我國實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的定位及發(fā)展建議

1、我國實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的定位及發(fā)展建議摘要:本文通過介紹國外發(fā)達國家實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的思路及做法,分析了當(dāng)前我國在實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略定位上不適應(yīng)發(fā)展的幾個方面。根據(jù)WTO/TBT國際通行規(guī)則及國際電工委員會(IEC)的工作原則,探討了用科學(xué)發(fā)展觀解決制約我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展問題的建議,強調(diào)了我國在實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略中政府和產(chǎn)業(yè)界二元化的定位與作用。 關(guān)鍵詞:戰(zhàn)略;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);定位;二元化 全球化使國際標(biāo)準(zhǔn)成為國際貿(mào)易規(guī)則的重要組成部分,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已成為制定競爭規(guī)則和控制市場的有力武器。發(fā)達國家依靠較強的經(jīng)濟和科技實力,制定了大部分的國際標(biāo)準(zhǔn),主導(dǎo)著國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制度。加入WTO以來,我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作有了很

2、大的發(fā)展,但整體工作仍比較滯后,不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和激烈的競爭需要,必須加快實施我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,正確解決制約我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略中不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的政策、制度等問題,提高我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整體實力和國際競爭力。 1、國外發(fā)達國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略 近年來,歐盟、美國、日本等發(fā)達國家從保護自身核心利益出發(fā),高度重視爭取標(biāo)準(zhǔn)化話語權(quán)工作,并陸續(xù)出臺了國家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。日本發(fā)布了爭奪型國際標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,核心是加強產(chǎn)業(yè)界參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的力度,建立適應(yīng)國際標(biāo)準(zhǔn)化活動的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,爭奪國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的最高領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和國際標(biāo)準(zhǔn)的控制權(quán)。另外,一些新興化的發(fā)展家如韓國、新加坡、巴西、印度等,也都在研究和制定本國的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,以爭取

3、在國際標(biāo)準(zhǔn)化活動中有更多的發(fā)言權(quán)和參與權(quán),提高本國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對國際標(biāo)準(zhǔn)的影響力。 1.1 歐盟技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略體系 歐洲標(biāo)準(zhǔn)、歐洲合格評定方法和歐洲指令構(gòu)成了歐洲統(tǒng)一大市場的三大支柱。歐盟的技術(shù)法規(guī)主要是歐盟理事會和委員會制定的各種規(guī)范性文件,主要形式有:條例相當(dāng)于議會通過的法令,公布生效后各成員國必須執(zhí)行,無需變成本國的立法;指令是對成員國具有約束力的歐洲經(jīng)濟共同體法律,須使其變成本國的法律,一般給成員國一定的時間開始執(zhí)行,實施方法各成員國可自行選擇。例如:WEEE和RoHS指令等;決議是有明確針對對象的有約束力的法律文件。例如:CENELEC中的OSM決議,是針對某個具體標(biāo)準(zhǔn)中的具體問題給出的具

4、有權(quán)威性的解釋;建議與意見 本身不具有約束力,但它是立法文件有效的補充,與前三個構(gòu)成完整的組成部分。1999年10月,歐盟發(fā)布了控制型國際標(biāo)準(zhǔn)競爭戰(zhàn)略,核心是建立強大的歐洲標(biāo)準(zhǔn)化體系,以求對國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生更大影響。 1.2 美國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略體系 美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(ANSI)是其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)最重要的管理者和協(xié)調(diào)者,也是美國在世界標(biāo)準(zhǔn)組織如ISO和IEC的唯一正式代表。美國工業(yè)化的初期,各自行其事,成立了好幾個獨立的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會,其發(fā)布和維護的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互不通用,這種情況造成了極大的浪費。1918年美國工程標(biāo)準(zhǔn)委員會(AESC)成立,就是今天的美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會的前身。1921年,第一個“美國安全標(biāo)準(zhǔn)”出臺

