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文檔簡介
1、 某省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評實施細(xì)則(2017版)第一章總則第一條 為貫徹落實中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見和國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(國辦發(fā)201719號),進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工安全生產(chǎn)管理,樹立“隱患就是事故”的理念,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,規(guī)X建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作,根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評暫行辦法>的通知(建質(zhì)2014111號)、某省人民政府關(guān)于開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動的通知(閩政文2014201號)、某省人民政府安委會關(guān)于印發(fā)某省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程三年行動實施方案的通知
2、(閩安委20148號)等文件,制定本實施細(xì)則。第二條 本細(xì)則所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動中,貫徹執(zhí)行建筑施工安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)X,建立企業(yè)和項目安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,監(jiān)控危險性較大分部分項工程,排查治理安全生產(chǎn)隱患,使人、機(jī)、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài),形成過程控制、持續(xù)改進(jìn)的安全管理機(jī)制。第三條 本細(xì)則所稱建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評包括建筑施工項目和建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。本細(xì)則所稱建筑施工項目是指已辦理建筑施工安全監(jiān)督手續(xù)的新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。本細(xì)則所稱建筑施工企業(yè)是指在我省境內(nèi)從事新建、擴(kuò)建、改建房屋建筑
3、和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工活動的建筑施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和施工勞務(wù)企業(yè)。第四條 某省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳監(jiān)督指導(dǎo)全省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體實施建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。第五條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作應(yīng)堅持客觀、公正、公開的原則。第六條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評具體工作在“某省工程項目建設(shè)監(jiān)管系統(tǒng)”(以下簡稱“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”)中實施。第二章項目考評第七條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全以項目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的建筑
4、施工項目安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),實施項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。建筑施工項目實行施工總承包的,施工總承包單位對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)總責(zé)。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)承包以及施工勞務(wù)等企業(yè)開展項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。第八條 建筑施工項目部應(yīng)當(dāng)成立由施工總承包、專業(yè)承包及施工勞務(wù)等企業(yè)相關(guān)人員組成的項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機(jī)構(gòu),在項目施工過程中每月對所有在建單位工程依據(jù)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59),并參照某省建筑施工安全文明標(biāo)準(zhǔn)化示X圖集、某省建筑施工安全防護(hù)制作安裝標(biāo)準(zhǔn)示X圖集、某省市政工程施工標(biāo)準(zhǔn)化管理指南等開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作,并在下一個月10日前將建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)
