某年平江縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要

1、2008-2012年平江縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要平江縣是省的大縣，也是國扶縣。如何加快發(fā)展,趕上全省中等水平，其關(guān)鍵就是要著力抓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)市政府和縣委、縣政府的要求，經(jīng)過調(diào)查研究，結(jié)合平江實際，制定平江縣2008-2012年產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。旨在通過該規(guī)劃的編制實施進一步明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、目標、方向和重點，發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，構(gòu)筑新型產(chǎn)業(yè)體系，提高全縣整體經(jīng)濟素質(zhì)和綜合實力，促進全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展。 一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境 (一)機遇和優(yōu)勢     我國已進入全面建設(shè)小康社會，加快推進現(xiàn)代化進程的新階段，迎來了經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略新的機遇。  

2、60;  1.國家發(fā)展新的戰(zhàn)略。國家加大對農(nóng)村、貧困地區(qū)、老區(qū)的扶持，實施中部崛起、西部開發(fā)、東部加快、振興東北戰(zhàn)略。我縣正是承東啟西的結(jié)合部，又是國貧縣，既享受國扶縣的政策，又享受西部優(yōu)惠政策，這有利于爭取國家實質(zhì)性政策和項目支持；     2.沿海產(chǎn)業(yè)地轉(zhuǎn)移。沿海產(chǎn)業(yè)的梯次地轉(zhuǎn)移，有利于我們加快吸引外資,發(fā)展我們優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色名優(yōu)產(chǎn)品，培育新的經(jīng)濟增長點；     3.綠色消費漸成潮流。消費結(jié)構(gòu)升級，科學發(fā)展觀和生態(tài)文明建設(shè),使綠色產(chǎn)品和綠色產(chǎn)業(yè)的快速興起成為當今社會發(fā)展的必然趨勢，良好的生態(tài)環(huán)境成為我縣發(fā)展優(yōu)勢,為我縣

3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。     4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快。我縣的交通、通訊、電力、水利、城鎮(zhèn)等，經(jīng)過“八五、九五、十五”以及“十一五”以來的建設(shè)，具備了較好的基礎(chǔ)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了保證。     5.資源區(qū)域優(yōu)勢明顯。我縣資源豐富，并具有區(qū)域、生態(tài)優(yōu)勢，糧食、林業(yè)、畜牧、水電、礦產(chǎn)等曾是全國基地縣，有上市公司，有省級工業(yè)園和開發(fā)區(qū)，有國家重點風景名勝區(qū)和森林公園,地質(zhì)公園.又是國扶縣,國家每年給予大量支持。 (二)制約因素   1.生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改

4、變,。   2.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，還存在一定的城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口。   3.財力資金不足,能源資源制約因素大,發(fā)展與環(huán)境保護關(guān)系處理難，矛盾突出。   4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的效果,在八十年代開始曾經(jīng)提出過十二大產(chǎn)業(yè)、十大產(chǎn)業(yè)(基地)、八大產(chǎn)業(yè)等發(fā)展思路，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有較大的突破和規(guī)模。 二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 (一).發(fā)展成就     1.總量擴實力增強。我縣經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)過“六五”商品經(jīng)濟萌芽時期、“七五”商品經(jīng)濟發(fā)展時期、“八五”市場經(jīng)濟啟動時期、“九五、十五”市場經(jīng)濟初步發(fā)展時期，國民經(jīng)濟和社會事業(yè)有較大的發(fā)

5、展。到2007年GDP達到73.6億元,比2000年年均遞增12.7%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值20.8億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值23.9億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值28.9億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2000年的38.8/28.4/32.8調(diào)整到2007年的24.2/37.5/38.3。第一產(chǎn)業(yè)所占比重下降，第二、三產(chǎn)業(yè)所占比重增加。財政收入達到3.2億元,比2000年年均遞增長16.2%。全社會固定資產(chǎn)投資完成31.7億元，投資規(guī)模增大。     2.工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展。工業(yè)總產(chǎn)值完成68億元，其中規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值40億元，規(guī)模工業(yè)增長加快，已發(fā)展到 91家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達4.16億元。規(guī)

6、模工業(yè)企業(yè)盈利86家。     3. 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持速穩(wěn)定。總產(chǎn)值達30億元,糧食總產(chǎn)量46.8萬噸;茶葉、油茶、中藥材、水果、蔬菜等經(jīng)濟作物基地規(guī)?？偭窟_到50萬畝;牲豬、牛、羊、禽及水產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展，牲豬發(fā)展180萬頭,出欄110萬頭;林業(yè)總產(chǎn)值5.5億,森林覆蓋率達60.14%,木材產(chǎn)量10.7萬方,楠竹產(chǎn)量210萬根,農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)逐步壯大，名優(yōu)產(chǎn)品逐年增加。     4.消費增加日趨活躍。全社會消費品零售總額達到14.4億元，年均增長10%，消費需求穩(wěn)步增長，消費日趨活躍,集中購物、購車、住房、教育、旅游休閑等已成為消費熱點。 &

7、#160;   5.項目建設(shè)明顯加快。固定資產(chǎn)投資規(guī)模迅速擴大。全社會固定資產(chǎn)投資年增長15%以上，房地產(chǎn)開發(fā)迅速發(fā)展，建筑業(yè)保持較高的增幅。交通、水利、電力、通訊、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大，功能日趨完善。     6.社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。科技、教育、衛(wèi)生、廣播電視、體育、民政、保險、救濟等各項社會事業(yè)健康發(fā)展。生態(tài)旅游,紅色旅游迅速發(fā)展;     7.園區(qū)工業(yè)不斷擴大。平江工業(yè)園已通過國家省整頓清理、國家發(fā)改委批復(fù)為省級園區(qū),建成區(qū)已達2平方公里，入園企業(yè)已達39家,工業(yè)總產(chǎn)值達20多億元，上交稅收2000萬元。

