供應(yīng)商管理辦法22873

1、浙江省建工集團(tuán)有限責(zé)任公司供應(yīng)商管理辦法（試行）第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)對(duì)浙江省建工集團(tuán)有限責(zé)任公司供應(yīng)商的監(jiān)督管理，使采購(gòu)的各類(lèi)材料能夠滿(mǎn)足集團(tuán)生產(chǎn)需求,努力降低生產(chǎn)成本。在保證質(zhì)量的前提下，嚴(yán)格按照公開(kāi)、公平、公正、互惠互利的原則，充分利用供應(yīng)商的資源，選擇信譽(yù)好、能力強(qiáng)、業(yè)績(jī)優(yōu)的供應(yīng)商進(jìn)入集團(tuán)采購(gòu)平臺(tái)，建立集團(tuán)合格供應(yīng)商名錄庫(kù)。根據(jù)中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法及有關(guān)的法律法規(guī)結(jié)合集團(tuán)的相關(guān)管理制度，特制定本辦法。第二條 凡進(jìn)入集團(tuán)采購(gòu)市場(chǎng)的大宗材料和設(shè)備供應(yīng)商均適用本辦法。第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)第三條 采購(gòu)中心是集團(tuán)供應(yīng)商管理的主管部門(mén)，其主要職責(zé)是：(一) 依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)、政策

2、和集團(tuán)相關(guān)規(guī)定，制訂集團(tuán)供應(yīng)商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法；(二) 收集備案直管項(xiàng)目經(jīng)理部和直屬單位上報(bào)的供應(yīng)商名錄，整理集團(tuán)合格供應(yīng)商名錄庫(kù)；(三) 組織集團(tuán)相關(guān)部門(mén)對(duì)新進(jìn)入集中采購(gòu)的供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審；(四) 及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)供應(yīng)商名錄庫(kù)的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行更新；(五) 對(duì)禁止進(jìn)入集團(tuán)的供應(yīng)商，將其列入黑名單，做好相關(guān)證據(jù)保存工作，并在集團(tuán)內(nèi)網(wǎng)公示；(六) 對(duì)供應(yīng)商名錄庫(kù)的使用工作進(jìn)行規(guī)范、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。第四條 直屬單位安全生產(chǎn)部（材料設(shè)備部）是直屬單位所屬項(xiàng)目供應(yīng)商的管理機(jī)構(gòu)，其主要職責(zé)：(一) 根據(jù)本辦法及集團(tuán)相關(guān)規(guī)定，制定本單位供應(yīng)商準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)管理規(guī)定；(二) 負(fù)責(zé)收集本單位合格供應(yīng)商申請(qǐng)資料，并

3、組織內(nèi)部評(píng)定，對(duì)正在合作的供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)級(jí)打分，建立本單位合格供應(yīng)商名錄庫(kù)；(三) 協(xié)助集團(tuán)采購(gòu)中心對(duì)供應(yīng)商的抽查并更新名錄庫(kù)；(四) 及時(shí)、準(zhǔn)確地向集團(tuán)采購(gòu)中心報(bào)送合格供應(yīng)商名錄及其相關(guān)資料；(五) 及時(shí)、如實(shí)地向集團(tuán)采購(gòu)中心報(bào)送禁止進(jìn)入本單位領(lǐng)域供應(yīng)市場(chǎng)的供應(yīng)商黑名單，并做好相關(guān)證據(jù)保存工作；(六) 對(duì)本單位供應(yīng)商名錄庫(kù)的使用工作進(jìn)行規(guī)范、指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。第三章 供應(yīng)商的準(zhǔn)入管理第五條 推進(jìn)供應(yīng)商評(píng)估和準(zhǔn)入制度，其目的為遵循公平、公正、公開(kāi)的原則，對(duì)合格供應(yīng)商的確定、評(píng)價(jià)過(guò)程實(shí)施控制，選擇符合集團(tuán)要求的優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。第六條 可以從任何合法渠道獲取供應(yīng)商的信息（媒體、廣告、個(gè)人和部門(mén)的推薦、供

4、應(yīng)商的自薦等）。第七條 供應(yīng)商的準(zhǔn)入評(píng)審程序如下：(一) 根據(jù)供應(yīng)商信息，整理供應(yīng)商申請(qǐng)資料，填寫(xiě)供應(yīng)商考察評(píng)審表，將評(píng)審合格的供應(yīng)商列入合格供應(yīng)商名錄庫(kù)內(nèi)；(二) 組織對(duì)正在合作的供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)級(jí)打分，填寫(xiě)供應(yīng)商年度評(píng)級(jí)打分表，將不合格供應(yīng)商列入D類(lèi)黑名單； (三) 整理所有表格和資料建立供應(yīng)商資信評(píng)估報(bào)告，作為合格供應(yīng)商名錄備案資料錄入供應(yīng)商名錄庫(kù)；(四) 在集團(tuán)內(nèi)網(wǎng)公開(kāi)供應(yīng)商名錄庫(kù)資料。第八條 根據(jù)供應(yīng)商年度評(píng)級(jí)打分表中供應(yīng)商的分?jǐn)?shù)，按分?jǐn)?shù)高低進(jìn)行評(píng)級(jí)： 分級(jí)綜合評(píng)分合作規(guī)模交易條件付款條件項(xiàng)目管理A類(lèi)好適當(dāng)增加可以列入邀請(qǐng)招標(biāo)供應(yīng)商、詢(xún)價(jià)采購(gòu)供應(yīng)商優(yōu)先付款1.輔助材料由項(xiàng)目經(jīng)理部直接向A

