電分廠監(jiān)督事故單位開展應急工作有關(guān)的人員就位。（3） 各相關(guān)部門負責人接到通知后，應立即通知本部門相關(guān)人員，同時做好應急物資使用準備，通知內(nèi)容應包含發(fā)生事故的地點和時間。（4） 按照日常工作流程，由現(xiàn)場運行人員匯報事故現(xiàn)象，由檢修維護人員匯報設備故障情況、設備損壞程度等具體情況的信息。根據(jù)事故應急指揮部門的報告和請求，公安處、發(fā)電分

16、廠負責協(xié)調(diào)和調(diào)配其他有關(guān)部門的應急力量及其應急物資。（5） 根據(jù)監(jiān)測火災情況及火勢控制情況，將處理情況隨時向領(lǐng)導匯報，直至火情解除。（二） 事故的響應級別為級響應（企業(yè)級）啟動哈爾濱第三發(fā)電廠火災事故應急預案。第十七條 報告與公告事故發(fā)生后，當值值長應立即向廠安監(jiān)部、公安處報告。在整個事故處理過程中應及時向上述上級部門匯報進展情況，并根據(jù)實際情況提出下一步建議和所采取的應急措施。當火災事故發(fā)生達到我廠級事故應急響應級別時應立即啟動哈爾濱第三發(fā)電廠火災事故應急預案。第十八條 事態(tài)監(jiān)測與評估由事故現(xiàn)場應急指揮（組長、副組長）負責對火災事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時指定專人進行動態(tài)的監(jiān)測，事故現(xiàn)場應借助電

17、氣分場匯報、運行人員匯報、現(xiàn)場查看和運行監(jiān)測，對監(jiān)測信息做出初步評估。根據(jù)相關(guān)作業(yè)指導書執(zhí)行現(xiàn)場工作流程，將各階段的事態(tài)監(jiān)測和初步評估的結(jié)果快速反饋給現(xiàn)場應急指揮，由當值值長（或指定專人）將評估的結(jié)果及時反饋廠安監(jiān)部、公安處，為滅火的應急決策提供依據(jù)。第十九條 公共關(guān)系現(xiàn)場人員不允許接受媒體采訪或?qū)κ鹿拾l(fā)表評論，公共關(guān)系由廠辦公室負責處理。第二十條 應急人員安全（1） 事故搶險過程中，應防止電纜火災、爆炸以及燃燒產(chǎn)生的有毒有害氣體等對人體產(chǎn)生燒傷、炸傷、電擊、窒息、中毒等傷害。應急人員應按規(guī)定穿戴好安全防護用品。進入事故現(xiàn)場必須戴安全帽、戴絕緣手套，穿絕緣鞋等，且工作服必須是棉質(zhì)的，禁止使用尼

18、龍、化纖或棉、化纖混紡的衣料工作服，以防工作服遇火燃燒加重燒傷程度。（2） 如火災事故較大時，應先初步觀察、判斷后從安全入口進入事故現(xiàn)場。（3） 應使用干式滅火器、二氧化碳滅火器等滅火，不得使用泡沫滅火器滅火。（4） 進入隧道內(nèi)消防員（應急撲救人員）應使用正壓式消防空氣呼吸器。 （5） 應急人員應注意身體情況，如感覺身體嚴重不適，應立即休息或接受救治。第二十一條 搶險搶險力量分布情況：消防人員在火災現(xiàn)場，運行人員在各自值班室或現(xiàn)場，檢修人員在事故現(xiàn)場，其他各應急隊伍在各自的崗位上相互配合，通力協(xié)作，完成撲救火災任務。消防人員負責火災撲救工作，運行人員進行巡視檢查設備、及時調(diào)整機組和設備運行方式

19、，檢修人員負責火災區(qū)進行事故搶險，其他各應急隊伍負責搶險的配合、后勤保障和服務。（1） 火災撲救事故搶險：1） 電纜發(fā)生火災時，火災發(fā)現(xiàn)人應立即向當值值長匯報。2） 同時火災發(fā)現(xiàn)人（現(xiàn)場運行人員）應迅速攜帶滅火器材趕往著火地點，進行撲救。如果火源能移除應及時切斷火源。3） 公安處消防隊接報警后，迅速通知有關(guān)部門快速向火場運送干粉和ABC干粉滅火器。4） 消防隊快速出動兩部消防車，到達火災事故現(xiàn)場，成立滅火指揮部，由當值值長任總指揮。5） 判斷火源，能查清著火電纜的應首先切斷火場電纜電源，同時啟用事故照明。6） 滅火消防員快速戴上防毒面具，從著火電纜兩頭利用干粉和ABC干粉滅火器實施滅火。兵分兩