8、    8.產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐漸清晰。農(nóng)業(yè)資源為主的食品加工、礦產(chǎn)建材、機械電子、生物醫(yī)藥、輕工產(chǎn)品、竹木加工、小水電開發(fā)和旅游業(yè)、三產(chǎn)業(yè),年遞增率平均達到了15%以上。   (二)主要問題     1.產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不強。全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展小而全，小而散，集中度低,沒有一個產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)值超過5%;豐富的礦產(chǎn),缺乏統(tǒng)一的開發(fā)，大部分規(guī)模小;農(nóng)業(yè)大縣也沒有拳頭產(chǎn)品;全縣過億元產(chǎn)值企業(yè)只有3家,過千萬產(chǎn)值企業(yè)只有21家;天一科技沒有很好帶動平江機電業(yè)的發(fā)展, 沒有形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，擴優(yōu)勢。     2.技術(shù)含量

9、低。全縣一產(chǎn)業(yè)基本是自然型生產(chǎn),二產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有企業(yè)大都是粗放加工,停留在資源的初加工,整個技術(shù)創(chuàng)新能力不強，缺乏帶動力強的龍頭企業(yè)和深加工、高附加值產(chǎn)品。技術(shù)轉(zhuǎn)化增加產(chǎn)值不到30%;名優(yōu)特商品不多,著名品牌少;招商引資項目產(chǎn)業(yè)鏈條短,很難用技術(shù)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。     3.財政支撐力弱。我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢, 規(guī)模小,因而對財政支撐力弱, 財政收入的60%來自非稅和罰沒收入;據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2006年人平GDP全縣6570 元，是全國的14136元的41%,是全省的10733元的54%，是全市13172元的44 %。財政收入人平273元，是全國人平2970元的9.2%，是全省11

10、70元的23.3 %，是全市的30.5%.財政收入只占國民收入的4.8%.不到全國全省的一半。     4.發(fā)展機制不活。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的在動力不足，機制不靈活，生產(chǎn)要素市場不健全，不活躍，配套體系不完善。產(chǎn)業(yè)的分部門分鄉(xiāng)鎮(zhèn)按行政部門分散管理帶來產(chǎn)業(yè)的分散;產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策不健全,人力物力財力支持力度不夠。 三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路 (一)指導(dǎo)思想     以黨的十七大精神為指針，圍繞實現(xiàn)小康社會,到二0二0年人均國生產(chǎn)總值翻兩番的奮斗目標,堅持科學發(fā)展觀,深入實施基礎(chǔ)先行，工業(yè)主導(dǎo)，旅游活縣，產(chǎn)業(yè)富民，打造實力平江，建設(shè)魅力家園的發(fā)展戰(zhàn)略，以強

11、縣富民為目標，以突出綠色、生態(tài)文明建設(shè)為主線，以結(jié)構(gòu)調(diào)整自主創(chuàng)新為動力，以資源節(jié)約循環(huán)市場化集約化可持續(xù)發(fā)展為原則,突出支柱產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的帶動作用,依托核心企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)相對集中、相互關(guān)聯(lián)緊密、特色鮮明的支柱產(chǎn)業(yè),促進全縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展。  (二)發(fā)展定位及戰(zhàn)略     1.發(fā)展定位     按照“依托資源，揚綠色，注重科技，突出園區(qū),講求效益”的定位。充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,加快資源整合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；面向市場，承接沿海產(chǎn)業(yè)梯次地轉(zhuǎn)移，對接“長株潭”；加速經(jīng)濟規(guī)模和總量擴，到2012年經(jīng)濟總量和財政實力進入全省中等水平，人均G

12、DP在2007年基礎(chǔ)上翻一番。     2.發(fā)展戰(zhàn)略:     遵循“整合資源，優(yōu)化結(jié)構(gòu),重點突破,特色優(yōu)先”的戰(zhàn)略思路。一是以企業(yè)為主體，走市場導(dǎo)向與政府推動相結(jié)合發(fā)展之路。二是依托優(yōu)勢特色,面向市場,走綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。三是突出工業(yè),帶動農(nóng)業(yè)三產(chǎn)業(yè),走工業(yè)強縣富縣之路。四是注重科技，合作引進與自主創(chuàng)新相結(jié)合,提升產(chǎn)業(yè)規(guī)摸,走傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)相結(jié)合之路。五是強化引進資金技術(shù)人才和管理經(jīng)驗，走外結(jié)合互動之路。六是培植龍頭支持支柱產(chǎn)業(yè)和重點行業(yè),走集約經(jīng)營之路。 (三) 產(chǎn)業(yè)選擇和布局     1.選

13、擇支柱產(chǎn)業(yè)的依據(jù)      (1)符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策方向,國家、省、市“十一五”規(guī)劃及長遠規(guī)劃目標,國家對貧困地區(qū)、西部地區(qū)支持政策,本地實際情況。     (2)突出綠色、生態(tài)、環(huán)保、節(jié)能減排、循環(huán)、可持續(xù)、高科技等國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針。充分挖掘自身潛力，面向市場，面向世界，創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)群鏈。     (3)有較大規(guī)模和較大的發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，在整個經(jīng)濟中占有一定的份量，有可以依托發(fā)展的龍頭企業(yè)和重點產(chǎn)品。     (4)有效利用資源、區(qū)位、生態(tài)和生產(chǎn)要素各資源，形成

