河北省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施辦法

1、精選文檔河北省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理實施方法 第一章 總 則 第一條 為加強全省人民防空工程（以下簡稱人防工程）建設的監(jiān)督管理，確保人防工程建設質(zhì)量，依據(jù)中華人民共和國人民防空法、建設工程質(zhì)量管理條例、河北省實施中華人民共和國人民防空法方法等有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本方法。其次條 本省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建和加固改造的人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理適用于本方法。人防工程質(zhì)量監(jiān)督包括對單獨修建的地下防護工程（以下簡稱單建式人防工程）、結(jié)合民用建筑修建的防空地下室（以下簡稱附建式人防工程）、兼顧人民防空要求的地下工程（以下簡稱兼顧工程）的質(zhì)量監(jiān)督。第三條 本方法

2、所稱的人防工程質(zhì)量監(jiān)督，是指人民防空主管部門或其托付的人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構，依據(jù)國家有關法律、國家和地方有關法規(guī)及規(guī)定、人防工程建設強制性標準及設計文件，對人防工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測機構履行質(zhì)量責任的行為、工程實體質(zhì)量及防護設備質(zhì)量進行監(jiān)督檢查的行政執(zhí)法行為。本方法所稱的人防工程質(zhì)量責任主體，是指人防工程建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理單位和人防工程防護設備生產(chǎn)安裝企業(yè)。本方法所稱的工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指對人防工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測機構履行法定質(zhì)量責任和義務的狀況實施監(jiān)督。本方法所稱的工程實體質(zhì)量監(jiān)督，對于單建式人防工程，是指對涉及人防工程主體結(jié)構平安、主要使用功能的工程實體質(zhì)量狀況實施監(jiān)

3、督；對于附建式人防工程和兼顧工程，是指對人防工程防護方面的工程實體質(zhì)量狀況實施監(jiān)督，防護方面包括：防護結(jié)構，孔口防護設施，防化、電磁脈沖防護、隔震設備，戰(zhàn)時使用的通風、給排水、電氣、通信設備、管道，平戰(zhàn)功能轉(zhuǎn)換措施等。第四條 人防工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測機構，必需遵守人防工程建設管理有關規(guī)定，依法擔當人防工程建設質(zhì)量責任，接受人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構的監(jiān)督檢查。 其次章 機構與職責 第五條 縣級以上人民政府人民防空主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第六條 省人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理站在省人民防空辦公室領導下，負責本省行政區(qū)域內(nèi)的人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作，履行以下職責：

4、（一）貫徹執(zhí)行國家、省有關人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制訂本省實施細則；（二）負責省屬人防工程的質(zhì)量監(jiān)督，抽查全省人防工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測機構質(zhì)量行為，抽查實體工程質(zhì)量、防護設備生產(chǎn)安裝質(zhì)量； （三）對人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構業(yè)務開展狀況進行檢查、指導、考核； （四）組織人防工程質(zhì)量監(jiān)督人員、工程質(zhì)量責任主體和質(zhì)量檢測機構項目管理人員加強法規(guī)和業(yè)務學問學習；（五）把握全省人防工程質(zhì)量狀況，總結(jié)、溝通人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作閱歷，定期向省人民防空辦公室報告人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作狀況；（六）擔當省人民防空辦公室和國家人防工程質(zhì)量監(jiān)督站賜予的其他任務。第七條 設區(qū)市人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構在

5、設區(qū)市人民防空辦公室領導下，負責本行政區(qū)域內(nèi)的人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作，履行以下職責：（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定本市相關具體方法；（二）負責本行政區(qū)域內(nèi)人防工程的質(zhì)量監(jiān)督，抽查工程質(zhì)量責任主體和檢測機構的質(zhì)量行為，抽查工程實體質(zhì)量和防護設備生產(chǎn)安裝質(zhì)量； （三）加強內(nèi)部工作制度、管理制度、廉政制度和信息化建設； （四）把握工程建設質(zhì)量狀況，總結(jié)質(zhì)量監(jiān)督工作閱歷，定期向本級人民防空辦公室和省人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理站報告；（五）擔當設區(qū)市人民防空辦公室和省人防工程質(zhì)量監(jiān)督管理站賜予的其他任務。第八條 縣（市、區(qū)）人民防空主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的人防工

