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文檔簡介

1、強(qiáng)化三個體系建設(shè),夯實(shí)六項(xiàng)基礎(chǔ)工作,提升公司HSEf理水平2017年,*公司認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司、工程公司 HSE會議精神, 以加強(qiáng)HSE制度體系建設(shè)、責(zé)任體系建設(shè)、監(jiān)管體系建設(shè)為抓手,嚴(yán) 格落實(shí)六項(xiàng)基礎(chǔ)工作,有效推動公司各項(xiàng)HSE!作的開展和落實(shí),本 年度未發(fā)生任何HS綽故,圓滿完成年度HSE目標(biāo),現(xiàn)將HSE!作情 況總結(jié)如下:1、 完善制度,加強(qiáng)制度體系建設(shè)。*公司對照上位制度,對原南陽、華北的 HSE$U度進(jìn)行了梳理, 以“查缺補(bǔ)漏、取長補(bǔ)短”為修訂要求,對公司所有 HSE制度進(jìn)行了 更新。 主要完成了4 個方面的制度修訂工作。主要完成了4 個方面的制度修訂工作:1、基礎(chǔ)管理方面,修訂了31

2、 項(xiàng)公司制度,轉(zhuǎn)發(fā)上級執(zhí)行制度21個,涉及HSE檢查、培訓(xùn)、消防、環(huán)保、勞保、用電、體檢等 20 項(xiàng)基礎(chǔ)管理工作,并將近年來一些好的做法寫入制度, 為HSE!作提 供了較為完善的制度保障。2、應(yīng)急管理方面,對綜合應(yīng)急預(yù)案按新“導(dǎo)則”進(jìn)行了全面修訂;編寫了9 個專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,突出事件風(fēng)險描述、應(yīng)急處置措施和注意事項(xiàng),使其更具可操作性。3、制定了*公司基層HSE管理信息系統(tǒng)運(yùn)行管理規(guī)定,* 公司運(yùn)行“中國石化安全管理信息系統(tǒng)”管理規(guī)定 , * 公司現(xiàn)場安 全視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定等制度,彌補(bǔ)了 HSE®度漏洞。4、以上級HSEf理手冊為模板,以公司各項(xiàng) HSE管理制度為基 礎(chǔ)運(yùn)行控制文件,

3、形成HSEf理體系。并增加了目視化管理、HSE見 察等方面的新要求,使體系更貼近公司的 HSEf理實(shí)際。各項(xiàng)HSE制度出臺后,*公司進(jìn)行了匯總整理,上傳至HSE!作 群,對*公司HSEt任制、*公司崗位HSEt任制及考核標(biāo)準(zhǔn)、 «*公司HSE監(jiān)督檢查管理辦法、*公司HSE考核管理辦法等制 度進(jìn)行了重點(diǎn)宣貫,對制度的執(zhí)行落實(shí)提出要求,并利用安全培訓(xùn)、 安全檢查等時機(jī),進(jìn)一步宣貫,督促落實(shí)。2、 層層分解,加強(qiáng)責(zé)任體系建設(shè)。根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)、職能部門的變動情況,兩次調(diào)整公司QHSEf理委員會成員,并按要求成立生產(chǎn)運(yùn)行、工程技術(shù)、人力資源、物資裝備、承包商五個HS扮委會,健全了公司的HSEf理

4、網(wǎng)絡(luò)。按照HSE主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和崗位責(zé)任以及“一崗一責(zé)”管 理要求,修訂下發(fā)了*公司HSEt任制、*公司崗位HSEt任制 及考核標(biāo)準(zhǔn), 明確了機(jī)關(guān)科室、三個中心、項(xiàng)目部和錄井隊(duì)的HSE主體責(zé)任;明確了安全總監(jiān)、HSEf理科各崗位、基層專(兼)職HSE 管理員的HSE監(jiān)管責(zé)任;明確了公司領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)科室、基層各崗位的 HS弱位責(zé)任及考核標(biāo)準(zhǔn),形成了無死角、無漏洞,責(zé)任明晰、考核 有據(jù),橫向到邊、縱向到崗的 HSEW任體系。為強(qiáng)化HSEt任落實(shí),公司與各項(xiàng)目部、各科室,各項(xiàng)目部與錄 井隊(duì)、錄井隊(duì)與員工逐級簽訂了QHS由標(biāo)管理責(zé)任書,將HSEt 任分解落實(shí)到主體單位和操彳崗位;組織全員簽訂 HSE

