廉租住房配租與退出管理辦法-16208范文

1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上保障性住房運(yùn)營(yíng)管理辦法（征求意見稿）第一章 總則第一條【目的】 為切實(shí)加強(qiáng)保障性住房的使用、維修、養(yǎng)護(hù)管理，規(guī)范保障性住房的物業(yè)服務(wù)活動(dòng)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二條【適用范圍】 本省行政區(qū)范圍內(nèi)的保障性住房運(yùn)營(yíng)管理適用本辦法。第三條【工作職責(zé)】 市、縣（市、區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的保障性住房運(yùn)營(yíng)管理工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本行政區(qū)域的保障性住房運(yùn)營(yíng)管理工作。市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，共同做好保障性住房運(yùn)營(yíng)管理工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)

2、（房地產(chǎn)）主管部門負(fù)責(zé)選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)，監(jiān)督、指導(dǎo)住宅專項(xiàng)維修資金的交存、使用和管理，測(cè)算廉租住房和公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格。財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理廉租住房和公共租賃住房租金歸集及使用情況，配套設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)收入交存及使用情況，住宅專項(xiàng)維修資金歸集及使用情況。審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審計(jì)監(jiān)督廉租住房和公共租賃住房租金交存及使用情況，配套設(shè)施設(shè)備經(jīng)營(yíng)收入交存及使用情況，住宅專項(xiàng)維修資金歸集及使用情況。價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)核定并公布保障性住房物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、廉租住房與公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價(jià)格。第四條【監(jiān)督指導(dǎo)】 省人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、審

3、計(jì)、價(jià)格等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)保障性住房運(yùn)營(yíng)管理工作的監(jiān)督指導(dǎo)。第五條【名詞解釋】 本辦法所稱保障性住房運(yùn)營(yíng)管理，是指歸集廉租住房、公共租賃住房和經(jīng)濟(jì)適用住房住宅專項(xiàng)維修資金，并對(duì)其實(shí)施物業(yè)服務(wù)和監(jiān)督管理等活動(dòng)。第二章 租金第六條【租金標(biāo)準(zhǔn)】 廉租住房租金由維修費(fèi)和管理費(fèi)等因素構(gòu)成，公共租賃住房租金由房屋折舊費(fèi)、維修費(fèi)、管理費(fèi)、建設(shè)貸款利息等因素構(gòu)成，按照配租面積和規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)確定。具體租金標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府參考市場(chǎng)租金確定。第七條【租金標(biāo)準(zhǔn)核算與調(diào)整】 住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)定期測(cè)算廉租住房和公共租賃住房租金標(biāo)準(zhǔn)，送價(jià)格主管部門核算，并適時(shí)報(bào)市、縣人民政府調(diào)整。租金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況，

4、應(yīng)當(dāng)通過政府公報(bào)、政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)信息公開欄等向社會(huì)公布。第八條【租金收取】廉租住房和公共租賃住房租金，由市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門或者委托公房管理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取，存入財(cái)政部門設(shè)立的廉租住房和公共租賃住房租金交存專戶。第九條【租金管理】 廉租住房和公共租賃住房租金，實(shí)行收支兩條線管理，由財(cái)政部門監(jiān)督管理，主要用于以下幾方面：（一）廉租住房與公共租賃住房物業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼；（二）商品房或者其他項(xiàng)目配建的廉租住房、公共租賃住房與其他住房之間公共部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新、改造應(yīng)當(dāng)由廉租住房、公共租賃住房業(yè)主承擔(dān)的費(fèi)用；（三）集中建設(shè)的廉租住房、公共租賃住房與非住宅之間公共

5、部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、更新、改造應(yīng)當(dāng)由廉租住房、公共租賃住房業(yè)主承擔(dān)的費(fèi)用。第十條【拒交租金處理】 承租人無(wú)正當(dāng)理由，不按時(shí)交納廉租住房、公共租賃住房租金的，由租金收取單位催交，并在所屬物業(yè)服務(wù)區(qū)域公告欄內(nèi)公告。拒不交納的，報(bào)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門按有關(guān)規(guī)定強(qiáng)行收回住房。第三章 住宅專項(xiàng)維修資金第十一條【經(jīng)適房維修資金交存】 經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人應(yīng)當(dāng)按照購(gòu)買面積交存住宅專項(xiàng)維修資金，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額應(yīng)為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的3%5%。各市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照略低于商品住房交存比例的原則，確定具體的交存標(biāo)準(zhǔn)。第十二條【經(jīng)適房維修資