5、,這也是該學(xué)會發(fā)布的第一個重大標(biāo)準(zhǔn)。1931年,它吞并了“國際電氣委員會美國國家分會”使自己成為在IEC這個重要國際標(biāo)準(zhǔn)組織當(dāng)中的美國正式代表。1946年,美國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會和世界上25個國家的標(biāo)準(zhǔn)組織共同發(fā)起,成立了國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)。作為發(fā)起人,美國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會也理所當(dāng)然成為美國在 ISO的唯一正式代表。20世紀80年代,美國產(chǎn)業(yè)界越來越認識到,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)實際上可以成為國際市場競爭中的無形壁壘,也可以成為攻占其他國家市場的利器,美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(ANSI)大大強化了其國際合作的力度,1987年成功勸服了ISO和IEC兩大國際組織,讓它們成立了“信息技術(shù)國際標(biāo)準(zhǔn)第一屆聯(lián)合委員會”,并把這個委員會的

6、辦事機構(gòu)設(shè)在了ANSI,為美國在國際信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制訂中,贏得了優(yōu)勢地位。90年代后期,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在全球化浪潮中的戰(zhàn)略和競爭地位日益明顯。應(yīng)對這種趨勢,2000年底,美國國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(ANSI)制訂并發(fā)布了美國國家標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。這是美國在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域,第一個宣言性的綱領(lǐng)文件,意在指導(dǎo)所有領(lǐng)域,以實現(xiàn)可信的、市場驅(qū)動的標(biāo)準(zhǔn)。它強調(diào):無論在國內(nèi)還是國外,美國將繼續(xù)執(zhí)行其“自愿標(biāo)準(zhǔn)化”的戰(zhàn)略。它提供了一些關(guān)鍵原則,用于指導(dǎo)開發(fā)出符合社會需要和市場需求的標(biāo)準(zhǔn),并對怎樣在國內(nèi)和國際上貫徹這些關(guān)鍵原則,提出了戰(zhàn)略思路。 2、我國標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題 隨著我國確立了社會主義市場經(jīng)濟體制和加入了世界貿(mào)易組織,我國標(biāo)準(zhǔn)

7、制定也正在由政府為主導(dǎo)的計劃經(jīng)濟模式向以市場為主導(dǎo)、協(xié)會與企業(yè)等各方參與為主體的模式轉(zhuǎn)變。面對市場環(huán)境的巨大變化和我們要實現(xiàn)完善的社會主義市場經(jīng)濟體制的目標(biāo),我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作從體制制度、法律支撐、制標(biāo)理念及產(chǎn)業(yè)界參與等幾個方面還存在一些問題。 2.1 標(biāo)準(zhǔn)化工作與發(fā)達國家存在差距 以往我國標(biāo)準(zhǔn)的分權(quán)管理,并沒有把國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提高到戰(zhàn)略高度,形成了國家標(biāo)準(zhǔn)和國務(wù)院各部委行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu),現(xiàn)在很多標(biāo)準(zhǔn)還是歷次機構(gòu)改革以前的部委發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn),造成標(biāo)準(zhǔn)失效、交叉、矛盾等。加入WTO以后,雖然國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會作為中國標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和維護的主體,各部委管理標(biāo)準(zhǔn)的部門形式上改稱為分委會,但體制上與國外的

8、標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會性質(zhì)并不相同,導(dǎo)致了我國在實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略制度上的制約。三聚氰胺事件以來,食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整合顯得更加緊迫。食品添加方面不同的部委標(biāo)準(zhǔn)有不同的規(guī)定,如“黃花菜”,根據(jù)衛(wèi)生部門的標(biāo)準(zhǔn)不屬于“干菜”,不得有二氧化硫殘留;而根據(jù)農(nóng)業(yè)部門的規(guī)定,“黃花菜”又屬于“干菜”,且明確了其二氧化硫殘留標(biāo)準(zhǔn)。我國食品標(biāo)準(zhǔn)太多太亂,讓一些守法企業(yè)無所適從,卻給一些不法企業(yè)留出了空間。2009年6月1日實施的食品安全法明確將建立統(tǒng)一的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),避免標(biāo)準(zhǔn)相互“打架”,體現(xiàn)了我國政府運用科學(xué)發(fā)展觀和以人為本的理念,解決社會生活中突出的實際問題。除食品行業(yè)外,還有很多其他行業(yè)存在類似現(xiàn)象仍待解決。 2.2 強

