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文檔簡介
1、精選優(yōu)質文檔-傾情為你奉上脫硝應急預案4應急組織體系和職責4.1應急組織體系公司應急組織體系如下:應急指揮領導小組后勤保障組搶險救援組技術保障組4.2應急領導機構及職責4.2.1應急領導機構組成應急救援指揮領導小組成員表組長總經理副組長 副總經理成 員由技術裝備部、生產線、安保部、財務部、綜合辦公室負責人。4.2.2應急領導機構職責負責突發(fā)環(huán)境事件應急預案的制定、發(fā)布、評審、備案和修訂;負責應急工作中的責任追究、獎勵和懲罰;負責突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時的信息通報和上報;負責組織、實施應急培訓和預案演練;負責突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時的應急救援的指揮和協(xié)調和善后處置;負責應急設施、裝備物資的建設和采購;負責預
2、警及應急響應指令的發(fā)布。 組長的職責(1)負責組織應急救援預案的實施工作。(2)批準本預案的啟動與終止。(3)組織指揮突發(fā)環(huán)境事件的應急救援行動。 (4)在啟動應急預案時,負責向政府相關部門報告情況。(5)負責人員、資源配備及后勤保障。副組長職責(1)協(xié)助組長工作。(2)負責具體調度各應急小組的應急救援行動。(3)在組長不在應急救援現(xiàn)場時,受組長委托履行組長職責。4.3各組組成及職責4.3.1搶險救援組組成組長:技術裝備部部長副組長:生產線廠長成員:技術裝備部和生產線人員職責負責突發(fā)環(huán)境事件時的先期處置、現(xiàn)場處置和后期污染消除的工作及受傷人員的現(xiàn)場急救。4.3.2后勤保障組組成組長:綜合辦公室
3、主任副組長:財務部部長、安保部部長成員:財務室、安保部、辦公室成員職責負責應急物資的保管及發(fā)放;應急裝備的使用演練;負責24小時報警電話的暢通;領導小組各應急指令的傳達;有關單位的協(xié)調和聯(lián)絡。及受傷人員的現(xiàn)場急救;事件現(xiàn)場的警戒、無關人員的疏散;周邊及內部交通的疏導;引導社會救援隊伍快速到達現(xiàn)場,配合環(huán)保監(jiān)測部門做好應急監(jiān)測工作。4.3.3技術保障組組成組長:技術工程師成員:廠外?;穼I(yè)專家職責負責為應急領導小組提供突發(fā)環(huán)境事件污染危害程度、事件等級的判定、應急救援方案的制定、突發(fā)環(huán)境事件的后期評估與總結等提供技術支撐。負責調查事故發(fā)生的原因,并將調查結果向工廠領導及主管部門匯報。同時協(xié)助政
4、府部門,對事故原因、責任,進行調查分析、處理和善后工作。5預防和預警5.1 預防與管理措施加強應急準備,對應急設備如氨水儲存區(qū)氨泄漏報警器監(jiān)控探頭、傳輸線路、監(jiān)控器、泵、溫度計、液位計、水噴淋裝置等定期(1次/月)檢驗和維護,保證設備能正常運行,根據(jù)需要定期更新應急裝備、設備。對應急設施如氨水儲罐圍堰等定期(1次/半年)進行檢查和維護,保障設施完好。嚴格檢查氨水運輸車輛的及人員的資質及合格證書,保證卸車安全。加強制度建設,建立健全各崗位職責、交接班、安全操作等制度,并加強人員崗位培訓,提高員工環(huán)境意識,實行考試合格上崗制度,防止人為事故的產生。定期進行應急演練和應急培訓,要求所有應急人員必須熟
5、知自己在應急工作中的職責及應采取的行動和措施,熟練掌握應急裝備的使用方法,熟知自我防護和人員救護的基本知識等。5.2環(huán)境風險隱患排查和整治措施通過視頻監(jiān)控24小時監(jiān)控儲罐情況。定期(1次/年)檢測氨水管線、氨水儲罐、儲罐圍堰的完好程度,根據(jù)情況按照規(guī)范要求更換或修整。對氨水儲罐及閥門和氨水管線每日定時(1次/2小時)巡檢,發(fā)現(xiàn)問題及時解決和上報。氨水儲罐設置有液位計。5.2預警分級按照事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發(fā)環(huán)境事件的預警分為二級,預警級別由低到高,分別為II級、I級預警。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果,預警可以升級、降級或解除。I級預警:氨水儲罐泄漏II級預警氨水管線
