XX省煤礦安全改造十二五規(guī)劃編制大綱(三次)發(fā)改~

1、XX省（市、區(qū)）煤炭安全改造“十二五”規(guī)劃提綱目錄編 制 說(shuō) 明 11第一章 基本情況11第一節(jié) 煤礦概況22第二節(jié) 煤炭資源及開(kāi)采技術(shù)條件22第三節(jié) 近幾年安全事故及原因分析55第四節(jié) “十一五”期間煤礦安全改造項(xiàng)目實(shí)施情況 77第五節(jié) “十一五”期間煤礦安全改造取得的主要成就 77第二章煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與問(wèn)題88第三章 指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)88第四章煤礦安全改造重點(diǎn)工作1111第一節(jié)礦井通風(fēng)系統(tǒng)1111第二節(jié) 礦井瓦斯抽采及利用系統(tǒng)1111第三節(jié)礦井防突系統(tǒng)1212第四節(jié)礦井防塵、防滅火系統(tǒng)1212第五節(jié)礦井安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)1212第六節(jié) 礦井防治水系統(tǒng)1313第七節(jié) 礦井降溫系統(tǒng)

2、1313第八節(jié) 礦井防治沖擊地壓1313第九節(jié) 礦井提升、運(yùn)輸系統(tǒng)1414第十節(jié) 礦井供電系統(tǒng)1414第十一節(jié)資源重組小煤礦1414第十二節(jié)其他系統(tǒng)1414第五章 投資需求及資金來(lái)源分析1414第六章 保障措施及政策建議1616附表：1、XX?。ㄊ小^(qū)）煤炭企業(yè)基本情況表2、XX省（市、區(qū)）骨干礦井安全費(fèi)用提取使用情況表3、XX省（市、區(qū)）煤礦安全改造“十一五”期間中央預(yù)算內(nèi)資金完成情況表4、XX?。ㄊ小^(qū)）煤礦安全改造 5、XX省煤礦安全改造“十二五” 6、XX省煤礦安全改造“十二五” 7、XX省煤礦安全改造“十二五” 8、XX省煤礦安全改造“十二五” 9、XX省煤礦安全改造“十二五”10、

3、XX省煤礦安全改造“十二五” 11、XX省煤礦安全改造“十二五” 12、XX省煤礦安全改造“十二五” 13、XX省煤礦安全改造“十二五” 14、XX省煤礦安全改造“十二五” 15、XX省煤礦安全改造“十二五” 16、XX省煤礦安全改造“十二五”“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目匯總表 規(guī)劃投資匯總表2011 年度投資匯總表2012 年度投資匯總表2013 年度投資匯總表2014 年度投資匯總表2015 年度投資匯總表規(guī)劃投資匯總表（按系統(tǒng)）2011 年度投資匯總表（按系統(tǒng)）2012 年度投資匯總表（按系統(tǒng)）2013 年度投資匯總表（按系統(tǒng)）2014 年度投資匯總表（按系統(tǒng)）2015 年度投資匯總表（按系統(tǒng)）編

4、制說(shuō)明一、編制目的和意義煤礦安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，“十一五”時(shí)期相繼采取了一系列重大舉措，使煤礦安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng)，煤礦安全生產(chǎn)狀況逐步好轉(zhuǎn)，但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。 “十二五”時(shí)期， 是煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變以及遏制煤礦重特大事故的重要時(shí)期，迫切需要對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作做出統(tǒng)籌規(guī)劃和總體部署。煤礦安全改造 “十二五”規(guī)劃 貫穿了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和堅(jiān)持安全發(fā)展的戰(zhàn)略思想；提出的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、主要任務(wù)、保障措施和重點(diǎn)工程符合煤炭工業(yè)安全發(fā)展；思路清晰，目標(biāo)明確，內(nèi)容細(xì)致，具有較高的戰(zhàn)略性、前瞻性和可操作性。二、編制依據(jù)規(guī)劃主要依據(jù)國(guó)家、

5、各部委、地方有關(guān)法律法規(guī)、相關(guān)科技發(fā)展規(guī)劃，以及各煤礦企業(yè)有關(guān)基礎(chǔ)資料編制。1、國(guó)家有關(guān)法律2、有關(guān)部委文件3、XX省相關(guān)文件4、企業(yè)相關(guān)資料三、編制原則及規(guī)劃期1、編制原則2、規(guī)劃期2011-2015 年為規(guī)劃期。四、涉及的安全改造范圍本規(guī)劃涉及的安全改造范圍包括：礦井通風(fēng)系統(tǒng)改造、煤礦瓦斯抽采及利用改造、礦井防突系統(tǒng)改造、礦井防塵防滅火系統(tǒng)改造、礦井安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)建設(shè)、礦井防治水系統(tǒng)改造、礦井降溫系統(tǒng)改造、礦井提升運(yùn)輸系統(tǒng)改造、礦井供電系統(tǒng)改造以及國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)兼并重組地方煤礦后的安全改造。五、規(guī)劃主要指標(biāo)1、主要目標(biāo)2、項(xiàng)目規(guī)劃及投資估算第一章基本情況第一節(jié)煤礦概況、基本情況闡述截止