5、準(zhǔn)化工程項目月自評情況匯總表(詳附件1-1)通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”提交,未提交或超過時限提交視同沒有開展月自評,并應(yīng)按照某省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法(以下簡稱動態(tài)監(jiān)管辦法)相應(yīng)條款予以記分。第九條 建設(shè)、監(jiān)理單位應(yīng)對建筑施工企業(yè)實施的項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,根據(jù)項目實際情況審核施工企業(yè)工程項目的月自評材料并在建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工程項目月自評情況匯總表(詳附件1-1)中簽署意見,建設(shè)、監(jiān)理單位未在三日內(nèi)簽署意見的視同同意,并按照動態(tài)監(jiān)管辦法相應(yīng)條款對監(jiān)理單位予以記分。第十條 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每個季度對本企業(yè)承接的在建工程項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,于
6、下一個季度第一個月10日前將建筑施工企業(yè)施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作季度檢查表(詳附件1-2)通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”提交,未提交或超過時限提交視同沒有對工程項目進(jìn)行監(jiān)督檢查,并按照動態(tài)監(jiān)管辦法予以記分。第十一條 對建筑施工項目實施安全生產(chǎn)監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱“項目考評主體”)負(fù)責(zé)建筑施工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。第十二條 項目考評主體應(yīng)當(dāng)對已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)的建筑施工項目實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。第十三條 項目考評主體應(yīng)將項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作納入對建筑施工項目日常安全監(jiān)督的內(nèi)容,并每季度依據(jù)動態(tài)監(jiān)管辦法對項目進(jìn)行抽查考核記分。第十四條 建
7、筑施工項目完工后辦理竣工驗收前,建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”向項目考評主體申請項目考評,并提交某省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項目自評表(詳附件1-3)和某省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項目考評申請表(詳附件1-4)。未申請項目考評的項目不予辦理項目竣工登記手續(xù)。第十五條 “工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”自動歸集建筑施工項目考評周期內(nèi)與項目考評有關(guān)的信息資料,主要包括:(一)項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包等單位及其項目主要負(fù)責(zé)人信息;(二)項目自評機(jī)構(gòu)自評和施工總承包企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)季度檢查情況;(三)項目施工期間因安全生產(chǎn)受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門懲戒情況(包括限期改正及局部或全面停工改正、通報批評和行政
8、處罰等);(四)項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;(五)根據(jù)某省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法,工程項目安全生產(chǎn)考核記分情況。第十六條 項目考評主體收到建筑施工企業(yè)考評申請及根據(jù)本細(xì)則第十五條歸集的資料后,通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”對項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行考評,并在收到考評申請5個工作日內(nèi)將某省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項目考評結(jié)果公示書(詳附件1-5,以下簡稱項目考評公示書)在“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”中上網(wǎng)公示,公示期為5個工作日。第十七條 建筑施工企業(yè)在公示期內(nèi)對考評結(jié)果有異議的,應(yīng)書面提交核實申請,對核實結(jié)果有異議的,可再申請復(fù)核,復(fù)核為最終結(jié)果。提出異議的建筑施工企業(yè)應(yīng)提供真實身份、聯(lián)系方式、具體
9、事實理由和相關(guān)證據(jù)材料,并按下列程序提出核實或復(fù)核申請:1由縣(市、區(qū))考評主體評定與公示的,建筑施工企業(yè)應(yīng)在項目考評公示書網(wǎng)上公示期內(nèi)向相應(yīng)的縣(市、區(qū))考評主體提出核實書面申請;當(dāng)建筑施工企業(yè)對核實結(jié)果仍有異議時,應(yīng)當(dāng)在收到核實決定5個工作日內(nèi)向相應(yīng)的設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出復(fù)核書面申請。2由設(shè)區(qū)市考評主體評定與公示的,建筑施工企業(yè)應(yīng)在項目考評公示書網(wǎng)上公示期內(nèi)向相應(yīng)的設(shè)區(qū)市考評主體提出核實書面申請;當(dāng)建筑施工企業(yè)對核實結(jié)果仍有異議時,應(yīng)當(dāng)在收到核實決定5個工作日內(nèi)向某省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站(以下簡稱“省質(zhì)安總站”)提出復(fù)核書面申請。3由省質(zhì)安總站負(fù)
