危險源辨識與風(fēng)險預(yù)控課件

1、危險源辨識與風(fēng)險預(yù)危險源辨識與風(fēng)險預(yù)控控內(nèi)內(nèi) 容容第一章 安全管理的著力點第二章 危險源辨識的理論基礎(chǔ)第三章 危險源辨識的技巧和方法第四章 風(fēng)險評價與分級第五章 確定風(fēng)險控制措施的基本思路第六章 風(fēng)險預(yù)控實施案例風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303 1、安全生產(chǎn)的難言之隱 1） 黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視安全生產(chǎn)。 2） 集團、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有不重視安全的。 3） 員工誰都不希望受到事故傷害。 4）安全管理及相關(guān)部門做了大量工作，事故還是在發(fā)生，是什么環(huán)節(jié)（人、機、料、法、環(huán)、管）出了問題？安全管理究竟該管什么？ 安全管理的核心是從保護人的健康和安全出發(fā)，預(yù)防事故的發(fā)生。（這也是安全管理績效好壞的重要評價指標(biāo)

2、）風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303第一章第一章 安全管理的著力點安全管理的著力點 2、什么是事故？定義1：事故是一種造成人員傷害和（或）財產(chǎn)損失的意外事件。摘自H.W.海因里希、F.伯德事故預(yù)防。定義2：事故是造成人員傷害、死亡、職業(yè)病，或設(shè)備設(shè)施等財產(chǎn)損失和其它損失的意外事件。定義3：生產(chǎn)經(jīng)營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟損失的意外事件叫生產(chǎn)安全事故 。定義4：造成死亡、疾病、傷害、損壞或其他損失的意外情況。風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303第一章第一章 安全管理的著力點安全管理的著力點意外是指突然發(fā)生的、事先沒有預(yù)見到的、外來的、違背被當(dāng)事人主觀意愿的事件。（非當(dāng)事人意愿，至少可以說是當(dāng)事人沒

3、想到）說明：生產(chǎn)安全事件（事故）不是有意發(fā)生的，有意發(fā)生的屬刑事案件，不是生產(chǎn)安全的管理范疇。 2、什么是事故？風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303第一章第一章 安全管理的著力點安全管理的著力點事故的基本特性（另類讀解）普遍性（自然界中充滿著各種各樣的危險，人類的生產(chǎn)、生活過程中也總是伴隨著危險。所以，發(fā)生事故的可能性普遍存在。）控制控制事故的必要性事故的必要性隨機性（事故發(fā)生的時間、地點、形式、規(guī)模和事故后果的嚴(yán)重程度都是隨機的。何時、何地、發(fā)生何種事故，其后果如何，都很難預(yù)測。） 事故控制的復(fù)雜性事故控制的復(fù)雜性突發(fā)性（系統(tǒng)由安全狀態(tài)轉(zhuǎn)化為事故狀態(tài)實際上是一種突變現(xiàn)象。事故一旦發(fā)生，往往十分突然，

4、令人措手不及。 ）控制事故具有挑控制事故具有挑戰(zhàn)性戰(zhàn)性風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303第一章第一章 安全管理的著力點安全管理的著力點 事故的基本特性潛伏性（事故的發(fā)生具有突變性，但在事故發(fā)生之前存在一個量變過程，亦即系統(tǒng)內(nèi)部相關(guān)參數(shù)的漸變過程。所以事故具有潛伏性。）事故具有隱蔽性事故具有隱蔽性因果相關(guān)性（事故發(fā)生的必然有其原因，盡管事故是由系統(tǒng)中相互聯(lián)系、相互制約的多種因素共同作用的結(jié)果。）事故具有可認知、事故具有可認知、可感知特性，引發(fā)事故的各要素間具有邏輯推理特性，不可能存在引發(fā)可感知特性，引發(fā)事故的各要素間具有邏輯推理特性，不可能存在引發(fā)事件的孤立要素。事件的孤立要素。風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201

5、303第一章第一章 安全管理的著力點安全管理的著力點 事故的基本特性宏觀上的不可避免性和微觀上的可預(yù)防性（由于危險是客觀存在的，所以人們在生產(chǎn)、生活過程中發(fā)生事故的可能性隨時存在，從大范圍、宏觀上看，人們采取措施預(yù)防事故，只能延長事故發(fā)生的時間間隔，降低事故發(fā)生的概率，而不能完全杜絕事故。但就某個局部或個體來講，事故是可以預(yù)防的，我們可以通過采取控制措施來預(yù)防事故發(fā)生或者延緩事故發(fā)生的時間間隔。）預(yù)防事故的工作可為，且大有作為。預(yù)防事故的工作可為，且大有作為。安全管理崗位的存在是必要地，我們的工作是有意義的。安全管理崗位的存在是必要地，我們的工作是有意義的。（企業(yè)的安全（企業(yè)的安全管理就是微觀

6、管理）管理就是微觀管理）風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303第一章第一章 安全管理的著力點安全管理的著力點 2、為什么會發(fā)生事故？當(dāng)事故發(fā)生后要進行調(diào)查和原因分析？我們首先要思考的是哪里出了問題。哪里出了問題表明我們的作業(yè)活動中一定存在問題，才可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。什么是問題？（問題是標(biāo)準(zhǔn)（預(yù)期）與實際結(jié)果之間的差異。解決問題至少有幾種出路如果問題是標(biāo)準(zhǔn)太高所帶來的，那么降低標(biāo)準(zhǔn)就是解決問題的途徑。如果是標(biāo)準(zhǔn)太低所帶來的，那么提高標(biāo)準(zhǔn)就是解決問題的途徑。如果標(biāo)如果標(biāo)準(zhǔn)恰當(dāng)?shù)€是存在問題，我們就要考慮是不是實際的環(huán)境和所用的人員準(zhǔn)恰當(dāng)?shù)€是存在問題，我們就要考慮是不是實際的環(huán)境和所用的人員導(dǎo)致問題的出現(xiàn)導(dǎo)