9、制性標(biāo)準(zhǔn)不具有法律地位 自建國以來,我國的“標(biāo)準(zhǔn)化法”歷經(jīng)多次演變,從工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理辦法、中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化管理條例到中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法,不同時期我國強制性標(biāo)準(zhǔn)在范圍上經(jīng)歷了很大的變化。我國加入WTO實施國際通行做法以來,“強制性標(biāo)準(zhǔn)”又被賦予了新的含義技術(shù)規(guī)范的強制性要求。雖然我國已加入WTO多年,但標(biāo)準(zhǔn)查新許多老的不適用的GB標(biāo)準(zhǔn)、各部委發(fā)布的行業(yè)強制標(biāo)準(zhǔn)還沒有作廢或沒有改為GB/T標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)推薦標(biāo)準(zhǔn)。市場經(jīng)濟國家的國家標(biāo)準(zhǔn)由國家標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)發(fā)布,國家標(biāo)準(zhǔn)由各方面自愿應(yīng)用,標(biāo)準(zhǔn)體系為自愿性體系,體系自身沒有強制性和自愿性之分,只有立法機構(gòu)制定的法律法規(guī)引用到的標(biāo)準(zhǔn),其應(yīng)

10、用才成為強制性。這也是WTO/TBT的一些成員為什么對我國用“強制性標(biāo)準(zhǔn)”這一“標(biāo)準(zhǔn)”形式的規(guī)范性文件規(guī)定強制執(zhí)行技術(shù)要求(按TBT應(yīng)屬于“技術(shù)法規(guī)”范疇)提出異議的原因。 2.3 標(biāo)準(zhǔn)制定的理念和思路有待改變 國外標(biāo)準(zhǔn)制定理念是除非證明是安全的,否則就是不安全的。我們的標(biāo)準(zhǔn)則是針對某個產(chǎn)品或者某種材料而制定的,以塑料的安全衛(wèi)生為例,塑料作為一個合成的高分子化合物,種類非常多,每一種材料制定一個標(biāo)準(zhǔn)耗費的精力、物力和財力是不計其數(shù)的,也不可能做到;再如食品安全,以前的食品添加劑標(biāo)準(zhǔn)僅規(guī)定了已知的添加劑限量,但新的添加劑不斷出現(xiàn),或者老的添加劑改一下配方換一個新名字,造成標(biāo)準(zhǔn)不適用,有的是沒有規(guī)

11、定添加劑種類,雖然某一種添加劑含量不超標(biāo),某些小作坊在食品中可能添加近十幾種添加劑。所以即便標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量再多、再全,仍然可能有遺漏。我們很多時候都是出現(xiàn)了問題,才應(yīng)對地去解決,缺乏足夠的風(fēng)險評估,預(yù)防方面做的還是不夠,我們需要一種與時俱進、科學(xué)發(fā)展的思維方式來認識世界,來合理規(guī)范產(chǎn)品的質(zhì)量及安全衛(wèi)生環(huán)保要求。 1 2.4 我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的主體作用發(fā)揮不明顯 以往我國的標(biāo)準(zhǔn)審定以行政審批為主,行業(yè)協(xié)會和政府一體化,對政府形成高度的行政依附,市場參與程度低,協(xié)會標(biāo)準(zhǔn)無法反映企業(yè)的需求。企業(yè)是市場的主體,它也是進行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略選擇的主體,但目前我國的企業(yè)還沒發(fā)揮應(yīng)有的主體作用,企業(yè)缺乏參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修

