工程量清單及預算控制價編制工作方案

1、工程量清單及預算控制價編制工作方案第一章基本情況民生銀行造價咨詢服務內(nèi)容為項目范圍內(nèi)全部工程量清單及預算控制價的編制。第二章質(zhì)量控制工作部署根據(jù)工作特點,工程量清單及預算控制價質(zhì)量控制將通過以下總體工作部署進行:一、合理配置人力資源。二、制定明確的工作時間表,采取相應的工期保證措施。三、做好充分的工作準備。四、制定科學的預算控制價編制辦法。五、建立有效的質(zhì)量控制管理制度。第三章組織建設公司將根據(jù)工程項目特點,精選人員配齊素質(zhì)高、能力強、具有豐富工作經(jīng)驗、能滿足本項目房建、裝修、安裝等專業(yè)要求的專業(yè)人員組建項目班子,堅持實事求是的原則,并嚴格按照相關規(guī)定及施工吐進行工程量清單及預算控制價編制。具

2、體安排如下:一、成立工作領導小組公司高度重視本次投標和中標后的具體工作,決定建立專門領導小組負責此項工作。由公司總經(jīng)理、技術負責人、專業(yè)工程師、全國注冊造價工程師領導,成員有質(zhì)量控制部負責人、造價咨詢部負責人及數(shù)名項目負責人等,該小組全面負責本項目工程量清單及其預算控制價編制和咨詢成果報送工作。二、組建項目班子公司集聚年富力強、責任心強、專業(yè)水平高、專業(yè)涵蓋房建、裝修、安裝等全部專業(yè)的人員組建項目班子實施具體項目。三、職責分工1、項目領導小組:全面負責組織、協(xié)調(diào)、指揮整個工程量清單及預算控制價編制工作;定期檢查、指導、督促項目組按工作方案、合同約定開展工作;幫助解決項目組工作中遇到的各種困難和

3、問題;進行預算控制價編制二、三級復核。2、項目負責人:在公司項目領導小組的業(yè)務指導下,組織全體造價工程師和預算員開展各項目具體工作,積極配合項目委托人的各項工作;編制咨詢工作方案和計劃;布置檢查各專業(yè)咨詢工作;協(xié)調(diào)與委托人、項目其他相關方的工作關系;解答工程量清單及預算控制價編制工作中的具體問題;組織項目部成員進行預算控制價編制一級復核,包括自查、交叉檢查等。3、造價工程師、預算員:在項目負責人帶領下,按照要求完成各自承擔的各專業(yè)造價咨詢具體任務,對本人的工作質(zhì)量承擔責任。四、組織紀律:公司項目負責人和工程技術人員,將嚴格執(zhí)行廉政紀律,明確違約責任,并嚴守保密制度,維護委托人權益。公司造價咨詢

4、人員工作守則:1、不準違反廉政紀律;2、不準越權過問分外之事;3、不準違反勞動紀律;4、不準酗酒談天破壞工作人員自身形象和公司形象;5、不準單獨與審核方或施工方核對認定數(shù)據(jù);6、不準泄漏項目編制或?qū)徍私Y(jié)果。第四章造價咨詢服務質(zhì)量標準的承諾及控制措施(一咨詢服務質(zhì)量標準、精度要求內(nèi)容我們的質(zhì)量標準:客觀、公正、熱情、專業(yè),服務零投訴。我們的精度要求:每一單項工程的工程量清單和招標控制價文件的編制誤差不大于2%(含2%。造價咨詢服務屬于社會中介機構,屬于服務行業(yè)。是中介機構就必須講究客觀、公正,是服務行業(yè)就必須講究熱情、專業(yè)。我們要在咨詢服務的過程中用我們的專業(yè)知識、積極的態(tài)度,客觀公正的履行我們