6、程質(zhì)量監(jiān)督工作，履行以下職責：（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市有關人防工程質(zhì)量監(jiān)督的法律、法規(guī)和政策規(guī)定；（二）負責本行政區(qū)域內(nèi)人防工程的質(zhì)量監(jiān)督，抽查工程質(zhì)量責任主體和檢測機構的質(zhì)量行為，抽查工程實體質(zhì)量和防護設備安裝質(zhì)量； （三）把握人防工程質(zhì)量狀況，定期向上級人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構報告。第九條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構應當具備人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督資格證書；人防工程質(zhì)量監(jiān)督人員應持有人防工程質(zhì)量監(jiān)督上崗證。 第三章 監(jiān)督工作程序、內(nèi)容 第十條 人防工程建設單位在工程開工前，應到人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。供應以下資料：（一）勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書，施工單位、監(jiān)

7、理單位現(xiàn)場人員的從業(yè)資格證書； （二）施工圖設計文件審查報告和批準書，審查合格的施工圖；（三）施工合同、監(jiān)理合同；（四）國家規(guī)定的其他有關資料。 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構審核建設單位供應的資料，對符合條件的，簽發(fā)人防工程質(zhì)量監(jiān)督書，建設單位填寫人防工程質(zhì)量監(jiān)督報監(jiān)登記表。第十一條 人防工程建設單位辦結(jié)質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后，人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構應在5個工作日內(nèi)確定負責該工程的質(zhì)量監(jiān)督人員，制定人防工程質(zhì)量監(jiān)督方案，并送達建設單位。質(zhì)量監(jiān)督方案包括以下主要內(nèi)容：（一）工程基本狀況和編制依據(jù)；（二）工程質(zhì)量監(jiān)督要求；（三）工程質(zhì)量監(jiān)督內(nèi)容、程序、方式、措施； （四）質(zhì)量監(jiān)督人員姓名及聯(lián)系方式；（五）違規(guī)舉報電

8、話。第十二條 人防工程主體工程施工前，應組織首次監(jiān)督檢查，包含以下內(nèi)容：（一）檢查建設、施工、監(jiān)理單位質(zhì)量管理措施、質(zhì)量保證體系，及人防工程防護專業(yè)的施工技術措施；（二）明的確體工程質(zhì)量監(jiān)督重點；（三）組織學習人防工程施工特點和施工過程中應留意的問題。第十三條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督應由2名（含）以上人防工程質(zhì)量監(jiān)督人員實施，并填寫人防工程質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄表。監(jiān)督記錄應當用詞精確，表述規(guī)范、嚴謹，具有可追溯性。第十四條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督檢查應包括以下內(nèi)容： （一）執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設強制性標準的狀況； （二）抽查工程質(zhì)量責任主體和檢測機構的質(zhì)量行為； （三）抽查主體結(jié)構質(zhì)量和防護設備的生產(chǎn)安裝質(zhì)量

9、；（四）實體質(zhì)量檢查要輔以必要的監(jiān)督檢測；（五）對工程竣工驗收進行監(jiān)督； （六）依法對違法違規(guī)行為進行處理。第十五條 對監(jiān)督檢查中發(fā)覺的問題，應現(xiàn)場填寫人防工程質(zhì)量監(jiān)督檢查責令整改通知書，通知相關責任單位。相關責任單位應爭辯確定整改方案，并在整改后向人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構提交人防工程質(zhì)量整改報告。人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構接到報告后2個工作日內(nèi)，對整改狀況進行復查。第十六條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構對進入施工現(xiàn)場的涉及防護功能的主要建筑材料、建筑構配件、防護設備產(chǎn)品的質(zhì)量有異議的，可托付雙方認定的具有資質(zhì)的檢測機構進行檢測。檢測合格的，所需費用由人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構負責；檢測不合格的，檢測費用由建設或施工