14、產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。能充分擴大就業(yè)，穩(wěn)定大局，解決全縣致富問題。     (5)有較高的產(chǎn)出效益，財政貢獻大，對推動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展起到重要作用。     2.支柱產(chǎn)業(yè)確定 平江擁有豐富的糧食、茶葉、油茶、蜂蜜、水果、牲豬、黑山羊、牛等農(nóng)副產(chǎn)品以及平術(shù)中藥材資源;有廣大山地林木資源,森林覆蓋率達60%；有豐富黃金、長石、鉛、鋅、石灰?guī)r等礦產(chǎn)資源,黃金、長石是全國生產(chǎn)大縣；有較多的生態(tài)綠色自然資源,旅游資源豐富,是全國兩區(qū)建設(shè)重點縣；有具有光榮傳統(tǒng)的紅色政治資源優(yōu)勢；地處、兩個綜合配套改革試驗區(qū)的中間過渡帶，土地、勞動力等生產(chǎn)要素成本低；經(jīng)過

15、幾十年發(fā)展經(jīng)濟有了一定基礎(chǔ),具有大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品、礦產(chǎn)加工、水電等資源導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)和機械電子、旅游三產(chǎn)業(yè)等市場導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)的良好條件和良好的發(fā)展前景與市場。按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展選擇標準，經(jīng)過認真研究分析，反復(fù)篩選論證，確定平江縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點為提升園區(qū)工業(yè)帶動一三產(chǎn)業(yè),重點開發(fā)四大支柱產(chǎn)業(yè)(食品.礦產(chǎn).機電.旅游)。     3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局     我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，根據(jù)各產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、差異化、特色化和企業(yè)群落的實際情況，合理配置資源，突出區(qū)域分工，形成產(chǎn)業(yè)集聚，避免產(chǎn)業(yè)趨同和低水平重復(fù)建設(shè)，最大限度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體效應(yīng)和

16、集聚效應(yīng)，逐步形成“一核二園三帶四區(qū)”的布局。      (1).一核:以縣城產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，實行產(chǎn)業(yè)大集約大發(fā)展。      (2).兩園:以工業(yè)園和美宏小城鎮(zhèn)示園為基地，形成全縣新的產(chǎn)業(yè)群團。      (3).三帶:以伍市-縣城、南江-縣城、長壽安定-縣城的沿線為產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚合帶。     (4).四區(qū):以伍市、長壽、南江、安定重點鎮(zhèn)為中心產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標和重點     (一)經(jīng)濟總體實力增強  

17、   全縣到2012年GDP達到120億元，年遞增12 %，人均GDP達到11538元,年遞增12% 其中:一產(chǎn)業(yè)20.2億元，年遞增4.1%；二產(chǎn)業(yè)55.9億元，年遞增17 %；三產(chǎn)業(yè)43.9億元，年遞增11%；財政收入達到6億元，年遞增13%，確保到二0二0實現(xiàn)人均國生產(chǎn)總值比二000年翻兩番。     (二)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理     到2012年GDP一產(chǎn)業(yè)比重為16.8%,比2007年下降7.4個百分點；二產(chǎn)業(yè)比重為46.6%,比2007年上升9.1個百分點；三產(chǎn)業(yè)比重為36.6%,比2007年下降1.7個

18、百分點；形成16.8/46.6/36.6比重,排序由三二一變發(fā)展為二三一,工業(yè)規(guī)摸首次大于農(nóng)業(yè)三產(chǎn)業(yè)。     (三)支柱產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模     通過五年或更長時期的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，綠色食品、礦產(chǎn)建材、機械電子、旅游三產(chǎn)業(yè)具有明顯優(yōu)勢和較大規(guī)摸,水電能源也有發(fā)展。到2012年全縣支柱產(chǎn)業(yè)完成增加值64億,年均增長16%,占全縣GDP的53.3%,比2007年上升8個百分比,實現(xiàn)總產(chǎn)值135億元,年均增長14%。 (四)經(jīng)濟效益明顯提升     通過總量擴，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動和增長方式轉(zhuǎn)變，到2012年，全縣財

19、政總收入達到5.9億元,年均增長13 %,占GDP的比重由2007年的4.6%提高到5%；工商企業(yè)提供的稅收占財政總收入的比重由2007年45%提高到55%以上。四個支柱產(chǎn)業(yè)的增加值占全縣GDP比重提高8個百分點，四個支柱產(chǎn)業(yè)的稅收達到4億元，比2007年遞增20%。 五.產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點 (一)全面提升工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)     全縣經(jīng)濟發(fā)展要提升工業(yè),由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進窗體工業(yè)化與信息化融合，促進工業(yè)由小變大變強，淘汰落后生產(chǎn)能力,壯大工業(yè),使比重快速提高。重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),

20、食品加工,礦產(chǎn)開發(fā)、精煉,機械業(yè),電子信息產(chǎn)業(yè),生物醫(yī)藥,化工輕工,等等。     以工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)和三產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化市場化,重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、有機茶葉、油茶、蜂蜜、水果、牲豬、黑山羊、牛等農(nóng)副產(chǎn)品以及平術(shù)中藥材,以公司加農(nóng)戶形式把分散千萬農(nóng)戶集約起來,把種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷結(jié)合起來，全面活躍農(nóng)村經(jīng)濟。發(fā)展以旅游為主的三產(chǎn)業(yè),發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)比重和水平。加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快發(fā)展現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)和綜合運輸體系,使全縣一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。 (二)重點開發(fā)四大支柱產(chǎn)業(yè) 綠  色  食  品   

