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文檔簡(jiǎn)介
1、高品質(zhì)文檔2022年干部實(shí)績(jī)考核方案的分析與探討 干部實(shí)績(jī)考核方案的分析和探討 干部實(shí)績(jī)是干部德才的綜合反映,是評(píng)價(jià)干部德才的客觀依據(jù)。在干部選拔任用中,如何建立和運(yùn)用科學(xué)的干部實(shí)績(jī)考核方法,做到“用好的作風(fēng)選人,選作風(fēng)好的人”,這是干部工作中亟需討論和探究的新課題。 一、現(xiàn)行干部實(shí)績(jī)考核方法的幾種形式及效果 (一)、個(gè)別談話法。是考核者通過和知情者及干部本人談話來了解干部的一種最基本考核方法。詳細(xì)做法為:合理確定談話范圍,談話對(duì)象通常以上級(jí)、同級(jí)、直接下級(jí)的知情人員為主。敏捷運(yùn)用談話方式,依據(jù)談話對(duì)象的年齡、性別和文化程度差異,采納提問、商討、引導(dǎo)、鼓舞等方式進(jìn)行個(gè)別談話,并把握好談話氛圍,
2、使談話對(duì)象暢所欲言。把握好談話者的心理,通過分析談話對(duì)象的神態(tài)和談話的速度,推斷談話對(duì)象的心理狀態(tài),促使其供應(yīng)的不憐憫況。同時(shí),要準(zhǔn)時(shí)完整地記錄談話內(nèi)容,以供分析評(píng)價(jià)。個(gè)別談話法方法簡(jiǎn)便,了解狀況直接、詳細(xì),內(nèi)容比較客觀。但工作效率不高,概括性語言較多,考核結(jié)果不易量化。 (二)、民主測(cè)評(píng)法。是通過標(biāo)準(zhǔn)化的等級(jí)量表,對(duì)干部素養(yǎng)作定量測(cè)評(píng)的一種考核方法。定量測(cè)評(píng)一般分為德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面,也可依據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和不同的考核目標(biāo)進(jìn)行自行設(shè)計(jì)。民主測(cè)評(píng)法的運(yùn)用,一是合理確定參與測(cè)評(píng)的范圍。一般為:班子成員,本單位全體干部,以及下屬單位的主要領(lǐng)導(dǎo)或班子成員。二是把握測(cè)評(píng)的時(shí)機(jī)和周期。測(cè)評(píng)時(shí)間間隔不
3、宜過短,以免引起群眾的厭倦。三是測(cè)評(píng)環(huán)境寬松。一般采納無記名測(cè)評(píng),設(shè)置“投票箱”,盡量削減中間環(huán)節(jié)。四是劃定測(cè)評(píng)等級(jí)。表格設(shè)置的等級(jí)一般為好、較好、一般、較差四檔。五是搞好測(cè)評(píng)表的回收。實(shí)踐證明,回收率越高,測(cè)評(píng)結(jié)果就越精確。六是運(yùn)用測(cè)評(píng)結(jié)果對(duì)被考核對(duì)象作出全面精確的評(píng)價(jià)。同時(shí)防止以票定論,以票取人。民主測(cè)評(píng)法具有操作便捷,考核效率高,群眾參加面大;評(píng)價(jià)內(nèi)容表達(dá)比較直觀,可比性較強(qiáng);有利于干部考核方法的優(yōu)化,制造公正、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的良好用人環(huán)境。但對(duì)干部實(shí)績(jī)的詳細(xì)內(nèi)容難以了解,也很難作出客觀的評(píng)價(jià)。它只作為一種幫助性的考核方法。 (三)、案卷查閱法。是考核者借助干部個(gè)人檔案中的文書案卷、考