7、致問題的出現(xiàn)。（安全管理不能懷疑標(biāo)準(zhǔn)，但安全標(biāo)準(zhǔn)實際上并不完善、完美）風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303第一章第一章 安全管理的著力點安全管理的著力點 2、為什么會發(fā)生事故？就安全生產(chǎn)或安全管理范疇而言，我們所說的問題就是隱患。什么是隱患？就是在某個條件、事物以及事件中所存在的不穩(wěn)定并且影響到個人或者他人安全利益的因素什么是安全隱患？是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能導(dǎo)致不安全事件或事故發(fā)生的物不安全狀態(tài)（機、料）（機、料）、人的不安全行為（人）（人）、生產(chǎn)環(huán)境的不良（環(huán)）（環(huán)）和生產(chǎn)工藝（法）（法）、管理上的缺陷

8、管理上的缺陷（管）（管）。風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303第一章第一章 安全管理的著力點安全管理的著力點“三圓環(huán)”事故致因理論從這一理論出發(fā)，可以把任何一個復(fù)雜的危險源系統(tǒng)都分解成“人的不安全行為”、“機（物）的不安全狀態(tài)”、“環(huán)境的不安全條件”三個子系統(tǒng)，并以三個圓分別表示這三個子系統(tǒng)，那么,每兩個圓的交叉部分就為可能發(fā)生事故的區(qū)域，而三個圓的交叉部分就為高事故幾率區(qū)。風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303第一章第一章 安全管理的著力點安全管理的著力點事件（GB/T28001-2011）發(fā)生或可能發(fā)生與工作相關(guān)的人身傷害或健康損害（3.8）（無論嚴(yán)重程度），或者死亡的情況。危險（ OHSAS 18001：

9、2007 ） 可能造成人員受傷或疾病(3.8)等傷害的根源、狀態(tài)或行為，或他們的組合。危險源（GB/T28001-2011）是可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害的根源、狀態(tài)或行為,或其組合。風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303第一章第一章 安全管理的著力點安全管理的著力點危險源和隱患的關(guān)系風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303第一章第一章 安全管理的著力點安全管理的著力點作業(yè)活動、危險源、隱患和事件的關(guān)系作業(yè)活動危險源風(fēng)險控制措施隱患排查治理事件安全控制關(guān)口1安全控制關(guān)口2知道風(fēng)險并主動去控制風(fēng)險，是事故預(yù)防的關(guān)鍵。風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303第一章第一章 安全管理的著力點安全管理的著力點1、認識、感知事故源頭的

10、基本要求；2、事故預(yù)防的必然要求；3、安全管理關(guān)口前移，增加一道預(yù)防事故的保險；4、建立并保持職業(yè)健康安全管理體系的要求（4.3.1要素：組織應(yīng)建立、實施并保持程序，以持續(xù)進行危險源辨識）5、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范的要求（安監(jiān)總管四2011128號冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細則中企業(yè)達標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：按相關(guān)規(guī)定對本單位的生產(chǎn)設(shè)施或場所進行危險源辨識、分類和風(fēng)險評價、分級）風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303第一章第一章 安全管理的著力點安全管理的著力點第二章第二章 危險源辨識的理論基礎(chǔ)危險源辨識的理論基礎(chǔ) 基本術(shù)語危險源（3.4）可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害（3.8）的根源、狀態(tài)或行為。什么

11、是根源？什么是根源？（1）使事物發(fā)生的根本原因，例如犯錯誤的根源；（2）起源(于)、發(fā)生(于) ，例如經(jīng)濟危機根源于資本主義制度?！案础本褪悄芰考捌漭d體、能量物質(zhì)、有毒有害物質(zhì)?！案础北ㄆ?；汽油；鈷60；煙草；運行的煙草配送車；開動的汽車。如：機械能、電能、勢能、熱能、核能、危險物質(zhì)(如含有化學(xué)能、生物能)等。風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303什么是狀態(tài)？什么是狀態(tài)？（1）狀貌特征與動作情態(tài)；（2）物質(zhì)系統(tǒng)所處的狀況 “狀態(tài)”人在高處作業(yè)；高處的鋼筋；叉車舉起罐籠；手工舉起重物；什么是行為？什么是行為？工作場所內(nèi)人員的行動表現(xiàn)。如：行走、跑步、手拉鐵屑、隨地吐痰。第二章第二章 危險源辨識的理論

12、基礎(chǔ)危險源辨識的理論基礎(chǔ)風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303第二章第二章 危險源辨識的理論基礎(chǔ)危險源辨識的理論基礎(chǔ) 基本術(shù)語危險源辨識（3.7）識別危險源（3.6）的存在并確定其特性的過程。特性：特性：特性是該物質(zhì)特有的性質(zhì)。1.某一事物所特有的性質(zhì)。 2.特殊的品性、品質(zhì)。性質(zhì)：性質(zhì)：事物本身所具有的與他事物不同的特征。性質(zhì)分化學(xué)性質(zhì)和物理性質(zhì)?；瘜W(xué)性質(zhì)化學(xué)性質(zhì)物質(zhì)在發(fā)生化學(xué)變化時表現(xiàn)出來的性質(zhì)，如酸性、堿性、化學(xué)穩(wěn)定性等。物理性質(zhì)物理性質(zhì)物質(zhì)不需要發(fā)生化學(xué)變化就呈現(xiàn)出來的性質(zhì)。如顏色、狀態(tài)、熔點、沸點、密度等。風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303 能量意外釋放論1961年吉布森（Gibson）、1966年