21、;  本產(chǎn)業(yè)包括食品農(nóng)業(yè)和食品加工業(yè)。農(nóng)業(yè)既是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，又是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心是面向市場形成產(chǎn)供銷一體化。食品農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)的主要部份，2006年食品農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17億元,增加值為11億元，占到一產(chǎn)業(yè)70%。主要產(chǎn)品有：優(yōu)質(zhì)水稻、良種茶葉、油茶、蜂蜜、蔬菜、大豆、紅薯、水果、辣椒、牲豬、草食動物。食品加工業(yè)，在我縣已經(jīng)奠定了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)有企業(yè)243家，其中規(guī)模以上食品企業(yè)25家，其工業(yè)總產(chǎn)值達8.5億元,增加值3億元。整個綠色食品產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值25.5億元,增加值達到14億元,創(chuàng)稅收0.5億元。 1.發(fā)展思路     以市場為導(dǎo)向，以提升農(nóng)村經(jīng)濟為

22、基礎(chǔ)，以強化食品安全質(zhì)量，健康為前提，突出綠色有機食品，增加技術(shù)含量，發(fā)揮品牌優(yōu)勢，以食品工業(yè)帶動食品農(nóng)業(yè)，延長新的產(chǎn)業(yè)鏈，有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)在擴大就業(yè)、穩(wěn)定農(nóng)村農(nóng)業(yè)、推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民和財政收入上的重要作用,把平江建成綠色有機食品大縣。 2.發(fā)展目標     計劃到2012年，食品產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值達到38億元，年遞增在8.7%以上,完成增加值20億,年均增長7.5%,占全縣GDP的17.6%,創(chuàng)稅達1億元以上，出口達1000萬美元。規(guī)模企業(yè)達到40家,5個企業(yè)過億元,力爭培育省級品牌3個，國家級品牌1個，建立高標準高技術(shù)規(guī)模性的企業(yè)1-2家(以上具體見后)，從業(yè)人員

23、達3.5萬人。食品農(nóng)業(yè)的主要產(chǎn)品年增長在10%以上,95%以上的農(nóng)產(chǎn)品達到綠色食品認證。 3.發(fā)展重點     綠色優(yōu)質(zhì)稻和精米加工業(yè)。以旺云米業(yè)、黃貢米業(yè)公司為龍頭，大力開展優(yōu)質(zhì)稻示和推廣，拓展與精米相關(guān)的高科技產(chǎn)品的深加工，總產(chǎn)量達15萬噸，工業(yè)產(chǎn)值達2億元。     豆制品熟食加工業(yè)。以星島、佳珍、長江連心、翔宇、威宇、獻忠、玉峰、旺輝等食品企業(yè)為龍頭，培育壯大好本縣農(nóng)產(chǎn)品基地，擴大規(guī)模，改造升級，完善營銷體系，上質(zhì)上檔次，形成集團化經(jīng)營生產(chǎn)，總產(chǎn)值達到10億元。     畜牧、水果等產(chǎn)業(yè)。以遠洋特

24、種養(yǎng)殖、星星食業(yè)、果之然等企業(yè)為龍頭，發(fā)展獺兔、九峰黃雞、黑山羊和名優(yōu)水果,建立畜牧業(yè)基地，深加工畜禽、水果等產(chǎn)品，力爭總值達到3億元。     方便面、粉絲加工業(yè)。以華龍、今麥郎為龍頭，鞏固現(xiàn)有品牌，國家免檢產(chǎn)品和出口優(yōu)勢，努力開發(fā)飲品系列，力爭總產(chǎn)值6億元。     有機茶和油茶加工業(yè)。以中南茶業(yè)、鴻漸茶葉、大山油茶為龍頭，維護好平江茶、油的老字號品牌，引進新技術(shù)，上規(guī)模，帶動基地發(fā)展，開發(fā)新的綠色環(huán)保產(chǎn)品，力爭產(chǎn)值達到2.6億元。     礦泉水、蜂蜜生產(chǎn)業(yè)。以碧源環(huán)保為龍頭，開發(fā)特有的珍稀福壽山礦

25、泉水，山桂花蜂蜜，形成產(chǎn)業(yè)集團，進一步引進外資，擴大生產(chǎn)規(guī)摸增加產(chǎn)品的科技含量和市場競爭率，力爭總值達到1億元以上。     與之相適應(yīng)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)得到推動，印刷包裝業(yè)產(chǎn)值達到2億元，運輸業(yè)產(chǎn)值達到1.5億元，在外地的熟食加工業(yè)達到5億元。 礦  產(chǎn)  建  材      礦產(chǎn)建材業(yè)主要包括金屬采選業(yè)、非金屬采選業(yè)、非金屬制品業(yè)和建材工業(yè)。我縣是礦產(chǎn)大縣，品種多，富礦多，儲量大，工程開發(fā)價值大，現(xiàn)有礦產(chǎn)地152處，礦產(chǎn)41種，探明儲量的有23種，礦產(chǎn)地21處，其型礦床1處(銣礦)，中型礦床9處，小