5、W任合同, 明確了公司、員工雙方的HSEW任、權(quán)力和義務(wù)。通過一系列舉措,使全體員工更加明確“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”和“有崗必有責(zé),上崗必守責(zé)”的要求,強(qiáng)化了全員HSEt任意識。3、 嚴(yán)格閉環(huán)管理,加強(qiáng)監(jiān)管體系建設(shè)。一是嚴(yán)格執(zhí)行HSE監(jiān)督檢查管理辦法、定向作業(yè)現(xiàn)場HSE井控檢查管理規(guī)定、*公司HSm核管理辦法等制度,統(tǒng)一檢查要求和標(biāo)準(zhǔn),分類列舉典型隱患、違章示例,明確獎勵處罰和責(zé)任追究標(biāo)準(zhǔn),并把對管理缺陷的處罰、各單位的風(fēng)險分級、管理難度納入考核,使HSE考核管理更嚴(yán)格更完善。二是嚴(yán)格執(zhí)行隱患閉環(huán)管理。每一次 HSE檢查,均提前計(jì)劃,安排檢查重點(diǎn)和需特別關(guān)注的問題,對關(guān)鍵井位、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重

6、點(diǎn)檢查,對危害識別、風(fēng)險控制措施落實(shí)情況進(jìn)行重點(diǎn)督查;檢查結(jié)束后,HSEf理科對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行匯總、整理、分析,按照“人、機(jī)、環(huán)、管”進(jìn)行分類,對各工區(qū)存在的共性問題從“制度、管理、執(zhí)行、思想意識”等各個層面查找不足,落實(shí)解決措施,并通過 HSE 管理委員會、HSEX作群、工單等各種形式進(jìn)行通報,督促各單位整 改。整改結(jié)束后,公司以“問題與整改對比圖”的形式在公司HSE工作群內(nèi)共享,更直觀的展示隱患形態(tài)及整改措施,確保每次檢查至少解決、杜絕一類問題。2017年,*公司共組織HSE檢查8次,下發(fā)隱患通知單56份,發(fā)現(xiàn)問題183 個,整改183 個,整改率100%。通過閉環(huán)管理,有效解決了復(fù)查難、

7、復(fù)查不及時的問題。四、落實(shí)六項(xiàng)工作,夯實(shí)基礎(chǔ) HSE!作。1、抓住關(guān)鍵,落實(shí)風(fēng)險管控工作。一是做好全公司的危害識別工作:對錄井搬遷、安裝、 錄井作業(yè)、設(shè)備維修四個作業(yè)過程25 個作業(yè)環(huán)節(jié)均進(jìn)行了風(fēng)險分析,共識別出危害因素23個,重大危害因素3個(HS、井控、觸電)。通過分析這些危害因素存在的原因和潛在后果,制定了事故防范措施,并進(jìn)一步進(jìn)行提煉、整理,選取有代表性的案例,作為崗位員工應(yīng)知應(yīng)會的內(nèi)容進(jìn)行宣傳推廣。二是重大危害識別有針對性、時效性。一季度針對重點(diǎn)井、關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)識別出重點(diǎn)風(fēng)險防控單位為輪臺工區(qū)順北3 井、 春光項(xiàng)目部順北 5 井,制定落實(shí)11 條事故防范措施。二、三季度針對夏季安全生