6、2010年底，全省（市、區(qū)）煤礦數(shù)量、生產(chǎn)能力、保有資源儲(chǔ)量；資源整合 小煤礦情況；本次列入煤礦安全改造“十二五”規(guī)劃煤礦情況。附表1: XX省（市、區(qū)）煤礦企業(yè)基本情況表（列入本次規(guī)劃的煤礦）二、礦區(qū)地理位置及煤田分布簡(jiǎn)述礦區(qū)地理位置及礦區(qū)內(nèi)各煤田的分布情況三、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)闡述2006年到2010年XX省（市、區(qū)）煤礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。表1-1-1 XX 省20062010年煤礦主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)XX省20062010年煤礦主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)表 1-1-1序號(hào)項(xiàng)目單位2006 年2007 年2008 年2009 年2010 年1主營(yíng)業(yè)務(wù)收入（萬(wàn)元）2利潤(rùn)總額（萬(wàn)元）3凈利潤(rùn)（萬(wàn)元）4資產(chǎn)總額（萬(wàn)元）5成本費(fèi)

7、用總額（萬(wàn)元）6在崗職工（人）7年度安全投入（萬(wàn)元）第二節(jié)煤炭資源及開(kāi)采技術(shù)條件一、概況闡述XX?。ㄊ小^(qū)）礦區(qū)情況：?。ㄊ小^(qū)）礦區(qū)劃分情況，礦區(qū)個(gè)數(shù)，開(kāi)發(fā)主體， 礦區(qū)范圍、資源儲(chǔ)量、可采儲(chǔ)量、生產(chǎn)能力等。插圖1-2-1 XX省礦區(qū)各煤田分布圖。二、煤田地質(zhì)特征及煤層賦存情況1、地質(zhì)特征闡述XX?。ㄊ小^(qū)）礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造情況：包括主要地層，構(gòu)造、地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜程度等。插圖1-2-2 : XX礦區(qū)地質(zhì)構(gòu)造綱要圖：2、煤層賦存情況闡述煤層賦存情況：應(yīng)包括可采煤層賦存情況，煤層頂?shù)装寮懊嘿|(zhì)情況等表1-2-1 礦區(qū)主要可采煤層特征表表1-2-1礦區(qū)主要可采煤層特征表煤層煤厚(m)間距 (m)煤層 結(jié)構(gòu)煤

8、層 穩(wěn)定性頂板巖性底板巖性兩極值平均二 1 1.三、水文地質(zhì)特征闡述礦區(qū)內(nèi)主要含水層、隔水層及煤層底板充水含水層情況，礦井的水文地質(zhì)條件等。表1-2-2 XX省生產(chǎn)礦井水害基本情況調(diào)查表。四、瓦斯賦存特征闡述礦區(qū)內(nèi)煤層瓦斯賦存情況：包括煤層的瓦斯含量、透氣性、煤的堅(jiān)固性系數(shù)、瓦斯放散初速度、瓦斯壓力等參數(shù)。并對(duì)礦區(qū)內(nèi)可抽煤層的難易程度進(jìn)行評(píng)價(jià)。表1-2-3 XX省(市區(qū))生產(chǎn)礦井瓦斯鑒定等級(jí)表表1-2-3 XX 省(市區(qū))2010年生產(chǎn)礦井瓦斯鑒定等級(jí)表序號(hào)礦井名稱瓦斯涌出量二氧化碳涌出量瓦斯等級(jí)相對(duì)3(m/t )絕對(duì)/ 3，、(m/min )相對(duì)3(m/t )絕對(duì)(m/min )123表 1

9、-2-2基本情況調(diào)查表XX?。ㄊ袇^(qū)）生產(chǎn)礦井水害序 號(hào)礦井 名稱水文地質(zhì)條件礦井涌水量水害主要 含水 層水壓(MPa隔水 層厚 度（m）地下水補(bǔ)給 途徑斷層導(dǎo)水 性老空區(qū) 積水量（m3）取大3(m/h )正常3(m/h )水害來(lái) 源水害威 脅程度123注：國(guó)有重點(diǎn)煤礦及水文地質(zhì)條件復(fù)雜行礦井五、煤塵與煤層自燃闡述礦區(qū)內(nèi)生產(chǎn)礦井煤塵情況及煤層自燃發(fā)火情況。六、礦井地壓情況闡述礦區(qū)沖擊地壓情況，從地質(zhì)因素和開(kāi)采技術(shù)因素造成沖擊地壓的可能性及目前生 產(chǎn)礦井沖擊地壓情況。七、礦井地溫情況闡述礦區(qū)地溫情況：應(yīng)包括地溫梯度、熱害臨界深度、熱害區(qū)域劃分及生產(chǎn)礦井井下 實(shí)測(cè)地溫情況等。八、煤炭資源開(kāi)發(fā)技術(shù)條件