20、組阻止火勢向兩頭燃燒發(fā)展。7） 同時用石棉被覆蓋保護鄰組電纜，防止火勢蔓延擴大。8） 迅速組織人員密封火災部位兩頭的防火墻，杜絕空氣進入，以使火焰窒息。9） 電纜溝發(fā)生火災，如自己的滅火力量不足，應根據(jù)火勢情況，應迅速報告廠安委會。還可根據(jù)火勢情況判斷是否報告還可根據(jù)火勢情況判斷是否報告哈爾濱市呼蘭區(qū)消防中隊、利民中隊、特勤道里中隊，說明燃燒的物質(zhì)和火勢情況，若呼蘭區(qū)消防中隊、利民中隊、特勤道里中隊前來滅火，應派人到一號門迎接帶車，待增援力量到達后，介紹清楚火災情況，進行協(xié)同作戰(zhàn)。10） 火災撲滅后，公安處生產(chǎn)保衛(wèi)保護火災現(xiàn)場。（2） 由火災引起的設備或系統(tǒng)失電，由總指揮指令運行人員及時調(diào)整運

21、行方式。 必要時啟動哈爾濱第三發(fā)電廠設備事故應急預案。第二十二條 警戒與治安事故發(fā)生后，應急指揮（或指定專人）通知公安處保安人員負責對事故現(xiàn)場警戒，其負責人是公安處處長，警戒與治安的職責是維護事故現(xiàn)場秩序，保障搶險、救護車輛暢通，加強對火災事故重要部位、防火重點部位的保護工作，及時傳達執(zhí)行指揮部的命令，現(xiàn)場人員將完成情況及時報指揮部。與救援、搶險無關(guān)人員，未經(jīng)應急人員同意不得進入事故現(xiàn)場。第二十三條 人群疏散與安置如電纜溝內(nèi)發(fā)生電纜爆炸或著火規(guī)模擴大，人力無法控制，應組織好人員緊急撤退和疏散。對撤出人員應及時清點人數(shù)。第二十四條 醫(yī)療與衛(wèi)生如有人員傷害時，依照人員傷害程度啟動相應的人身傷亡事故

22、應急預案。第二十五條 現(xiàn)場恢復事故處理后，公安處、檢修副總、運行崗位人員核實事故現(xiàn)場處理情況，仔細查看事故現(xiàn)場有無再次發(fā)生事故的可能，確認安全后，應急人員清理并撤出現(xiàn)場，拆除安全措施、標志及遮攔等。檢修人員負責恢復燒壞的電纜修復或更換。第二十六條 應急結(jié)束事故處理完畢后，檢修人員做好檢修記錄并向運行人員交待有關(guān)注意事項。運行人員做好事故處理記錄。應急指揮宣布應急結(jié)束。 第五章 預案管理第二十七條 備案本預案由廠突發(fā)事件應急管理委員會辦公室負責備案。第二十八條 維護和更新本預案由廠安監(jiān)部負責修改和更新，由突發(fā)事件應急管理委員會辦公室牽頭負責對本預案每年評審一次，并提出修訂意見。第二十九條 制定與

23、解釋部門廠安監(jiān)部負責制定和解釋本預案。第三十條 實施時間本預案自2007年12月1日起開始實施。 第六章 專項應急處置第三十一條 編制說明作為現(xiàn)場預案應對現(xiàn)場的各種典型危險提出應急措施，由于本次編寫的為預案范本，所以本預案僅對火災危險的處理作了詳細地分析。第七章 附件第三十二條 哈爾濱第三發(fā)電廠電纜著火事故應急響應程序接到突發(fā)電纜著火事故報告后，由當值值長根據(jù)事故報告反應火災程度，組織、成立應急現(xiàn)場指揮組，指令各應急小組迅速到達事故現(xiàn)場，對火災事故進行處理。哈爾濱第三電纜火災事故應急響應程序如下：電纜火災事故發(fā)生現(xiàn)場報告電纜火災情況當值值長記錄事件發(fā)生的時間、地點、原因、火勢程度，響應級別達到級YNY報告廠領(lǐng)導關(guān)注現(xiàn)場火情報告公安處、安監(jiān)部應急委辦公室組織應急現(xiàn)場指揮組指揮各應急小組迅速到達事故現(xiàn)場按照日常工作流程，由現(xiàn)場運行人員現(xiàn)場操作，由檢修維護人員處理設備故障。劃定事故警戒區(qū)域，監(jiān)測火勢情況，視程度，參考專家意見，進一步對火勢控制處置。現(xiàn)場調(diào)