8、產(chǎn)開展洪澇危害識別工作,辨識洪澇危害,制定了相應(yīng)的防范措施。四季度針對冬季安全生產(chǎn),對人員保暖、設(shè)備防凍、自然氣候等因素進(jìn)行了識別,根據(jù)各生產(chǎn)單位所在地的季節(jié)氣候特點(diǎn)制定并落實(shí)防范措施。三是落實(shí)重點(diǎn)要害部位承包活動。各級承包責(zé)任人能夠認(rèn)真履行HSES5管職責(zé),落實(shí)事故防范措施,及時解決發(fā)現(xiàn)的問題。無法按期 對承包點(diǎn)進(jìn)行檢查時,承包人委托項(xiàng)目部經(jīng)理進(jìn)行檢查并報承包人備案。四是強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場的視頻監(jiān)控工作。按甲方要求配備視頻監(jiān)控系統(tǒng),對錄井作業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)控,查找違章。2、防范未然,落實(shí)應(yīng)急管理工作。按照“簡潔易懂,操作可行”的原則持續(xù)優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案。重點(diǎn)圍繞井控、火災(zāi)、洪汛、交通等風(fēng)險,結(jié)合事故案例,

9、分析評估事故危害程度,調(diào)查應(yīng)急資源,重新修訂了應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步推行錄井隊(duì)各崗位應(yīng)急處置方案卡,4 月份, 公司印制了一批崗位應(yīng)急處置卡片,配發(fā)到各工區(qū),做到員工人手一卡,確保每個員工能夠熟知應(yīng)急程序和應(yīng)急措施,牢記應(yīng)急信號和應(yīng)急聯(lián)系電話。各項(xiàng)目部、各錄井隊(duì)積極開展井控、硫化氫防護(hù)、洪汛等應(yīng)急演練,掌握正壓式空氣呼吸器、滅火器、 便攜式硫化氫檢測儀等安全防護(hù)器具的使用方法,不斷提高員工應(yīng)急處置能力。3、開展活動,提升員工安全素質(zhì)。結(jié)合“基層建設(shè)年”、 “安全生產(chǎn)月活動”、 “安全生產(chǎn)萬里行”等活動要求,組織各項(xiàng)HSE活動,提高員工安全意識和安全素質(zhì)。6 月,圍繞“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”這

10、一主題,制定安全生產(chǎn)月活動方案。開展主題宣講活動,傳達(dá)學(xué)習(xí)常興浩總經(jīng)理在工程公司“安全生產(chǎn)月”啟動會上的講話精神,通過落實(shí)“五到位”不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí);開展警示教育活動,為各工區(qū)下發(fā)深海浩劫、 典型事故視頻片等警示教育片,組織員工收看,開展討論,啟發(fā)和教育員工珍愛生命;組織開展事故案警示反思會,HSET理科收集了集團(tuán)公司近年發(fā)生的安全生產(chǎn)事故等案例資料,下發(fā)到各單位組織學(xué)習(xí),并以身邊的隱患問題、未遂事件、事故案例為內(nèi)容,圍繞討論題目進(jìn)行反思,提高安全意識和防范技能。組織開展HSE5知應(yīng)會考試系統(tǒng)學(xué)習(xí),并根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)容,整理出 五個崗位15套試卷,每套試卷100題,要求各單位把HSE應(yīng)

11、知應(yīng)會 知識學(xué)習(xí)作為日常安全教育的重要內(nèi)容。在7 月份組織的安全檢查中,共抽查6個項(xiàng)目部47名員工,HSES知應(yīng)會考t成績均在85分以上, 在 9 月份集團(tuán)公司大檢查中,被檢查組抽查的員工考試成績均在 90 分以上。進(jìn)一步深化全員安全診斷活動,組織員工從查找制度漏洞、識別現(xiàn)場危害因素、關(guān)鍵作業(yè)事故預(yù)防等方面入手,查找“人、機(jī)、環(huán)、管”四方面的安全問題,提出診斷建議。至 11 月底,共收到基層安全診斷建議123個,采納78條,內(nèi)容涉及HSE制度、檢查考核、危害識別、應(yīng)急管理、勞保用品、健康管理、安全培訓(xùn)等19 個方面的工作。 每月公司將診斷建議及采納情況匯總,下發(fā)到各錄井隊(duì)組織學(xué)習(xí),提高員工識別