10、及主要災(zāi)害類(lèi)型表1-2-4 XX?。ㄊ小^(qū)）2010年主要生產(chǎn)礦井資源儲(chǔ)量及開(kāi)采條件匯總見(jiàn)表。第三節(jié) 近幾年安全事故及原因分析一、近幾年災(zāi)害事故包括瓦斯災(zāi)害、水害防治、自然發(fā)火、沖擊地壓、粉塵災(zāi)害、頂板災(zāi)害、熱害等引起 的事故；災(zāi)害發(fā)生時(shí)間，災(zāi)害程度等表1-3-1 :煤礦安全事故匯總表表1-3-1XX省近幾年煤礦安全事故匯總表序號(hào)災(zāi)害事故2007 年2008 年2009 年2010 年XX?。ㄊ小^(qū)）1煤與瓦斯突出X (X)2水害3煤層自燃45國(guó)有重點(diǎn)煤礦煤與瓦斯突出1水害2煤層自燃3.資源整合礦井煤與瓦斯突出1水害2注：需要填每年發(fā)生的起數(shù)及死亡人數(shù)，括號(hào)內(nèi)為死亡人數(shù)表 1-2-4XX省（市

11、區(qū)）2010年底主要生產(chǎn)礦井煤炭資源儲(chǔ)量及開(kāi)采技術(shù)條件匯總表序 號(hào)煤礦名稱核定 能力 （萬(wàn)t/a）井出面 積（km2）煤種資源儲(chǔ)量（萬(wàn)t）剩余 服務(wù) 年限 （年 ）主采煤層開(kāi)采條件保有剩余 可 采儲(chǔ) 量頂?shù)装宸€(wěn) 定性構(gòu)造 復(fù)雜 程度瓦斯 等級(jí)水文 地質(zhì) 條件煤層 自燃煤塵 爆炸 性沖擊 地壓熱害（井 下溫度C）123二、災(zāi)害事故特點(diǎn)及原因分析分析災(zāi)害事故的特點(diǎn)：資源整合礦井災(zāi)害事故數(shù)占總事故數(shù)的比例；重大災(zāi)害災(zāi)害事故的比例、引起災(zāi)害事故發(fā)生的原因等第四節(jié) “十一五”期間煤礦安全改造項(xiàng)目實(shí)施情況一、十一五期間安全費(fèi)用提取使用情況分年度（ 20062010年）闡述安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)及提取費(fèi)用、實(shí)際使

12、用情況附表2: XX省（市、區(qū)）骨干礦井安全費(fèi)用提取使用情況表二、 十一五期間中央預(yù)算內(nèi)資金支持的安全改造項(xiàng)目投資完成情況分年度（ 20062010 年）闡述國(guó)家發(fā)改委批復(fù)安全改造資金情況、中央投資補(bǔ)助情況、地方投資補(bǔ)助情況、企業(yè)自有情況、銀行貸款情況及投資完成情況。附表3: XX省（市、區(qū)）煤礦安全改造“十一五”期間中央預(yù)算內(nèi)資金完成情況表第五節(jié) “十一五”期間煤礦安全改造取得的主要成就自煤礦安全改造國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施以后，闡述煤礦安全生產(chǎn)變化情況：包括近幾年煤礦事故起數(shù)、死亡人數(shù)和百萬(wàn)噸死亡率等主要指標(biāo)變化情況，在安全生產(chǎn)方面取得的成績(jī)等。具體分析煤礦安全改造國(guó)債項(xiàng)目實(shí)施后，煤礦安全主要系統(tǒng)變化

13、情況（需要用數(shù)據(jù)說(shuō)明），取得的成效如下：一、通風(fēng)系統(tǒng)礦井主扇、風(fēng)井、專用回風(fēng)道、局扇通風(fēng)機(jī)等主要設(shè)備設(shè)施的建設(shè)和完善情況，礦井通風(fēng)能力等主要指標(biāo)提高的變化情況。二、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)及聯(lián)網(wǎng)、井下人員定位系統(tǒng)建設(shè)和完善情況、不同瓦斯等級(jí)（煤與瓦斯突出、高瓦斯和低瓦斯）礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)安裝率。三、瓦斯抽采系統(tǒng)瓦斯抽采系統(tǒng)泵站、管路、移動(dòng)抽采設(shè)備和鉆機(jī)等主要設(shè)備設(shè)施的建設(shè)、更新和完善情況，瓦斯抽采量等主要指標(biāo)提高變化情況等。四、防滅火系統(tǒng)防滅火系統(tǒng)主要設(shè)備設(shè)施和完善情況，主要指標(biāo)提高變化情況等五、防塵系統(tǒng)更新更換防塵管路米數(shù)、新增防塵水源工程（孔）個(gè)數(shù)，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)噴淋灑水系統(tǒng)套數(shù)等情