5、義務,給委托方一個圓滿的服務。造價咨詢服務的精度主要體現(xiàn)在數(shù)字上,很難做到100%,但我們要在精度范圍的努力提高準確率。(二保證咨詢服務質(zhì)量標準和精度要求的措施和方法為了保證咨詢服務的達到質(zhì)量標準和精度要求,必須有行之有效的措施和方法,我們在項目組制定了如下措施和方法:公司對項目組的服務質(zhì)量每周進行一次考評,采取讓委托方和其他方等外單位打分的方式來考評,對咨詢項目組中得分較低的成員進行調(diào)換或辭退,對整個項目組整體評價較差的要追究項目負責人的責任。定期對咨詢?nèi)藛T進行個人素質(zhì)教育和專業(yè)知識的充電,提高服務質(zhì)量。建立配套完善的激勵機制、風險約束機制和問責機制。激勵機制包括物質(zhì)、精神激勵和社會認知激勵

6、等,風險約束機制既要求從業(yè)者進行行業(yè)自律、職業(yè)操守教育和道德自我約束,更重要的是建立嚴密的監(jiān)督約束和相互制衡制度,為此我公司有相配套的責任追究制度、信用評價體系,通過制度的完善來控制和減少風險的發(fā)生。實行嚴格的三級審核制度,既是對實際操作者成果文件的查錯,也有效防范審計風險的發(fā)生。項目組內(nèi)容將精度要求指標分解到個人,在項目組內(nèi)部進行三級審核:一級為自審,二級為交叉審,三級專業(yè)負責造價師領導審,最后還要項目負責人和公司內(nèi)部審核。如發(fā)生咨詢質(zhì)量問題或執(zhí)業(yè)操守問題則追究當事人責任。視情節(jié)輕重給予罰款、辭退、賠償,嚴重的將移送司法處理。(三質(zhì)量控制管理措施工程量清單及預算控制價編制工作是一項政策性強、

7、業(yè)務水平要求高、工作量較大的具體工作,編制質(zhì)量直接影響招投標活動的正常開展,影響投資控制效果,要保證編制結(jié)果準確,既要依靠科學的工作程序和科學的工作方法,還必須采取以下管理措施:一、堅持工作原則造價工程師在預算控制價編制工作中遵守國家及地方法律法規(guī),堅持養(yǎng),端正服務態(tài)度,樹立正確的服務意識,全心全意的為顧客服好務。五、建立廉政建設制度。造價工程師與企業(yè)簽訂廉政協(xié)議,嚴肅工作紀律,強化工作作風,在工作中,不接受建設單位、投標企業(yè)、其他相關機構人員的宴請或禮品禮金,一旦發(fā)現(xiàn)工作人員有不正當?shù)男袨?立即取消工作資格,進行經(jīng)濟處罰。六、嚴格執(zhí)行質(zhì)量三級復核制度,層層把關,人人對質(zhì)量負責。七、實行質(zhì)量獎

8、懲制度,造價工程師與企業(yè)簽訂質(zhì)量責任書,咨詢過程和咨詢認為完成后,公司嚴格按照公司的質(zhì)量控制制度考核,獎優(yōu)罰劣。八、嚴格執(zhí)行保密制度,造價工程師與公司簽訂保密協(xié)議,對違反協(xié)議的行為按照約定的處罰條款進行處罰。九、造價工程師必須在指定辦公場所工作,嚴禁在其他場所開展工作,發(fā)現(xiàn)違紀行為立即處罰。十、遵守國家注冊造價師執(zhí)業(yè)資格管理制度,從業(yè)造價工程師全部為本企業(yè)注冊造價工程師,對違反造價工程師執(zhí)業(yè)管理規(guī)定的人員嚴格按照制度報行政主管部門處罰,公司絕不隱瞞、不護短。第五章工程量清單及預算控制價編制時間及保證措施一、工程量清單編制時間安排工程量清單及預算控制價編制具體完成時間按本項目招標文件及雙方簽訂的