4、核、鑒定等材料,對(duì)考核對(duì)象的過去和現(xiàn)在的工作狀況進(jìn)行全面考核的一種方法。在實(shí)績(jī)考核中,主要查閱干部的工作總結(jié)、年度考核、個(gè)人述職及與工作有關(guān)的獎(jiǎng)懲等各種狀況,對(duì)其完成的工作數(shù)量、質(zhì)量及所起作用進(jìn)行核實(shí)。通過歷史和現(xiàn)實(shí)的結(jié)合,客觀、公正地來分析考核干部。該方法只是一種幫助性的考核方法,在實(shí)際工作中多與其他考核方法綜合運(yùn)用,考核中注意現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。 (四)、民主評(píng)議法。是通過召開述職大會(huì)或座談會(huì)等形式,組織與考核對(duì)象有工作關(guān)系的人員對(duì)其進(jìn)行述職評(píng)議,來考核了解干部的一種方法。詳細(xì)做法是:先由考核對(duì)象進(jìn)行年度或任現(xiàn)職述職或自我小結(jié),然后由干部群眾進(jìn)行民主評(píng)議,再對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行實(shí)事求是地分析綜合,得出客觀
5、公正的結(jié)論。其優(yōu)點(diǎn)是:民主性強(qiáng),透亮度高,信息采集面廣,能在較大范圍內(nèi)發(fā)揚(yáng)民主,使群眾有直接評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)會(huì);形式比較活躍,可以面對(duì)面評(píng)議,也可以無記名書面評(píng)議,可充分調(diào)動(dòng)群眾參加的熱忱。缺點(diǎn)是:在民主氣氛不濃的狀況下,可能評(píng)議者要受心理心情的影響或干擾。 上述幾種考核方法在任用考核、換屆考核、屆中考核時(shí)常常被綜合運(yùn)用。為客觀、精確、公正考核干部起到了各自樂觀有效的作用。但是,隨著社會(huì)的不斷進(jìn)展,干部活動(dòng)的區(qū)域不斷擴(kuò)大,很多新狀況、新問題不斷消失,對(duì)干部工作提出了新的要求,現(xiàn)行的干部實(shí)績(jī)考核方法也需要修正、充實(shí)和完善。 二、現(xiàn)行干部實(shí)績(jī)考核方法存在的主要問題及緣由 存在的主要問題有: (一)、思
6、想熟悉上存在著偏差。一是人們思想觀念的深刻變化,使熟悉和評(píng)價(jià)干部的標(biāo)準(zhǔn)也日趨多樣化。二是改革開放的不斷深化,利益關(guān)系調(diào)整使人們看問題的立足點(diǎn)和心態(tài)都消失了差異。三是干部本身所處的環(huán)境和狀況發(fā)生變化,單位與單位、部門與部門之間的差異越來越大,可對(duì)比度就越來越小,導(dǎo)致干部實(shí)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)難以確立。 (二)、考核過程上存在著突擊性、臨時(shí)性。干部工作平常事務(wù)性工作多,往往是被動(dòng)地、突擊性地對(duì)干部進(jìn)行考核。有時(shí)因某崗位缺人,急于配齊而確定考核對(duì)象,因考核時(shí)間緊,個(gè)別談話、測(cè)評(píng)、狀況調(diào)查核實(shí)及形成材料的時(shí)間倉促,難免造成考核面狹小,工作狀況了解不全面,狀況分析不透的現(xiàn)象。 (三)、干部述職沒有突出實(shí)績(jī)。干部述
7、職往往從思想政治素養(yǎng)、工作作風(fēng)、廉潔自律等幾個(gè)方面述得多,沒有圍繞工作實(shí)績(jī)這一中心,充分介紹工作過程、取得的實(shí)績(jī)及個(gè)人在其中的作用。這種述職不能使群眾和考核者真正了解干部的工作狀況。 (四)、實(shí)績(jī)考核內(nèi)容不夠明確,重點(diǎn)不夠突出,缺乏統(tǒng)一衡量的詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)和可操作指標(biāo)。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例雖對(duì)實(shí)績(jī)考核內(nèi)容作了規(guī)定,但是內(nèi)容不夠詳細(xì),重點(diǎn)不夠突出,在詳細(xì)實(shí)施考核時(shí),只能憑借考核者的學(xué)問和閱歷評(píng)價(jià)其工作實(shí)績(jī)。 (五)、知人與知事不夠協(xié)調(diào)??己烁刹恐挥辛私飧刹康膷徫患奥氊?zé),考核才能全面、客觀。但是,組織人事部門往往在全面把握干部過程中,只知其人,不知其事,導(dǎo)致考核
