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1、第十九章外協(xié)施工隊(duì)伍和臨時用工安全管理規(guī)定第一節(jié)總則一、為規(guī)范和強(qiáng)化對外協(xié)施工隊(duì)伍和臨時工安全管理,防止和減少安全生產(chǎn)事故,保證作業(yè)人員在生產(chǎn)活動中的人身健康與安全,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合處實(shí)際情況,制定本制度。二、處和各單位在生產(chǎn)過程中錄用外協(xié)施工隊(duì)伍和臨時工時必須執(zhí)行本規(guī)定。三、在簽訂施工合同的同時,必須由單位負(fù)責(zé)人和外協(xié)施工隊(duì)伍法人代表或其委托人依法簽訂安全協(xié)議和安全承諾書。協(xié)議中應(yīng)具體規(guī)定雙方各自應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任。外協(xié)施工隊(duì)伍應(yīng)繳納安全保證金,安全保證金數(shù)額為合同總額的5%-10%。四、各單位應(yīng)根據(jù)本制度建立外協(xié)施工隊(duì)伍和臨時用工管理制度,規(guī)范承包合同和用工合同的形式、內(nèi)容、應(yīng)
2、履行的審批程序和各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。五、處相關(guān)科室應(yīng)加強(qiáng)對外協(xié)施工隊(duì)伍的監(jiān)督檢查,必須將外協(xié)施工隊(duì)伍安全監(jiān)管工作列入本單位的重要議事日程,嚴(yán)禁以“包”代管,以“罰”代管。第二節(jié)安全資質(zhì)審查六、在簽訂施工合同簽前,必須對外協(xié)施工隊(duì)伍的安全資質(zhì)、條件進(jìn)行嚴(yán)格審查。未經(jīng)資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦氖┕り?duì)伍,嚴(yán)禁錄用。七、安全資質(zhì)、條件審查至少包含以下內(nèi)容:1、有關(guān)部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書、法人代表資格證書或委托授權(quán)書、安全生產(chǎn)許可證。2、相關(guān)負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員、安全管理人員及特種作業(yè)人員的配置及持證情況。3、安全生產(chǎn)條件近三年安全施工記錄。4、安全管理制度(包括各工種、設(shè)備的安全操作規(guī)程、特種作業(yè)
3、人員管理制度、各級人員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、安全檢查制度、文明生產(chǎn)制度和安全教育制度等。5、參加繳納工傷保險(xiǎn)證明材料。第三節(jié)安全教育培訓(xùn)八、協(xié)作項(xiàng)目實(shí)施前,各單位應(yīng)對外協(xié)施工隊(duì)伍進(jìn)行安全技術(shù)交底,介紹工作現(xiàn)場及工作過程中的主要危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)點(diǎn)。九、外協(xié)施工隊(duì)伍必須定期組織全體人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考試,安全培訓(xùn)和考核情況上報(bào)備案。第四節(jié)監(jiān)督管理十、外協(xié)施工隊(duì)伍的主要負(fù)責(zé)人是承包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本承包項(xiàng)目的安全工作負(fù)責(zé)。十一、外協(xié)施工隊(duì)伍對所承擔(dān)的工程項(xiàng)目必須編制安全施工措施,大型獨(dú)立項(xiàng)目還應(yīng)編制施工組織設(shè)計(jì),經(jīng)上級相關(guān)部門審查后認(rèn)真執(zhí)行。只存在勞務(wù)外協(xié)施工的項(xiàng)目,安全技術(shù)措施、施工組織
4、設(shè)計(jì)等由各單位負(fù)責(zé)編制并組織對外協(xié)施工隊(duì)伍進(jìn)行安全技術(shù)交底。十二、項(xiàng)目實(shí)施前要認(rèn)真檢查工作現(xiàn)場,雙方都必須詳細(xì)了解工作內(nèi)容。有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、觸電、高空墜落、中毒、窒息、機(jī)械傷害、燒燙傷等危險(xiǎn),或在地下管線、光纜及高壓架空線附近作業(yè),可能引起嚴(yán)重設(shè)備事故的作業(yè)項(xiàng)目(以下簡稱特殊危險(xiǎn)作業(yè),各單位應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底,并要求外協(xié)施工隊(duì)伍制定安全措施,經(jīng)審查合格后監(jiān)督實(shí)施。十三、外協(xié)施工隊(duì)伍必須嚴(yán)格執(zhí)行安全交底等制度。對于特殊危險(xiǎn)作業(yè),各單位應(yīng)在工作過程中派員監(jiān)督。十四、各單位必須嚴(yán)格控制外協(xié)施工隊(duì)伍的協(xié)作范圍,外協(xié)施工隊(duì)伍承包的工程項(xiàng)目嚴(yán)禁再次轉(zhuǎn)包。十五、外協(xié)施工隊(duì)伍定期組織職工進(jìn)行體檢,體
