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文檔簡介
1、重金屬吸附劑公司建筑工程規(guī)劃xxx有限公司目錄第一章 項目背景分析4第二章 公司基本情況7一、 公司簡介7二、 核心人員介紹7第三章 建筑與房地產市場運行機制9一、 房地產市場運行機制9二、 分部組合計價24第四章 房地產開發(fā)流程25一、 投資決策25第五章 建設工程施工招標投標27一、 施工招標方式和程序27二、 施工招標策劃29第六章 建設工程勘察設計招標投標34一、 工程勘察設計開標和評標34二、 工程勘察設計招標37第七章 建設工程施工合同管理43一、 工程施工合同履行管理43第八章 建設工程勘察設計合同管理58一、 工程設計合同管理58第九章 建設工程監(jiān)理工作內容及主要方式65一、
2、工程監(jiān)理工作內容65第十章 建設工程監(jiān)理合同管理79一、 工程監(jiān)理合同訂立79二、 工程監(jiān)理合同履行管理80第十一章 BIM技術在建設工程全壽命期的應用88一、 BIM技術在運營維護階段的應用88第十二章 建筑智能化92一、 智能建筑與智慧城市92第十三章 綠色建筑評價101第十四章 裝配式建筑評價102一、 評價單元及內容102第一章 項目背景分析重金屬吸附劑是能與重金屬離子強力螯合的產品。重金屬吸附劑可以在常溫條件下吸附廢水中的銅離子、鉛離子、鋅離子、鎳離子、錳離子、鉻離子等,生成不溶性螯合鹽,并形成絮狀沉淀,從而去除廢水中的重金屬,具有操作簡單、處理效率高等優(yōu)點,在工業(yè)廢水處理領域應用需
3、求不斷擴大。我國工業(yè)規(guī)模不斷擴大,冶金、化工、機械、儀器儀表、電子等行業(yè)排放出的含有重金屬離子的廢水不斷增多。重金屬廢水成分復雜,會對環(huán)境及人類健康造成危害,隨著我國環(huán)保政策日益嚴厲,工業(yè)廢水處理要求不斷提高。吸附法是工業(yè)廢水處理的重要方式之一,使用重金屬吸附劑凈化廢水,不僅可以大幅減少對環(huán)境的污染,還可以回收重金屬進行再利用,環(huán)保與經濟效益明顯。重金屬吸附劑處理工業(yè)廢水具有處理方法簡單、可同時吸附多種重金屬離子、可吸附絡合鹽及膠質重金屬、絮凝效果佳、沉淀速度快、處理效率高、后處理容易、無二次污染、無毒安全、費用較低等優(yōu)點,并且重金屬吸附劑還可以與其他工業(yè)廢水處理方法配合使用,例如與傳統(tǒng)化學沉
4、淀法相配合等。重金屬吸附劑通常需要具有孔道豐富、水力擴散性優(yōu)、活性高、吸附容量大、吸附速度快、穩(wěn)定性好、成本低等特點。常用的重金屬吸附劑主要有三大類:一是無機吸附劑,如沸石、硅藻土、分子篩、高嶺土等;二是有機高分子吸附劑,如纖維類吸附劑、樹脂類吸附劑、殼聚糖類吸附劑等;三是碳類吸附劑,如活性炭、木炭、草木灰等。我國工業(yè)規(guī)模不斷擴大,為達到環(huán)保要求,相關企業(yè)在工業(yè)廢水處理領域的投資不斷增加。2020年,我國重金屬廢水處理市場規(guī)模達到152億元左右,呈現(xiàn)不斷增長態(tài)勢,利好重金屬吸附劑行業(yè)發(fā)展。我國重金屬吸附劑生產企業(yè)主要有海安縣海潤化工有限公司、蘇州環(huán)科新材料有限公司、蘇州湛清環(huán)保科技有限公司、株
5、洲福爾程化工有限公司、上海沁淮環(huán)保科技有限公司等。重金屬吸附劑是吸附重金屬離子的重要產品,在工業(yè)廢水處理中地位重要,隨著我國工業(yè)規(guī)模不斷擴大、環(huán)保要求不斷提高,我國重金屬廢水處理需求不斷上升,拉動重金屬吸附劑需求不斷增長。我國正在由制造大國向制造強國方向轉型,冶金、化工、機械等行業(yè)規(guī)?;⒓瘓F化發(fā)展成為趨勢,未來下游行業(yè)對重金屬吸附劑企業(yè)的規(guī)模、資金、技術等要求將不斷提升,實力強大的大型重金屬吸附劑企業(yè)更具發(fā)展優(yōu)勢。綜合判斷,在經濟發(fā)展新常態(tài)下,我區(qū)發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn),發(fā)展形勢總體向好有利,將通過全面的調整、轉型、升級,步入發(fā)展的新階段。知識經濟、服務經濟、消費經濟將成為經濟增長
6、的主要特征,中心城區(qū)的集聚、輻射和創(chuàng)新功能不斷強化,產業(yè)發(fā)展進入新階段。第二章 公司基本情況一、 公司簡介公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關規(guī)定,制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則,董事會議事規(guī)則對董事會的職權、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 經過多年的發(fā)展,公司擁有雄厚的技術實力,豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系,綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今,始終堅持以人為本、質量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進,以技術領先求發(fā)展的方針。二、 核心人員介紹1、吳xx,中國國籍,無永久境外
7、居留權,1971年出生,本科學歷,中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監(jiān)。2、高xx,中國國籍,無永久境外居留權,1959年出生,大專學歷,高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術顧問;2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。3、李xx,1974年出生,研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司;2006年8月至2011年3月
