社區(qū)與社區(qū)警務的基本理論

1、第一講 社區(qū)與社區(qū)警務的基本理論【教學目的與要求】掌握社區(qū)和社區(qū)警務的基本理論及其特征，社區(qū)警務與傳統(tǒng)警務方式的區(qū)別與聯(lián)系，了解社區(qū)警務的產生及發(fā)展歷史，社區(qū)警務進入我國及對我國警務改革的指導作用?！窘虒W重點】社區(qū)警務理論產生及社區(qū)警務理論主要內容【主要參考書】馮文光、張菠社區(qū)警務實用教程；倪海英社區(qū)警務教程； 譚井權最新社區(qū)警務建設與規(guī)范化管理全書社區(qū)的含義社區(qū)的含義德國社會學家德國社會學家F滕尼滕尼斯斯 ：由具有共同習俗和價值觀念的同質人口所組成的、關系密切、守望相助、存在一種富有人情味社會關系的社會團體 美國芝加哥學派帕美國芝加哥學派帕克克 ：社區(qū)具有三要素：一是人口；二是人和地域的關系

2、（即人不同程度地深深地扎根于他們生活的土地上）；三是生態(tài)，社區(qū)中的每個人都生活在相互依賴的關系中 一是有一定數(shù)量的，以一定社會關系為紐帶組織起來的、參加共同社會生活的人群；二是有一定界限的、人群賴以從事社會活動的地域；三是有一套完備的、可以滿足社區(qū)成員基本物質需要與精神需要的社會生活服務設施；四是有一套相應的管理機構與適合社區(qū)生活的制度；五是有自己特有的文化以及與之相連的社區(qū)居民對所屬社區(qū)在感情上和心理上的認同感與歸屬感?，F(xiàn)代社區(qū)五要素社區(qū)的概念社區(qū)是指聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。目前城市社區(qū)的范圍，一般是指經過社區(qū)體制改革后作了規(guī)模調整的居民委員會轄區(qū)社區(qū)的類型小區(qū)型社

3、區(qū) 單位型社區(qū) 功能型社區(qū) 混合型社區(qū)中介型社區(qū) 西方社區(qū)警務的理論來源環(huán)境預防論環(huán)境預防，是指從研究犯罪產生的原因或條件出發(fā)，在環(huán)境設計上堵塞犯罪的可能性，或者創(chuàng)造一種不能實施犯罪的環(huán)境，從而消除或限制犯罪的原因或條件，以達到預防犯罪的目的。制造作案障礙提高犯罪成本加強巡邏控制破窗理論（Broken Windows Theory）破窗理論：破窗理論：1982年由美國年由美國警學家警學家J.Q威爾遜和威爾遜和G.凱林凱林提出。主要理論內容是社區(qū)提出。主要理論內容是社區(qū)內有一扇未修復的破窗戶是內有一扇未修復的破窗戶是一個信號，它表明沒有人關一個信號，它表明沒有人關注此事，所以破壞更多的窗注此事，

4、所以破壞更多的窗戶將不會有任何的代價。戶將不會有任何的代價。因因而政策制定者、警察人員、而政策制定者、警察人員、學者專家應多注意有關行為學者專家應多注意有關行為不檢、不檢、 擾亂公共秩序行為擾亂公共秩序行為與犯罪被害恐懼感的問題。與犯罪被害恐懼感的問題。 無增長改善論無增長改善論（Improve without growing） 1976年英國警務年英國警務理論學家約翰理論學家約翰.安安德遜在他的著作德遜在他的著作從人力資源到觀從人力資源到觀念的轉變念的轉變中提出中提出的新的警察哲學，的新的警察哲學，即警察在不增長人即警察在不增長人員編制、器材裝備員編制、器材裝備的前提下改善與提的前提下改善與

5、提高警力。高警力。 警務種類演變及警務種類演變及社區(qū)警務的起源社區(qū)警務的起源 原始型警務原始型警務第一次警務革命：職業(yè)化第一次警務革命：職業(yè)化懲處型警務懲處型警務第二次警務革命：專業(yè)化第二次警務革命：專業(yè)化反應型警務反應型警務第三次警務革命：現(xiàn)代化第三次警務革命：現(xiàn)代化社會型警務社會型警務第四次警務革命：社區(qū)警務第四次警務革命：社區(qū)警務信息型警務信息型警務第五次警務革命：信息化第五次警務革命：信息化社區(qū)警務（Community Policing）社區(qū)警務是社區(qū)居民在警察帶領、指導、社區(qū)警務是社區(qū)居民在警察帶領、指導、支持下，立足社區(qū)實際、研究社區(qū)問題、支持下，立足社區(qū)實際、研究社區(qū)問題、開發(fā)社區(qū)資源、組織社區(qū)協(xié)作、改造社開發(fā)社區(qū)資源、組織社區(qū)協(xié)作、改造社區(qū)環(huán)境、強化自衛(wèi)互助，以全面、系統(tǒng)、區(qū)環(huán)境、強化自衛(wèi)互助，以全面、系統(tǒng)、長效地維護社區(qū)公共安全、促進社區(qū)發(fā)長效地維護社區(qū)公共安全、促進社區(qū)發(fā)展的思想、活動和方式方法體系的統(tǒng)稱。展的思想、活動和方式方法體系的統(tǒng)稱。社區(qū)警務的基本思想一體化認識犯罪與社會一體化權利與義務一體化警察與公眾一體化警務與社區(qū)一體化