9、咨詢合同約定執(zhí)行。二、保證工作進度保證措施工程量清單及預算控制價編制時效性強,咨詢工作必須緊跟進度,才能保證編制工作的正常開展。為此,公司將采取以下措施滿足時間要求:1、在本項目服務期間,公司將不再安排項目組成員非本工程以外的其他造價咨詢業(yè)務,全部精力投入本項目造價咨詢工作。2、公司為了保證項目工作效率,將配備交通車,專供本項目使用。由項目負責人統(tǒng)一管理,一般情況下由組員自駕,特殊情況下由公司司機代駕。3、為項目組每個成員配備筆記本電腦,配置正版廣聯(lián)達工程量計算軟件、清單計價軟件、材料價格管理軟件等,提高造價工程師工作效率。為項目配備打印機、復印件等辦公設備,配備辦公電話,便于項目組工作使用。

10、4、為項目組儲備預備工程師,一旦工作量加大,預備工程師加入進來,協(xié)同完成工作。第六章工程量清單及預算控制價編制工作準備為做好編制工作,項目組首先做好以下準備工作:一、了解項目基本情況我公司在接受咨詢?nèi)蝿蘸?項目組將首先到項目建設單位了解項目的立項和審批情況、工程設計情況、審批情況、建設單位的基本要求情況、其他有關情況等。二、編制詳細咨詢工作實施方案項目組在進一步掌握項目準備情況后,根據(jù)咨詢合同約定的具體職責、項目各咨詢機構的分工、工作流程等條件,調(diào)整本項目工作方案,編制詳細的更切合實際的工程預算控制價編制實施方案,在得到公司領導小組審批和建設單位同意后實施。三、收集整理咨詢工具資料造價咨詢?nèi)藛T

11、開展工作前,收集整理開展咨詢工作所需的各項法律、法規(guī)文件,技術文件,定額文件、技術規(guī)范、材料設備價格信息、各類參考資料。四、進行人員培訓項目組成立后,項目負責人將根據(jù)了解的項目基本情況,對參與造價咨詢的人員進行必要的有針對性的培訓,進行技術交底,介紹項目情況,學習實施方案,使全體項目人員熟悉方案的工作程序、方法,保證工程量清單編制工作順利實施。五、配備必要的辦公設備公司將項目組所需的所有辦公設備配備到位,然后組織造價咨詢?nèi)藛T進場。六、工作分工項目負責人按各專業(yè)工程師的特點進行工作分工,讓每名工程師和預算員都清楚的了解自己承擔的工作范圍,避免工程預算控制價編制疏忽和遺漏。第七章工程量清單編制辦法

12、一、工程量清單編制的原則為保證工程量清單的準確性,提供編制質(zhì)量,造價工程師編制工程量清單時嚴格遵守建設工程工程量清單計價規(guī)范GB50500-2013等國家、行業(yè)及省市有關規(guī)定。做到:1、嚴格按規(guī)范規(guī)定設置分部分項清單項目,編寫項目編碼、計量單位。2、按施工圖設計準確描述各分部分項工程項目特征、工作內(nèi)容。3、嚴格按工程量計算規(guī)則計算工程量。4、工程量計算底稿必須清晰、整潔。5、清單結(jié)果要有利于維護建設單位合法利益。6、清單編制要有利于充分發(fā)揮專業(yè)承包公司的專業(yè)優(yōu)勢,提高工程質(zhì)量,加快工程進度,降低建設成本。7、在不違背規(guī)范的前提下,盡可能方便承包商投標報價。二、編制工程量清單初稿項目組成員根據(jù)專