8、,任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長;2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。4、郭xx,中國國籍,無永久境外居留權,1961年出生,本科學歷,高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。5、盧xx,中國國籍,1976年出生,本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理;2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理;2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。第三章 建筑與房地產市場運行機制
9、一、 房地產市場運行機制在房地產市場中,市場主體有房地產需求者、房地產供給者、房地產中介,市場客體為土地使用權、房屋所有權、房屋使用權。房地產市場是在相關法律、法規(guī)和監(jiān)督管理體系下運行的。(一)房地產市場供求1、房地產市場需求(1)房地產市場需求構成。房地產市場需求是指在特定時期內、一定價格水平上,愿意購買且能夠購買的房地產商品量。房地產市場需求包括以下三類。1)生產性需求。物質生產部門和服務部門為滿足生產經營需要而形成的房地產商品需求,其需求主體是各類企事業(yè)單位和個體工商業(yè)者,如企業(yè)廠房、商店商鋪、辦公用房、服務行業(yè)用房及其他生產經營性用房等產生的需求。這類需求與社會生產經營活動直接相關,是
10、房地產作為生產要素存在而形成的需求。2)消費性需求。由人們的居住需要而形成的房地產需求,主要是居住房地產需求,其需求主體是居民家庭。這類需求具有廣泛性和普遍性。按住宅分類,居住消費需求又可分為花園別墅需求、高層住宅需求、多層住宅需求等不同檔次的居住房地產需求。政府購買市場銷售的房地產作為辦公樓、公共租賃住房和廉租房房源時,也構成房地產市場的消費性需求。3)投資性需求。人們購置房地產不是為了直接用于生產經營和消費,而是將房地產作為一種價值形式儲存,在合適的時候轉售或出租,以達到保值增值的目的。投資性需求是由房地產的保值增值屬性引起的,本質上屬于獲利性投資行為,房屋轉售是為了獲取差價收入,房屋出租
11、是為了獲得租金收人。投資性房地產需求的存在對房地產市場有雙面作用。積極的一面是可以調節(jié)房地產市場供求關系,房地產市場供過于求時,可以增加房地產需求;房地產市場供不應求時,可以增加房地產市場供給。消極的一面是可能會增加房地產市場需求泡沫,造成需求旺盛的假象,加劇供求失衡,引起房地產價格大起大落。因此,對投資性房地產需求應加以適度控制。國際上通行的適度量化標準是,投資性購房量控制在房地產交易總量的20%以下。(2)房地產市場需求影響因素。1)國民經濟發(fā)展水平。國民經濟發(fā)展水平對房地產市場需求的影響主要包括兩大方面:一是投資規(guī)模,反映生產者對廠房、辦公樓等的需求水平;二是國民收入水平,反映國民對住宅
12、、娛樂設施、科教文衛(wèi)等房地產的需求。國民經濟發(fā)展水平與房地產需求呈一種正相關關系。2)房地產資本收益。從生產者角度分析,房地產資本收益水平的提高會導致資本流向房地產業(yè);從消費者或投資者角度分析,房地產資本收益水平的提高會導致投資目的和消費目的的需求水平和比例發(fā)生變動。一般來講,收益水平提高會增加投資需求比重。但房地產資本收益提高通常意味著價格上漲,而價格上漲會引起需求下降,因此,房地產資本收益對房地產市場需求的影響是復雜的。3)利率水平。利率對生產性房地產需求的影響是:生產性房地產需求可以看作為一種投資,收益提高使得其與資本的邊際效率相比差距減小,對投資有抑制作用。利率對消費性房地產需求的影響
13、是:房地產消費作為一種必要的消費品,且在消費結構中占很大比重,利率對其影響可能微不足道。利率對投資性房地產需求的影響是:實際利率的提高會降低房地產需求水平,反之會提高房地產需求水平。4)通貨膨脹。從長期來看,房地產商品有保值功能,在存在通貨膨脹的情況下,房地產需求水平也會出現(xiàn)增長。5)消費者收入水平和結構。消費者收入水平對房地產市場需求的直接影響表現(xiàn)為對消費性房地產的需求,兩者基本上呈正相關關系;間接影響表現(xiàn)為收入水平的提高,會導致對消費需求的增加,消費需求的增加導致生產規(guī)模的擴大,進而導致對生產性房地產需求的增加。6)房地產商品價格、其他商品價格及消費結構。房地產商品價格上升,需求下降;在其
14、他條件不變的情況下,其他商品價格上升會引起房地產市場需求下降,但由于消費結構中房地產消費占有絕對地位,其他商品價格對其的影響不明顯。7)消費者對未來的預期。消費者對未來的預期很多,但對當前房地產市場需求而言,影響主要來自兩個方面:一是未來房價走勢,在“買漲不買跌”的心理作用下,若預期未來房地產價格上升,則會增加當前房地產市場需求;二是對未來經濟形勢和家庭收入的預期,若預期末來經濟形勢和家庭收入向好的方向發(fā)展,則會增強當前消費信心,增加當前房地產市場需求。2、房地產市場供給(1)房地產市場供給構成。房地產市場供給是指房地產開發(fā)企業(yè)和擁有者在某一特定時間內,在一定價格水平下,對某種房地產所愿意且能
15、夠提供出售的數(shù)量。房地產市場供給分為增量房市場供給和存量房市場供給。1)增量房市場供給。增量房是指由房地產開發(fā)企業(yè)新開發(fā)建設完成的房地產,可以增加社會房地產總量(非房地產開發(fā)企業(yè)建設的房地產不納入市場范疇考察)形成房地產市場供給。就某一時間段考察,新建房地產市場銷售包括現(xiàn)房銷售和預售。房地產開發(fā)企業(yè)竣工房屋面積約占全國房屋竣工面積的30%。2)存量房市場供給。存量房是相對于增量房而言的,存量房是指已被購買或自建并取得所有權證書的房屋。存量房可以進入市場增加市場供給量,但不會增加社會房地產總量,存量房市場也被稱為二手房市場。隨著房地產業(yè)發(fā)展和社會房地產總量增加,二手房市場交易比重呈現(xiàn)出逐步上升趨