5、檢不合格、患有職業(yè)禁忌癥者及童工,嚴(yán)禁錄用。凡錄用的人員,不得隨意更換,不得冒名頂替。外協(xié)施工隊(duì)伍要新進(jìn)、增加作業(yè)人員時,需及時報(bào)告。十六、對安全工作有突出貢獻(xiàn)的外協(xié)施工隊(duì)伍及個人,各單位應(yīng)給予獎勵,對發(fā)現(xiàn)事故隱患采取措施而避免重大事故的外協(xié)施工隊(duì)伍及個人應(yīng)予以重獎。十七、對不服從安全管理、野蠻施工、管理混亂的外協(xié)施工隊(duì)伍,各單位應(yīng)發(fā)出停工令,令其停工整改,直至整改合格,方能復(fù)工;對在同一工程項(xiàng)目中被發(fā)出兩次停工令的外協(xié)施工隊(duì)伍,應(yīng)立即勒令退場。十八、若單位違反安全生產(chǎn)規(guī)定或安全工作規(guī)程,強(qiáng)令外協(xié)施工隊(duì)伍冒險(xiǎn)違章作業(yè)的,外協(xié)施工隊(duì)伍有權(quán)拒絕執(zhí)行。十九、外協(xié)施工隊(duì)伍提供的機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛性能良
6、好,證照齊全。進(jìn)場后應(yīng)及時驗(yàn)收,并辦理驗(yàn)收書面手續(xù)。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的嚴(yán)禁投入使用。第五節(jié)安全責(zé)任二十、處和各單位的安全責(zé)任:1、對外協(xié)施工隊(duì)伍的安全資質(zhì)按本規(guī)定第七條進(jìn)行審查。2、開工前對外協(xié)施工隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員及相關(guān)技術(shù)骨干進(jìn)行全面的安全技術(shù)交底,并應(yīng)有完整的簽字記錄或資料。僅存在勞務(wù)外協(xié)施工時,必須對所有工作人員進(jìn)行交底,并由交底人和被交底人簽字確認(rèn)。3、對特殊危險(xiǎn)作業(yè),各單位應(yīng)事先進(jìn)行安全技術(shù)交底,并要求外協(xié)施工隊(duì)伍制定安全措施,經(jīng)審查合格后監(jiān)督實(shí)施。4、按合同規(guī)定為外協(xié)施工隊(duì)伍創(chuàng)造必要的工作條件。5、定期、不定期對外協(xié)施工隊(duì)伍工作現(xiàn)場和安全生產(chǎn)管理進(jìn)行檢查,對外協(xié)施工隊(duì)伍
7、人員在生產(chǎn)工作中違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程或制度的行為予以制止和糾正,直至停止外協(xié)施工隊(duì)伍的工作。6、及時向外協(xié)施工隊(duì)伍傳達(dá)上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的信息。7、認(rèn)真核查外協(xié)施工隊(duì)伍人員的身份,建立對作業(yè)人員的動態(tài)管理機(jī)制,及時掌握勞務(wù)人員進(jìn)、退場情況,并做好相關(guān)記錄。二十一、外協(xié)施工隊(duì)伍的安全責(zé)任:1、外協(xié)施工隊(duì)伍必須認(rèn)真貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、上級和處安全規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。2、指派有資格的工作人員負(fù)責(zé)施工范圍的安全工作并報(bào)告安全工作情況。3、發(fā)生人員重傷及以上事故,外協(xié)施工隊(duì)伍要按規(guī)定向工作所在地政府安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。4、為作業(yè)人員提供合格的安全防護(hù)用品和購買意外傷害
8、保險(xiǎn),并承擔(dān)第四章各款中與自己相關(guān)的安全職責(zé)。5、外協(xié)施工隊(duì)伍應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全自查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第六節(jié)臨時工(含短期合同工安全管理二十二、處各單位因工作需要招用的臨時工,納入本單位員工范圍進(jìn)行安全管理,并交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金。二十三、招用的臨時工必須簽訂用工合同,進(jìn)行體檢和三級安全教育并經(jīng)考試合格。二十四、臨時工從事有危險(xiǎn)的工作時,必須在有經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)和監(jiān)護(hù)下進(jìn)行,并落實(shí)好各項(xiàng)安全措施。禁止在沒有監(jiān)護(hù)的條件下指派臨時工單獨(dú)從事特殊危險(xiǎn)的工作。開工前監(jiān)護(hù)人應(yīng)將危險(xiǎn)點(diǎn)(重點(diǎn)部位危險(xiǎn)源、預(yù)防措施以及事故應(yīng)急措施書面向臨時工交代清楚。臨時工對工作范圍、必須的安全措施清楚無誤后方可允許工作。第七節(jié)事故歸屬二十五、外協(xié)施工隊(duì)伍、臨時用工發(fā)生傷亡事故,
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