13、哈登（Haddon）等人提出了解釋事故發(fā)生物理本質(zhì)的能量意外釋放論。經(jīng)傷亡事故的原因調(diào)查發(fā)現(xiàn)，人受傷害的原因是某種能量向人體的轉(zhuǎn)移，而事故則是一種能量的異?；蛞馔廪D(zhuǎn)移。并且這種能量意外釋放都是由于人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)造成。在正常情況下，能量是在人們控制之下的，按照人們的意志流動、轉(zhuǎn)化和作功。若由于某種原因能量失去了控制，就會發(fā)生能量的意外釋放或轉(zhuǎn)移，從而形成事故。 危險源辨識的理論基礎(chǔ)第二章第二章 危險源辨識的理論基礎(chǔ)危險源辨識的理論基礎(chǔ)風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303 能量意外釋放論原理圖能量能量屏蔽失效屏蔽失效能量釋放能量釋放傷害傷害人員失誤人員失誤機器故障機器故障環(huán)境因素環(huán)境因素第

14、二章第二章 危險源辨識的理論基礎(chǔ)危險源辨識的理論基礎(chǔ)風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303傷亡事故的致因因素模型第二章第二章 危險源辨識的理論基礎(chǔ)危險源辨識的理論基礎(chǔ)風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303“兩類危險源”論根據(jù)危險源在事故發(fā)生發(fā)展過程中的作用，把危險源劃分為兩大類。能量或危險物質(zhì)的意外釋放是傷亡事故發(fā)生的物理本質(zhì)。把生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放能量的能量物質(zhì)或能量載體（危險物質(zhì)）稱作能量物質(zhì)或能量載體危險源（或稱第一類危險源）。誘發(fā)能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱作誘發(fā)意外釋放能量因素危險源（或稱第二類危險源）。第二類危險源主要包括物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、管理因素（實

15、際不可能識別充分）。 兩類危險源論第二章第二章 危險源辨識的理論基礎(chǔ)危險源辨識的理論基礎(chǔ)從安全功能的角度，物的不安全狀態(tài)也是物的故障。物的故障可能是固有的，由于設(shè)計、制造缺陷造成的；也可能由于維修、使用不當(dāng)，或磨損、腐蝕、老化等原因造成的。人的不安全行為是指人的行為結(jié)果偏離了要求的標(biāo)準(zhǔn)，沒有完成規(guī)定功能的現(xiàn)象。如果標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)指導(dǎo)文件錯誤，指導(dǎo)人們作出的行為也是不安全行為。人的不安全行為會造成能量或危險物質(zhì)控制系統(tǒng)故障，使屏蔽破壞或失效，從而導(dǎo)致事故發(fā)生。人的不安全行為很可能是由于人機匹配；生理、心理；教育、培訓(xùn)；企業(yè)；社會；家庭等原因造成的。 兩類危險源論第二章第二章 危險源辨識的理論基礎(chǔ)危險

16、源辨識的理論基礎(chǔ)風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303學(xué)習(xí)理解標(biāo)準(zhǔn)要學(xué)會標(biāo)準(zhǔn)必須弄懂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了什么？標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)定什么？標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或沒有規(guī)定什么，通常限定在“5W2H”的范圍內(nèi)進行思考 即：WhyWhy（目的，為什么） WhoWho（誰） WhatWhat（是什么） When When（何時） WhereWhere（何處） HowHow（如何，什么方法） How much How much (多少)。第二章第二章 危險源辨識的理論基礎(chǔ)危險源辨識的理論基礎(chǔ)風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303組織應(yīng)建立、實施并保持程序，以持續(xù)進行危險源辨識、風(fēng)險評價和必要控制措施的確定。危險源辨識和風(fēng)險評價程序應(yīng)考慮：a)常規(guī)和非常規(guī)

17、活動。（辨識范圍：所有活動）b)所有進入工作場所的人員（包括承包方人員和和訪問者）的活動；（辨識范圍：所有人員）c)人的行為、能力和其他人為因素；（辨識對象：人員方面）d)已識別的源于工作場所外，能夠?qū)ぷ鲌鏊鶅?nèi)組織控制下的人員的健康安全產(chǎn)生不利影響的危險源；（辨識范圍：延伸到了工作場所周邊。比如圍墻外有高噪聲作業(yè)、外部噴涂作業(yè)等）第二章第二章 危險源辨識的理論基礎(chǔ)危險源辨識的理論基礎(chǔ) 職業(yè)健康安全管理體系 要求（4.3.1）風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303e)在工作場所附近，由組織控制下的工作相關(guān)活動所產(chǎn)生的危險源；（如果將清洗油倒入地下管網(wǎng)，既是重要環(huán)境因素，也構(gòu)成危險源倒入下水道的油，特性是

18、油遇火源燃燒；油揮發(fā)達到爆炸極限遇火星發(fā)生爆炸）注1：按環(huán)境因素對此類危險源進行評價可能更為適合。f)由本組織或外界所提供的工作場所的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料；（辨識范圍：所有設(shè)備、設(shè)施和材料）g)組織及其活動的變更，材料的變更、或計劃的變更；（辨識范圍：活動內(nèi)容、工藝方法、原材料變化時，如：四新運用時）h)職業(yè)健康安全管理體系的變更包括臨時性變更等，及其對運行、過程和活動的影響；（辨識范圍：安全管理規(guī)定變化時）第二章第二章 危險源辨識的理論基礎(chǔ)危險源辨識的理論基礎(chǔ) 職業(yè)健康安全管理體系 要求（4.3.1）風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303h)職業(yè)健康安全管理體系的變更包括臨時性變更等，及其對運行、過程