14、況，主要指標(biāo)變化情況。六、排水系統(tǒng)礦井主排水泵、管路、水倉(cāng)及泵房等主要設(shè)備設(shè)施建設(shè)和完善情況，礦井排水能力等主要指標(biāo)提高變化情況。七、機(jī)電設(shè)備更新更新更換設(shè)備的種類(lèi)和臺(tái)數(shù)八、其他系統(tǒng)取得的成效表 1-5-1 煤礦安全改造指標(biāo)變化情況表第二章煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與問(wèn)題一、煤礦安全生產(chǎn)狀況根據(jù)目前生產(chǎn)礦井的安全事故發(fā)生的起數(shù)、死亡人數(shù)等分析當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀二、煤礦地質(zhì)條件及自然災(zāi)害狀況闡述今后510年煤礦生產(chǎn)過(guò)程中開(kāi)采技術(shù)條件的變化。1、地質(zhì)條件：隨著開(kāi)采深度的增加，地質(zhì)條件及煤層賦存情況的變化2、瓦斯災(zāi)害：隨著開(kāi)采深度增加，瓦斯賦存情況、煤層瓦斯含量、煤層瓦斯壓力等情況，煤與瓦斯突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)。

15、3、水害：隨著開(kāi)采深度增加，煤層頂?shù)装逅畨旱淖兓?，突水危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。4、自燃發(fā)火危害：5、煤塵災(zāi)害：6、沖擊地壓：由于開(kāi)采深度的增加，圍巖應(yīng)力不斷加大，沖擊地壓災(zāi)害日趨嚴(yán)重。7、熱害：闡述隨著開(kāi)采深度的增加，開(kāi)采區(qū)域熱害問(wèn)題8、第三章指導(dǎo)思想、基本原則和“十二五”規(guī)劃總體目標(biāo)一、指導(dǎo)思想結(jié)合本省情況，從以下幾個(gè)方面，提煉概況安全改造指導(dǎo)思想：1、全面貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院通知精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展，遏 制重特大事故。2、強(qiáng)力推進(jìn)先抽后采、綜合治理的根本措施，進(jìn)一步深化煤礦瓦斯防治工作。3、堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)兼并重組和整合技改工作。4、以推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重點(diǎn)，

16、進(jìn)一步強(qiáng)化安全基層基礎(chǔ)管理。5、堅(jiān)持實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升煤礦安全保障能力二、基本原則堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民、安全發(fā)展的理念。進(jìn)一步加大安全投入，以企業(yè)投入為主，國(guó)家資金及地方資金配套的原則，堅(jiān)持國(guó)有煤礦安全改造為重點(diǎn)，兼顧地方煤礦改造。堅(jiān)持煤礦瓦斯治理示范礦井及安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)的建設(shè)。努力開(kāi)創(chuàng)“十二五”煤礦安全生產(chǎn)工作新局面。三、十二五安全改造規(guī)劃總體目標(biāo)1、 總體目標(biāo)闡述到 2015 年，煤礦安全改造“十二五”規(guī)劃實(shí)施完成后，煤礦重大事故起數(shù)、死亡人數(shù)和百萬(wàn)噸死亡率等目標(biāo)變化以及中央預(yù)算內(nèi)資金、地方配套資金、企業(yè)自籌資金完成目標(biāo)。2

17、、分類(lèi)目標(biāo)1 ）礦井通風(fēng)系統(tǒng)（ 1 ）系統(tǒng)合理：礦井和采掘工作面必須具備獨(dú)立完善的通風(fēng)系統(tǒng)。（2）設(shè)施完好：礦井通風(fēng)設(shè)施位置合理、完好無(wú)損，通風(fēng)巷道有足夠的斷面積。（3）風(fēng)量充足：礦井、采掘工作面及其他場(chǎng)所供風(fēng)量滿足安全生產(chǎn)的要求。（4）風(fēng)流穩(wěn)定：用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)向、風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡穩(wěn)定。2）礦井瓦斯抽采及利用系統(tǒng)建立“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的瓦斯治理工作體系，遏制煤礦瓦斯事故，實(shí)現(xiàn)煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)。煤礦瓦斯抽采應(yīng)做到抽采系統(tǒng)能力足夠、設(shè)施完善，抽采工程超前、“抽、掘、采”平衡，抽采計(jì)量和參數(shù)測(cè)定準(zhǔn)確，抽采管理制度完善。3）礦井防突系統(tǒng)嚴(yán)格按照防治煤與瓦斯突出規(guī)定的要求，開(kāi)采煤層