10、單位負責。第十七條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構在監(jiān)督檢查時，發(fā)覺有下列狀況之一的，應責令有關單位托付有資質(zhì)的檢測機構進行檢測鑒定：（一）涉及防護功能的建筑材料、建筑構配件和商品混凝土施工前未經(jīng)檢驗的；（二）涉及防護結(jié)構的試塊、試件及有關材料未在工程監(jiān)理單位監(jiān)督下取樣檢測的；（三）隱蔽工程應通知人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構而未通知的；（四）未辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)擅自開工的；（五）其他影響防護功能的質(zhì)量問題。第十八條 建設單位組織工程竣工驗收前，提前5個工作日書面通知人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構，人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構審查人防工程竣工驗收報告，并對竣工驗收的組織形式、程序進行監(jiān)督。第十九條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構應在工

11、程竣工驗收合格后5個工作日內(nèi)，向人民防空主管部門報送人防工程質(zhì)量監(jiān)督報告。報告應包括以下內(nèi)容：（一）工程概況和監(jiān)督工作概況；（二）對質(zhì)量責任主體的質(zhì)量行為的檢查狀況；（三）工程實體和防護設備質(zhì)量抽查狀況；（四）工程質(zhì)量技術檔案和施工管理資料抽查狀況；（五）工程質(zhì)量問題整改和質(zhì)量事故處理狀況；（六）質(zhì)量責任主體及相關人員的不良行為記錄；（七）工程質(zhì)量竣工驗收記錄；（八）對工程竣工驗收備案的建議。其次十條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構應當建立人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案。人防工程質(zhì)量監(jiān)督檔案應符合檔案管理的有關規(guī)定，主要包括以下內(nèi)容：（一）人防工程質(zhì)量監(jiān)督報監(jiān)登記表（二）人防工程質(zhì)量監(jiān)督書（三）人防工程質(zhì)量監(jiān)督方

12、案（四）人防工程質(zhì)量監(jiān)督檢查記錄（五）人防工程質(zhì)量監(jiān)督檢查責令整改通知書及人防工程質(zhì)量整改報告（六）人防工程竣工驗收報告（七）人防工程質(zhì)量監(jiān)督報告（八）其他與監(jiān)督工作相關的圖片、影音、文字等重要文件資料。其次十一條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構應將監(jiān)督過程中發(fā)覺的涉及人防主體結(jié)構平安和防護功能的工程質(zhì)量問題及整改狀況，適時向社會公布，并依據(jù)本行政區(qū)域的人防工程質(zhì)量狀況，建立工程質(zhì)量信用檔案。 第四章 權限與責任 其次十二條 人民防空主管部門應當加強對人防工程建設質(zhì)量的法律、法規(guī)和人防工程建設強制性標準執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查。其次十三條 人防工程質(zhì)量監(jiān)督機構實施監(jiān)督檢查時，有權實行下列措施： （一）要求被檢查單位供應有關工程質(zhì)量的文件和資料； （二）對未辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)擅自開工建設的，應責令建設單位限期辦理手續(xù)，并報告本級人民防空主管部門或在托付權限內(nèi)依據(jù)相關規(guī)定予以懲罰；（三）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查； （四）發(fā)覺有影響人防工程質(zhì)量的問題時，責令其限期改正，情節(jié)嚴峻的可責令其返修； （五）對不按技術標準和有關規(guī)定要求進行建設、設計、監(jiān)理和施工的，報告本級人民防空主管部門或在托付權限內(nèi)依據(jù)相關規(guī)定予以懲罰。其次十四條 人民防空主管部門發(fā)覺建設單位在竣工驗收過程中有違反國家有關建設