10、責(zé)評定與公示的,建筑施工企業(yè)應(yīng)在項目考評公示書網(wǎng)上公示期內(nèi)向省質(zhì)安總站提出進(jìn)一步核實書面申請;當(dāng)建筑施工企業(yè)對核實結(jié)果仍有異議時,應(yīng)當(dāng)在收到核實決定5個工作日內(nèi)向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出復(fù)核書面申請。未在規(guī)定時限提出核實和復(fù)核申請的,視同無異議。第十八條 核實(復(fù)核)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場對建筑施工企業(yè)提出的核實(復(fù)核)申請是否受理做出決定,不符合本細(xì)則第十七規(guī)定的申請,不予受理并以書面形式回復(fù)申請人。核實和復(fù)核機(jī)構(gòu)應(yīng)分別在決定受理后5個工作日和10個工作日內(nèi)作出核實或復(fù)核決定。核實(復(fù)核)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立有關(guān)規(guī)章制度,明確程序、辦理時限和相應(yīng)責(zé)任人。第十九條 項目考評主體的考評、核實或復(fù)核結(jié)果分為 “合格”及“
11、不合格”。建筑施工項目具有下列情形之一的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定為不合格:(一)考評周期內(nèi)項目自評機(jī)構(gòu)有3次及以上未按規(guī)定開展項目自評工作或建筑施工企業(yè)有1個季度及以上未按規(guī)定對建筑施工項目開展監(jiān)督檢查的;(二)發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的(不再統(tǒng)計行政處罰次數(shù));(三)因項目存在安全隱患受到項目考評主體責(zé)令全面停工改正或3次及以上責(zé)令局部停工改正的;(四)因項目存在安全隱患受到住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰或2次及以上通報批評的;(五)根據(jù)動態(tài)監(jiān)管辦法,工程項目在考評周期內(nèi)施工安全(包括安全行為、實體安全以及文明施工部分,違規(guī)事實記分條款,下同)考核記分達(dá)100分及以上的。(六)項目自評材料弄虛作假的,
12、視同項目考評不合格。除上述情況之外,其余的均評定為合格。項目考評主體對“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”歸集的材料要進(jìn)一步甄別,確因安全生產(chǎn)問題被局部停工、全面停工、通報批評、行政處罰等的,方可作為不合格評定的依據(jù)。第二十條 對公示期內(nèi)無異議以及經(jīng)核實或復(fù)核的建筑施工項目,項目考評(核實或復(fù)核)主體最遲應(yīng)在考評期限結(jié)束的次日將某省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化項目考評結(jié)果告知書(詳附件1-6,以下簡稱項目考評告知書)通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”送達(dá)相應(yīng)的建筑施工企業(yè)等有關(guān)單位。項目考評告知書中應(yīng)包括項目建設(shè)、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負(fù)責(zé)人信息??荚u結(jié)果為不合格的,應(yīng)當(dāng)在項目考評告知書中說明理由及項目
13、考評不合格的責(zé)任單位。第二十一條 項目考評結(jié)果在“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”中公布,以便查詢和應(yīng)用,同時向社會公布。 省外建筑施工企業(yè)在閩建筑施工項目的考評結(jié)果,省廳將及時轉(zhuǎn)送該企業(yè)注冊地省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。第二十二條 省廳將另行制定某省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目(簡稱“省級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目”)標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法。“省級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目”應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和辦法評選,數(shù)量從嚴(yán)控制。各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可結(jié)合本地區(qū)實際制定本設(shè)區(qū)市建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良項目標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評為優(yōu)良的項目數(shù)量,原則上不超過所轄區(qū)域內(nèi)本年度完工項目數(shù)量的10%。第三章企業(yè)考評第二十三條 建筑施工企業(yè)
14、應(yīng)當(dāng)建立健全以法定代表人為第一責(zé)任人的企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系,依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),實施企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。第二十四條 省內(nèi)建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評機(jī)構(gòu),在每個年周期內(nèi),依據(jù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)(JGJ/T77)等開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評工作,并在下一年周期首月20日前將前一個年周期建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化年周期自評表(詳附件2-1)通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”提交,未提交或超過時限視同建筑施工企業(yè)未按規(guī)定開展自評工作。第二十五條 省廳委托省質(zhì)安總站(以下簡稱“企業(yè)考評主體”)負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由省廳頒發(fā)的省屬和中央駐閩建筑施工企業(yè)以及省外入閩建筑施工總承包企業(yè)(以