19、和活動的影響；（辨識范圍：安全管理規(guī)定變化時）i)所有與風(fēng)險評價和實施必要控制措施相關(guān)的適用法律義務(wù)；（辨識要求：必須考慮組織應(yīng)承擔(dān)的法律義務(wù)）j)對工作區(qū)域、過程、裝置、機器（或）設(shè)備、操作程序和工作組織的設(shè)計，包括其對人的能力的適應(yīng)性。（辨識要求：工藝設(shè)計及工作安排時）第二章第二章 危險源辨識的理論基礎(chǔ)危險源辨識的理論基礎(chǔ) 職業(yè)健康安全管理體系 要求（4.3.1）風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303組織的危險源辨識和風(fēng)險評價的方法應(yīng)：a)在范圍、性質(zhì)和時機方面進行界定，以確保其是主動的而非被動的；（體現(xiàn)了風(fēng)險預(yù)控的目的，不是事后分析；即：作業(yè)進行前應(yīng)先辨識危險源、進行風(fēng)險評價。符合“三思而后行”的

20、哲學(xué)思想）第二章第二章 危險源辨識的理論基礎(chǔ)危險源辨識的理論基礎(chǔ) 職業(yè)健康安全管理體系 要求（4.3.1）風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303 不同風(fēng)險的識別方法建議1、“四新”運用的安全認知不足。（安全評審的方式解決）2、技術(shù)文本、作業(yè)指導(dǎo)文件錯誤（安全評審的方式解決）3、達成作業(yè)活動目標(biāo)的固有輸入條件（人、機、料、環(huán)境）（危險源辨識）第二章第二章 危險源辨識的理論基礎(chǔ)危險源辨識的理論基礎(chǔ)風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303第三章第三章 危險源辨識的技巧和方法危險源辨識的技巧和方法 危險源的基本要求會識別危險源會表述危險源會評價出不可接受風(fēng)險會策劃、制定職業(yè)健康安全目標(biāo)及實現(xiàn)目標(biāo)所需的方案風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)2

21、01303 關(guān)于引發(fā)事故的根本原因的思考在沒有使用電的地方，是否發(fā)生過觸電事故？誰見到過被詛咒而死亡的人？臥躺著的人會摔跤嗎？誰被一盒火柴炸傷了？誰被天上掉下的羽毛砸傷了？誰在使用小型干電池時觸電了？架空的高壓線能量很大，為什么我們從下面過沒有被電擊？公路上行駛的車輛速度快，能量大，為什么我在教室里沒被車撞？第三章第三章 危險源辨識的技巧和方法危險源辨識的技巧和方法風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303 事故致因理論提示：1）在沒有能量或能量很低的情況下是不可能發(fā)生事故的。2）有足夠的能量未必一定會發(fā)生事故，除非能量屏障被破壞。3）查找能量物質(zhì)是辨識危險源的關(guān)鍵。4）尋找能量可能意外釋放的因素或途徑，是

22、危險源辨識的基本方法第三章第三章 危險源辨識的技巧和方法危險源辨識的技巧和方法風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303（1）詢問、交流法；（2）現(xiàn)場觀察法；（3）查閱記錄法；（4）獲取外部信息法；（5）基本分析法；（6）能量及其載體提示法（7）工作安全分析法（JSA）；（8）安全檢查表（SCL）;（9）經(jīng)驗法 危險源辨識的方法（10）危害和可操作性研究（HAZOP）;（11）事件樹分析法（ETA）;（12）故障樹分析法（FTA）;（13）預(yù)先危險分析法（PHA）;（14）故障類型和影響分析（FMEA）第三章第三章 危險源辨識的技巧和方法危險源辨識的技巧和方法風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303 能量及其載體提示法

23、根據(jù)能量意外釋放論和“三園環(huán)”事故致因理論，發(fā)生事故的必要條件是：（1）要有能量或能量物質(zhì)，且能量足夠；（2）能量屏障發(fā)生破壞或失效，這種失效是人的不安全行為造成的；也可能是物的不安全狀態(tài)或環(huán)境的不安全條件造成的。 危險源辨識技巧先能源、再后狀態(tài)或行為第三章第三章 危險源辨識的技巧和方法危險源辨識的技巧和方法 能量與事故傷害第三章第三章 危險源辨識的技巧和方法危險源辨識的技巧和方法風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303第三章第三章 危險源辨識的技巧和方法危險源辨識的技巧和方法 能量與事故傷害風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303 能量物質(zhì)及其載體動能機床上的旋轉(zhuǎn)體、直線運動體，噪聲，振動；（沒有動能，物體就沒有危

24、險，就不存在振動和噪聲的危險）勢能高處擺放的物體；高處站立的人（沒有勢能，物體或人就沒有危險）電能帶電導(dǎo)線；（不帶電能，導(dǎo)線就沒有危險）熱能高壓蒸汽等（沒有壓力、熱能就沒有危險）核能鈾235等（沒有核能，就沒有輻射危險）危險物質(zhì)(如含有化學(xué)能、生物能)汽油、硝酸銨、硫酸、氰化鉀、苯、甲苯、硫化氫、汞、粉塵，煙塵、看廠門的狼狗等致病動物、致病植物、致病生物等（安監(jiān)總管三201195號；首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄）第三章第三章 危險源辨識的技巧和方法危險源辨識的技巧和方法狀態(tài)、行為GB/T13861生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼第三章第三章 危險源辨識的技巧和方法危險源辨識的技巧和方法風(fēng)險預(yù)控