16、勢。(2)房地產市場供給影響因素。1)土地供應量。土地(指開發(fā)建設用地)是房地產開發(fā)建設的資源,與一般供求規(guī)律樣,開發(fā)建設可供利用的資源是制約房地產供給的因素,但特殊的是土地有限且不可替代,若加上政策的調整和限制,土地供應量是直接影響房地產市場供給量的首要因素。也正因為如此,我國歷年來都將土地供應作為調控房地產市場的重要手段。2)房地產市場價格。房地產市場價格是影響房地產市場供給的一個重要因素。房地產市場供給與其他商品供給一樣,房地產市場價格越高,房地產市場供給也就越大。但由于土地資源的約束和開發(fā)建設周期長這兩個主要因素的制約,房地產市場供給價格彈性比較小。3)房地產開發(fā)成本。房地產開發(fā)成本通
17、過影響生產供給的利潤,從而影響房地產市場供給。當其他條件不變時,開發(fā)成本上升,利潤下降,供給量減少。4)房地產開發(fā)建設技術水平。房地產開發(fā)建設技術水平對房地產供給的影響通過兩個途徑傳導:一是開發(fā)技術水平提高,能夠提供新型優(yōu)質的房地產,刺激需求,從而推動供給增加;二是開發(fā)建設水平提高,能夠縮短開發(fā)建設周期,降低開發(fā)建設資金成本并增加當前房地產市場供給量。5)政府政策。房地產開發(fā)建設投資大、占用和消耗社會資源多,通常被政府作為調控投資的一個手段;同時作為占用社會資源大且需求廣泛的商品,政府對房地產市場調控的措施也較多。因此,政策變動通常會對房地產市場供給產生較大影響。6)房地產開發(fā)企業(yè)和擁有者對未
18、來的預期。由于房地產開發(fā)建設周期長,從投資開始到建成交付使用過程中可變因素多、風險大。在房地產投資,尤其是房地產開發(fā)企業(yè)新開項目時,對未來預期是占比很重的一個因素。未來預期良好,會增加一定時期內的供給量。(二)房地產市場運行特點(1)區(qū)域性市場。房地產屬于不動產,因而地域性很強,與周圍環(huán)境關系極為緊密,因而房地產市場屬區(qū)域性市場。周圍環(huán)境因素包括風俗習慣、氣候條件、地質狀況、交通設施、市容與環(huán)境、商業(yè)設施、災害情況、污水處理、通信、給水排水、電力設備、學校、醫(yī)院、公共設施、休閑娛樂設施等眾多物質設施和自然條件,還包括社會治安、政治穩(wěn)定、經濟繁榮、人口狀況等社會經濟因素。特定房地產項目與周邊環(huán)境
19、是一種相互影響的關系。因此,房地產市場價格和供求關系表現(xiàn)出明顯的區(qū)域性特征。(2)周期性波動。房地產供求與經濟發(fā)展密切相關,隨著經濟周期性波動,房地產業(yè)發(fā)展和房地產市場也表現(xiàn)出周期性波動,但兩者不完全同步,房地產市場周期性波動滯后于經濟周期性波動。具體而言,房地產市場需求能夠較快地反映經濟發(fā)展狀況,滯后性不明顯;但由于房地產開發(fā)建設周期長,房地產市場供給滯后性相對明顯。其原因是房地產業(yè)的復蘇與發(fā)展是經濟復蘇后固定資產投資增加的結果,而在經濟衰退時在建的房地產開發(fā)項目不能馬上減少。(3)不完全競爭性。由于房地產供給市場進入的資格要求、資金能力限制、信息不對稱比較突出,因此,房地產市場是一個不完全
20、競爭市場。這種不完全競爭市場在不同的市場層級表現(xiàn)不同。房地產一級市場(土地出讓市場)可以認為是賣方壟斷市場,買方之間競爭;房地產二級市場屬于有限競爭市場;房地產三級市場相對一級、二級市場而言,是競爭性更強的市場。(4)層次性。房地產市場的區(qū)域性決定了不同房地產市場的層次性,如常說的一線城市房地產市場、二線城市房地產市場等。層次性還表現(xiàn)在同一區(qū)域內房地產供給市場與需求存在檔次、標準等差異,如高檔住宅市場、普通住宅市場等。(5)多重性。房地產市場需求有生產性需求、消費性需求、投資性需求,因而房地產市場所交易的產品既是生產資料,又是消費資料,還是投資品,因此,從交易客體用途分析,房地產市場具有多重性
21、。(6)多樣性。首先是交易對象的多樣性,包括土地使用權、房屋所有權、房屋使用權等;其次是交易方式的多樣性,包括出讓、轉讓、出租、抵押等多種交易方式。(7)價格確定的復雜性。房地產市場交易價格是多種因素綜合作用的結果,價格確定復雜,需要房地產評估、咨詢等專業(yè)機構運用專業(yè)知識才能合理確定。(8)風險性。所有市場都有風險,但房地產市場風險較大。房地產市場的風險來自:政策性風險,是指因政府的產業(yè)政策、經濟政策及某些干預措施而導致的不確定性,這種風險對供給方和需求方都產生影響。在預售情況下按期交房的風險,這種風險在供給和需求雙方均存在財務風險,包括生產供應商財務狀況惡化、資金鏈斷裂的風險,買方由于各種情
22、況變化引起的支付能力風險。結構性供求不均衡的風險,如住宅市場、商業(yè)地產市場結構性供求不均衡帶來的風險,這種風險主要存在于供給方。開發(fā)建設周期長引起的內外風險,包括不可抗力風險等。(三)房地產價格影響因素房地產價格是各種因素綜合作用的結果,除市場供求及競爭狀況外,影響房地產價格的因素主要有以下四個方面。1、房地產自身因素和周邊環(huán)境因素自身因素主要是指房地產自身狀態(tài),如土地的位置、面積、形狀,建筑物的外觀、朝向、內部格局、設備配置狀況、施工質量等。這些因素首先對房地產開發(fā)成本產生影響,而成本是確定價格的基準,是價格的下限。環(huán)境因素主要是指項目所在地的交通、教育、醫(yī)療、民風民俗、社會治安等狀況及氣候