15、下簡稱“省外入閩企業(yè)”)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(含平潭綜合實驗區(qū)交建局)或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)(以下簡稱“企業(yè)考評主體”)負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證由其頒發(fā)的建筑施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和施工勞務(wù)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評工作。第二十六條 企業(yè)考評主體應(yīng)以動態(tài)監(jiān)管辦法為重點考評內(nèi)容,對取得安全生產(chǎn)許可證且許可證在有效期內(nèi)的建筑施工企業(yè)實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化情況進(jìn)行動態(tài)監(jiān)管,指導(dǎo)監(jiān)督建筑施工企業(yè)開展自評工作。第二十七條 省內(nèi)建筑施工企業(yè)以安全生產(chǎn)許可證有效期為考評周期。企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期時,應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)許可證有效期滿前三個月向企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)
16、提交安全生產(chǎn)許可證延期申請;在安全生產(chǎn)許可證有效期滿前四個月通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”向企業(yè)考評主體申請企業(yè)考評,并提交某省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評匯總表(詳附件2-2)和某省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評申請表(詳附件2-3)。省外入閩企業(yè)以在我省承接施工任務(wù)之日起三年時間為考評周期,對于已有在建項目的省外入閩企業(yè),以本文件執(zhí)行之日起三年時間為考評周期;對于本文件執(zhí)行之日尚無在建項目的省外入閩企業(yè),以在我省承接施工任務(wù)之日(以辦理完成工程項目安全監(jiān)督手續(xù)時間為準(zhǔn))起三年時間為考評周期。省外入閩企業(yè)應(yīng)在考評周期滿前四個月通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”向企業(yè)考評主體申請企業(yè)考評,并提交某省建筑施工
17、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)自評匯總表(詳附件2-2)和某省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評申請表(詳附件2-3)。第二十八條 “工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”自動歸集考評周期內(nèi)與企業(yè)考評有關(guān)的信息資料,主要包括:(一)企業(yè)承建項目臺帳及項目考評結(jié)果情況;(二)企業(yè)依據(jù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)JGJ/T77等進(jìn)行年周期自評情況;(三)企業(yè)承建項目發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故情況;(四)根據(jù)某省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法,施工企業(yè)年周期考核記分情況。第二十九條 企業(yè)考評主體收到企業(yè)考評申請表和企業(yè)自評材料后,經(jīng)查驗符合要求的,以第二十八條歸集的資料為主要依據(jù)對企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行考評;在收到考評申請5個工作日內(nèi)應(yīng)將某省
18、建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評結(jié)果公示書(詳附件2-4,簡稱企業(yè)考評公示書)在“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”中上網(wǎng)公示,公示期為5個工作日。第三十條 建筑施工企業(yè)在公示期內(nèi)對企業(yè)考評結(jié)果有異議的,應(yīng)向企業(yè)考評主體提交書面復(fù)核申請,復(fù)核為最終結(jié)果。提出異議的建筑施工企業(yè)應(yīng)提供真實身份、聯(lián)系方式、具體事實理由和相關(guān)證據(jù)材料。未在規(guī)定時限提出復(fù)核申請的,視同無異議。第三十一條 企業(yè)考評主體應(yīng)當(dāng)場對施工企業(yè)提出的復(fù)核申請是否受理做出決定,不符合本細(xì)則第三十條規(guī)定的申請,不予受理并以書面形式回復(fù)申請人。企業(yè)考評主體應(yīng)在決定受理后5個工作日做出復(fù)核決定。企業(yè)考評主體應(yīng)建立有關(guān)規(guī)章制度,明確程序、辦理時限和相應(yīng)責(zé)任人