18、時(shí)應(yīng)堅(jiān)持先抽后采，建立兩個(gè)“四位一體”的綜合防治突出的系統(tǒng)工程。堅(jiān)持區(qū)域防突措施優(yōu)先，局部防突措施補(bǔ)充的原則，做到不掘突出頭，不采突出面。4）礦井安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)所有煤礦都必須按規(guī)定建立“設(shè)施完備、系統(tǒng)可靠、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有序”的井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”，全面提升安全保障能力。（ 1）建設(shè)完善礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須按照煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范（AQ1029-2007）的要求，建設(shè)完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，確保設(shè)備性能完好，系統(tǒng)靈敏可靠。（ 2）建設(shè)完善煤礦井下人員定位系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須按照煤礦井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)使用規(guī)范（AQ1048-2007）的要求，建設(shè)完善井下人員定位系統(tǒng)，

19、并做好系統(tǒng)維護(hù)和升級(jí)改造工作，保障系統(tǒng)安全可靠運(yùn)行。（ 3）建設(shè)完善井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)。建設(shè)完善煤礦井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)，并符合“系統(tǒng)可靠、設(shè)施完善、管理到位、運(yùn)轉(zhuǎn)有效”的要求。 2012 年 6 月底前，所有煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井，中央企業(yè)所屬煤礦和國(guó)有重點(diǎn)煤礦中的高瓦斯、開(kāi)采容易自燃煤層的礦井，要完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。2013 年 6 月底前，其他所有煤礦要完成緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。（ 4）建設(shè)完善礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)。進(jìn)一步建設(shè)完善壓風(fēng)自救系統(tǒng)。（ 5）建設(shè)完善礦井供水施救系統(tǒng)。煤礦企業(yè)必須按照煤礦安全規(guī)程的要求，建設(shè)完善的防塵供水系統(tǒng)，在所有采掘工作面和其他人員較集中

20、的地點(diǎn)設(shè)置供水閥門(mén)，保證各采掘作業(yè)地點(diǎn)在災(zāi)變期間能夠?qū)崿F(xiàn)提供應(yīng)急供水的要求。（ 6）建設(shè)完善礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。進(jìn)一步建設(shè)完善通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)。5）礦井降溫系統(tǒng)生產(chǎn)礦井采掘工作面的空氣溫度不得超過(guò)26 ， 機(jī)電設(shè)備硐室的溫度不得超過(guò)306）資源整合小煤礦進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力實(shí)施小型煤礦（年生產(chǎn)能力30萬(wàn)噸以下煤礦）安全技術(shù)改造，不斷提高小型煤礦機(jī)械化程度，提高小型煤礦采、掘工藝、技術(shù)裝備水平、安全保障能力，全面提高小型煤礦生產(chǎn)力水平，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。小型煤礦采煤機(jī)械化和掘進(jìn)裝載機(jī)械化程度，到2012年底分別達(dá)到45%和 70%以上，到 2015 年底分別達(dá)到55%和 80%以上

21、。7）礦井防治水系統(tǒng)（ 1）堅(jiān)持預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采的原則，采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施。（ 2）水文地質(zhì)條件復(fù)雜、極復(fù)雜的煤礦企業(yè)、礦井設(shè)立專門(mén)的防治水機(jī)構(gòu)。（ 3）水文地質(zhì)條件復(fù)雜或有突水淹井危險(xiǎn)的礦井，應(yīng)當(dāng)在井底車(chē)場(chǎng)周?chē)O(shè)置防水閘門(mén)或正常排水排水系統(tǒng)基礎(chǔ)上另外安設(shè)具有獨(dú)立供電系統(tǒng)且排水能力不小于最大涌水量的潛水泵。8）安全生產(chǎn)監(jiān)管體系建設(shè)目標(biāo)第四章煤礦安全改造重點(diǎn)工作第一節(jié) 礦井通風(fēng)系統(tǒng)一、礦井通風(fēng)系統(tǒng)現(xiàn)狀概況1、礦井通風(fēng)系統(tǒng)及設(shè)施2、礦井風(fēng)量及負(fù)壓3、礦井地面主通風(fēng)機(jī)二、存在問(wèn)題1、系統(tǒng)是否合理煤礦井工通風(fēng)系統(tǒng)，由巷道系統(tǒng)、風(fēng)速風(fēng)量控制系統(tǒng)、風(fēng)流風(fēng)壓產(chǎn)生系統(tǒng)組

22、成，各個(gè)系統(tǒng)是否合理。2、設(shè)施是否完好通風(fēng)設(shè)施是使風(fēng)流能夠按照擬定的路線流動(dòng)，在某些巷道中設(shè)置隔斷、引導(dǎo)和控制風(fēng)流的通風(fēng)構(gòu)筑物。引導(dǎo)風(fēng)流的設(shè)施有風(fēng)峒、風(fēng)橋；隔斷風(fēng)流的設(shè)施有防爆門(mén)、風(fēng)墻、風(fēng)門(mén)等；調(diào)節(jié)風(fēng)流的設(shè)施有風(fēng)窗（調(diào)節(jié)風(fēng)門(mén)）等。3、風(fēng)量是否充足風(fēng)量充足就是礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各種供風(fēng)場(chǎng)所的配風(fēng)量，必須滿足安全生產(chǎn)的要求；風(fēng)速、有害氣體濃度等，必須符合規(guī)程要求。風(fēng)量充足必須同時(shí)滿足能夠提供足夠的新鮮風(fēng)量、同時(shí)等值排除乏風(fēng)、且在供風(fēng)系統(tǒng)條件一定的條件下按照供給的風(fēng)量組織生產(chǎn)。4、風(fēng)流是否穩(wěn)定風(fēng)流穩(wěn)定就是要按規(guī)定及時(shí)測(cè)風(fēng)、調(diào)風(fēng)，保證采掘工作面及其他供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速持續(xù)均衡。三、改造內(nèi)容1 、