12、風(fēng)險的能力。4、未雨綢繆,抓好季節(jié)安全防范。為抓好夏季、冬季兩個特殊季節(jié)的安全生產(chǎn)工作,HSET理科早 計(jì)劃、早安排,保障生產(chǎn)安全、順利進(jìn)行。5月份,HSEf理科下發(fā)了關(guān)于做好夏季安全生產(chǎn)工作的通知對夏季安全生產(chǎn)進(jìn)行部署。一是對各錄井隊(duì)所處自然環(huán)境、儀器房和營房的擺放位置進(jìn)行摸底調(diào)查,全面掌握各施工場所風(fēng)險。二是開展夏季安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對洪汛災(zāi)害、防雷接地、安全用電、飲食衛(wèi)生等方面進(jìn)行檢查,共查出問題隱患46 條并整改。三是編制單井防洪防汛應(yīng)急預(yù)案,開展演練,挖好排澇溝,儲備應(yīng)急物資,防范于未然。10月份,HSEf理科下發(fā)了關(guān)于做好冬季安全生產(chǎn)工作的通知 ,對冬季安全生產(chǎn)進(jìn)行部署。一是根

13、據(jù)識別出的冬季安全生產(chǎn)危險因素,制定了5 個方面25項(xiàng)冬季施工要求,要求各單位切實(shí)抓好落實(shí); 二是組織各項(xiàng)目部開展冬季安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)對錄井隊(duì)設(shè)備保溫防凍、越冬物資儲備、棉勞保發(fā)放、取暖設(shè)施完好等情況進(jìn)行檢查,為越冬生產(chǎn)做好準(zhǔn)備;三是加強(qiáng)安全監(jiān)管,嚴(yán)防一氧化碳中毒、火災(zāi)和交通事故。5、嚴(yán)格監(jiān)管,落實(shí)交通安全各項(xiàng)要求。一是嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部準(zhǔn)駕證制度,清理無準(zhǔn)駕證人員,對擬上崗駕駛員經(jīng)考核合格后持證上崗;二是嚴(yán)格車輛檢查制度,每月基層安全員會同駕駛員對車輛進(jìn)行檢查,保障車況完好;三是嚴(yán)格執(zhí)行派車制度,對長途,惡劣天氣用車需審批方可派出;四是做好交通安全日常教育,每月HSEf理科發(fā)放安全例會教程,

14、組織駕駛員學(xué)習(xí);五是加 強(qiáng)車輛GPS5控,HSEf理科每周不定期通過車輛 GPS5控系統(tǒng)對車輛行駛路線、速度進(jìn)行查看,對超速現(xiàn)象及時提醒。6、多措并舉,加強(qiáng)環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生工作。一是一是修訂下發(fā)了錄井作業(yè)環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定,對現(xiàn)場的洗砂廢水、廢棄巖屑、生活垃圾等廢棄物處置提出了要求。二是認(rèn)真組織開展“世界環(huán)境日”和“職業(yè)衛(wèi)生宣傳周”活動,下發(fā)宣傳、學(xué)習(xí)資料和宣傳片,組織開展環(huán)保知識答題,開展職業(yè)衛(wèi)生危害因素分析等,強(qiáng)化員工對環(huán)保和職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)知識的學(xué)習(xí)、掌握;三是通過公司與每位員工簽訂HSE責(zé)任合同,進(jìn)行了崗位主 要安全風(fēng)險、主要職業(yè)病危害因素和勞動防護(hù)用品配備告知,明確了雙方的HSE權(quán)利和責(zé)任,

15、保障員工的HS改口情權(quán);四是組織開展年度 員工健康體檢,提前部署,及時協(xié)調(diào),審批方案,組織實(shí)施,保障了各單位體檢工作的順利實(shí)施。三、存在的問題1 .公司重組后,原南陽、原華北的 HSE制度、工作標(biāo)準(zhǔn)逐漸融 合,但作業(yè)現(xiàn)場HSH作細(xì)節(jié)上還存在差異,新制度下發(fā)后,貫徹力 度還有待加強(qiáng),各工區(qū)還需要進(jìn)一步形成統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和模式。2、員工風(fēng)險識別能力不夠,JSA、SCL等識別方法掌握不到位,導(dǎo)致對崗位風(fēng)險因素識別不全、分級不準(zhǔn)。3、現(xiàn)場HSE基礎(chǔ)工作還不夠不扎實(shí),一部分“低、老、壞”問 題仍反復(fù)出現(xiàn),需強(qiáng)化監(jiān)管,整體提高。四、下一步工作計(jì)劃1、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化現(xiàn)場 HSE®礎(chǔ)工作一是要組織各