25、管理培訓(xùn)201303 能量意外釋放的形式和傷害類型工作活動或場所能量物質(zhì)或載體能量意外釋放的形式和傷害類型產(chǎn)生物體落下、拋出、破裂、飛散的操作或場所墜落物、拋射物、反彈物、飛濺物等勢能和動能的意外釋放，人體受到墜落物、拋射物、反彈物、飛濺物的物體打擊傷害機動車輛駕駛運動的車輛動能的意外釋放，人體受到機動車輛撞擊傷害存在機械設(shè)備的場所運動的機械部分或人體動能的意外釋放，人體受到機械的刺、割、壓、撞等傷害起重、提升作業(yè)被吊起重物勢能或動能的意外釋放，人體受到重物打擊傷害存在電氣設(shè)備的區(qū)域帶電體電能的意外釋放，人體受到電擊傷害存在熱源設(shè)備、加熱設(shè)備、爐、灶、發(fā)熱體的場所高溫物體、高溫物質(zhì)熱能的意外釋

26、放，人體受到燙傷或高溫危害存在可燃物、助燃物的場所可燃物、助燃物化學(xué)能及熱能的意外釋放,人員受到火災(zāi)的燒傷或中毒傷害第三章第三章 危險源辨識的技巧和方法危險源辨識的技巧和方法風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303 能量意外釋放的形式和傷害類型工作活動或場所能量物質(zhì)或載體能量意外釋放的形式和傷害類型人員在高差大的場所開展作業(yè)活動高處的人體勢能的意外釋放，人體高處墜落受到傷害土石方、料堆、料倉、建筑物、構(gòu)筑物工程施工活動邊坡土（巖）體、物料、建筑物、構(gòu)筑物、載荷勢能壓力轉(zhuǎn)換為動能意外釋放，人體受到坍塌、壓埋傷害井工礦山采掘場所頂板、兩幫圍巖勢能壓力轉(zhuǎn)換為動能意外釋放，人員受到冒頂、片幫的壓埋傷害存在瓦斯與空

27、氣混合物的場所瓦斯化學(xué)能的意外釋放，瓦斯爆炸導(dǎo)致人員傷害存在壓力容器的場所內(nèi)容物壓力轉(zhuǎn)換的沖擊動能或內(nèi)容物的化學(xué)能的意外釋放，壓力容器爆炸導(dǎo)致人員傷害江、河、湖、海、池塘、洪水、儲水容器大量的水動能的意外釋放，水導(dǎo)致人員淹溺傷害產(chǎn)生、貯存、聚集有毒有害物質(zhì)的場所有毒有害物質(zhì)化學(xué)能的意外釋放，造成人員中毒窒息傷害第三章第三章 危險源辨識的技巧和方法危險源辨識的技巧和方法風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303 危險源特性的確定危險源的特性是指能量物質(zhì)或能量載體危險源可能以何種意外釋放的能量形式作用于人體，并可能導(dǎo)致傷害的類型和后果。即：通過什么樣的方式或途徑，對誰，造成什么樣的傷害；從不同危險源對象的角度來

28、識別特性：根源類危險源決定了：傷害類型和后果；狀態(tài)、行為類危險源決定了：導(dǎo)致傷害的條件、或途徑、可能性和傷害對象。第三章第三章 危險源辨識的技巧和方法危險源辨識的技巧和方法風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303 危險源特性的確定例1：戴手套操作旋轉(zhuǎn)類機床（危險源）特性手套上的棉線等粘附在旋轉(zhuǎn)部件上，將人帶入機床。能量旋轉(zhuǎn)部件具有動能；方式、途徑手套棉線粘附在旋轉(zhuǎn)部件上能量屏障手套棉線與旋轉(zhuǎn)部件的距離誰受到傷害操作者什么傷害機械傷害控制措施不戴手套操作旋轉(zhuǎn)類設(shè)備所以在危險源辨識時，描述其特性非常關(guān)鍵，它為制定控制措施提供了框架。第三章第三章 危險源辨識的技巧和方法危險源辨識的技巧和方法風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)20

29、1303風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)2012.2 危險源特性的確定例2：苯（危險源）特性1人員吸入，會造成血液疾病特性2儲罐發(fā)生故障導(dǎo)致意外泄露，達到爆炸極限遇明火會引燃爆炸。一個危險源可能存在多種特性，每一種特性的風(fēng)險控制措施是不一樣的。多特性危險源可以按特性區(qū)別描述成多個危險源，也可以作一個危險源處理。第三章第三章 危險源辨識的技巧和方法危險源辨識的技巧和方法 危險源表述（描述）根據(jù)“危險源”的定義，通?！案础?、狀態(tài)或行為” 可以僅用“名詞” ， 或用“名詞”+“動詞” 或“動詞” + “名詞”的方法來表述， 或用其他組合形式表述，如加“狀語”、“定語”等。（注：表述“活動”的純動詞（如：駕駛、作業(yè)

30、）不能體現(xiàn)出可能導(dǎo)致傷害的客觀對象，不適宜當(dāng)作“危險源” ）“危險源”無論如何描述，如何表述，關(guān)鍵是：要圍繞和體現(xiàn)出 某種具體的“能量物質(zhì)/能量載體（能量單元）和/或可能意外釋放能量而導(dǎo)致傷害的誘發(fā)因素。危險源是根源、狀態(tài)或行為，或其組合。危險源不是事件。第三章第三章 危險源辨識的技巧和方法危險源辨識的技巧和方法風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303 危險源及其特性描述準(zhǔn)確性的判據(jù)正確的危險源及其特性描述，應(yīng)能回答或隱含回答：1、 什么能量？通過什么方式或途徑？對誰？可能造成什么傷害？ 或2、 什么狀態(tài)？導(dǎo)致什么能量意外釋放？通過什么方式？對誰？可能造成什么傷害？ 或3、 什么行為？通過什么方式？導(dǎo)致什