23、通風(fēng)系統(tǒng)改造2 、地面主通風(fēng)機(jī)的淘汰更新3、局部通風(fēng)設(shè)備的淘汰更新4 、通風(fēng)設(shè)施完善第二節(jié) 礦井瓦斯抽采及利用系統(tǒng)一、礦井瓦斯抽采及利用現(xiàn)狀概況1、礦井瓦斯抽采及利用現(xiàn)狀與規(guī)劃簡(jiǎn)述礦井瓦斯抽采能力（地面瓦斯抽放設(shè)備及井下瓦斯抽放設(shè)備） 表5-2-1煤礦瓦斯抽采和利用現(xiàn)狀與規(guī)劃煤礦瓦斯抽采和利用現(xiàn)狀與規(guī)劃表 5-2-1時(shí)間抽采總量（萬(wàn)立方米）利用總量（萬(wàn)立方米）利用率備注合計(jì)地面煤層氣井下瓦斯合計(jì)民用工業(yè)及其他2010 年2011 年2012 年2013 年2、礦區(qū)瓦斯抽采難易程度評(píng)價(jià)及抽采方法選擇 二、存在問(wèn)題1、抽采能力不足2、機(jī)電設(shè)備老化三、改造內(nèi)容1、建立和完善地面瓦斯抽米系統(tǒng)和井下移動(dòng)

24、抽米系統(tǒng)2、配備大功率抽放鉆機(jī)和配套抽放管路3、充分利用瓦斯資源，建立瓦斯發(fā)點(diǎn)機(jī)組4、瓦斯治理工程示范礦井的建設(shè)第三節(jié)礦井防突系統(tǒng)一、礦井防突系統(tǒng)現(xiàn)狀概況二、存在問(wèn)題三、改造內(nèi)容保護(hù)層開(kāi)采和大面積預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施為重點(diǎn)，嚴(yán)格做到不采突出面、不掘 突出頭；落實(shí)“兩個(gè)四位一體”綜合防突措施。第四節(jié)礦井防塵、防滅火系統(tǒng)一、礦井防塵、防滅火系統(tǒng)現(xiàn)狀概況二、存在問(wèn)題三、改造內(nèi)容第五節(jié)礦井安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)、礦井安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)現(xiàn)狀概況、存在問(wèn)題六大系統(tǒng)是否完善、改造內(nèi)容（1）建設(shè)完善礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)（ 2）建設(shè)完善煤礦井下人員定位系統(tǒng)（ 3）建設(shè)完善井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)（ 4）建設(shè)完善礦井壓風(fēng)自救系統(tǒng)

25、（ 5）建設(shè)完善礦井供水施救系統(tǒng)（ 6）建設(shè)完善礦井通信聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)第六節(jié) 礦井防治水系統(tǒng)一、礦井防治水系統(tǒng)現(xiàn)狀概況二、存在問(wèn)題1、煤層底板突水系數(shù)計(jì)算，是否存在突水危險(xiǎn)2、小煤窯老空水害3、防排水系統(tǒng)不完善4、水文地質(zhì)條件復(fù)雜或有突水淹井危險(xiǎn)的礦井防水閘門(mén)或潛水泵系統(tǒng)完善。三、改造內(nèi)容1、煤層底板承壓水的防治2、完善排水系統(tǒng)3、水文地質(zhì)條件復(fù)雜或有突水淹井危險(xiǎn)的礦井建立防水閘門(mén)或潛水電泵系統(tǒng)4 、配備大功率探放水鉆機(jī)第七節(jié) 礦井降溫系統(tǒng)一、礦井降溫系統(tǒng)現(xiàn)狀概況二、存在問(wèn)題1、生產(chǎn)礦井采掘工作面的空氣溫度不得超過(guò)26 ，機(jī)電設(shè)備硐室的溫度不得超過(guò)30 。2、機(jī)電設(shè)備老化三、改造內(nèi)容1、建立地面或井