12、訂工作的主動性,沒有建立起以科技研發(fā)、自主知識產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),更缺乏以科技創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展等具有核心競爭力的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)軍企業(yè)。一流的企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn),二流企業(yè)才賣技術(shù),三流企業(yè)賣產(chǎn)品。國外不乏一些企業(yè)運用自己的創(chuàng)新成果制定標(biāo)準(zhǔn)、運作標(biāo)準(zhǔn)達到出售技術(shù)、銷售產(chǎn)品的目的。企業(yè)不能只把自己看成是一個標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行者,還應(yīng)該把自己看成是標(biāo)準(zhǔn)的主體和制修訂者,努力讓自己的核心專利技術(shù)體現(xiàn)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)甚至是國際標(biāo)準(zhǔn)中。 3、實施二元化的國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略定位 二元化,即政府和產(chǎn)業(yè)界。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的基本特征是產(chǎn)業(yè)界自治,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的主體定位于企業(yè),符合國際電工委員會(IEC)工作的原則。 3.1 政府在技術(shù)

13、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略中的定位 美國的標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)法律關(guān)系到重大公眾利益和公共資源的領(lǐng)域,執(zhí)行強制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);歐盟近幾年出臺的RoHS、EUP、ReaCH等指令法規(guī)也是以立法為基礎(chǔ)和依據(jù),進而再衍生出一系列標(biāo)準(zhǔn),這些強制性標(biāo)準(zhǔn)都是在國家立法的基礎(chǔ)上發(fā)布和執(zhí)行的,而且國外立法對政府相對應(yīng)部門的分工管理很明確。 我國在落實科學(xué)發(fā)展觀活動中,實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,也取得了一定成效。信息產(chǎn)品污染控制管理辦法、能源效率標(biāo)識管理辦法對應(yīng)RoHS、EUP指令相繼出臺,但還有一些不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的地方需要改善,我們的一些措施總是跟在西方國家之后,被別人牽著鼻子走,應(yīng)該考慮利用WTO中保護國家安全要求,防止欺詐行為,保護人身健康或安

14、全,保護動植物的生命或健康,保護環(huán)境等相關(guān)條款,實施適合國情的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。 政府角色和職能定位是,政府主要提供涉及國家利益和社會公共利益相關(guān)的公共物品和服務(wù),而把其他的產(chǎn)品與服務(wù)完全交由市場和企業(yè)來完成。政府通過法律法規(guī)來保護國家利益和社會公共利益實現(xiàn)有限管理和宏觀管理。以十七大精神為指導(dǎo),不斷深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展,促進技術(shù)進步與創(chuàng)新,提高國家競爭力提供技術(shù)支撐和保障,構(gòu)造我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略新體系,建成一個以技術(shù)規(guī)范的強制性要求為核心、以國際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的自愿性標(biāo)準(zhǔn)為主體,與法律法規(guī)相配套,以實施監(jiān)督為保障,政府授權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)管理、技術(shù)委員會具

15、體組織、社會廣泛參與的新型國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。以市場為導(dǎo)向,企業(yè)為主體,利益相關(guān)各方積極參加,公開、透明的標(biāo)準(zhǔn)化制修訂機制。 建立一套面向產(chǎn)業(yè)界的完善的標(biāo)準(zhǔn)制修訂程序。市場經(jīng)濟國家的標(biāo)準(zhǔn)體系幾乎都是自愿性的,這是與市場經(jīng)濟體制相配合的。我國要實現(xiàn)完善的社會主義市場經(jīng)濟,應(yīng)建立符合科學(xué)發(fā)展的自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系。在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中則通過遵循國際通行的一些原則來保證自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系的自愿性特征。 以前我們都是參照國際標(biāo)準(zhǔn)制定我國標(biāo)準(zhǔn),或者直接采用國際標(biāo)準(zhǔn)。就像我國的經(jīng)濟發(fā)展一樣,起初可以學(xué)習(xí)引進,但不能一直跟著別人走,發(fā)展到一定階段必須靠自主創(chuàng)新,必須有自身核心的東西。采用“重點競爭型”的國際標(biāo)準(zhǔn)競爭策略,通