31、么能量意外釋放？對誰？可能造成什么傷害？即：什么能量？通過什么樣的方式或途徑？對誰？造成什么樣的傷害？如果這四個問題有一個問不能回答，就可以判定為描述錯誤。第三章第三章 危險源辨識的技巧和方法危險源辨識的技巧和方法風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303 危險源表述（描述）下列“危險源”的表述有無不當(dāng)之處？食物中毒接觸石棉作業(yè)立體交插作業(yè)高溫作業(yè)在高壓線下作業(yè)宿舍燃煤采暖持續(xù)伏案工作存取款時財務(wù)人員受傷害壓力機保護裝置失靈有毒化工產(chǎn)品使用現(xiàn)場渣土堆放現(xiàn)場水泥運輸施工現(xiàn)場清掃鋼筋、金屬切割機木料場施工現(xiàn)場第三章第三章 危險源辨識的技巧和方法危險源辨識的技巧和方法風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303 四步危險源辨識法

32、第一步：查找能量物質(zhì)及能量載體（根源）。直接構(gòu)成危險源。第二步：圍繞上述能量（根源）的能量意外釋放，查找物的不安全狀態(tài)和可能出現(xiàn)的物的不安全狀態(tài)。 或再：圍繞上述能量（根源）的能量意外釋放，查找人的不安全行為和可能發(fā)生的人的不安全行為。 或再：圍繞上述能量（根源）的能量意外釋放，查找環(huán)境的不安全條件和可能出現(xiàn)的環(huán)境不安全條件。第三步：描述危險源特性，第四步：根據(jù)危險源及其特性的描述，確定可能的導(dǎo)致事故類型。第三章第三章 危險源辨識的技巧和方法危險源辨識的技巧和方法風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303 危險源辨識案例在一個漆黑的夜晚，天空下著大雨，某駕駛員喝了半瓶白酒后，高興第開著大卡車行駛在泥濘的公路

33、上。開動的汽車（根源，具有動能），酒后駕車（不安全行為，能量是開動的汽車）漆黑的夜晚行車（不安全環(huán)境，能量是開動的汽車）卡車，行駛在泥濘的公路上（不安全環(huán)境，能量是開動的汽司機可能不遵守交通規(guī)則、車輛可能出現(xiàn)故障（如剎車故障）、司機可能疲勞駕駛、油箱銹蝕漏油等需要辨識嗎？不能臆想危險源。第三章第三章 危險源辨識的技巧和方法危險源辨識的技巧和方法風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303第四章第四章 風(fēng)險評價與分級風(fēng)險評價與分級 基本術(shù)語風(fēng)險（3. 21）發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害(3.8)的嚴(yán)重性的組合。風(fēng)險評價（3. 22）對危險源導(dǎo)致的風(fēng)險

34、(3.21)進行評估、對現(xiàn)有控制措施的充分性加以考慮以及對風(fēng)險是否可接受予以確定的過程。可接受的風(fēng)險（3.1）根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針（3.16），以被組織降至可容許程度的風(fēng)險。風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303 風(fēng)險評估基礎(chǔ)知識危險源與風(fēng)險的關(guān)系第四章第四章 風(fēng)險評價與分級風(fēng)險評價與分級風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303 風(fēng)險評估的方法1）風(fēng)險評價表法或可能性及后果分級評價法（定性評價，有兩種方式）2）風(fēng)險矩陣法（定性評價）3）專家直接判定法（定性評價）4）作業(yè)條件危險性評價（LEC法）（定性評價）5）事件樹分析（ETA）（定量評價）6）故障樹分析（FTA）（定量評價）第四章第四章 風(fēng)險評價與

35、分級風(fēng)險評價與分級風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303 風(fēng)險評估的方法 專家直接判定法按照可接受風(fēng)險的定義，下列情況直接確定為不可接受風(fēng)險。（1）不符合法律法規(guī)和其他要求的；（2）不符合組織方針、目標(biāo)要求的；（3）不符合上級部門要求的；（4）曾經(jīng)發(fā)生事故、至今未采取有效措施的； 第四章第四章 風(fēng)險評價與分級風(fēng)險評價與分級風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303 風(fēng)險評估的方法 作業(yè)條件危險性評價（LEC法）作業(yè)條件危險性評價，就是用發(fā)生事故的可能性、人員暴露在危險環(huán)境的頻繁度和事故后果的嚴(yán)重程度的積來表示危險源的危險度。D=LECD風(fēng)險度L發(fā)生事故的可能性E暴露于危險環(huán)境的頻繁程度C事故可能出現(xiàn)的結(jié)果（嚴(yán)重程度）

36、第四章第四章 風(fēng)險評價與分級風(fēng)險評價與分級風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303 風(fēng)險評估的方法 作業(yè)條件危險性評價（LEC法）可能性L、人員暴露在危險環(huán)境的頻繁度E、事故后果的嚴(yán)重程度C的取值第四章第四章 風(fēng)險評價與分級風(fēng)險評價與分級風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303組織的危險源辨識和風(fēng)險評價的方法應(yīng)：a)。b)提供風(fēng)險的確認、風(fēng)險優(yōu)先次序的區(qū)分和風(fēng)險文件的形成以及適當(dāng)時控制措施的運用；（風(fēng)險評價、風(fēng)險分級、風(fēng)險控制措施的運用，應(yīng)有文件予以指導(dǎo)）沒有分五級風(fēng)險的規(guī)定；必須區(qū)分出不可接受風(fēng)險來；沒有按照風(fēng)險度的大小來確定不同層級管控的規(guī)定； 職業(yè)健康安全管理體系 要求（4.3.1）第四章第四章 風(fēng)險評價與分級