19、。第三十二條 對公示期內(nèi)無異議以及經(jīng)復(fù)核結(jié)果為合格或基本合格的建筑施工企業(yè),企業(yè)考評主體應(yīng)在考評期限結(jié)束的次日將某省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評結(jié)果告知書(詳附件2-5-1,以下簡稱企業(yè)考評結(jié)果告知書)通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”送達(dá)相應(yīng)的建筑施工企業(yè)及其它有關(guān)單位。企業(yè)考評結(jié)果告知書中應(yīng)包括企業(yè)考評年度及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人信息。第三十三條 對公示期內(nèi)無異議以及經(jīng)復(fù)核結(jié)果為不合格的建筑施工企業(yè),若企業(yè)有在建項目,必須在公示期結(jié)束前向考評主體提交在建項目書面清單;若無在建項目的,必須在公示期結(jié)束前向考評主體提交書面無在建項目報告。考評主體收到書面材料后應(yīng)按下列方式處理:(一)若經(jīng)核實企業(yè)為無在建項目的
20、省內(nèi)建筑施工企業(yè),考評主體應(yīng)在考評公示期限結(jié)束的次日將企業(yè)考評結(jié)果告知書(詳附件2-5-2),通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”送達(dá)相應(yīng)的建筑施工企業(yè)及其它有關(guān)單位,施工企業(yè)按照初次核發(fā)的有關(guān)規(guī)定重新辦理安全生產(chǎn)許可證。(二)若企業(yè)為有在建項目且所有在建工程項目安全生產(chǎn)被考核記分平均值不為0分的建筑施工總承包企業(yè)(含省外入閩企業(yè)),考評主體應(yīng)責(zé)令其限期整改,整改期原則上不超過三個月且不超過安全生產(chǎn)許可證有效期,并在考評公示期限結(jié)束的次日將某省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評責(zé)令改正通知單(詳附件2-6-1 ,以下簡稱企業(yè)責(zé)令改正通知單)通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”送達(dá)相應(yīng)的建筑施工企業(yè)及其它有關(guān)單位。若整改期
21、內(nèi),施工企業(yè)依據(jù)動態(tài)監(jiān)管辦法,所有在建工程項目安全生產(chǎn)被考核記分平均值減少10分及以上或減少25%及以上的(二者取低限值),或所有在建工程項目在整改期內(nèi)均有評價且企業(yè)安全生產(chǎn)考核記分值均為0分時,視同整改后施工企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件,考評結(jié)果評定為“基本合格”;否則,考評結(jié)果評定為“不合格”??荚u主體應(yīng)在整改結(jié)束后5個工作日將某省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)考評整改后考評結(jié)果告知書(詳附件2-5-3、詳附件2-5-4 ,以下簡稱企業(yè)整改后考評結(jié)果告知書)通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”送達(dá)相應(yīng)的建筑施工企業(yè)及其它有關(guān)單位。(三)若企業(yè)為有在建項目且所有在建工程項目安全生產(chǎn)被考核記分平均值為0分的建筑施工總
22、承包企業(yè)(含省外入閩企業(yè)),考評主體應(yīng)責(zé)令其限期整改,整改期原則上不超過三個月且不超過安全生產(chǎn)許可證有效期,并在考評公示期限結(jié)束的次日將企業(yè)責(zé)令改正通知單(詳附件2-6-2)通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”送達(dá)相應(yīng)的建筑施工企業(yè)及其它有關(guān)單位。若整改期內(nèi),施工企業(yè)依據(jù)動態(tài)監(jiān)管辦法,所有在建項目在整改期內(nèi)均有進(jìn)行評價且企業(yè)安全生產(chǎn)被考核記分值均為0分時,視同整改后施工企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件,考評結(jié)果評定為“基本合格”;否則,考評結(jié)果評定為“不合格”??荚u主體應(yīng)在整改結(jié)束后5個工作日將企業(yè)整改后考評結(jié)果告知書(詳附件2-5-3、詳附件2-5-4)通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”送達(dá)相應(yīng)的建筑施工企業(yè)及其它有關(guān)單位。
23、(四)若企業(yè)為有在建項目的省內(nèi)建筑施工專業(yè)承包企業(yè)或施工勞務(wù)企業(yè),考評主體應(yīng)責(zé)令其限期整改,整改期原則上不超過三個月且不超過安全生產(chǎn)許可證有效期,并在考評公示期限結(jié)束的次日將企業(yè)責(zé)令改正通知單(詳附件2-6-3)通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”送達(dá)相應(yīng)的建筑施工企業(yè)及其它有關(guān)單位。整改期內(nèi),由企業(yè)所有在建項目的總承包企業(yè)對企業(yè)所承接的項目參照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ59)進(jìn)行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評,并在整改期屆滿前將考評結(jié)果匯總后書面報送考評主體;若所有在建項目的考評結(jié)果均為合格,視同整改后具備安全生產(chǎn)條件,考評結(jié)果評定為“基本合格”;否則,考評結(jié)果評定為“不合格”。考評主體在收到企業(yè)遞交的書
24、面考評結(jié)果匯總材料后3個工作日內(nèi)將企業(yè)整改后考評結(jié)果告知書(詳附件2-5-3、詳附件2-5-4)通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”送達(dá)相應(yīng)的建筑施工企業(yè)及其它有關(guān)單位。企業(yè)考評結(jié)果告知書或企業(yè)整改后考評結(jié)果告知書中應(yīng)包括企業(yè)考評年度及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人信息。省內(nèi)建筑施工企業(yè)考評結(jié)果評定為“不合格”的,不予辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù),若要重新申請安全生產(chǎn)許可證的,應(yīng)按本細(xì)則第四十一條規(guī)定重新申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。省外入閩企業(yè)考評結(jié)果評定為“不合格”的,應(yīng)按本細(xì)則第四十二條規(guī)定處理。第三十四條 企業(yè)考評主體對省內(nèi)施工總承包企業(yè)考評或復(fù)核結(jié)果分為“合格”、“基本合格”及“不合格”三檔(相當(dāng)于省政府安委會制定的企