26、下降溫系統(tǒng)2、機(jī)電設(shè)備淘汰更新第八節(jié) 礦井防治沖擊地壓一、礦井沖擊地壓系統(tǒng)現(xiàn)狀概況二、存在問(wèn)題結(jié)合本省情況，論述隨著開(kāi)采深度的增加，沖擊地壓?jiǎn)栴}日漸突出。三、改造內(nèi)容1、沖擊地壓區(qū)域性防治措施2、沖擊地壓局部性防治措施3、沖擊地壓示范礦井建設(shè)第九節(jié) 礦井提升、運(yùn)輸系統(tǒng)、礦井提升、運(yùn)輸系統(tǒng)現(xiàn)狀概況、存在問(wèn)題、改造內(nèi)容第十節(jié) 礦井供電系統(tǒng)、礦井供電系統(tǒng)現(xiàn)狀概況、存在問(wèn)題、改造內(nèi)容第十一節(jié)資源重組小煤礦、資源重組小煤礦系統(tǒng)現(xiàn)狀概況、存在問(wèn)題、改造內(nèi)容第十二節(jié)其他系統(tǒng)-、礦井智能化系統(tǒng)現(xiàn)狀概況二、存在問(wèn)題入改造內(nèi)容附表4: XX省（市、區(qū)）煤礦安全改造“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目匯總表第五章投資需求及資金來(lái)源分

27、析一、投資估算范圍、投資估算范圍闡述礦井建設(shè)工程的投資范圍。、編制依據(jù)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)闡述設(shè)計(jì)概算編制的依據(jù)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。、估算投資簡(jiǎn)述概算投資及按各個(gè)系統(tǒng)劃分的投資構(gòu)成情況。表 5-1-1 ：投資構(gòu)成表（按系統(tǒng)分）投資構(gòu)成表序號(hào)系統(tǒng)名稱2011年總投資2012年總投資2013年總投資2014年總投資2015年總投資合計(jì)一礦井通風(fēng)系統(tǒng)二瓦斯抽采及利用系統(tǒng)三礦井防突系統(tǒng)四礦井防塵、防滅火系統(tǒng)五礦井安全避險(xiǎn)六大系統(tǒng)六礦井防治水系統(tǒng)七礦井降溫系統(tǒng)八礦井沖擊地壓系統(tǒng)九提升、運(yùn)輸系統(tǒng)十供電系統(tǒng)H-資源整合小煤礦十二其他系統(tǒng)投資合計(jì)附表5 : XX省（市、區(qū)）煤礦安全改造“十二五”規(guī)劃投資匯總表附表610: XX

28、?。ㄊ小^(qū)）煤礦安全改造“十二五”規(guī)劃年度投資匯總表附表11: XX?。ㄊ小^(qū)）煤礦安全改造“十二五”規(guī)劃投資匯總表（按系統(tǒng)）附表1216: XX?。ㄊ小^(qū)）煤礦安全改造“十二五”規(guī)劃年度投資匯總表（按系統(tǒng)）二、資金籌措計(jì)劃地方財(cái)政（中央企業(yè)）配套資金與中央補(bǔ)助資金的比例不低于：東部地區(qū)0.8:1 ,中部地區(qū)0.4:1 ,西部地區(qū)、東北老工業(yè)基地和山西省 0.2: 1。各年資金計(jì)劃詳見(jiàn)“資金籌措計(jì)劃表 5-1-2 ”。資金籌措計(jì)劃表表5-1-2單位：萬(wàn)元序號(hào)資金來(lái)源2010 年2011 年2013 年2014 年2015 年投資合計(jì)投資比例1中央預(yù)算內(nèi)資金2省級(jí)財(cái)政配套資金3企業(yè)自籌資金與銀行

29、貸款(1)企業(yè)自籌資金(2)銀行貸款項(xiàng)目總投資第六章保障措施及政策建議、規(guī)劃實(shí)施的主要保證措施、政策建議附表1煤炭企業(yè)基本情況表企業(yè)名稱：XX省（市、區(qū)）企業(yè)及礦井名稱企業(yè)所有制類(lèi) 型礦井核定 生產(chǎn)能力 （萬(wàn)噸/ 年）2010 年原煤產(chǎn)量 （萬(wàn)噸）2010年末保有儲(chǔ)量礦井瓦斯涌出量地質(zhì)儲(chǔ)里（萬(wàn)噸）可米儲(chǔ)里 （萬(wàn)噸）礦井瓦斯等 級(jí)礦井煤層 瓦斯含量 （M3/t）絕對(duì)涌出 量（M3/min）相對(duì)涌出量（m3/t）一1XX集團(tuán)2 二1XX集團(tuán)2 附表2XX省（市、區(qū)）骨干礦井安全費(fèi)用提取使用情況表名稱:XX省（市、區(qū)）年度企業(yè)名稱原煤產(chǎn)量（萬(wàn)噸）煤炭銷(xiāo)售收入（力兀）利潤(rùn)總額（萬(wàn)元）噸煤計(jì)提安全費(fèi)用全