37、風(fēng)險評價與分級風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303第四章第四章 風(fēng)險評價與分級風(fēng)險評價與分級危險源風(fēng)險不可接受風(fēng)險可接受風(fēng)險不采取組織行為控制必須采取組織行為予以控制LEC法是定性評價法，不宜苛刻地追求風(fēng)險度D值的準(zhǔn)確性。無論怎樣分級，都應(yīng)符合是否管控的原則。 風(fēng)險分級原則風(fēng)險分級原則：不能將違背法規(guī)和其他要求的風(fēng)險確定為可接受風(fēng)險；不能將不滿足本組織方針或目標(biāo)的風(fēng)險確定為可接受風(fēng)險。風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303組織應(yīng)確保在確定控制措施時考慮這些評價的結(jié)果。（評價結(jié)果是制定控制措施的依據(jù)）在確定控制措施或考慮變更現(xiàn)有控制措施時，應(yīng)按如下順序考慮降低風(fēng)險：（風(fēng)險控制措施確定的原則）a)消除b) 替代c)

38、工程控制措施d) 標(biāo)志、警告和（或）管理控制措施e)個體防護裝備 職業(yè)健康安全管理體系 要求（4.3.1）第五章第五章 確定風(fēng)險控制措施的基本思路確定風(fēng)險控制措施的基本思路風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303 風(fēng)險控制措施的層級原則風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303第五章第五章 確定風(fēng)險控制措施的基本思路確定風(fēng)險控制措施的基本思路 降低安全風(fēng)險的思路由作業(yè)條件危險性評價法公式（D=LEC）可知，凡是降低：發(fā)生事故的可能性（L） 或暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E） 或事故可能出現(xiàn)的結(jié)果（嚴(yán)重程度）（C）都可以降低危險度。事故可能出現(xiàn)的結(jié)果（嚴(yán)重程度）有能量物質(zhì)及能量的大小決定；暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）由工

39、藝方法或工作程序決定；發(fā)生事故的可能性由物的不安全條件、人的不安全行為決定。風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303第五章第五章 確定風(fēng)險控制措施的基本思路確定風(fēng)險控制措施的基本思路 風(fēng)險控制分類（按管理策劃分類）a. 目標(biāo)和方案b.運行控制程序c.教育和培訓(xùn)d.監(jiān)視和測量e.應(yīng)急方案風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303第五章第五章 確定風(fēng)險控制措施的基本思路確定風(fēng)險控制措施的基本思路 安全技術(shù)措施u 防止事故發(fā)生的安全技術(shù)； 1、消除危險源 2、限制能量或危險物質(zhì) 3、隔離u 采取措施減少故障的發(fā)生；1、安全系數(shù)2、提高可靠性3、安全監(jiān)控系統(tǒng)u 避免或減少事故損失的安全技術(shù)；1、隔離：遠離、封閉、緩沖2、個體防

40、護3、薄弱環(huán)節(jié)4、避難與援救風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303第五章第五章 確定風(fēng)險控制措施的基本思路確定風(fēng)險控制措施的基本思路 安全教育對策u 安全態(tài)度教育u 安全知識教育管理、技術(shù)u 技能教育u 各級管理人員的安全教育u生產(chǎn)崗位職工教育三級安全教育特種作業(yè)教育經(jīng)常性安全教育“四新”教育復(fù)工調(diào)崗教育。安全教育的形式有：廣告、演講、會議討論、競賽、聲像、正規(guī)教學(xué)風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303第五章第五章 確定風(fēng)險控制措施的基本思路確定風(fēng)險控制措施的基本思路 管理措施u 安全檢查查思想、查管理、查隱患、查整改u 安全審查結(jié)合項目審批的五個階段：項目建議書、可行性報告、設(shè)計任務(wù)、初步設(shè)計和開工報告進行安全

41、審查?？尚行匝芯繉彶?、初步設(shè)計審查、竣工驗收審查u 安全評價辨識危害，評價風(fēng)險，提出風(fēng)險控制對策，實現(xiàn)系統(tǒng)安全。u安全目標(biāo)管理全員參與制定目標(biāo)，實行自我控制，努力完成工作目標(biāo)風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303第五章第五章 確定風(fēng)險控制措施的基本思路確定風(fēng)險控制措施的基本思路第六章第六章 風(fēng)險預(yù)控實施案例風(fēng)險預(yù)控實施案例 建議u 危險源辨識程序u資源保障（人、領(lǐng)導(dǎo)支持）u工作方案u辨識范圍劃分（責(zé)任區(qū)域）u人才育成u各階段實施策略風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303 危險源辨識的工作流程風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303第六章第六章 風(fēng)險預(yù)控實施案例風(fēng)險預(yù)控實施案例一個組織通常有較廣闊的管轄區(qū)域，有許多業(yè)務(wù)活動，有

42、許多二級機構(gòu)，一個二級機構(gòu)下也有許多不同性質(zhì)的作業(yè)活動、工作區(qū)域，為了便于開展危險源辨識活動，我們通常要將其劃分為若干個小的區(qū)域或作業(yè)活動，也可能將連續(xù)的生產(chǎn)作業(yè)活動分段處理，這種過程就是劃分作業(yè)單元。 作業(yè)單元劃分風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303第六章第六章 風(fēng)險預(yù)控實施案例風(fēng)險預(yù)控實施案例作業(yè)單元通常有以下幾種劃分方法：1）按作業(yè)任務(wù)劃分；如：道路工程、橋梁工程、方涵工程、排水工程、構(gòu)建預(yù)制工程等。我廠的建設(shè)項目工地可以采用。2）按地理區(qū)域劃分；如：變電所、化學(xué)品倉庫、油庫、廁所、洗澡間、XX工房。二工廠、制造部可以采用3）按生產(chǎn)（工作）流程的階段劃分（即：工藝流程）；如：下料、粗車、檢驗、焊