5、類(lèi)供應(yīng)商采購(gòu)B類(lèi)一般保持現(xiàn)狀必須通過(guò)招投標(biāo)進(jìn)入按期付款例行管理C類(lèi)差適當(dāng)減少直至不購(gòu)加強(qiáng)收貨確認(rèn)和付款條件審查加強(qiáng)收貨確認(rèn)和加強(qiáng)付款條件審查1.加強(qiáng)監(jiān)督，對(duì)不合格行為要求立即整改，直至停止合作2.連續(xù)兩次以上評(píng)級(jí)為C類(lèi)，重新進(jìn)行準(zhǔn)入評(píng)審D類(lèi)黑名單暫停合作3年內(nèi)不合作，滿(mǎn)3年后需重新評(píng)審后方可合作第九條 供應(yīng)商申請(qǐng)資料：(一) 供應(yīng)商證明文件：包括企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照（年檢情況在有效期內(nèi)）、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證的復(fù)印件，并加蓋供應(yīng)商單位公章；有條件的可以提供法人代碼證書(shū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、質(zhì)量管理體系證書(shū)、環(huán)境管理體系證書(shū)、職業(yè)健康安全管理體系證書(shū)和企業(yè)獲獎(jiǎng)證書(shū)等有效資質(zhì)證明文

6、件的復(fù)印件或掃描件，并加蓋供應(yīng)商單位公章；(二) 供應(yīng)商企業(yè)簡(jiǎn)介；(三) 供應(yīng)商的生產(chǎn)供貨能力，交貨的質(zhì)量?jī)r(jià)格、信譽(yù)、環(huán)保和安全的可靠性證明；(四) 良好的售后服務(wù)證明。第十條 供應(yīng)商評(píng)審形式：集團(tuán)集中采購(gòu)供應(yīng)商評(píng)審由集團(tuán)采購(gòu)中心主持，采用會(huì)簽形式，由經(jīng)營(yíng)管理部、安全生產(chǎn)部、技術(shù)質(zhì)量部、財(cái)務(wù)資產(chǎn)部、紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部評(píng)審后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批，建立集團(tuán)集中采購(gòu)合格供應(yīng)商名錄。直管項(xiàng)目供應(yīng)商評(píng)審由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程管理部門(mén)負(fù)責(zé)人參加組成評(píng)定小組，進(jìn)行評(píng)審確定合格供應(yīng)商，建立直管項(xiàng)目合格供應(yīng)商名錄，名錄報(bào)集團(tuán)采購(gòu)中心備案。直屬單位所屬項(xiàng)目供應(yīng)商的評(píng)審由直屬單位安全生產(chǎn)部（材料設(shè)備部）發(fā)起，經(jīng)技術(shù)質(zhì)量部、市場(chǎng)開(kāi)

7、發(fā)部、經(jīng)營(yíng)核算部、綜合辦公室評(píng)審后報(bào)直屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批，建立直屬單位合格供應(yīng)商名錄，名錄報(bào)集團(tuán)采購(gòu)中心備案。第十一條 對(duì)合格供應(yīng)商要采取適當(dāng)有效的控制管理措施：（一）項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)合格供應(yīng)商提供的產(chǎn)品要按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)不合格品及時(shí)進(jìn)行處理。（二）項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)供應(yīng)商的綜合評(píng)價(jià)如不滿(mǎn)意應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)，作為考慮是否取消合格供應(yīng)商資格的依據(jù)。三年內(nèi)如無(wú)不良信息反饋，則繼續(xù)作為合格供應(yīng)商。（三）項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量、供貨能力、及時(shí)性、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行的業(yè)績(jī)考評(píng)，綜合評(píng)價(jià)，可作為合格供應(yīng)商年度評(píng)級(jí)打分的依據(jù)。（四）相關(guān)部門(mén)對(duì)供應(yīng)商名錄應(yīng)進(jìn)行及時(shí)整理，對(duì)于出現(xiàn)嚴(yán)重產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、惡劣的社會(huì)信譽(yù)問(wèn)