13、業(yè)分工,按工程量清單編制程序進行詳細清單編制工作。(一收集清單編制依據(jù)工程量清單編制前,應根據(jù)委托人委托,收集完整的清單編制依據(jù)。1、清單編制依據(jù)范圍:工程量清單編制依據(jù)包括施工圖、標準圖、現(xiàn)行技術規(guī)范、清單規(guī)范、市造價管理部門的規(guī)定、招標文件初稿、委托人項目管理要點等。2、向建設單位提交設計合理化建議報告,由項目建設單位進行審批。3、造價工程師將同意落實的建議意見反映在設計文件中。(四現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場踏勘的目的是了解項目施工現(xiàn)場條件,使編制的清單和控制價更加切合實際,降低承包商工程索賠的機率。因此在熟悉文字資料后,工作人員應到工程現(xiàn)場進行實地踏勘?，F(xiàn)場踏勘時完成以下具體工作:1、核查施工圖設計與

14、工程場地條件是否吻合,施工場地條件,施工用水、電、訊、排水、道路條件,材料設備運輸條件,運輸距離。2、 2、記錄核查情況,將實際情況充分反映在編制的工程量清單中。(五計算工程量工程量計算是否準確,直接影響到工程招標的質(zhì)量、預算控制價的準確性,因此造價工程師應在熟悉資料后,根據(jù)規(guī)范規(guī)定計算清單工程量。1、造價工程師根據(jù)熟悉的資料,嚴格按分部分項清單名稱、工程量計算規(guī)則、計量單位計算清單工程量。2、清單工程量采用相應計算機軟件計算,同時輔助手工方法。3、造價工程師在清單工程量計算底稿上注明清單項目名稱、構件部位、計量單位,清晰、整潔書寫計算式,在計算書中對各分部分項清單工程量統(tǒng)計。4、按清單規(guī)范規(guī)

15、定對清單工程量進行分別匯總統(tǒng)計,列出分部分項清單。(六編制措施項目、規(guī)費項目清單造價工程師根據(jù)招標文件初稿按費用措施項目、定額計價措施項目、省清單計價定額關于規(guī)費清單確定,分別列出措施項目清單、規(guī)費項目清單。具體包括:1、按費率計算的措施項目清單如環(huán)境保護、文明施工、安全施工、臨時設施、夜間施工、二次搬運。2、按計價定額計算的措施項目清單如大型機械設備進出場和安裝拆除、混凝土和鋼筋混凝土模板及支架、腳手架、已完工程及設備保護、施工排水和降水、基坑支護等。3、按規(guī)定計算的規(guī)費清單如養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險等。(七編制工程量清單初稿在工程量計算工作,造價工程師

16、應用計價軟件,按項目編碼將各分部分項名稱、計量單位、工程數(shù)量、工作內(nèi)容、項目特征、措施項目、其他項目、工程說明等內(nèi)容反映到工程量清單中,編制出工程量清單初稿。三、調(diào)整清單初稿,編制工程量清單征求意見稿在編制工程量清單初稿的基礎上,根據(jù)業(yè)主購置材料、專業(yè)分包工程、預留金設置情況,調(diào)整工程量清單初稿,將甲供材料、專業(yè)分包工程、預留金反映到工程量清單中,編制工程量清單編制說明,形成總承包和專業(yè)分包工程的工程量清單征求意見稿。四、修正清單初稿,形成正式清單1、公司將清單初稿報送委托人。2、由委托人主持招標代理機構和項目組對清單征求意見稿進行論證。3、委托人通過論證審核,返回審核意見給項目組。4、項目組

17、按照審核意見修訂清單征求意見稿,形成正式工程量清單和預算控制價,出具正式清單編制報告,交委托人使用。五、清單編制的重點、難點分析和處理方法 在工程項目招標過程中， 根據(jù)具體招標工程的施工圖紙計算出各個清 單項目的工程量，并將這些工程量列成清單，隨同招標文件一起發(fā)給 眾多投標人。 工程量清單編制的重點和難點在于清單項目的設置， 而清單項目的設 置，其難點則在于對清單項目特征的描述。 為什么說清單項目的設置是清單編制的難點，其理由是：第一，編制 工程量清單是新生事物，編制者要一下子掌握有些困難；第二，編制 者以前長期接觸定額計價，對于清單項目的劃分、定額子目的劃分一 時很難完全適應，頭腦中總時不時