23、條件、地質地貌、水文、環(huán)境污染等情況。這些因素影響消費者對房地產效用的評價,從而影響房地產價格。環(huán)境因素是由房地產項目的區(qū)域決定的,因此可以說,房地產價格第一位的決定因素是“位置”。2、行政與政治因素行政因素主要是國家或地方政府在財政、稅收、金融、土地、住房、行政隸屬關系調整、城市規(guī)劃與建設、社會保障等方面的法規(guī)、政策和行政措施。政治因素主要是指政治體制、社會穩(wěn)定、外交和軍事等。由于房地產的不可移動性及變現(xiàn)性差,行政與政治因素是消費者評估房地產價格的重要指標,因而其對房地產價格影響很大。與環(huán)境因素中的經濟和社會因素不同,行政與政治因素對房地產價格影響作用的速度相對較快,而經濟和社會因素的影響作
24、用則是漸變式的。3、區(qū)域社會因素影響房地產價格的區(qū)域社會因素包括區(qū)域人口、家庭狀況、心理、城市發(fā)展、城市化程度、社會治安、文化等因素。其中,區(qū)域人口因素包括人口的數(shù)量、密度、結構(如文化結構、職業(yè)結構、收入水平結構等)家庭狀況因素是指家庭數(shù)量、家庭構成狀況等,文化因素主要是指文化氛圍、風俗習慣、大眾心理趨勢等。區(qū)域社會因素對房地產價格的影響作用,除供求關系影響外,更多的是心理因素影響。如-線城市和三線城市,沿海城市與內地城市之間房地產價格的巨大差異,不是簡單的供求關系差異或者房地產造價差異造成的,在很大程度上是心理因素的影響。4、區(qū)域經濟因素影響房地產價格的區(qū)域經濟因素主要是地區(qū)或城市的經濟發(fā)
25、展水平、經濟增長狀況、產業(yè)結構、就業(yè)情況、居民收入水平、投資水平、財政收支、金融狀況等。這些因素會影響房地產市場的總體供求,特別是影響需求。通常來講,一個地區(qū)的經濟發(fā)展水平越高、經濟增長越快、產業(yè)結構越合理,就業(yè)率、收入水平和投資水平就越高,財政收入越多金融形勢就越好,房地產市場需求也就越大,房地產價格總體水平也相應越高。針對房地產市場運行的特點,房地產開發(fā)企業(yè)應從提高科學決策水平、增強預見性、加強營銷管理、重視新產品開發(fā)和應用、增強開發(fā)建設管理能力、加強風險管理等方面入手,開展市場經營活動。企業(yè)和個人等微觀主體在市場運行中的行為具有盲目性、自發(fā)性和局限性,從而會導致市場供求不均衡狀況突出、引
26、起市場波動,為避免這種不均衡和市場波動造成的負面影響,一方面需要強化政府的宏觀調控和對市場活動的監(jiān)管,另一方面則需要加強市場誠信體系建設。(四)宏觀調控和市場監(jiān)管1、宏觀調控政府宏觀調控大致包括以下七個方面。(1)制定法律、法規(guī)。(2)制定規(guī)范與標準(國外大多由行業(yè)協(xié)會或專業(yè)組織編制)(3)對建筑市場承包商、專業(yè)人員的資質資格進行管理。(4)安全和質量管理(國外主要通過專業(yè)人員或機構進行監(jiān)督檢查)(5)利用行業(yè)資料進行分析統(tǒng)計。(6)公共工程管理。(7)國際合作和國際市場開拓。2、市場監(jiān)管在政府干預市場的內容中,除制定有關市場運行法律、法規(guī)、規(guī)范、標準,利用行業(yè)運行資料進行行業(yè)分析,推進國際合
27、作和國際市場開拓等外,政府對于工程建設市場監(jiān)管的主要內容和手段有以下六個方面。(1)市場準入管理。采用“負面清單”管理方式,但要進一步縮減市場準入負面清單,推動“非禁即入”普遍落實。(2)工程項目審批管理。推行工程建設項目審批制度改革,在現(xiàn)有審批制的基礎上,減少審批內容,優(yōu)化審批方式和流程,合理劃分審批階段,推行告知承諾制,縮短審批流程的時間。(3)政府投資項目(公共工程)管理。強化政府投資項目(公共工程)管理,包括:建立政府投資范圍定期評估調整機制,不斷優(yōu)化政府投資的方向和結構;投資應當遵循科學決策、規(guī)范管理、注重績效、公開透明原則;加強對政府投資資金的預算約束,政府及其有關部門不得違法違規(guī)
28、舉借債務籌措政府投資資金;加強政府投資項目前期工作,保證前期工作的深度達到規(guī)定要求;通過投資項目在線審批監(jiān)管平臺,使用在線平臺生成的項目代碼辦理政府投資項目審批手續(xù)(涉及國家秘密的除外);投資主管部門或者其他有關部門應當在中介服務機構評估公眾參與、專家評議、風險評估的基礎上作出是否批準的決定;政府投資項目的建設投資原則上不得超過經核定的投資概算;采取在線監(jiān)測、現(xiàn)場核查等方式,加強對政府投資項目實施情況的監(jiān)督檢查;項目單位應當通過在線平臺如實報送政府投資項目開工建設、建設進度、竣工等基本信息。(4)企業(yè)資質和專業(yè)人員資格管理。隨著放管服深入推進,有關企業(yè)資質和專業(yè)人員資格管理方式不斷深化改革,取
29、消不必要的資質資格,減少考核指標,簡化證明材料,推行網(wǎng)上審批和告知承諾制。(5)“雙隨機、一公開”監(jiān)管。對項目建設事中和事后有關監(jiān)管事項,實行“雙隨機、一公開”方式,即隨機抽取檢查對象,隨機選派執(zhí)法檢查人員,向社會公開檢查結果。(6)實行聯(lián)合驗收。制定施工圖設計文件聯(lián)合審查和聯(lián)合竣工驗收管理辦法。將消防、人防、技防等技術審查并入施工圖設計文件審查,相關部門不再進行技術審查。實行規(guī)劃、土地、消防、人防、檔案等事項限時聯(lián)合驗收,統(tǒng)一竣工驗收圖紙和驗收標準,統(tǒng)一出具驗收意見。對于驗收涉及的測繪工作,實行“一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享”(五)誠信體系建設1、工程建設領域誠信體系建設工程建設領域誠信體系