43、接、熱處理、精加工、表面處理、噴涂、裝配、軍檢、容積檢測、裝藥等。因涉及多單位，建議不采用。4）按裝置劃分；按設(shè)備設(shè)施劃分。存在設(shè)備區(qū)域交界劃分不清問題，易遺漏危險源。5）按工藝集群劃分；6）按行政機構(gòu)劃分；如：作業(yè)點、班組、二級單位7）按作業(yè)活動類別劃分：如：XX設(shè)備維修、XX管道維修、五一籃球比賽等。問題：沒有人員的區(qū)域，算不算作業(yè)單元？問題：沒有人員的區(qū)域，算不算作業(yè)單元？ 作業(yè)單元劃分風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303第六章第六章 風(fēng)險預(yù)控實施案例風(fēng)險預(yù)控實施案例作業(yè)活動劃分程度的把握劃分太細，會出現(xiàn)重復(fù)辨識，增加辨識的工作量，不便于數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析；劃分太粗，會造成危險源遺留，一個作業(yè)單元的

44、危險源數(shù)量太多，增加辨識難度，也不便管理。作業(yè)單元劃分心得：1） 首先按照業(yè)務(wù)管轄范圍和行政職能粗分；再向下按班組、作業(yè)場所、辦公場所、作業(yè)點、劃分；若班組過大、作業(yè)場所或作業(yè)點范圍較大，應(yīng)再細分；可按作業(yè)任務(wù)、工藝性質(zhì)、地理區(qū)域再次劃分。2） 每一作業(yè)單元辨識出的危險源在10個左右較為適宜。3） 二級單位的公共區(qū)域或公共作業(yè)場所，宜單獨作一個單元，專人負責(zé)辨識。4） 公用設(shè)施可按專業(yè)內(nèi)別劃分。如：供氣管網(wǎng)、供水管網(wǎng)、供電系統(tǒng)、壓縮空氣管網(wǎng)、屋面通風(fēng)設(shè)施等。即：一套系統(tǒng)可作為一個單元對它們的辨識應(yīng)有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)（或管理）人員參加。 作業(yè)單元劃分風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303第六章第六章 風(fēng)險預(yù)

45、控實施案例風(fēng)險預(yù)控實施案例 危險源識別的全面性對于危險源，除要求描述準(zhǔn)確外，更重要的是識別要全面。判斷危險源辨識是否全面的方法是考察已識別出的危險源是非覆蓋以下內(nèi)容：1）是否遺漏能量物質(zhì)及其載體2）本單位、同行業(yè)類似組織已發(fā)生事故的原因；3）已歸納出的行業(yè)有關(guān)規(guī)定；4）已有的安全注意事項；5）較為成熟的安全檢查表或安全評價表中的項目；風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303第六章第六章 風(fēng)險預(yù)控實施案例風(fēng)險預(yù)控實施案例71表1：作業(yè)單元及能量物質(zhì)一覽表序序號號崗位或崗位或地點地點作業(yè)活動名稱作業(yè)活動名稱/工藝過程名稱工藝過程名稱/服務(wù)過程名稱服務(wù)過程名稱輸入輸入能量物質(zhì)或其載能量物質(zhì)或其載體體設(shè)備設(shè)備/工

46、具工具材料材料/原料原料工藝過程條件工藝過程條件（如：溫度、壓（如：溫度、壓力、濕度等）力、濕度等）1車工車工1組組車加工車加工車床車床/車刀車刀/卡盤扳手卡盤扳手/吊車吊車/吊帶吊帶鋼材鋼材/乳化液乳化液/清洗劑清洗劑/壓壓縮空氣縮空氣無無電電旋轉(zhuǎn)的卡盤旋轉(zhuǎn)的卡盤旋轉(zhuǎn)的絲杠旋轉(zhuǎn)的絲杠機床上的物件機床上的物件移動的機床部件移動的機床部件吊起的物件吊起的物件行走的人行走的人乳化液乳化液清洗劑清洗劑壓縮空氣壓縮空氣。風(fēng)險預(yù)控管理培訓(xùn)201303第六章第六章 風(fēng)險預(yù)控實施案例風(fēng)險預(yù)控實施案例72表2：危險源一覽表序序號號崗位或崗位或地點地點作業(yè)活動名稱作業(yè)活動名稱/工藝過程名稱工藝過程名稱/服務(wù)過程

47、名稱服務(wù)過程名稱能量能量物質(zhì)物質(zhì)或其或其載體載體可能意可能意外釋放外釋放什么能什么能量量能量意外釋放的條件能量意外釋放的條件危險源描述危險源描述特性特性事故類事故類型型物的狀物的狀態(tài)態(tài)人的行人的行為為其他因其他因素素1車工車工1組組車加工車加工電電電能電能電線絕電線絕緣層破緣層破損、老損、老化化電源線絕緣層電源線絕緣層破損、老化，破損、老化，絕緣不良絕緣不良觸碰電線時觸觸碰電線時觸電電觸電觸電電器元電器元件絕緣件絕緣性能不性能不良良電器元件絕緣電器元件絕緣性能不良性能不良漏電傷害人員漏電傷害人員觸電觸電無漏電保護或無漏電保護或電器元件接地電器元件接地不良不良設(shè)備漏電時，設(shè)備漏電時，電流直接進入電流直接進入人體，觸電