26、型礦床11處，列入省礦產(chǎn)資源儲量平衡表的礦種有16種。主要品種有黃金、鉀長石、硅石、銅鉛鋅、石煤、石灰?guī)r、花崗石等，現(xiàn)有礦山企業(yè)241家，從業(yè)人員7000多人。2007年礦產(chǎn)建材的總產(chǎn)值達到20億元，增加值達到5億元,創(chuàng)稅達0.4億元。 1.發(fā)展思路     加強礦產(chǎn)資源的保護和合理開發(fā)利用，注重環(huán)保，推動產(chǎn)業(yè)整合，延伸并拉長產(chǎn)業(yè)鏈，采用先進適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)品，大力發(fā)展深加工和應(yīng)用產(chǎn)品，利用縣礦產(chǎn)與回收金屬兩種資源，突出黃金、長石,采用新技術(shù)新工藝，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，提高綜合利用率。 2.發(fā)展目標     到2012年,礦產(chǎn)建材產(chǎn)

27、業(yè)生產(chǎn)值達到45億元,年遞增在17.6%以上,完成增加值18億,年均增長25%,占全縣GDP的15%,創(chuàng)稅達1億元，新上年產(chǎn)過億元的企業(yè)2-3家, 年產(chǎn)過5000萬元的企業(yè)5-8家, 3.發(fā)展重點     加強黃金、鉛鋅、錳等有色金屬開發(fā)與深加工。充分利用本地黃金、鉛鋅、錳等有色金屬方面的資源優(yōu)勢，引進大型有色金屬冶煉與深加工企業(yè)，使黃金、鉛鋅、錳礦等產(chǎn)品深加工和零星分散冶煉專業(yè)化、高技術(shù)化。重點做好黃金洞金礦和萬古金礦與中南黃金冶煉公司的技術(shù)提升,達到年處理金精礦10萬噸，產(chǎn)黃金6噸，產(chǎn)值7億元，稅達8000萬元。重點應(yīng)用科技大學的高新科技成果，年處理錳礦石6萬

28、噸，年產(chǎn)四氧化三錳7000噸，實現(xiàn)產(chǎn)值2億元，稅達2000萬元。     加大非金屬礦,建材的開發(fā)加工。鉀長石以登峰非金屬公司為龍頭,重點搞好高純度鉀長石微粉產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，新上年產(chǎn)5萬噸生產(chǎn)線兩條，達到年產(chǎn)值1億元，稅1000萬元。石英沙重點以云科合成晶體新材公司研制的合成云母技術(shù)應(yīng)用為主，同時開發(fā)合成云母紙、云母帶、云母管系列產(chǎn)品,達到年產(chǎn)5000噸的生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)產(chǎn)值8000萬元，稅800萬元。以伍市、思村、南江、冬塔等地潛在的石材為原料，開發(fā)縣域的花崗石，成為我縣礦業(yè)經(jīng)濟的新的增長點。     利用礦產(chǎn)資源和廢料以及再生資源，發(fā)展

29、環(huán)循經(jīng)濟。充分利用縣礦產(chǎn)資源和廢料以及再生金屬資源，以鑫立金屬的金屬回收、河東合金回收廠、飛達銅業(yè)公司伍市冶煉廢渣磚廠為龍頭，利用我縣黃金鉛鋅石煤開采的尾沙廢料,采用先進的再生回收工藝生產(chǎn)從中提取有價值的稀有金屬,和廢料重復(fù)使用,做好礦產(chǎn)資源廢物回收和利用。到2012年總產(chǎn)值達到8億元。      圍繞深加工,積極引進金屬非金屬新材料領(lǐng)域項目。通過招商引資，積極引進金屬新材料領(lǐng)域項目。重點引入電子、信息、建筑、交通、機械、家用電器、國防等行業(yè)所需新材料的研發(fā)生產(chǎn)項目，如粉末冶金、硬質(zhì)合金等。 機  械  電  子  

30、;   機械電子業(yè),在平江工業(yè)中占有一定份量,現(xiàn)有主要企業(yè)有天一科技股份、平江長青機械廠、平江永花泵廠、伍市塑機廠、平江弘宇機械制造、電子、長鵬電子、平江長榮電子等規(guī)模企業(yè)。到2006年，機電制造和電子產(chǎn)品總產(chǎn)值達4億元,完成增加值1.8億,稅完成1000多萬元。 1.發(fā)展思路     依靠體制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新,實行高科技產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，突出重點，分類推進，依托園區(qū)和核心企業(yè)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，積極開拓國國際市場，努力提高產(chǎn)品自主開發(fā)及配套協(xié)作水平。 2.發(fā)展目標     到2012年機

31、械電子產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到15億元，年遞增在25%以上,完成增加值6億,年均增長26%,占全縣GDP的5%,實現(xiàn)利稅0.5億元。培育3-5個銷售收入過億元的企業(yè)，在工業(yè)園和美宏區(qū)引進2-3個年產(chǎn)5000萬元以上的企業(yè)。 3.發(fā)展重點     以天一科技為主體，組建省級油泵技術(shù)中心,發(fā)展新型技術(shù)特種泵以及油田開采成套裝備和鑄造加工業(yè)。一方面搞好園區(qū)機械制造產(chǎn)業(yè)與天一科技配套，另一方面聯(lián)合天一科技向石油能源產(chǎn)業(yè)進行配套，實現(xiàn)集約化、規(guī)?；l(fā)展。重點抓好中開泵、管道輸送泵、化工泵、KDY、KSY系列輸油泵、天然氣液化氣輸送泵、高低壓開發(fā)、PHEG型石油熱采復(fù)合載體注入機組等高