6、金管理】 經(jīng)濟(jì)適用住房住宅專項(xiàng)維修資金，在小區(qū)業(yè)主大會(huì)成立前，由市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門代管，委托所在地銀行開立專戶，以項(xiàng)目為單位設(shè)帳，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶帳。業(yè)主大會(huì)成立后，業(yè)主大會(huì)應(yīng)當(dāng)委托所在地銀行開立住宅專項(xiàng)維修資金專戶，按房屋戶門號(hào)設(shè)分戶帳。業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面通知市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門。市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)在收到通知后30日內(nèi)，通知專戶管理銀行將該項(xiàng)目業(yè)主交存的住宅專項(xiàng)維修資金帳面余額劃轉(zhuǎn)至業(yè)主大會(huì)開立的帳戶，并將有關(guān)帳目移交業(yè)主委員會(huì)。市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)主大會(huì)開立經(jīng)濟(jì)適用住

7、房住宅專項(xiàng)維修資金帳戶的監(jiān)督。第十三條【經(jīng)適房維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)前使用程序】 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理前需使用的，按照以下程序辦理：（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用建議；（二）住宅專項(xiàng)維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過使用建議；（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主組織實(shí)施使用方案；（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者相關(guān)業(yè)主持有關(guān)材料，向市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門申請(qǐng)列支；（五）市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門審核同意后，向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)使用通知；（六）專戶管理銀行將所需

8、住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。第十四條【經(jīng)適房維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)后使用程序】 經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)業(yè)主大會(huì)管理后需使用的，按照以下程序辦理：（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)提出使用方案；（二）業(yè)主大會(huì)依法通過使用方案；（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)組織實(shí)施使用方案；（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)持有關(guān)材料，向業(yè)主委員會(huì)申請(qǐng)列支；（五）業(yè)主委員會(huì)依據(jù)使用方案審核同意，并報(bào)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門備案；（六）業(yè)主委員會(huì)向?qū)艄芾磴y行發(fā)出劃轉(zhuǎn)住宅專項(xiàng)維修資金的通知；（七）專戶管理銀行將所需住宅專項(xiàng)維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位。第十五條【廉租房、公租房維修資金交存】 廉租住房、公共租賃住房產(chǎn)權(quán)人，應(yīng)當(dāng)按

9、照住房建筑面積交存住宅專項(xiàng)維修資金。集中建設(shè)的廉租住房、公共租賃住房項(xiàng)目，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的數(shù)額應(yīng)為當(dāng)?shù)刈≌ㄖ惭b工程每平方米造價(jià)的3%5%。商品房或者其他項(xiàng)目配建的廉租住房、公共租賃住房，每平方米建筑面積交存首期住宅專項(xiàng)維修資金的標(biāo)準(zhǔn)，按配建項(xiàng)目其它住房的交存標(biāo)準(zhǔn)交存。廉租住房、公共租賃住房住宅專項(xiàng)維修資金續(xù)交標(biāo)準(zhǔn)與辦法，由市、縣人民政府制定。第十六條【廉租房、公租房維修資金管理】 集中建設(shè)的廉租住房、公共租賃住房住宅專項(xiàng)維修資金，由市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門建立專戶存儲(chǔ)，按照產(chǎn)權(quán)單位設(shè)帳，按項(xiàng)目和幢設(shè)分帳。商品房及其他項(xiàng)目配建的廉租住房、公共租賃住房住宅專項(xiàng)維修資金

10、，與配建項(xiàng)目的住宅專項(xiàng)維修資金統(tǒng)一管理。第十七條【廉租房、公租房維修資金使用】 集中建設(shè)的廉租住房、公共租賃住房項(xiàng)目維修、更新、改造，需使用住宅專項(xiàng)維修資金的，按照以下程序辦理：（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)根據(jù)維修和更新、改造項(xiàng)目提出使用建議和方案；（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)將使用建議和方案報(bào)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門，經(jīng)審核同意后，報(bào)請(qǐng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)；（三）物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照批準(zhǔn)方案組織實(shí)施；（四）物業(yè)服務(wù)企業(yè)持有關(guān)材料，向市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門申請(qǐng)列支；（五）市、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門審核同意后，從本項(xiàng)目住宅專項(xiàng)維修資金專戶劃轉(zhuǎn)至維修單位。商品房及其他項(xiàng)目配建的廉租住房、公共租賃住房維修

11、、更新、改造，需使用住宅專項(xiàng)維修資金的，按配建項(xiàng)目住宅專項(xiàng)維修資金使用的相關(guān)程序辦理。第四章 物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其他費(fèi)用第十八條【物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)】 經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房、公共租賃住房物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門根據(jù)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目規(guī)模、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和房屋配套設(shè)施設(shè)備等情況分類測(cè)算，報(bào)同級(jí)價(jià)格主管部門批準(zhǔn)確定。第十九條【物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整】 受聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)可適時(shí)向市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門提出調(diào)整物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)，成立業(yè)主委員會(huì)的需同時(shí)提交業(yè)主大會(huì)表決通過。經(jīng)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門審查同意或者業(yè)主大會(huì)表決通過后，報(bào)同級(jí)價(jià)格主