30、建設的主要內容可概括為以下六個方面(1)工程建設市場信用法規(guī)制度建設。(2)建筑市場各方主體和從業(yè)人員信用標準制定。(3)推進工程建設領域項目信息公開,設立項目信息和信用信息公開共享專欄或網(wǎng)站,集中公開工程建設項目信息和信用信息,或者推動建設全國性綜合檢索平臺,實現(xiàn)工程建設項目信息和信用信息公開共享的“一站式”綜合檢索。(4)開展工程質量誠信建設。完善工程建設市場準入、退出制度,加大對發(fā)生重大工程質量、安全責任事故或有其他重大失信行為的企業(yè)及負有責任的從業(yè)人員的懲戒力度。(5)建立企業(yè)和從業(yè)人員信用評價結果與資質審批、執(zhí)業(yè)資格注冊、資質資格取消等審批審核事項的關聯(lián)管理機制(6)建立科學、有效的
31、建設領域從業(yè)人員信用評價機制和失信責任追溯制度,將肢解發(fā)包、轉包、違法分包、拖欠工程款和農民工工資等行為列入失信責任追究范圍2、個人誠信建設個人誠信建設的主要內容可概括為以下五個方面。(1)加強個人誠信教育:大力弘揚信用文化;廣泛開展信用宣傳;積極推介誠信典型;廣泛開展信用教育培訓。(2)推進個人信用記錄建設:推進完善個人實名登記制度;建立重點領域個人信用記錄。(3)建立個人信息安全、隱私保護與信用修復機制:保護個人信息安全、加強隱私保護。(4)規(guī)范推進個人信用信息共享使用:積極開展個人公共信用信息服務。(5)完善個人守信激勵和失信懲戒機制:為優(yōu)良信用個人提供更多服務便利;對重點領域嚴重失信個
32、人實施聯(lián)合懲戒;推動形成市場性、社會性約束和懲戒機制。二、 分部組合計價工程造價計算是通過分部組合而成的。建設項目可逐層分解為單項工程、單位工程、分部工程和分項工程。在確定工程設計概算和施工圖預算時,需要按工程構成由下而上分部組合計價,在工程招標、投標及施工過程中,也需要按照分部分項工程進行組合計價。針對建筑市場競爭激烈、價格競爭突出、多次計價、交易周期長、風險大等運行特點,建筑業(yè)企業(yè)要從提高核心競爭力、提升合同管理水平、開展多種經營、保持彈性組織、提高技術水平和新技術應用能力、增強風險意識、加強風險管控等方面入手,開展市場經營活動。政府則需要從完善工程建設組織模式、加強工程質量安全管理、建立
33、統(tǒng)一開放市場、加強承包履約管理、規(guī)范工程價款結算、提高從業(yè)人員素質、推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化、推行市場準入管理、建立市場誠信機制等方面引導或規(guī)范市場主體行為,建立公平競爭、保護市場主體合法權益、健康良性發(fā)展的建筑市場。第四章 房地產開發(fā)流程一、 投資決策投資決策的工作內容主要是通過房地產市場調研,進行開發(fā)項目選擇,基于房地產開發(fā)項目可行性分析,作出合理的投資決策。房地產開發(fā)的成敗在很大程度上取決于投資決策分析的科學與否。(一)房地產開發(fā)機會選擇房地產開發(fā)投資機會選擇的思路一般是從宏觀逐步聚焦到微觀。首先,要從宏觀角度選定投資區(qū)域。房地產市場是一個區(qū)域性市場,不同區(qū)域的投資環(huán)境和房地產市場供求關系不同
34、,投資機會也有明顯差異。房地產開發(fā)企業(yè)應選擇投資環(huán)境良好、有市場前景、企業(yè)具有競爭優(yōu)勢且符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的投資區(qū)域。其次,要從中觀角度確定投資地區(qū)及具體城市。最后,在選定的投資城市中,根據(jù)所收集的城市房地產信息,從微觀層面選擇投資開發(fā)的房地產類型和區(qū)位,并收集可供開發(fā)的房地產項目和可利用的資源。(二)房地產開發(fā)項目決策房地產開發(fā)項目決策的目的是選擇具體的投資項目,具體包括市場分析、財務評價和項目決策三步。(1)市場分析。市場分析主要是指分析市場宏觀環(huán)境、政府政策、房地產供求關系、競爭環(huán)境、目標市場及其可支付的價格或租金水平。(2)財務評價。財務評價是指根據(jù)市場分析結果以及項目資本結構設計,就開
35、發(fā)項目的經營收入、成本費用與盈利能力進行分析評價。(3)項目決策。項目決策是指結合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、財務狀況及項目財務評價結果,對是否進行項目的投資開發(fā)作出決策。項目決策需要在策劃多個可供開發(fā)的項目方案基礎上,經過對比分析,擇優(yōu)選定擬投資的項目。第五章 建設工程施工招標投標一、 施工招標方式和程序(一)施工招標方式根據(jù)招標投標法,工程施工招標有公開招標和邀請招標兩種方式。1、公開招標公開招標又被稱為無限競爭性招標,是指招標人按程序,通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體發(fā)布招標公告,邀請具備條件的施工承包商投標競爭,然后從中確定中標者并與之簽訂施工合同的過程。公開招標的優(yōu)點是,招標人可在較廣范圍內選擇
36、承包商,投標競爭激烈,擇優(yōu)率更高,有利于招標人將工程項目交予可靠承包商實施,并獲得有競爭性的商業(yè)報價,同時也可在較大程度上避免招標過程中的行為。因此,國際上政府采購通常采用這種方式。公開招標的缺點是,準備招標、對投標申請者進行資格預審和評標工作量大,招標時間長費用高。同時,參加競爭的投標者越多,中標機會就越小;投標風險越大,損失的費用也就越多,而這種費用的損失必然會反映在標價中,最終會由招標人承擔,因此,這種方式在有些國家較少被采用。2、邀請招標邀請招標也被稱為有限競爭性招標,是指招標人以投標邀請書形式邀請預先確定的若干家施工承包商投標競爭,然后從中確定中標者并與之簽訂施工合同的過程。采用邀請
37、招標方式時,邀請對象應以510家為宜,不應少于3家,否則就失去了競爭意義。與公開招標相比,邀請招標的優(yōu)點是不發(fā)布招標公告,不進行資格預審,簡化了招標程序因而可節(jié)約招標費用、縮短招標時間。而且由于招標人比較了解投標人以往的業(yè)績和履約能力,從而可減少合同履行過程中承包商違約的風險。對于采購標的較小的工程項目,采用邀請招標方式比較有利。此外,有些工程項目的專業(yè)性強,有資格承接的潛在投標人較少或者需要在短時間內完成任務等,不宜采用公開招標方式的,也應采用邀請招標方式。值得注意的是盡管邀請招標不進行資格預審,但為了體現(xiàn)公平競爭和便于招標人對各投標人的綜合能力進行比較,仍要求投標人按招標文件有關要求,在投