16、單位學(xué)習(xí)各項(xiàng) HSE制度,掌握新的HSE5管要求, 適應(yīng)新的做法;二是梳理錄井隊(duì)HS睦礎(chǔ)資料,制定統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)、 記錄標(biāo)準(zhǔn)、檢查標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)各工區(qū)、各錄井隊(duì)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2、加強(qiáng)安全意識和責(zé)任教育,不斷提高員工風(fēng)險防控能力。一是開展風(fēng)險識別活動,使員工能夠識別并牢記崗位危害因素,認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險防控制措施;二是繼續(xù)開展“全員安全診斷”活動,提高員工發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。3、加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè),提高 HSE監(jiān)管水平一是對各項(xiàng)目部專(兼)職安全員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),使他們掌握公司的各項(xiàng)管理制度和要求,提升安全員發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力,提高他們的業(yè)務(wù)水平;二是授予安全員一定權(quán)限,使他們在HSE檢查、考核、

17、獎罰等方面有一定的現(xiàn)場處置權(quán)。4、推行標(biāo)桿管理,共同提升管理水平一是在項(xiàng)目部樹立HSEf理標(biāo)桿錄井隊(duì),組織學(xué)習(xí)標(biāo)桿,取長補(bǔ) 短,共同進(jìn)步;二是對HSE»效較差的單位提供指導(dǎo)和幫助,促進(jìn)各 單位HSEf理水平整體提高。5、嚴(yán)格檢查考核制度,加強(qiáng)對現(xiàn)場的監(jiān)管力度。每月確定重點(diǎn)檢查的項(xiàng)目部或工區(qū),嚴(yán)格按照檢查要求進(jìn)行全面的檢查考核,特別要對上級安全檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進(jìn)行重點(diǎn)復(fù)查,對屢查屢犯的單位進(jìn)行處罰;公司、項(xiàng)目部要對 HSES礎(chǔ)工作薄弱、存在較大隱患、重復(fù)問題反復(fù)出現(xiàn)的單位進(jìn)行重點(diǎn)幫扶,強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管力度。通過落實(shí)考核制度,嚴(yán)考核、 硬兌現(xiàn)、 嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),切實(shí)提升每名員工的責(zé)任心及

18、履職能力。公司也將加大對各工區(qū)的檢查、指導(dǎo)和考核工作。6、HSE1理信息系統(tǒng)工作要落到實(shí)處一是督促配備有數(shù)據(jù)采集器的項(xiàng)目部、錄井隊(duì)嚴(yán)格按照錄井基層HSEf理信息系統(tǒng)的使用方法、工作要求、數(shù)據(jù)采集及上傳流程,加 強(qiáng)與管理部門的溝通,及時解決技術(shù)問題。二是將錄井基層HSE言息 系統(tǒng)的運(yùn)行情況納入HSEf理目標(biāo)責(zé)任制考核和日常檢查中,加大指 導(dǎo)幫扶,強(qiáng)化運(yùn)行檢查,月度評比通報,提升系統(tǒng)運(yùn)行實(shí)效。7. 開展安全活動,提升職工安全意識一是持續(xù)開展“全員安全診斷”活動,及時對征集到的診斷建議進(jìn)行匯總、分析,對采納的優(yōu)秀診斷建議進(jìn)行表彰,并將建議反饋至相關(guān)單位,落實(shí)整改措施,進(jìn)一步提升公司的HSEf理水平。二是通過開展“安全生產(chǎn)月”活動、安全知識競賽活動、 HSE頁 域的“比學(xué)趕幫超”

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