12、管部門核準(zhǔn)，價(jià)格主管部門核準(zhǔn)后方可調(diào)整。物業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況，應(yīng)當(dāng)在物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)公告欄公告。第二十條【物業(yè)服務(wù)費(fèi)收交】 保障性住房使用人應(yīng)當(dāng)按照前期物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)合同、租賃協(xié)議的約定按時(shí)足額交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)。物業(yè)服務(wù)費(fèi)，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取。第二十一條【拒交物業(yè)費(fèi)處理】 居住人無(wú)正當(dāng)理由，不按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)催交，并在所屬物業(yè)服務(wù)區(qū)域公告欄內(nèi)公告。拒不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的廉租住房、公共租賃住房承租人，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)報(bào)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門按違反租賃合同約定行為等有關(guān)規(guī)定處理。拒不交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)的經(jīng)濟(jì)適用住房居住人，物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以向人民法院起訴。第

13、二十二條【特殊住戶物業(yè)服務(wù)費(fèi)沖抵】 居住人屬于特困家庭、身患?xì)埣驳?，可向市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核符合條件的，可在所居住小區(qū)安排服務(wù)事項(xiàng)沖抵部分或全部物業(yè)服務(wù)費(fèi)。第二十三條【其他費(fèi)用】 環(huán)衛(wèi)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、電話費(fèi)、有線電視費(fèi)等應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用，由有關(guān)部門（單位）向保障性住房居住人直接收繳。第二十四條【退出時(shí)的費(fèi)用結(jié)算】 承租人按規(guī)定退出或自愿退出保障性住房的，退出時(shí)應(yīng)當(dāng)結(jié)清租金、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、環(huán)衛(wèi)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、電話費(fèi)、有線電視費(fèi)等應(yīng)當(dāng)由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用。第五章 物業(yè)服務(wù)與配套設(shè)施管理第二十五條【制定臨時(shí)管理規(guī)約】 市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建

14、設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門應(yīng)當(dāng)制定保障性住房小區(qū)業(yè)主（住戶）臨時(shí)管理規(guī)約，依法約定如下事項(xiàng)：（一）物業(yè)的使用、維護(hù)和管理；（二）業(yè)主的共同利益；（三）業(yè)主應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)；（四）違反臨時(shí)管理規(guī)約應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。第二十六條【承接驗(yàn)收】 保障性住房竣工交付住戶使用前，受聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與建設(shè)單位完成物業(yè)公用部位和共用設(shè)施設(shè)備的承接查驗(yàn)工作。第二十七條【選聘前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)】 保障性住房小區(qū)業(yè)主、業(yè)主大會(huì)選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，應(yīng)當(dāng)由市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門組織采取招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并簽訂書面的前期物業(yè)服務(wù)合同。業(yè)主委員會(huì)與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同后，前期物業(yè)服務(wù)合同終

15、止。第二十八條【物業(yè)服務(wù)職責(zé)】 承接保障性住房項(xiàng)目物業(yè)服務(wù)的企業(yè)在按合同約定履行維護(hù)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、車輛管理和共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)、管理等職責(zé)。第二十九條【服務(wù)要求】 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量。在小區(qū)內(nèi)公開服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)管理規(guī)約等內(nèi)容，定期收集住戶的意見和建議，及時(shí)制止違章搭建、改變房屋用途或者擅自拆改房屋等行為。發(fā)現(xiàn)保障性住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、出租、調(diào)換、經(jīng)營(yíng)等情形，及時(shí)報(bào)告市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門。第三十條【經(jīng)營(yíng)管理】 廉租住房和公共租賃住房項(xiàng)目配建的經(jīng)營(yíng)性用房、配套公共設(shè)施設(shè)備及場(chǎng)所的廣告、租賃等經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目配建的經(jīng)營(yíng)性用房由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，配套公共設(shè)施設(shè)備及場(chǎng)所的廣告、租賃等經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為經(jīng)營(yíng)管理。第三十一條【經(jīng)營(yíng)收入】 廉租住房、公共租賃住房配建經(jīng)營(yíng)性用房及配套公共設(shè)施設(shè)備的經(jīng)營(yíng)收入和經(jīng)濟(jì)適用住房配建公共設(shè)施設(shè)備公有產(chǎn)權(quán)部分的經(jīng)營(yíng)收入，應(yīng)當(dāng)存入財(cái)政部門設(shè)立的保障性住房經(jīng)營(yíng)收入專戶，由財(cái)政部門統(tǒng)籌安排使用。經(jīng)濟(jì)適用住房配建公共設(shè)施設(shè)備業(yè)主共有產(chǎn)權(quán)部分的經(jīng)營(yíng)收入，應(yīng)當(dāng)用于補(bǔ)充本項(xiàng)目住宅專項(xiàng)維修資金，按照比例存入各業(yè)主的分戶帳