32、新技術(shù)產(chǎn)品。其奧星泵業(yè)、賽馬工程機械、電器公司實現(xiàn)銷售收入7億元。     提高平江長青、永花、伍市塑機，平江弘宇等機械制造的生產(chǎn)能力，面向市場,提高科技水平,做大規(guī)摸，到2012年銷售收入達到3億元。     以電子、長鵬電子和平江長榮電子為基地，加快電子屏、液晶顯示器、電子文件、系統(tǒng)集成及計算機軟硬件等產(chǎn)品的生產(chǎn)、開發(fā)。銷售收入達到2.5億元。     啟動伍市美宏小城鎮(zhèn)示區(qū)，力爭引進2-3家產(chǎn)值過5000萬元的機電企業(yè)，在2012年前正式投產(chǎn)，產(chǎn)值達到1.5億元。 旅  游  三

33、  產(chǎn)     旅游及三產(chǎn)業(yè)包括旅游,商貿(mào)。在國民經(jīng)濟中已占重要地位，特別是旅游業(yè)，經(jīng)過多年的打造已充分體現(xiàn)其優(yōu)勢。到2006年，旅游接待游客39萬人次，旅游總收入達到1.8億。市場建設(shè)加快，全縣有各類綜合市場18處，營業(yè)面積12.3萬平方米，中小型超市34家，營業(yè)面積3.2萬平方米，農(nóng)村小超市、店484家，各類工商戶7500多家，商貿(mào)年銷量總額達20億元,物流客流逐步擴大。總產(chǎn)值達到21.8億元，增加值達到10億元。 1.發(fā)展思路     充分利用生態(tài)資源、人文資源、勞力資源和區(qū)域優(yōu)勢，突出旅游、商貿(mào)流通、物流和勞力輸出，

34、規(guī)配套各種服務(wù)措施。高標準規(guī)劃開發(fā)縣各旅游景點，以旅游業(yè)的快速增長帶動整個三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并形成與旅游關(guān)聯(lián)度高的新產(chǎn)業(yè)。 2.發(fā)展目標     到2012年總收入達到37億元，年遞增13%，增加值達20億,遞增15%,占全縣GDP的16.7%,稅完成1.5億元。其中：旅游業(yè)接待客人達到160萬人次，總收入達到7億元,創(chuàng)利稅4000萬元，帶動就業(yè)6萬人次。商貿(mào)流通總收入達到30億，增加值15億元，培育2-3家現(xiàn)代物流中心和大型綜合市場。 3.發(fā)展重點     (1)旅游業(yè)發(fā)展實施“以生態(tài)旅游為主體，資源整合和產(chǎn)品形象雙重驅(qū)動”的總體戰(zhàn)略，

35、以將平江縣建設(shè)成為“旅游名縣、生態(tài)強縣”為目標，以“區(qū)域旅游競合”為發(fā)展契機，以“紅色體驗游、文化懷古游、生態(tài)休閑游”為旅游產(chǎn)品發(fā)展重點，塑造與推廣“汨水之源、將軍之鄉(xiāng)”的旅游形象，加大旅游資源整合的力度，優(yōu)化旅游產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升平江旅游競爭力，把旅游業(yè)發(fā)展成為平江縣國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。     (2)旅游發(fā)展重點.遵循“以紅為心，以江為脈，以山為背，以綠為體”的發(fā)展思路。重要開發(fā)：一條旅游環(huán)線，三大旅游主題、五個旅游片區(qū)、六類特色旅游產(chǎn)品。     一條旅游環(huán)線:縣城幕阜山石牛寨長壽鎮(zhèn)連云山嘉義鎮(zhèn)杜甫墓祠福壽山等重點景區(qū)

36、/點的旅游環(huán)線。     三大旅游主題:生態(tài)平江綠色生態(tài)休閑旅游主題；人文平江文化懷古旅游主題；紅色平江紅色體驗旅游主題。     五個旅游片區(qū):紅色精品走廊；幕阜山人文生態(tài)旅游區(qū)；連云山原始生態(tài)旅游區(qū)；福壽山山地生態(tài)度假區(qū)；汨水人水旅游發(fā)展帶。     六類特色旅游產(chǎn)品:紅色精品走廊為載體的紅色體驗游；幕阜山、連云山、福壽山、石牛寨為載體的生態(tài)體驗游；幕阜山、連云山、福壽山、石漿溫泉為載體的綠色休閑游；杜甫遺阡、幕阜山、東山寺為載體的文化懷古游；連云山漂流、汨水源漂流為載體的探險健身游；冬塔古民居、古私

37、塾、石牛寨為載體的民俗文化游。     (3)加快景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綠色生態(tài)休閑旅游質(zhì)量。堅持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動戰(zhàn)略，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次。發(fā)揮旅游“一業(yè)帶多業(yè)、多業(yè)促發(fā)展”作用，加快食、住、行、游、購、娛等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特色旅游商品開發(fā)。 (4)加快商貿(mào)市場建設(shè)。     改造縣城舊城區(qū)市場，在開發(fā)區(qū)新建1-2個大型市場;在全縣建立1-2個農(nóng)產(chǎn)品大型市場，將供應(yīng)、銷售、物流為一體，建立信息平臺;做大做強伍市大市場，使之成為我縣農(nóng)產(chǎn)品對外交易的主要窗口。加快伍市、長壽、南江、虹橋、官塘、重點鎮(zhèn)市場和邊界市場建設(shè)。以工業(yè)園為依托，在平伍公