16、過有效采用國際標(biāo)準(zhǔn),提高我國標(biāo)準(zhǔn)的水平,實現(xiàn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,增強我國產(chǎn)品和技術(shù)進入國際市場的能力;通過實質(zhì)參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定,使國際標(biāo)準(zhǔn)更多地反映我國技術(shù)要求;在我國優(yōu)勢、特色領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)以我國標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)制定國際標(biāo)準(zhǔn)的新突破,使國際標(biāo)準(zhǔn)充分體現(xiàn)我國重點領(lǐng)域技術(shù)要求和經(jīng)濟利益,確保我國重點領(lǐng)域在國際經(jīng)濟競爭中的優(yōu)勢。過多參照或者直接采用國際標(biāo)準(zhǔn),這相當(dāng)于強制實施國外標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致我國產(chǎn)業(yè)界掉入國外的專利陷阱,以后試圖跳出陷阱,都要付出巨大的轉(zhuǎn)移成本。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)競爭的前提是自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)技術(shù),沒有這種核心技術(shù)就沒有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國際競爭的優(yōu)勢,就只能采標(biāo)而永遠無法制標(biāo)。我們的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略目標(biāo)就是加大科技創(chuàng)新、加

17、強產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、掌握自主知識產(chǎn)權(quán),采標(biāo)實現(xiàn)同期發(fā)布,制標(biāo)體現(xiàn)核心技術(shù),采標(biāo)向制標(biāo)過渡。 3.2 企業(yè)在我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略中的主體地位 科學(xué)發(fā)展觀就是要查找制約社會發(fā)展進步的地方,做到不越位,不錯位,補缺位。長期以來計劃經(jīng)濟體制下形成的政府主導(dǎo)型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理模式,使企業(yè)缺乏參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂等工作的主動性,政府組織、社會力量及國外發(fā)展要求等各種因素,共同制約著我國標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實施。從國外標(biāo)準(zhǔn)實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的經(jīng)驗來看,企業(yè)必須成為國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的主體。企業(yè)成為標(biāo)準(zhǔn)制修訂的主體,既符合國家的相關(guān)精神,也符合國際電工委員會工作的原則。企業(yè)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的主體,企業(yè)作為生產(chǎn)和研發(fā)的實體,擁有大量的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人

18、才,企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的核心要素。國內(nèi)的一些大型企業(yè)已經(jīng)在標(biāo)準(zhǔn)化工作方面取得了不錯的成績,但一些中小型企業(yè)還有很多的工作要做。中小型企業(yè)因為在規(guī)模與技術(shù)上并不占優(yōu)勢,往往容易對標(biāo)準(zhǔn)采取被動接受與執(zhí)行的策略。其實中小型企業(yè)應(yīng)當(dāng)變被動為主動,雖然一開始不可能直接制修訂標(biāo)準(zhǔn),但也應(yīng)該積極參與,先當(dāng)學(xué)生,跟蹤學(xué)習(xí),從標(biāo)準(zhǔn)制修訂開始就積極參與,這樣一來可以了解最新的技術(shù)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)的要求;二來還可以使自身具有獨創(chuàng)性的技術(shù)專利有機會被寫入標(biāo)準(zhǔn)。自己的起點也會提高,產(chǎn)品也會更有競爭力。在國外,大多數(shù)企業(yè)都有專門的標(biāo)準(zhǔn)化工作部門,負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定與跟蹤等工作,從標(biāo)準(zhǔn)的起草到最后的執(zhí)行,全程護航企業(yè)的發(fā)展。在國際市場上,標(biāo)準(zhǔn)不僅是一種產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的秩序,還是產(chǎn)業(yè)存在的技術(shù)方案,對內(nèi)可以促進產(chǎn)業(yè)分工和貿(mào)易發(fā)展,對外則意味著技術(shù)壁壘和產(chǎn)業(yè)壁壘。技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)全球化是當(dāng)今市場的主要特點。企業(yè)一定要轉(zhuǎn)變標(biāo)準(zhǔn)化工作的觀念,從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。企業(yè)應(yīng)當(dāng)多與國家標(biāo)準(zhǔn)化部門和行業(yè)協(xié)會溝通,及時了解標(biāo)準(zhǔn)的變化信息,爭取在第一時間加入到標(biāo)準(zhǔn)制修訂隊伍中來,成為標(biāo)準(zhǔn)制修訂的主體。 4、結(jié)語 國際的挑戰(zhàn),國內(nèi)的需求,使得采取技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略成為我國的必然選擇,它關(guān)系