38、標文件中提供有關資格審查資料,在評標時以資格后審的形式作為評審內容之一。邀請招標的缺點是,由于投標競爭的激烈程度較差,有可能會提高中標合同價,也有可能會排除某些在技術上或報價上有競爭力的承包商參與投標。(二)施工招標程序公開招標與邀請招標在程序上的主要差異,一是使施工承包商獲得招標信息的方式不同二是對投標人資格審查的方式不同。但是,兩種招標方式均要經過招標準備、招標過程、決標成交三個階段。二、 施工招標策劃施工招標策劃是指建設單位及其委托的招標代理機構在準備招標文件前,根據(jù)工程特點及潛在投標人情況等確定招標方案的過程。施工招標策劃的好壞直接影響投標人的投標報份乃至施工合同價。施工招標策劃主要包
39、括施工標段劃分、施工合同計價方式及施工合同類型選擇等內容。(一)施工標段劃分工程施工是一個復雜的系統(tǒng)工程,影響標段劃分的因素有很多。應根據(jù)工程內容、建設規(guī)模和專業(yè)復雜程度確定招標范圍,合理劃分施工標段。對于工程規(guī)模大、專業(yè)復雜的工程,建設單位管理能力有限時,應考慮采用施工總承包招標方式選擇施工隊伍。這樣,有利于減少各專業(yè)之間因配合不當造成的窩工、返工、索賠風險。但采用這種承包方式,有可能會使工程報價相對較高。對于工藝成熟的一般性工程,涉及專業(yè)不多時,可考慮采用平行承包的招標方式,分別選擇各專業(yè)承包單位并簽訂施工合同。采用這種承包方式,建設單位一般會得到較為滿意的報價,有利于控制工程造價。劃分施
40、工標段時,應考慮的因素包括工程特點、對工程造價的影響、承包單位專長的發(fā)揮工地管理以及其他因素等。1、工程特點如果工程場地集中、工程量不大、工程技術不太復雜,由一家施工單位總承包易于管理,則一般不劃分標段。但如果工程場地不太集中、工程量大,有特殊技術要求,則應考慮劃分為若干標段。2、對工程造價的影響通常情況下,一項工程由一家施工單位總承包易于管理,同時便于勞動力、材料、施工機械設備調配,因而可得到交底造價。但大型復雜工程對承包單位的施工能力、施工經驗、施工機械設備等有較高要求,在這種情況下,如果不劃分標段,就可能使有資格參加投標的承包單位大大減少。競爭對手減少,必然會導致工程報價上漲,反而得不到
41、較為合理的報價。3、承包單位專長的發(fā)揮在劃分施工標段時,既要考慮不會產生各承包單位施工的交叉干擾,又要注意各承包單位之間在空間和時間上的銜接。4、工地管理從工地管理角度來看,劃分施工標段時應考慮兩方面問題,一是工程進度的銜接,二是工地現(xiàn)場的布置和干擾。工程進度的銜接很重要,特別是工程網(wǎng)絡計劃中關鍵線路上的工程-定要選擇施工水平高、能力強、信譽好的承包單位,以防止影響其他承包單位的進度。從現(xiàn)場布置角度來看,承包單位越少越好。劃分標段時要對幾個承包單位在現(xiàn)場的施工場地進行細致周密的安排5、其他因素除上述因素外,還有許多其他因素影響施工標段劃分,如建設資金、設計圖紙供應等。資金不足、圖紙分期供應時,
42、可先進行部分招標??傊?,施工標段劃分是選擇招標方式和編制招標文件前的一項非常重要的工作,需要考慮上述因素綜合分析后再確定。(二)施工合同計價方式施工合同計價方式可分為三種,即總價方式、單價方式和成本加酬金方式。相應地,施工同也被稱為總價合同、單價合同和成本加酬金合同。其中,成本加酬金的計價方式又可根據(jù)酬金的計取方式不同,分為百分比酬金、固定酬金、浮動酬金和目標成本加獎罰四種計價方式。不同計價方式的特點比較見(三)施工合同類型選擇施工合同有多種類型。合同類型不同,則合同雙方的義務和責任也不同,各自承擔的風險也不盡相同。建設單位應綜合考慮以下因素來選擇合適的合同類型1、工程復雜程度建設規(guī)模大且技術
43、復雜的工程,承包風險較大,各項費用不易準確估算,因而不宜采用固定總價合同。最好是對有把握的部分采用固定總價合同,估算不準的部分采用單價合同或成本加酬金合同。有時,在同一施工合同中采用不同的計價方式,是建設單位與施工承包單位合理分擔施工風險的有效辦法。2、工程設計深度工程設計深度是選擇合同類型的重要因素。如果施工圖設計已完成,工程量清單詳細而明確,則可選擇總價合同;如果實際工程量與預計工程量可能有較大出入,應優(yōu)先選擇單價合同;如果只完成工程初步設計,工程量清單不夠明確,則可選擇單價合同或成本加酬金合同。3、施工技術先進程度如果在工程施工中有較大部分采用新技術、新工藝,建設單位和施工承包單位對此缺
44、乏經驗,又無國家標準時,為了避免投標單位盲目提高承包價款,或由于對施工難度估計不足而導致承包虧損,不宜采用固定總價合同,而應選用成本加酬金合同。4、施工工期緊迫程度對于一些緊急工程(如災后恢復工程等)要求盡快開工且工期較緊時,可能僅有實施方案,還沒有施工圖紙,施工承包單位不可能報出合理的價格,則選擇成本加酬金合同較為合適總之,對于一個工程項目而言,究竟采用何種合同類型不是固定不變的。在同一個工程項目中不同的工程部分或不同的階段,均可采用不同類型的合同。在進行招標策劃時,必須依據(jù)實際情況,權衡各種利弊,然后再作出最佳決策。第六章 建設工程勘察設計招標投標一、 工程勘察設計開標和評標(一)開標1、
45、開標時間和地點招標人在規(guī)定的投標截止時間(開標時間)和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標,并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。通過電子招標投標交易平臺開標的,所有投標人的法定代表人或其委托代理人應當準時參加。2、開標程序開標按下列程序進行。(1)宣布開標紀律。(2)公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱。(3)宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名。4)檢查投標文件的密封情況,按照投標人須知前附表規(guī)定的開標順序當眾開標,公布招標項目名稱、投標人保證金的遞交情況、投標報價、勘察/設計服務期限及其他內容,并記錄在案。對于采用電子招標投標方式的,投標人通過電子招標投標