38、路旁擬建1家物流中心，加快運輸業(yè)發(fā)展。加強在外勞力輸出管理，重視技術(shù)、資金、信息、項目、回流和引進，大力鼓勵外資回歸平江進行實業(yè)建設(shè)。  (三)發(fā)展水電能源和園區(qū)產(chǎn)業(yè)     1.水電能源:     發(fā)展思路:充分挖掘潛力，改造好現(xiàn)有小水電，重點做好抽水蓄能電站和幕阜山風力發(fā)電站的前期工作,引進抓好萬發(fā)生物能。抓住機遇， 建立大電源支撐點,形成大集團大產(chǎn)業(yè)。     發(fā)展重點:抓好平江抽水蓄能電站和幕阜山風力發(fā)電站開發(fā)。平江這兩大電站的建成投產(chǎn)，有利于發(fā)展低污染、高附加值的載能工業(yè)項目。規(guī)劃新建

39、平江抽水蓄能電站裝機12臺，共300萬千瓦，年平均發(fā)電量17.52億千瓦小時。規(guī)劃新建幕阜山風力發(fā)電站1個，裝機20臺1.2 萬千瓦，年平均發(fā)電量2.4億千瓦時。規(guī)劃期重點做好這兩個電站的前期工作，如果抽水蓄能和風力電站能上馬，產(chǎn)值年可達到8億元，稅可增加1.5億元,真正成為我縣重要產(chǎn)業(yè),從根本上提升我縣整體經(jīng)濟實力和財政實力。以發(fā)電公司為龍頭,改擴建青沖電站、平安電站、黃棠電站、白水電站、徐家洞電站、大江洞電站、江口電站、灘等8個電站,共可提高流域出力12110千瓦，增加流域發(fā)電量5818.35萬千瓦時。 2.平江工業(yè)園:     平江工業(yè)園為省級工業(yè)園。規(guī)劃園

40、區(qū)面積10平方公里,現(xiàn)己建成園區(qū)面積2平方公里。工業(yè)園以產(chǎn)業(yè)立園為宗旨，以平江縣域及周邊區(qū)域資源為依托，按照“夯實基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、引進發(fā)展?jié)撛诋a(chǎn)業(yè)”的思路，重點做大做強兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)(食品深加工、礦產(chǎn)金屬深加工)、培育提升三大新興產(chǎn)業(yè)(電子機電、新型建材、輕工產(chǎn)業(yè))，逐步形成礦產(chǎn)金屬深加工和再生資源深加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、電子機械制造和建材、輕工等五大產(chǎn)業(yè)組團的發(fā)展格局，把完區(qū)建設(shè)成為經(jīng)濟實力雄厚、產(chǎn)業(yè)系列清晰、產(chǎn)業(yè)鏈系發(fā)達，在和中部地區(qū)具有較強產(chǎn)業(yè)集聚能力、較高經(jīng)濟開放度的多層次加工制造業(yè)基地。計劃到2012年，園區(qū)工業(yè)增加值達到50億元以上，年銷售收入超5億元的企業(yè)達到5-10家，超億

41、元的15-20家。     3.小城鎮(zhèn)示園     根據(jù)美宏投資有公司與縣政府的協(xié)議在伍市長坡園藝場建設(shè)小城鎮(zhèn)發(fā)展改革示基地。示基地按照中央加強城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的大政方針，城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的主要容,進行“三大體系”建設(shè)：一是城鎮(zhèn)體系建設(shè)；二是城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系建設(shè)；三是政治文明和精神文明體系建設(shè)。實施“一個中心”、“四大組團”、“兩個文明”和“東聯(lián)南擴”的規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建一個功能齊全、設(shè)施完善、經(jīng)濟發(fā)達、文明和諧、管理的生態(tài)型小城市，成為平江地區(qū)最具活力的工業(yè)城。計劃規(guī)劃控制面積2萬畝，總建筑面積810萬平方米,總投資92.68億元，

42、基地產(chǎn)業(yè)投資約50億元，實現(xiàn)年產(chǎn)值300億元,基地總稅收年為60億元,縣支配稅收計17.4億元。 六、基礎(chǔ)設(shè)施及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)保障     支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展要與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展、城市發(fā)展,小城鎮(zhèn)發(fā)展、環(huán)境治理與保護相結(jié)合，重大項目建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、綜合平衡、相互銜接、互為推進。按照支柱產(chǎn)業(yè)的基本布局框架，抓好點、片、帶的配套設(shè)施規(guī)劃。圍繞優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)骨干項目，同步抓好直接配套的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護。 (一)農(nóng)業(yè)設(shè)施     加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。堅持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁

43、榮農(nóng)村經(jīng)濟作為首要任務(wù)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，維修好全縣中型水庫，維修加固全縣中小型水庫，水利利用程度提高到80%左右。建設(shè)示農(nóng)田20萬畝，平整土地 8畝,實施退耕還林,實施“扶貧工程”，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。 (二)交通運輸     縣交通網(wǎng)絡(luò)按照“一改、三提高”的思路，改造提升縣主干公路，提高縣際公路路面等級,完成106國道改造，加快建設(shè)城市群道路網(wǎng),資源路,旅游路建設(shè),完善通鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路。加強公路運輸管理,提高運力。 (三)電力網(wǎng)絡(luò)     推進主干網(wǎng)升級，增強電網(wǎng)供電能力，擇優(yōu)開發(fā)水電資源。規(guī)劃

44、新建漢昌120兆伏安/220千伏輸變電工程1個，新建南江31.5兆伏安/110千伏輸變電工程1個，伍市變擴容31.5兆伏安，長壽變擴容31.5兆伏安，對35千伏和10千伏配電網(wǎng)進行全面改造,全面改造通村通戶電網(wǎng),保證各企業(yè),產(chǎn)業(yè)區(qū)域的用電.做好抽水蓄能電站和幕阜山風力發(fā)電的輸電并網(wǎng)前期工作。 (四)郵電通信     建設(shè)覆蓋全縣的高速寬帶網(wǎng)絡(luò)，全縣光纖傳輸網(wǎng)達到80%；移動交換機容量18萬門，本地交換機容量14萬門，普及率60%；加快電子政務(wù)進程，互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)1萬戶，構(gòu)建方便、通暢、快捷、高效的信息互換平臺。 (五)城鎮(zhèn)建設(shè)    