6、泄漏5.4預警發(fā)布和解除預警發(fā)布廠內員工發(fā)現(xiàn)問題必須立刻上報到工廠24小時值班電話,報告必須及時迅速,不得延誤。值班人員接到報告后,應詢問及記錄好相關情況(部位、嚴重程度、可能造成的后果等)并立即通過電話向應急領導小組組長及廠內的應急領導小組成員匯報。應急領導小組組長或其授權的廠內的應急領導小組成員根據(jù)事件的嚴重程度立刻通過電話發(fā)布預警,預警的內容包括預警的級別、事件發(fā)生的部位、嚴重程度、可能造成的后果等。如可能發(fā)生大量氨水泄漏,預警擴大到周邊相關單位和村莊等敏感點,使其做好疏散準備。預警調整和解除應急領導小組應當根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果適時調整預警級別并重新發(fā)布。有事實證明危險已經
7、解除的,已發(fā)布預警由發(fā)布人立即宣布解除預警,終止預警期,并解除相關措施。預警調整和解除應急領導小組應當根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果適時調整預警級別并重新發(fā)布。有事實證明危險已經解除的,已發(fā)布預警由發(fā)布人立即宣布解除預警,終止預警期,并解除相關措施。5.5預警措施發(fā)布預警時,立刻啟動應急預案。各應急人員馬上趕赴現(xiàn)場;對受傷人員進行現(xiàn)場急救,轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置;現(xiàn)場的應急領導小組成員立刻組織技術人員,查找原因并進行分析評估,預測突發(fā)環(huán)境事件可能影響范圍和強度;后勤保障組馬上打開庫房,整理發(fā)放應急裝備;應急領導小組組長第一時間向縣環(huán)保局報告。6應急響應6.1啟
8、動條件當發(fā)生氨水泄漏時由應急領導小組組長或其授權的應急領導小組成員發(fā)布應急預案啟動命令。6.2 應急響應程序發(fā)現(xiàn)隱患值班室應急領導小組信息上報通報急監(jiān)測判斷響應級別物資調配聯(lián)絡暢通應急啟動人員到位人員救護先期處置污染控制污染物釋放滿足標準風險消除,無繼發(fā)可能總結或修訂預案 善后處置結果報告調查、評估污染消除后期處置應急終止擴大應急申請增援事態(tài)控制技術支持應急監(jiān)測現(xiàn)場警戒應急行動7應急處置7.1處置原則堅持以人為本,保證生命安全;源頭控制,最大限度避免和減少污染擴大;防止和控制事故蔓延。7.2先期處置氨水儲罐泄漏立刻通知附近人員撤離,佩戴防護裝置救治受傷人員,并用電話向值班室報告;輸氨系統(tǒng)馬上停
9、機,控制儲罐區(qū)周圍20米內的火源;打開水噴淋系統(tǒng),向泄漏部位噴灑水霧。氨水管線泄漏立刻通報附近人員,如有受傷人員,馬上進行現(xiàn)場急救并用電話向值班室報告;立即關閉山友閥門,防止氨水繼續(xù)進入系統(tǒng)。7.3應急處置事件發(fā)生后技術保障組判斷突發(fā)事件可能影響的范圍和危害程度,并及時反饋到應急領導小組。應急領導小組根據(jù)技術保障組的意見決定是否申請啟動上級預案。對各類事件采取以下現(xiàn)場處置措施。氨水儲罐泄漏對儲罐周圍100米內人員進行疏散,疏散到上風向100米外;同時立即派人持便攜式氨測定儀到下風向敏感點處進行測量,確定是否需對敏感點人員疏散,如需疏散馬上通知相關人員,并申請政府部門組織疏散。了解情況,確定是否
10、采取先期處置措施,如未采取,馬上采取先期處置措施;采用木楔子等對泄漏部位進行堵漏;如處置后含氨水水量較大,儲罐區(qū)圍堰內可能容納不下,則馬上外協(xié)罐車支援,外運含氨廢水處理或利用;對污染地面采用弱酸沖洗措施,消除污染。氨水管線泄漏詢問現(xiàn)場人員,確定是否采取先期處置措施,如未采取,馬上采取先期處置措施;熄滅或控制廠區(qū)內火源,查找泄漏點,采取堵漏措施。封閉附近水外排口,對泄漏點噴射水霧;對污染地面采用弱酸沖洗措施,消除污染。8應急監(jiān)測后勤保障組配合環(huán)保監(jiān)測部門做好應急監(jiān)測工作。9應急終止9.1應急終止條件符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:環(huán)境事件得到控制,事件條件已經消除,且無繼發(fā)可能;污染物的
