河北省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施辦法

1、精選文檔河北省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施方法 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)全省人民防空工程（以下簡稱人防工程）建設(shè)的監(jiān)督管理，確保人防工程建設(shè)質(zhì)量，依據(jù)中華人民共和國人民防空法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、河北省實(shí)施中華人民共和國人民防空法方法等有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方法。其次條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建和加固改造的人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理適用于本方法。人防工程質(zhì)量監(jiān)督包括對單獨(dú)修建的地下防護(hù)工程（以下簡稱單建式人防工程）、結(jié)合民用建筑修建的防空地下室（以下簡稱附建式人防工程）、兼顧人民防空要求的地下工程（以下簡稱兼顧工程）的質(zhì)量監(jiān)督。第三條 本方法

2、所稱的人防工程質(zhì)量監(jiān)督，是指人民防空主管部門或其托付的人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家有關(guān)法律、國家和地方有關(guān)法規(guī)及規(guī)定、人防工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件，對人防工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為、工程實(shí)體質(zhì)量及防護(hù)設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法行為。本方法所稱的人防工程質(zhì)量責(zé)任主體，是指人防工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和人防工程防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)。本方法所稱的工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指對人防工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的狀況實(shí)施監(jiān)督。本方法所稱的工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，對于單建式人防工程，是指對涉及人防工程主體結(jié)構(gòu)平安、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量狀況實(shí)施監(jiān)

3、督；對于附建式人防工程和兼顧工程，是指對人防工程防護(hù)方面的工程實(shí)體質(zhì)量狀況實(shí)施監(jiān)督，防護(hù)方面包括：防護(hù)結(jié)構(gòu)，孔口防護(hù)設(shè)施，防化、電磁脈沖防護(hù)、隔震設(shè)備，戰(zhàn)時使用的通風(fēng)、給排水、電氣、通信設(shè)備、管道，平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換措施等。第四條 人防工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)，必需遵守人防工程建設(shè)管理有關(guān)規(guī)定，依法擔(dān)當(dāng)人防工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任，接受人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。 其次章 機(jī)構(gòu)與職責(zé) 第五條 縣級以上人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第六條 省人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理站在省人民防空辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本省行政區(qū)域內(nèi)的人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作，履行以下職責(zé)：

4、（一）貫徹執(zhí)行國家、省有關(guān)人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制訂本省實(shí)施細(xì)則；（二）負(fù)責(zé)省屬人防工程的質(zhì)量監(jiān)督，抽查全省人防工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為，抽查實(shí)體工程質(zhì)量、防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)安裝質(zhì)量； （三）對人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開展?fàn)顩r進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、考核； （四）組織人防工程質(zhì)量監(jiān)督人員、工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)項(xiàng)目管理人員加強(qiáng)法規(guī)和業(yè)務(wù)學(xué)問學(xué)習(xí)；（五）把握全省人防工程質(zhì)量狀況，總結(jié)、溝通人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作閱歷，定期向省人民防空辦公室報(bào)告人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作狀況；（六）擔(dān)當(dāng)省人民防空辦公室和國家人防工程質(zhì)量監(jiān)督站賜予的其他任務(wù)。第七條 設(shè)區(qū)市人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在

5、設(shè)區(qū)市人民防空辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作，履行以下職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定本市相關(guān)具體方法；（二）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程的質(zhì)量監(jiān)督，抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為，抽查工程實(shí)體質(zhì)量和防護(hù)設(shè)備生產(chǎn)安裝質(zhì)量； （三）加強(qiáng)內(nèi)部工作制度、管理制度、廉政制度和信息化建設(shè)； （四）把握工程建設(shè)質(zhì)量狀況，總結(jié)質(zhì)量監(jiān)督工作閱歷，定期向本級人民防空辦公室和省人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理站報(bào)告；（五）擔(dān)當(dāng)設(shè)區(qū)市人民防空辦公室和省人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理站賜予的其他任務(wù)。第八條 縣（市、區(qū)）人民防空主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的人防工

6、程質(zhì)量監(jiān)督工作，履行以下職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)人防工程質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)和政策規(guī)定；（二）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人防工程的質(zhì)量監(jiān)督，抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為，抽查工程實(shí)體質(zhì)量和防護(hù)設(shè)備安裝質(zhì)量； （三）把握人防工程質(zhì)量狀況，定期向上級人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告。第九條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督資格證書；人防工程質(zhì)量監(jiān)督人員應(yīng)持有人防工程質(zhì)量監(jiān)督上崗證。 第三章 監(jiān)督工作程序、內(nèi)容 第十條 人防工程建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)到人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。供應(yīng)以下資料：（一）勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書，施工單位、監(jiān)

7、理單位現(xiàn)場人員的從業(yè)資格證書； （二）施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告和批準(zhǔn)書，審查合格的施工圖；（三）施工合同、監(jiān)理合同；（四）國家規(guī)定的其他有關(guān)資料。 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核建設(shè)單位供應(yīng)的資料，對符合條件的，簽發(fā)人防工程質(zhì)量監(jiān)督書，建設(shè)單位填寫人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)監(jiān)登記表。第十一條 人防工程建設(shè)單位辦結(jié)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后，人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)確定負(fù)責(zé)該工程的質(zhì)量監(jiān)督人員，制定人防工程質(zhì)量監(jiān)督方案，并送達(dá)建設(shè)單位。質(zhì)量監(jiān)督方案包括以下主要內(nèi)容：（一）工程基本狀況和編制依據(jù)；（二）工程質(zhì)量監(jiān)督要求；（三）工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容、程序、方式、措施； （四）質(zhì)量監(jiān)督人員姓名及聯(lián)系方式；（五）違規(guī)舉報(bào)電