8、題或者嚴(yán)重違反合同的供應(yīng)商取消供貨資格，列入黑名單，另選合格供應(yīng)商；對(duì)新的供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)予以審核，合格者予以補(bǔ)充合格供應(yīng)商名錄。第十二條 供應(yīng)商有下列行為之一的，采購(gòu)中心和直屬單位安全生產(chǎn)部（材料設(shè)備部）可視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰。(一) 發(fā)生重大質(zhì)量,安全和環(huán)境事故。(二) 提供虛假資格材料以獲取合格供應(yīng)商資格的。(三) 嚴(yán)重?fù)p害集團(tuán)和直屬單位合法利益的行為。(四) 以不正當(dāng)手段獲取供應(yīng)業(yè)務(wù)。(五) 擅自變更，不按照合同規(guī)定履行或者擅自終止合同的。(六) 提供假冒偽劣商品或以次充好、以假亂真弄虛作假的。(七) 拖延交貨，延緩所執(zhí)行合同期限的。(八) 拒絕相關(guān)部門(mén)監(jiān)督檢查，或者所提供的材料不能真實(shí)

9、反映情況的。(九) 介入腐敗和欺詐的行為，或其他違反法律、法規(guī)和規(guī)章的。處罰方式包括：警告、經(jīng)濟(jì)賠償、取消合格供應(yīng)商資格、納入供應(yīng)商 “黑名單”、禁止參加集團(tuán)系統(tǒng)內(nèi)的采購(gòu)活動(dòng)、退出集團(tuán)采購(gòu)市場(chǎng)等。給采購(gòu)單位或其他供應(yīng)商造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。對(duì)構(gòu)成犯罪行為的，要依法追究其刑事責(zé)任。第十三條 直管項(xiàng)目經(jīng)理部和直屬單位應(yīng)做好供應(yīng)商的監(jiān)督管理工作，不合格供應(yīng)商被確定后十五日內(nèi)應(yīng)上報(bào)集團(tuán)采購(gòu)中心備案。第十四條 對(duì)不合格供應(yīng)商的確定，處理應(yīng)注重合法性、真實(shí)性，其相關(guān)材料和證據(jù)的原件應(yīng)在集團(tuán)和直屬單位相關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期有效保存。第四章 供應(yīng)商名錄庫(kù)的使用第十五條 集團(tuán)成員企業(yè)選擇供應(yīng)商的原則是：直管項(xiàng)目經(jīng)

10、理部、直屬單位必須在合格供應(yīng)商名錄庫(kù)內(nèi)通過(guò)招標(biāo)選擇供應(yīng)單位。第十六條 對(duì)于特殊情況，使用單位不在合格供應(yīng)商名錄庫(kù)里選擇供應(yīng)商時(shí)，不管項(xiàng)目大小，使用單位應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明情況，根據(jù)第三章供應(yīng)商的準(zhǔn)入原則組織評(píng)審，經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)納入合格供應(yīng)商名錄后方能與新供應(yīng)商合作。第十七條 三年內(nèi)禁止使用黑名單中的供應(yīng)商，滿(mǎn)三年后必須重新評(píng)審為合格供應(yīng)商后，方可進(jìn)行合作。第五章 供應(yīng)商的履約過(guò)程評(píng)估管理第十八條 為有效地對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行控制管理，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、供貨能力、及時(shí)性、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行檢查和考評(píng)，綜合評(píng)價(jià)，形成報(bào)告，將檢查意見(jiàn)、評(píng)級(jí)調(diào)整及整改復(fù)驗(yàn)報(bào)告錄入供應(yīng)商名錄庫(kù)。第十九條 每年第二季度內(nèi)，采購(gòu)中心和直

11、屬單位安全生產(chǎn)部（材料設(shè)備部）應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行全面綜合評(píng)價(jià)，填寫(xiě)年度評(píng)級(jí)打分表，如實(shí)、客觀地記錄與供應(yīng)商的合作情況。第二十條 直屬單位每年四月向集團(tuán)采購(gòu)中心報(bào)送合格供應(yīng)商名錄，對(duì)于合格供應(yīng)商名錄庫(kù)中已有的供應(yīng)商，更新其相關(guān)變更資料和年度評(píng)級(jí)打分表；對(duì)于首次入庫(kù)的合格供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)按本辦法第三章要求報(bào)送相關(guān)資料。第二十一條 采購(gòu)中心和直屬單位安全生產(chǎn)部（材料設(shè)備部）依據(jù)年度評(píng)級(jí)打分表和其他相關(guān)變更資料，每年1次對(duì)供應(yīng)商名錄進(jìn)行評(píng)級(jí)調(diào)整，對(duì)于不符合要求的供應(yīng)商納入黑名單；三年內(nèi)未合作的單位保留在合格供應(yīng)商名錄庫(kù)內(nèi)；三年以上不合作的單位，將剔除合格供應(yīng)商名錄，若需繼續(xù)合作須經(jīng)重新準(zhǔn)入評(píng)審。第六章 罰則第二十二條 任何單位或個(gè)人不得對(duì)外泄露或公示供應(yīng)商名錄庫(kù)資料，禁止用戶(hù)賬號(hào)外傳，禁止發(fā)表對(duì)供應(yīng)商具有攻擊性和侮辱性的內(nèi)容，否則承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。第二十三條 任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列違紀(jì)違規(guī)行為：(一) 在黑名單公