25、業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評 “二級達(dá)標(biāo)”、“三級達(dá)標(biāo)”及“不達(dá)標(biāo)”)。省內(nèi)建筑施工總承包企業(yè)符合下列情形之一的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(復(fù)核)結(jié)果為基本合格:(一)企業(yè)依據(jù)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)JGJ/T77等進(jìn)行自評,存在兩個及以上年周期自評結(jié)果為基本合格的;(二)企業(yè)在考評周期內(nèi)所承建已完工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格率超過5%的(不合格率是指企業(yè)在考評周期內(nèi)作為項目考評不合格責(zé)任主體的完工工程數(shù)量與企業(yè)承建已完工工程數(shù)量之比,下同);(三)企業(yè)在考評周期內(nèi)所承建的項目累計發(fā)生1起以上(含1起)3起以下一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;(四)根據(jù)某省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法企業(yè)記分條款,企業(yè)在考評周期內(nèi)
26、有1個年周期內(nèi)施工安全考核記分(涉及企業(yè)的安全記分條款)達(dá)40分及以上的;(五)企業(yè)在考評周期內(nèi)無在建施工項目的。省內(nèi)建筑施工總承包企業(yè)具有下列情形之一的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(復(fù)核)結(jié)果為不合格:(一)未按規(guī)定開展企業(yè)年周期自評工作的或自評結(jié)果存在不合格的;(二)企業(yè)在考評周期內(nèi)所承建已完工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格率超過10%的; (三)企業(yè)在考評周期內(nèi)所承建的項目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或3起以上(含3起)一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的(不再統(tǒng)計行政處罰次數(shù));(四)根據(jù)某省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法企業(yè)記分條款,企業(yè)在考評周期內(nèi)有2個年周期施工安全考核記分(涉及企業(yè)的安全記分條款)達(dá)4
27、0分及以上的。除上述規(guī)定情形之外,其余的考評結(jié)果均為合格。考評結(jié)果為不合格的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并責(zé)令限期整改。第三十五條 企業(yè)考評主體對省內(nèi)建筑施工專業(yè)承包企業(yè)和施工勞務(wù)資質(zhì)企業(yè)的考評或復(fù)核結(jié)果分為“合格”、“基本合格”、“不合格”三檔。若企業(yè)在考評周期內(nèi)所承建的項目發(fā)生1起及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的或未按規(guī)定開展企業(yè)自評工作的或年周期自評結(jié)果存在不合格的,考評(復(fù)核)結(jié)果為不合格;若按規(guī)定開展企業(yè)自評工作,有兩個及以上年周期自評結(jié)果為基本合格并未發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的,考評(復(fù)核)結(jié)果為基本合格。除上述規(guī)定情形之外,其余的考評結(jié)果均為合格??荚u結(jié)果為不合格的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并責(zé)令限期整改。第三十
28、六條 企業(yè)考評主體對省外入閩企業(yè)考評或復(fù)核結(jié)果分為“合格”、“基本合格”及“不合格”三檔。省外入閩企業(yè)符合下列情形之一的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(復(fù)核)結(jié)果為基本合格:(一)企業(yè)在考評周期內(nèi)所承建已完工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格率超過5%的;(二)企業(yè)在考評周期內(nèi)所承建的項目累計發(fā)生1起以上(含1起)3起以下一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;(三)根據(jù)某省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法,企業(yè)在考評周期內(nèi)有1個年周期內(nèi)施工安全考核記分(涉及企業(yè)的安全記分條款)達(dá)40分及以上的;省外入閩企業(yè)具有下列情形之一的,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(復(fù)核)結(jié)果為不合格:(一)企業(yè)在考評周期內(nèi)所承建已完工項目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格