46、交易平臺對已遞交的投標文件進行解密,并公布上述內容。(4)投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認。采用電子招標投標方式的,上述有關人員需要使用本人的電子印章在開標記錄上簽字確認。(5)開標結束。(二)評標1、評標方法評標委員會按照“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審?!霸u標辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標準,不作為評標依據(jù)。工程勘察設計通常采用線合評估法進行評標。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件,按照規(guī)定的評分標準進行打分,并按得分由高到低的順序推薦中標候選人,或根據(jù)招標人授權直接確定中標人但投標報價低于其成本的除外。綜合評
47、分相等時,以投標報價較低者優(yōu)先;投標報價也相等時,以勘察綱要或設計方案得分高者優(yōu)先;如果勘察綱要或設計方案得分也相等,則按照評標辦法前附表的規(guī)定確定中標候選人順序。2、評標程序(1)初步評審。評標委員會可以要求投標人提交“投標人須知”規(guī)定的有關證明和證件的原件,以便核驗。依據(jù)評標辦法前附表規(guī)定的評審標準對投標文件進行初步評審,包括形式評審、資格評審和響應性評審。有一項不符合評審標準的,評標委員會應當否決其投標。投標人有以下情形之一的,評標委員會應當否決其投標投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應,或者對招標文件的偏差超出招標文件規(guī)定的偏差范圍或最高項數(shù)。有串通投標、弄虛作假、行賄等違
48、法行為。投標報價有計算錯誤及其他錯誤的,評標委員會按以下原則要求投標人對投標報價進行修正,并要求投標人書面澄清確認。投標人拒不澄清確認的,評標委員會應當否決其投標。投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準??們r金額與單價金額不一致的,以單價金額為準,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。(2)詳細評審。評標委員會按照規(guī)定的量化評分因素和分值進行打分。量化評分因素包括資信業(yè)績、勘察綱要或設計方案、投標報價及其他因素。針對投標文件每一量化評分因素打分后,通過匯總計算即可得到相應投標人的綜合評估得分。3、評標結果除投標人須知前附表授權直接確定中標人外,評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中
49、標候選人,并標明排序。評標委員會完成評標后,應向招標人提交書面評標報告和中標候選人名單。二、 工程勘察設計招標工程勘察設計招標的主要環(huán)節(jié)有發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書,投標單位資格預審,編制和發(fā)售招標文件,組織踏勘現(xiàn)場等。(一)發(fā)布招標公告或發(fā)出投標邀請書工程勘察設計招標可采用公開招標或邀請招標方式。采用公開招標方式的,需要發(fā)布招標公告;采用邀請招標方式的,需要發(fā)出投標邀請書。1、工程勘察設計招標公告招標公告主要內容包括:招標條件;項目概況與招標范圍(說明本次招標項目的建設地點、規(guī)模、勘察/設計服務期限、招標范圍等);投標人資格要求;招標文件獲?。煌稑宋募f交;招標公告發(fā)布媒介;招標人及招標代
50、理機構聯(lián)系方式。對于工程設計招標,還需包括技術成果經濟補償。2、工程勘察設計投標邀請書投標邀請書主要內容包括:招標條件。項目概況與招標范圍(說明本次招標項目的建設地點、規(guī)模、勘察/設計服務期限、招標范圍、標段劃分等)。投標人資格要求。招標文件獲取。投標文件遞交。是否參加投標的確認,招標人及招標代理機構聯(lián)系方式。對于工程設計招標,還需包括技術成果經濟補償。(二)投標單位資格預審1、資格預審內容采用公開招標方式的,招標人在發(fā)售招標文件前需從資質、財務、業(yè)績和信譽要求等方面審查投標人資格。(1)資質要求。投標人應具備與招標項目相適應的資質條件。由同一專業(yè)的單位組成聯(lián)合體投標的,按照資質等級較低的單位
51、確定資質等級財務要求。投標人“近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表,包括資產負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印件,具體年份要求見投標人須知前附表。(2)業(yè)績要求。投標人“近年完成的類似勘察/設計項目情況表”應附中標通知書和(或)合同協(xié)議書、發(fā)包人出具的證明文件,具體時間要求見投標人須知前附表。“正在勘察設計和新承接的項目情況表”應附中標通知書和(或)合同協(xié)議書復印件。(3)信譽要求。投標人“近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應說明投標人敗訴的勘察/設計合同的相關情況,并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件,具體時間要求見投標人須知前附表。(4)項