11、排放和周邊環(huán)境要素質量滿足標準要求;事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要;已采取并繼續(xù)采取一切必要的防護措施以保護公眾免受污染危害,并使事件可能引起的中長期后果趨于合理且盡量低的水平。9.2應急終止程序現(xiàn)場指揮人員確認終止時機,報請應急領導小組組長批準;現(xiàn)場指揮人員向現(xiàn)場各應急小組下達應急終止命令。應急狀態(tài)終止后,警戒疏散組繼續(xù)進行現(xiàn)場的警戒、監(jiān)控,直至其他補救措施無須繼續(xù)進行為止。9.3應急終止后行動專家技術組繼續(xù)進行評價工作及時反饋現(xiàn)場信息至應急領導小組;應急領導小組根據(jù)反饋的現(xiàn)場信息決定是否重新啟動應急;立即進行調查工作,由應急救援領導小組組織編寫應急救援工作總結報告,對事件進行
12、后評估。報告內容應包括應急行動開展的時間、地點、事故類型、應急行動過程簡述、經驗和教訓等內容,提出防止類似事故發(fā)生的措施及應急預案應改進的方向等內容,并對應急救援設備、設施維護與保養(yǎng)。應急領導小組將事件處理結果上報至縣環(huán)保局。對被污染環(huán)境采取措施進行修復,防止二次污染產生。10報告與信息發(fā)布10.1內部報告報告方式通過值班電話及各有關人員手機,進行24小時有效的聯(lián)絡。報告要求公司內任何人員發(fā)現(xiàn)事件隱患均有義務在第一時間報告至值班室(24小時值班電話),報告的內容包括事件類型、地點、現(xiàn)場情況、可能影響的范圍和危害的后果。如發(fā)現(xiàn)知情不報,將按照廠規(guī)嚴肅處理。處置流程值班室人員接到報警后,詢問及記錄
13、好相關情況(地點、現(xiàn)場情況、可能影響的范圍和危害的后果等)并立即通過電話向應急領導小組組長及廠內的應急領導小組成員匯報。緊急情況可直接上報縣環(huán)保局和石門鎮(zhèn)政府。10.2信息通報與上報信息通報事件發(fā)生后如可能影響周邊敏感點的安全,要及時向周邊單位和村莊負責人通報情況,告知事件類型,可能的后果及應該采取的措施等。信息上報事件發(fā)生后第一時間向縣環(huán)保局和石門鎮(zhèn)政府報告。報告方式可以采用電話報告和書面報告的形式。如采用電話報告隨后必須補充書面文字報告。報告內容包括事件發(fā)生的時間、地點、原因、主要污染物質的數(shù)量、人員傷亡情況、是否威脅應用水水源地和居民區(qū)的安全,事故的類型、事件的級別、信息通報情況,事件潛
14、在的危害程度、趨向等情況。在事件處置過程中要及時向鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局報告環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)及事件發(fā)生的原因、過程、進展情況、趨勢,采取的應急措施等。結果報告:應急終止后,對整個事件以書面形式進行綜合整理分析,報告時間發(fā)生的原因,采取的措施,處置過程和結果,經驗和教訓,責任追究情況,時間潛在的或簡潔的危害、社會影響、處理后的遺留問題等。信息發(fā)布應急領導小組負責配合當?shù)卣龊檬录男畔l(fā)布工作。11后期處置污染消除做好事件現(xiàn)場的洗消工作,對收集的現(xiàn)場殘余物送資質單位處置,防止二次污染的產生。善后賠償根據(jù)事件造成的損害,對相關人員按照法律、法規(guī)規(guī)定進行賠償、補償。環(huán)境修復提出對環(huán)境污染和危害進行修復的建議