29、率超過10%的;(二)企業(yè)在考評周期內(nèi)所承建的項目發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故或3起以上(含3起)一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的(不再統(tǒng)計行政處罰次數(shù)); (三)根據(jù)某省建設(shè)工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法,企業(yè)在考評周期內(nèi)有2個年周期施工安全考核記分(涉及企業(yè)的安全記分條款)達(dá)40分及以上的。除上述規(guī)定情形之外,其余的考評結(jié)果均為合格。考評結(jié)果為不合格的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并責(zé)令限期整改。第三十七條 省內(nèi)建筑施工企業(yè)在辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)時,應(yīng)提交企業(yè)考評主體的考評結(jié)果;未提交考評結(jié)果的,視同企業(yè)考評結(jié)果為不合格。省外入閩企業(yè)在考評周期屆滿時仍未按第二十七條向考評主體申請企業(yè)考評的,視同企業(yè)考評結(jié)果為不
30、合格。第三十八條 企業(yè)考評主體應(yīng)及時向社會公布建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果。第三十九條 省廳將另行制定某省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良企業(yè)(相當(dāng)于省政府安委會制定的企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評 “一級達(dá)標(biāo)”)(簡稱“省級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良企業(yè)”)標(biāo)準(zhǔn)及考評辦法。對“省級標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)良企業(yè)”考評應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和辦法,數(shù)量從嚴(yán)控制。第四章獎勵和懲戒第四十條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為合格或優(yōu)良的建筑施工企業(yè)及項目,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,由企業(yè)(項目)考評主體撤銷原考評結(jié)果,直接評定為不合格,并對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以處罰。(一)提交的材料弄虛作假的;(二)漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故的;(三)企業(yè)
31、考評申請之日至安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿之日有發(fā)現(xiàn)可判定不合格行為的。(四)其他可判定不合格行為的。從核實之日起2個工作日內(nèi),考評主體應(yīng)將撤銷工程項目/建筑施工企業(yè)原安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果公示書(詳附件1-7與2-7)通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”送達(dá)相應(yīng)的建筑施工企業(yè)及其它有關(guān)單位,公示期為5個工作日。建筑施工企業(yè)在公示期內(nèi)對撤銷原考評結(jié)果的決定有異議的,應(yīng)按本細(xì)則第十七條、第三十條的規(guī)定向考評主體提交書面復(fù)核申請。未在規(guī)定時限提出復(fù)核申請的,視同無異議。對公示期內(nèi)無異議以及經(jīng)復(fù)核仍應(yīng)撤銷原考評結(jié)果的,考評主體應(yīng)在公示期結(jié)束的次日或收到企業(yè)書面異議申請的5個工作日內(nèi)將撤銷工程項目/建筑施工企業(yè)原安全
32、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果決定書(詳附件1-8與2-8)通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”送達(dá)相應(yīng)的建筑施工企業(yè)及其它有關(guān)單位。第四十一條 省內(nèi)建筑施工企業(yè)不予辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)或逾期未提交安全生產(chǎn)許可證延期申請的,若要重新申請安全生產(chǎn)許可證的,應(yīng)向考評主體提交在建項目書面清單或無在建項目書面報告,并在“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”中重新申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評。考評主體應(yīng)在收到申請的5個工作日內(nèi)做出是否同意企業(yè)重新申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評的決定,若企業(yè)無在建項目的,考評主體核實后應(yīng)出具同意重新申請安全生產(chǎn)許可證告知書(無在建項目)(詳附件2-9-1),企業(yè)按照初次核發(fā)的有關(guān)規(guī)定重新辦理安全生產(chǎn)許可證;若企業(yè)有在建項
33、目的,責(zé)令加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,考評主體應(yīng)按不同施工企業(yè)類別分別發(fā)出某省建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)重新考評責(zé)令改正通知單(詳附件2-10-1、附件2-10-2、2-10-3,以下簡稱企業(yè)重新考評責(zé)令改正通知單),企業(yè)應(yīng)按照要求進(jìn)行整改,當(dāng)整改(無期限)達(dá)到本細(xì)則第三十三條考核記分減少值要求時,考評主體將出具同意重新申請安全生產(chǎn)許可證告知書(有在建項目)(詳附件2-9-2),住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門方可重新核發(fā)安全生產(chǎn)許可證。第四十二條 省外入閩企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為不合格的,視同其在閩不具備安全生產(chǎn)條件;考評主體要及時向省廳書面報告,由省廳做出擬不準(zhǔn)許該省外入閩企業(yè)在我省承接新的施工任務(wù)的通知,