30、年提一XX集團(tuán)2006 年2007 年2008 年2009 年2010 年二XX集團(tuán)合計(jì)附表3XX?。ㄊ?、區(qū)）煤礦安全改造“十一五”期間中央預(yù)算資金企業(yè)名稱：XX省項(xiàng)目名稱項(xiàng)目計(jì)劃投資（萬(wàn)兀）項(xiàng)目個(gè)數(shù)合計(jì)中央預(yù)算資 金地方配套企業(yè)自有貸款其他合計(jì)中央預(yù)算 資金XX集團(tuán)2006 年2007 年2008 年2009 年2010 年XX集團(tuán)2006 年2007 年2008 年2009 年2010 年注：使用中央預(yù)算資金的項(xiàng)目填寫(xiě)附表4XX?。ㄊ小^(qū)）煤礦安全改造“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目匯單位名稱礦井通風(fēng)系 統(tǒng)礦井瓦斯抽 采及利用系 統(tǒng)礦井防突系 統(tǒng)礦井安全避 險(xiǎn)六大系統(tǒng)礦井降溫系 統(tǒng)礦井沖擊地壓礦井提升、

31、運(yùn) 輸XX集團(tuán)XX礦XX礦XX礦XX礦XX集團(tuán)XX礦XX礦XX礦XX礦附表5XX?。ㄊ小^(qū)）煤礦安全改造“十二五”規(guī)劃投資匯項(xiàng)目投資來(lái)源2011 年2015年總投資2011年總投資2012年總投資2013年總投資2014年總投資XX省小計(jì)中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資人金地方財(cái)政配套資金企業(yè)自有銀行貸款XX集團(tuán)XX礦XX礦XX礦XX礦XX集團(tuán)XX礦附表6XX?。ㄊ小^(qū)）十二五煤礦安全改造規(guī)劃2011年度投資項(xiàng)目安全技術(shù)改造項(xiàng)目工程內(nèi)容投資來(lái)源XX省小計(jì)中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金地方財(cái)政配套資金企業(yè)自有銀行貸款一、XX集團(tuán)小計(jì)中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金地方財(cái)政配套資金企業(yè)自有銀行貸款1、XX 礦礦井通風(fēng)系統(tǒng)礦井瓦斯抽采及利用

32、系統(tǒng).附表7XX省（市、區(qū)）十二五煤礦安全改造規(guī)劃 2012年度投資項(xiàng)目安全技術(shù)改造項(xiàng)目工程內(nèi)容投資來(lái)源XX省小計(jì)中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金地方財(cái)政配套資金企業(yè)自有銀行貸款一、XX集團(tuán)小計(jì)中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金地方財(cái)政配套資金企業(yè)自有銀行貸款1、XX 礦礦井通風(fēng)系統(tǒng)礦井瓦斯抽采及利用系統(tǒng).附表8XX省（市、區(qū)）十二五煤礦安全改造規(guī)劃2013年度投資項(xiàng)目安全技術(shù)改造項(xiàng)目工程內(nèi)容投資來(lái)源XX省小計(jì)中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金地方財(cái)政配套資金企業(yè)自有銀行貸款一、XX集團(tuán)小計(jì)中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金地方財(cái)政配套資金企業(yè)自有銀行貸款1、XX 礦礦井通風(fēng)系統(tǒng)礦井瓦斯抽采及利用系統(tǒng).附表9XX省（市、區(qū)）十二五煤礦安全改造規(guī)劃 201

33、4年度投資項(xiàng)目安全技術(shù)改造項(xiàng)目工程內(nèi)容投資來(lái)源XX省小計(jì)中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金地方財(cái)政配套資金企業(yè)自有銀行貸款一、XX集團(tuán)小計(jì)中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金地方財(cái)政配套資金企業(yè)自有銀行貸款1、XX 礦礦井通風(fēng)系統(tǒng)礦井瓦斯抽采及利用系統(tǒng)附表10XX?。ㄊ?、區(qū)）十二五煤礦安全改造規(guī)劃 2015年度投資項(xiàng)目安全技術(shù)改造項(xiàng)目工程內(nèi)容投資來(lái)源XX省小計(jì)中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金地方財(cái)政配套資金企業(yè)自有銀行貸款一、XX集團(tuán)小計(jì)中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金地方財(cái)政配套資金企業(yè)自有銀行貸款1、XX 礦礦井通風(fēng)系統(tǒng)礦井瓦斯抽采及利用系統(tǒng)附表11XX?。ㄊ?、區(qū)）煤礦安全改造“十二五”規(guī)劃投資匯總表（按系統(tǒng)）單位名礦井礦井礦井礦井礦井礦井礦井提礦井資源其他合計(jì)稱通風(fēng) 系統(tǒng)瓦斯 抽采 及利 用系 統(tǒng)防突 系統(tǒng)安全 避險(xiǎn)八人系統(tǒng)降溫 系統(tǒng)沖擊地壓升、運(yùn)輸供電 系統(tǒng)重組 小煤 礦系統(tǒng)（萬(wàn) 元）XX集團(tuán)XX礦XX礦XX礦XX礦XX集團(tuán)XX礦XX礦XX礦XX礦各系統(tǒng) 投資占 總