15、和方案。評估、總結對事件及應急工作進行認定和評估,明確應急工作中的不足,并提出改進方案,及時修訂應急預案并進行培訓和演練。12應急保障12.1人力資源保障公司選取精干員工為應急人員,公司定期組織培訓和演練,提高員工應急處置及反應能力。12.2財力保障設立突發(fā)環(huán)境事件應急救援專項資金,每年年初提取5萬元作為應急救援專項經費,用于應急物資的采購、應急設施、裝備的完善、應急預案的培訓和演練等。12.3物資保障針對公司突發(fā)環(huán)境事件的類型及所涉及的污染物的特性,采購必備的應急物資,具體物資情況見附件。12.4醫(yī)療衛(wèi)生保障公司配備一些硼酸、生理鹽水、氧氣包等藥品和器材,以備現(xiàn)場急救使用。對于危重傷員,請求
16、縣急救中心協(xié)助救護。此外為加強應急處置過程中的自我防護,還配備有自給式呼吸器、過濾式防毒面具、防靜電工作服、橡膠手套、化學安全防護鏡等個人防護裝備。12.5治安維護保障 事件發(fā)生后由后勤保障組維護事件現(xiàn)場秩序,力量不足時申請石門鎮(zhèn)派出所協(xié)助維護。主要是在事件現(xiàn)場設置警戒區(qū),疏散無關人員,保障應急工作順利展開。12.6通信保障為防止事件發(fā)生時通訊聯(lián)絡中斷,采用移動通訊和有線電話相結合保障措施,此外為方便指揮和協(xié)調,配2對對講機用于事件現(xiàn)場的應急聯(lián)絡。13監(jiān)督和管理13.1預案演練每年至少組織一次應急演練,并積極配合和參與有關部門開展的應急演練。演練過程中聘請有關專家,重點關注應急過程中組織指揮、
17、協(xié)同配合、應急準備、應急處置等方面的問題,演練結束,召開評審會議,找出演練中存在的缺陷和不足并提出改進措施,對環(huán)境應急預案提出修改意見。13.2宣傳培訓公司通過廠內宣傳欄,宣傳手冊、舉辦培訓班等有效形式,開展環(huán)境應急預案的宣傳教育,普及突發(fā)環(huán)境事件預防、避險、自救、互救和應急處置知識,提高從業(yè)人員環(huán)境安全意識和應急處置技能。13.3責任獎懲公司對在應急工作中表現(xiàn)突出的部門和個人,給予物質和精神獎勵,對有重大貢獻者實行重獎。公司對在應急工作中消極怠工、不服從命令或在生產中因人為因素造成突發(fā)環(huán)境事件者或知情不報者及在應急過程中失職的部門及負責人給予一定的處罰,直至開除。13.4預案修訂、備案預案修
18、訂環(huán)境應急預案每三年至少修訂一次;有下列情形之一的,及時進行修訂:生產工藝和技術發(fā)生變化的;相關單位和人員發(fā)生變化或者應急組織指揮體系或職責調整的;周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化的;環(huán)境應急預案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的;環(huán)境保護主管部門或者企業(yè)事業(yè)單位認為應當適時修訂的其他情形。備案環(huán)境應急預案修訂后30日內將新修訂的預案報原預案備案管理部門重新備案。14附則14.1術語和定義環(huán)境事件:是指由于違反環(huán)境保護法律法規(guī)的經濟、社會活動與行為,以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環(huán)境受到污染,人體健康受到危害,社會經濟與人民群眾財產受到損失,造成不良社會影響的突發(fā)性事件。突發(fā)環(huán)境事件:指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財產損失和對全國或者某一地區(qū)的經濟社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅和損害,有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。環(huán)境應急:針對可能或已發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件需要立即采取某些超出正常工作程序的行動,以避免事件發(fā)
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