34、企業(yè)對通知存在異議的,應(yīng)當(dāng)在接到通知之日起3個工作日內(nèi)提出陳述和申辯,并提交書面證據(jù),逾期未提出的,視為放棄權(quán)利。省廳收到企業(yè)申辯意見后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真核查,企業(yè)提出事實清楚、理由充足、證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)予以采納,并將核查結(jié)果在5個工作日內(nèi)告知當(dāng)事人。對通知無異議或異議不予采納的,由省廳按該企業(yè)在閩有無在建項目向各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(含平潭綜合實驗區(qū)交建局)分別發(fā)出關(guān)于不準(zhǔn)許(省外入閩施工企業(yè))在我省承接新的施工任務(wù)的通知(在閩有在建項目)、關(guān)于(省外入閩施工企業(yè))暫停三個月在我省承接新的施工任務(wù)的通知(在閩無在建項目)、不準(zhǔn)許(或暫停)該企業(yè)在我省承接新的施工任務(wù),并抄送該省外入閩企業(yè)。
35、對上述在閩有在建項目的省外入閩企業(yè)若要再在我省承接新的施工任務(wù),應(yīng)向考評主體提交在建項目書面清單,并在“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”中重新申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評,經(jīng)考評主體核實在我省仍有在建項目的,考評主體應(yīng)在企業(yè)提出申請的5個工作日內(nèi)做出是否同意企業(yè)重新申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評的決定,并將企業(yè)重新考評責(zé)令改正通知單(詳附件2-10-4)或(詳附件2-10-5)通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”送達(dá)相應(yīng)的建筑施工企業(yè)及其它有關(guān)單位,當(dāng)整改(無期限)達(dá)到本細(xì)則第三十三條考核記分減少值要求時,可視同該企業(yè)在閩具備安全生產(chǎn)條件,考評主體應(yīng)將企業(yè)重新考評整改合格告知書(詳見附件2-11)通過“工程項目監(jiān)管系統(tǒng)”送達(dá)相應(yīng)的建
36、筑施工企業(yè)及其它有關(guān)單位;同時抄報省廳,由省廳向各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(含平潭綜合實驗區(qū)交建局)發(fā)文解除原有承接任務(wù)限制,準(zhǔn)許該省外入閩企業(yè)在我省承接新的施工任務(wù),并抄送該省外入閩企業(yè)。第四十三條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果為不合格的省內(nèi)建筑施工企業(yè)及項目,住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、歷任項目負(fù)責(zé)人辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期時,責(zé)令限期重新考核,重新考核期限原則上不少于10個工作日不超過20個工作日;對重新考核合格的,準(zhǔn)予辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期手續(xù);對重新考核不合格的,不予辦理安全生產(chǎn)考核合格證書延期手續(xù)。第四十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)
37、化考評情況記入安全生產(chǎn)信用檔案。第四十五條 建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評結(jié)果作為政府相關(guān)部門進(jìn)行績效考核、信用評級、誠信評價、工程招投標(biāo)、評先推優(yōu)、投融資風(fēng)險評估、工傷保險費率浮動等重要參考依據(jù)。第五章 附則第四十六條 本細(xì)則中項目考評周期是指自辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)起至工程項目申請項目考評之日止。企業(yè)考評中的年周期: 省內(nèi)建筑施工企業(yè)是指企業(yè)安全生產(chǎn)許可證有效期生效之日起一周年;省外入閩企業(yè)是指企業(yè)考評周期起始日起一周年。第四十七條 本細(xì)則中工程項目在考評周期內(nèi)施工安全考核記分為工程項目歷任項目經(jīng)理安全考核記分值累計,項目經(jīng)理的帶分值納入累計值;企業(yè)考評年周期內(nèi)安全考核記分值即為企業(yè)考評年周期內(nèi)
38、所有在建項目安全考核企業(yè)記分平均值;企業(yè)所有在建項目安全生產(chǎn)被考核記分平均值為企業(yè)所有在建項目從開工至計算之日的安全生產(chǎn)被考核記分平均值;企業(yè)所有在建項目是指企業(yè)除停止評價、中止評價、終止評價外的所有在建項目。第四十八條 行政處罰、通報批評、生產(chǎn)安全責(zé)任事故等不良信息應(yīng)按照某省建筑施工企業(yè)信用綜合評價暫行辦法規(guī)定申報登記;本細(xì)則采用的懲戒信息均以某省建筑施工企業(yè)信用綜合評價體系企業(yè)通常行為評價標(biāo)準(zhǔn)申報登記的為準(zhǔn); 生產(chǎn)安全責(zé)任事故均以某省房屋市政工程生產(chǎn)安全事故信息系統(tǒng)登記的為準(zhǔn)。第四十九條 省內(nèi)跨行業(yè)的施工總承包企業(yè)若房建、市政工程施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評不合格,仍準(zhǔn)許辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù),但發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)在安全生產(chǎn)許可證上的許可X圍注明“建筑施工(不包含房建、市政工程)”,限制
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