8、話。第十二條 人防工程主體工程施工前，應(yīng)組織首次監(jiān)督檢查，包含以下內(nèi)容：（一）檢查建設(shè)、施工、監(jiān)理單位質(zhì)量管理措施、質(zhì)量保證體系，及人防工程防護(hù)專業(yè)的施工技術(shù)措施；（二）明的確體工程質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)；（三）組織學(xué)習(xí)人防工程施工特點(diǎn)和施工過程中應(yīng)留意的問題。第十三條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)由2名（含）以上人防工程質(zhì)量監(jiān)督人員實(shí)施，并填寫人防工程質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄表。監(jiān)督記錄應(yīng)當(dāng)用詞精確，表述規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，具有可追溯性。第十四條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的狀況； （二）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量行為； （三）抽查主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量和防護(hù)設(shè)備的生產(chǎn)安裝質(zhì)量

9、；（四）實(shí)體質(zhì)量檢查要輔以必要的監(jiān)督檢測；（五）對工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督； （六）依法對違法違規(guī)行為進(jìn)行處理。第十五條 對監(jiān)督檢查中發(fā)覺的問題，應(yīng)現(xiàn)場填寫人防工程質(zhì)量監(jiān)督檢查責(zé)令整改通知書，通知相關(guān)責(zé)任單位。相關(guān)責(zé)任單位應(yīng)爭辯確定整改方案，并在整改后向人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提交人防工程質(zhì)量整改報(bào)告。人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后2個工作日內(nèi)，對整改狀況進(jìn)行復(fù)查。第十六條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對進(jìn)入施工現(xiàn)場的涉及防護(hù)功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件、防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品的質(zhì)量有異議的，可托付雙方認(rèn)定的具有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。檢測合格的，所需費(fèi)用由人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；檢測不合格的，檢測費(fèi)用由建設(shè)或施工

10、單位負(fù)責(zé)。第十七條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在監(jiān)督檢查時，發(fā)覺有下列狀況之一的，應(yīng)責(zé)令有關(guān)單位托付有資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測鑒定：（一）涉及防護(hù)功能的建筑材料、建筑構(gòu)配件和商品混凝土施工前未經(jīng)檢驗(yàn)的；（二）涉及防護(hù)結(jié)構(gòu)的試塊、試件及有關(guān)材料未在工程監(jiān)理單位監(jiān)督下取樣檢測的；（三）隱蔽工程應(yīng)通知人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)而未通知的；（四）未辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)擅自開工的；（五）其他影響防護(hù)功能的質(zhì)量問題。第十八條 建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收前，提前5個工作日書面通知人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)審查人防工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，并對竣工驗(yàn)收的組織形式、程序進(jìn)行監(jiān)督。第十九條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工

11、程竣工驗(yàn)收合格后5個工作日內(nèi)，向人民防空主管部門報(bào)送人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）工程概況和監(jiān)督工作概況；（二）對質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為的檢查狀況；（三）工程實(shí)體和防護(hù)設(shè)備質(zhì)量抽查狀況；（四）工程質(zhì)量技術(shù)檔案和施工管理資料抽查狀況；（五）工程質(zhì)量問題整改和質(zhì)量事故處理狀況；（六）質(zhì)量責(zé)任主體及相關(guān)人員的不良行為記錄；（七）工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收記錄；（八）對工程竣工驗(yàn)收備案的建議。其次十條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案應(yīng)符合檔案管理的有關(guān)規(guī)定，主要包括以下內(nèi)容：（一）人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)監(jiān)登記表（二）人防工程質(zhì)量監(jiān)督書（三）人防工程質(zhì)量監(jiān)督方

12、案（四）人防工程質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄（五）人防工程質(zhì)量監(jiān)督檢查責(zé)令整改通知書及人防工程質(zhì)量整改報(bào)告（六）人防工程竣工驗(yàn)收報(bào)告（七）人防工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告（八）其他與監(jiān)督工作相關(guān)的圖片、影音、文字等重要文件資料。其次十一條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將監(jiān)督過程中發(fā)覺的涉及人防主體結(jié)構(gòu)平安和防護(hù)功能的工程質(zhì)量問題及整改狀況，適時向社會公布，并依據(jù)本行政區(qū)域的人防工程質(zhì)量狀況，建立工程質(zhì)量信用檔案。 第四章 權(quán)限與責(zé)任 其次十二條 人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人防工程建設(shè)質(zhì)量的法律、法規(guī)和人防工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查。其次十三條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時，有權(quán)實(shí)行下列措施： （一）要求被檢查單位供應(yīng)有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料； （二）對未辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)擅自開工建設(shè)的，應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位限期辦理手續(xù)，并報(bào)告本級人民防空主管部門或在托付權(quán)限內(nèi)依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以懲罰；（三）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查； （四）發(fā)覺有影響人防工程質(zhì)量的問題時，責(zé)令其限期改正，情節(jié)嚴(yán)峻的可責(zé)令其返修； （五）對不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工的，報(bào)告本級人民防空主管部門或在托付權(quán)限內(nèi)依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以懲罰。其次十四條 人民防空主管部門發(fā)覺建設(shè)單位在竣工驗(yàn)收過程中有違反國家有關(guān)建設(shè)