8、缺乏針對(duì)性。 產(chǎn)生上述問題的主要緣由有; (1)實(shí)績(jī)考核不規(guī)范。一是實(shí)績(jī)考核內(nèi)容沒有細(xì)化,組織人事部門很難作出同一衡量的尺度。二是考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)沒有量的規(guī)定,對(duì)干部的實(shí)績(jī)較難評(píng)價(jià)。三是忽視了平??己撕唾Y料積累。 (2)知事途徑比較狹窄。一是組織人事部門未能參加有關(guān)重大綜合性工作,使全面、深化了解干部工作狀況受到制約。二是在個(gè)別談話時(shí),有些談話對(duì)象受各種因素的干擾,存在著不愿講、不愿講、講不透的狀況,使干部實(shí)績(jī)考核受到影響。三是干部在述職過程沒有圍繞工作重心進(jìn)行述職。 (3)制度不健全。一是缺乏明確的實(shí)績(jī)考核內(nèi)容、程序、方法、要求及相關(guān)配套措施。二是沒有建立常常性的有效的實(shí)績(jī)考核制度,如組織人事部
9、門與干部的平常工作聯(lián)系制度、重大工作事項(xiàng)匯報(bào)登記制度、獎(jiǎng)懲登記制度及重大工作專項(xiàng)調(diào)查制度等。 三、改進(jìn)干部實(shí)績(jī)考核方法的對(duì)策。 (一)、要提高對(duì)干部實(shí)績(jī)考核的思想熟悉。改進(jìn)干部實(shí)績(jī)考核方法是新形勢(shì)下組織人事部門工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是時(shí)代給予組織人事部門的職責(zé)。我們黨作為領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的核心,必需擁有大量的優(yōu)秀干部人才,這樣才能落實(shí)好江總書記提出的“三個(gè)代表”重要思想。而優(yōu)秀干部的選拔作用,需要照實(shí)地考核干部實(shí)績(jī)。干部實(shí)績(jī)是干部德才的綜合體現(xiàn),是評(píng)價(jià)和使用干部的客觀依據(jù),從實(shí)績(jī)中充分去熟悉干部,就能正確把握干部的德與才。 (二)、要正確確定實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。一是要區(qū)分對(duì)象,從干部的崗
10、位職責(zé)實(shí)際動(dòng)身,確定實(shí)績(jī)考核內(nèi)容。二是要依據(jù)干部的崗位責(zé)任目標(biāo)管理,在考績(jī)內(nèi)容上作出量的要求,并通過肯定的量表現(xiàn)出肯定的質(zhì)。三是要突出考績(jī)的重點(diǎn),在確定考績(jī)內(nèi)容時(shí),要分清那些是主要工作,那些是次要工作。 (三)、要科學(xué)、合理地實(shí)施考績(jī)。一是要區(qū)分群體之績(jī)和個(gè)人之績(jī),防止二者混為一談。二是要留意主客觀條件對(duì)制造成果的影響,分析其主觀上的努力程度。三是要區(qū)分“虛功”與實(shí)績(jī)。對(duì)反映不 一、甚至出入較大的政績(jī)要作深化細(xì)致的調(diào)查討論,防止個(gè)別人搞“虛功”、“假績(jī)”。四是要堅(jiān)持黨的群眾路線。做好宣揚(yáng)訓(xùn)練工作,營(yíng)造群眾暢快樂扉的談話環(huán)境。五是要留意加強(qiáng)上下、左右的關(guān)系協(xié)調(diào)。 (四)、要建立和健全干部考績(jī)制度。一是要建立干部工作實(shí)績(jī)登記制度和干部工作實(shí)績(jī)檔案。把干部參加、指導(dǎo)工作的全過程客觀地記錄下來,在平常逐步積累資料,以供分析使用。對(duì)平常的考績(jī)狀況記錄和材料結(jié)論,應(yīng)由組織人事部門裝入干部工作實(shí)績(jī)檔案。二是要建立定期考績(jī)制度。通過定期考核,對(duì)干部工作一段時(shí)間后進(jìn)行監(jiān)督、檢查,可促進(jìn)干部的工作樂觀性,增加事業(yè)心和責(zé)任感。一般以年度、屆中、任期考核為
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