18、為定額子目所左右；第三，對于圖 紙中要求，該定為清單項目，還是定為項目的可組合內(nèi)容，往往一時 難以搞清楚， 常常會出現(xiàn)清單項目設置不準確、 甚至漏項的現(xiàn)象。 再 說對清單項目特征的描述是項目設置的難點，是因為：第一，編制者 如果不能認識對項目特征的充分描述的重要性， 在實際操作中就可能 出現(xiàn)對項目特征描述的不全面。事實上，凡是施工圖紙對該項目的要 求，都必須充分描述出來，因為它關系到綜合單價的計算是否全面。 如果特征描述不全面，則綜合單價考慮就不準確，對投標者是不公平 的。第二，對項目特征描述的要求，規(guī)范沒有，事實上也不可能 有明確的規(guī)定。因為設計圖紙的要求千差萬別，不可能每一個清單項 目都有

19、統(tǒng)一的特征。這就給編制者造成了困難。 為了解決好清單項目設置、 項目特征描述應該著重采取如下措施和方 法： 1、要嫻熟掌握各專業(yè)工程的清單項目設置規(guī)則，并在深刻讀透施工 圖紙的前提下，確保清單不漏項目。 2、根據(jù)施工圖，完全按照定額計價辦法，列出所有定額子目； 3、將所有定額子目逐一對照規(guī)范中附錄 AE 的清單項目，凡名 按照清單項目包括的工作內(nèi)容、項目特征、省計價定額，進行計價。 具體方法如下： 1、 按清單項目包括的工作內(nèi)容、項目特征，套用省計價定額基價， 對差異項目進行準確換算，對定額缺項項目編制補充定額基價。 2、 分析材料消耗量，對材料價格進行調(diào)價。 3、 調(diào)整人工費調(diào)整系數(shù)和機械費

20、調(diào)整系數(shù)。通過以上操作，計算出 分部分項工程量清單造價。 （二） 措施項目清單計價 措施項目清單計價具體辦法如下： 1、 按照招標文件、 定額確定、 或行政法規(guī)確定的費率計算環(huán)境保護、 文明施工、安全施工、臨時設施、夜間施工、二次搬運費用等。 2、 根據(jù)合理的施工方案以及省計價定額中措施項目定額基價計算大 型機械設備進出場和安裝拆除、混凝土和鋼筋混凝土模板及支架、腳 手架、已完工程及設備保護、施工排水和降水、基坑支護等措施項目 費用。 （三） 規(guī)費項目清單計價 按照招標文件或文件規(guī)定計算養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、住房 公積金、危險作業(yè)意外傷害保險規(guī)費。 （四） 其他項目清單計價 按招標文件規(guī)定計算預留金、甲方供應材料、零星工程費用。 （五） 稅金 按照國家及省建設工程稅金費率進行計價。 在完成以上各造價組成部 分計價后，經(jīng)匯總后的造價即構成招標項目預算控制價總價，交委托 人審批后作為工程招標的依據(jù)。 （一）造價咨詢服務承諾 我方針對業(yè)主的服務需求，我方特此承諾： 1、根據(jù)業(yè)主要求，本著精心為業(yè)主服務的原則，科學合理的統(tǒng)籌安 排好咨詢工作，協(xié)調(diào)好各方之間關系，保質(zhì)保量完成業(yè)主委托的服務 內(nèi)容和服務權限內(nèi)的工作，并隨時接受業(yè)主的監(jiān)督和檢查。 2、恪守咨詢行業(yè)職業(yè)道德基本準則，以“客觀、科學、公正”為執(zhí) 業(yè)原則，在履行咨詢合同期間或合同規(guī)定期限間，不得泄露