45、重點擴建縣城達到15平方公里,堅持“實出建設(shè),強化管理,完善功能”實施十大工程,配套各項設(shè)施,提高城鎮(zhèn)功能,城市品位?？茖W合理規(guī)小城鎮(zhèn)建設(shè),帶動產(chǎn)業(yè)化,做到城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)互相促進。 (六)社會事業(yè)     鞏固提高“普九”教育成果，積極發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，搞好計劃生育工作，提高人口素質(zhì)，加快完善社會保障體系,增加就業(yè)機會，擴大社會就業(yè),促進經(jīng)濟、人口、資源和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和諧發(fā)展。 七、政策與措施 （一）加強產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo),制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策     1.加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。成立縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，每個產(chǎn)業(yè)明確一位縣級領(lǐng)

46、導(dǎo)和一套班子,建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系推進制度,負責對全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行研究、協(xié)調(diào)和服務(wù)，處理產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題,解決部門管理分散帶來產(chǎn)業(yè)小而全的問題。     2.建立專家技術(shù)研究機構(gòu)。成立縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展咨詢專家組，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項目投資、技術(shù)創(chuàng)新和資本運作等提供決策咨詢。     3.制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)一政策?？h制定統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見和投資導(dǎo)向與政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)發(fā)展。各單位部門,鄉(xiāng)鎮(zhèn),依據(jù)全縣產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，因地制宜確定本地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布局。     4.設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。政府由直接投資向間接投

47、資轉(zhuǎn)變，對重大項目前期工作縣安排前期工作經(jīng)費?？h城建投公司要從基礎(chǔ)設(shè)施投入轉(zhuǎn)到產(chǎn)業(yè)投入,通過市場化運作機制，有選擇地對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的骨干項目進行資本性投入。 （二）做大龍頭企業(yè),集中力量抓重大項目     1.選擇重點企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭,全縣選擇20家企業(yè)作為全縣支柱產(chǎn)業(yè)的龍頭,落實到每個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做好企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)不同行業(yè)的發(fā)展特點，制定相應(yīng)的扶持措施，使產(chǎn)業(yè)資源向行業(yè)龍頭企業(yè)集中，推動產(chǎn)業(yè)整合。     2.新上一批帶動力強的項目。對重點項目積極爭取列入國家、省有關(guān)專項計劃，優(yōu)先申報爭取省、國家有關(guān)優(yōu)惠政策和資金支持。突出抓

48、好產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和招商引資項目,壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,大力發(fā)展高附加值的深加工及應(yīng)用項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈。     3.切實落實項目工作責任制。做到一個項目、一套班子、一套人馬、一套政策，突出今明兩年能夠?qū)嵤┑闹卮螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，集中精力，重點推進。各級各部門，要加強領(lǐng)導(dǎo)，把抓好重大項目作為推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第一重點，想方設(shè)法抓項目、引項目、上項目。 （三）強化園區(qū)建設(shè),促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展集約化     1.很抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。把平江工業(yè)園和美宏小城鎮(zhèn)示區(qū)作為產(chǎn)業(yè)招商和發(fā)展以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的主要載體。創(chuàng)新園區(qū)管理體制、運作機制、優(yōu)惠

49、政策,招商方式、服務(wù)容，不斷提升園區(qū)發(fā)展水平。     2.抓好園區(qū)規(guī)劃和定位。根據(jù)平江實際和國家政策,高標準做好園區(qū)規(guī)劃,工業(yè)園要向伍市鎮(zhèn)長坡園藝場延伸,實行錯位發(fā)展。完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建好平江工業(yè)園區(qū),通過完善園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。     3.選準新上一批大項目,吸引大企業(yè),大財團前來投資,吸引主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的核心骨干企業(yè)入園建廠，帶動其他配套和相關(guān)企業(yè)進園發(fā)展,通過產(chǎn)業(yè)招商和園區(qū)集聚，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套項目和深加工項目，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，使整個產(chǎn)業(yè)資源得到綜合開發(fā)和利用。 （四）注重科技創(chuàng)新,推動產(chǎn)業(yè)集合和延伸  &#

50、160;  1.加強自主創(chuàng)新，推進走新型工業(yè)化道路，以現(xiàn)有優(yōu)勢行業(yè)和重點企業(yè)為龍頭，催生新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。強化上、中、下游配套產(chǎn)品的開發(fā)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高企業(yè)的市場競爭力。 2.實施名牌帶動戰(zhàn)略，以名牌產(chǎn)品帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把名牌戰(zhàn)略與技術(shù)進步和結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，爭創(chuàng)一批省級、國家級名牌產(chǎn)品，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。培育具有平江特色和競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，帶動全縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。 3.實施科技創(chuàng)新計劃;通過實施火炬、中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品試制計劃。壯大發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)園，新上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示園，建成省級輸油泵研發(fā)中心，培育2個優(yōu)質(zhì)種苗基地，發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)10家，開發(fā)8個高新技術(shù)重點產(chǎn)品，使全縣新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)總值30%以上，促進高新技術(shù)企業(yè)成為平江經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。 （五）重視環(huán)境保護,建立可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)     1.建設(shè)生態(tài)文明，