52、目負責人資格要求。工程勘察/設計項目負責人應具備工程勘察/設計類注冊執(zhí)業(yè)資格(如有)。“擬委任的主要人員匯總表”中應填報滿足要求的項目負責人相關信息。“主要人員簡歷表”中項目負責人應附身份證、學歷證、職稱證、執(zhí)業(yè)資格證書和社保繳費證明復印件,管理過的項目業(yè)績應附合同協(xié)議書復印件。(5)其他主要人員要求?!皵M委任的主要人員匯總表”中應填報滿足要求的其他主要人員相關信息。“主要人員簡歷表”中其他主要人員應附身份證、學歷證、職稱證、有關證書和社保繳費證明復印件。(6)勘察設備要求。“擬投入本項目的主要勘察設備表”應填報滿足要求的勘察設備。(7)其他要求。需要在投標人須知前附表中予以明確。2、投標人違
53、規(guī)情形有下列情形之一的,屬于投標人違規(guī)(1)為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(單位)。(2)與招標人存在利害關系且可能影響招標公正性。(3)與本招標項目的其他投標人為同一個單位負責人。(4)與本招標項目的其他投標人存在控股或管理關系。(5)為本招標項目的代建人。(6)為本招標項目的招標代理機構。(7)與本招標項目的代建人或招標代理機構同為一個法定代表人。(8)與本招標項目的代建人或招標代理機構存在控股或參股關系。(9)被依法暫停或者取消投標資格。(10)被責令停產停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照(11)進入清算程序,或被宣告破產,或其他喪失履約能力的情形。(12)在最近三年內發(fā)生
54、重大勘察/設計質量問題(以相關行業(yè)主管部門的行政處罰決定或司法機關出具的有關法律文書為準)。(13)被工商行政管理機關在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)中列入嚴重違法失信企業(yè)名單。(14)被最高人民法院在“信用中國”網(wǎng)站(WWW.creditchina.gO)或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單。(15)在近三年內投標人或其法定代表人、擬委任的項目負責人有行賄犯罪行為(以檢察機關職務犯罪預防部門出具的查詢結果為準)。(16)法律、法規(guī)或投標人須知前附表規(guī)定的其他情形。(三)編制和發(fā)售招標文件1、招標文件組成招標文件包括:招標公告(或投標邀請書);投標人須知;評標辦法;合同條款及格式;發(fā)包人要求
55、;投標文件格式;投標人須知前附表規(guī)定的其他資料。根據(jù)規(guī)定對招標文件所作的澄清、修改,也構成招標文件的組成部分。2、招標文件的澄清與修改(1)招標文件的澄清。投標人對招標文件有疑問的,應按投標人須知前附表規(guī)定的時間和形式將提出的問題送達招標人,要求招標人對招標文件予以澄清。招標文件的澄清以投標。投人須知前附表規(guī)定的形式發(fā)給所有購買招標文件的投標人,但不指明澄清問題的來源。澄清發(fā)出的時間距規(guī)定的投標截止時間不足15日,且澄清內容可能影響投標文件編制的,應相應延長投標截止時間。(2)招標文件的修改。招標人以投標人須知前附表規(guī)定的形式修改招標文件的,應通知所有已購買招標文件的投標人。修改招標文件的時間
56、距規(guī)定的投標截止時間不足15日,且修改內容可能影響投標文件編制的,應相應延長投標截止時間。3、招標文件的發(fā)售凡有意參加投標者,可在招標公告或投標邀請書中明確的時間和地點購買招標文件。招標文件也可由招標人在接到申請后及時郵寄給有意參加投標者。采用電子招標投標方式的有意參加投標者可通過指定的電子招標投標交易平臺下載電子招標文件。4、招標文件的異議投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的,應當在投標截止時間10日前以書面形式提出。招標人應在收到異議之日起3日內作出答復;作出答復前,應暫停招標投標活動。(四)組織踏勘現(xiàn)場投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的,招標人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織
57、投標人踏勘項目現(xiàn)場。部分投標人未能按時參加,不影響踏勘現(xiàn)場的正常進行。投標人踏勘現(xiàn)場發(fā)生的費用自理。除招標人原因外,投標人自行負責在踏勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。招標人在踏勘現(xiàn)場中介紹的工程場地和相關的周邊環(huán)境情況,供投標人在編制投標文件時參考,招標人不對投標人據(jù)此作出的判斷和決策負責。第七章 建設工程施工合同管理一、 工程施工合同履行管理(一)施工準備階段合同管理1、發(fā)包人主要義務(1)發(fā)包人應及時完成施工場地的征用、移民、拆遷工作,按專用合同條款約定的時間和范圍向承包人提供施工場地。(2)發(fā)包人應按專用條款約定及時向承包人提供施工場地范圍內地下管線和地下設施等有關資料。地下管線資料包括供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等的埋設位置,以及地下水文、地質等資料。發(fā)包人應保證資料的真實、準確、完整。(3)發(fā)包人應根據(jù)工程施工需要,負責辦理取得出入施工場地的專用和臨時道路的通行權。(4)發(fā)包人應根據(jù)合同進度計劃,組織設計單位向承包人和監(jiān)理人對提供的施工圖紙和設計文件進行交底。2、承包人主要義務(1)承包人應對施工場地和周圍環(huán)境進行查勘,核對發(fā)包人提供的有關資料,并進一步收集相關的地質、水文、氣象條件、交通條件、風俗習慣等資料。
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