環(huán)境管理體系新版標(biāo)準(zhǔn)修訂的最新動(dòng)態(tài)及標(biāo)準(zhǔn)主要變化解析

1、環(huán)境管理體系新版標(biāo)準(zhǔn)修訂的最新動(dòng)態(tài)及標(biāo)準(zhǔn)主要變化解析1-2環(huán)境管理體系新版標(biāo)準(zhǔn)修訂的最新動(dòng)態(tài)及標(biāo)準(zhǔn)主要變化解析主要內(nèi)容主要內(nèi)容一、起草過(guò)程和總體框架二、術(shù)語(yǔ)和定義的變化三、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的變化四、標(biāo)準(zhǔn)要求的變化一、一、起草過(guò)程和總體框架ISO14001改版的背景改版的背景n202X年發(fā)布第一版ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，至今全球的環(huán)境保護(hù)形勢(shì)發(fā)生了重大變化。最突出的就是“全球溫室效應(yīng)”問(wèn)題。這給ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)提出了很多新的要求。n從202X年之后， ISO/TC207陸續(xù)發(fā)布了一系列相關(guān)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以不斷豐富環(huán)境管理的手段。例如：環(huán)境標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，生命周期標(biāo)準(zhǔn)，以及

2、有關(guān)溫室氣體排放的標(biāo)準(zhǔn)。n如何使ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)全球環(huán)境保護(hù)的新要求，如何使這一通用的管理體系標(biāo)準(zhǔn)與ISO/TC207發(fā)布的各專(zhuān)項(xiàng)的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，均需解決。nISO/TC207/SC1決定，近期安排ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的再次改版。成立改版特別工作組成立改版特別工作組（Ad Hoc Group）1、 ISO/TC207SC1根據(jù)墨西哥里昂會(huì)議決定，20XX年底決定成立 二個(gè)特別工作組，分別研究ISO14001和 ISO14004改版的 問(wèn)題；2、ISO14001特別工作組由6個(gè)國(guó)家的代表組成，包括： 美國(guó)、澳大利亞、西班牙，中國(guó)、墨西哥、津巴布韋；3、ISO14004特

3、別工作組，包括：瑞典、荷蘭、葡萄牙，阿根廷 馬來(lái)西亞、肯尼亞；SC1成立標(biāo)準(zhǔn)起草組成立標(biāo)準(zhǔn)起草組WG5.WG6n在20XX年6月的奧斯陸年會(huì)上，SC1已經(jīng)通過(guò)了工作組（Ad Hoc Group） 提交的幾個(gè)文件：n 1、關(guān)于ISO14001修訂原則的建議；n 2、新標(biāo)準(zhǔn)工作項(xiàng)目建議書(shū)（NWIP）n 3、 ISO14001新版標(biāo)準(zhǔn)框架.n20XX年，SC1決定成立專(zhuān)門(mén)的起草組WG5和WG6分別具體起草新版ISO14001和ISO14004環(huán)境管理體系新版標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境管理體系新版標(biāo)準(zhǔn)的起草進(jìn)程起草進(jìn)程WG5會(huì)議安排會(huì)議安排會(huì)議結(jié)果會(huì)議結(jié)果文件完成日期文件完成日期1、2012年年2月月 德國(guó)德國(guó) 柏林

4、柏林Working Draft 1 （WD1）2012年年23月月2、2012年年6月月 泰國(guó)泰國(guó) 曼谷曼谷Working Draft 2 （WD2）2012年年78月月3、2012年年10月月 美國(guó)美國(guó) 羅杰斯特羅杰斯特Working Draft 3 （WD3）2012年年1011月月4、2013年年2月月 瑞典瑞典 哥德堡哥德堡Committee Draft 1 （CD1）2013年年3月月5、2013年年6月月 博茨瓦納博茨瓦納Comment resolution 6、2013年年11月月 哥倫比亞哥倫比亞 波哥大波哥大Committee Draft 2 （CD2）2013年年1112月

5、月7、2014年年3月月 意大利意大利 帕托瓦帕托瓦Committee Draft 2 （后 CD2）2014年年4月月8、2014年年6月月 巴拿馬巴拿馬Draft International Standard2014年年9月月DIS定稿定稿9、2015年年2月，月， 日本日本 東京東京Final Draft International Standard （FDIS）2015年年2月月10、International Standard正式發(fā)布正式發(fā)布2015年年6月月ISO14001新版起草的原則1、應(yīng)服從ISO/TMB批準(zhǔn)的管理體系通用標(biāo)準(zhǔn)（MSS）的框架結(jié)構(gòu)（HLS），共用子條款、共用正

6、文、術(shù)語(yǔ)和定義。2、應(yīng)考慮“EMS未來(lái)挑戰(zhàn)”研究組在最終報(bào)告中提出的建議。要對(duì)環(huán)境管理體系要求的條款進(jìn)行修訂或補(bǔ)充，使之更加明確，以便于使用者理解和實(shí)施。3、本次修訂提高與其他ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)要求的兼容性。 在附錄A中增加：與ISO 14004, ISO 14005, ISO 14006，ISO14031等標(biāo)準(zhǔn)之間的聯(lián)系；以及和其他 ISO 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)（如社會(huì)責(zé)任，能源管理）之間的聯(lián)系。ISO 導(dǎo)則83的要求n標(biāo)準(zhǔn)的總體框架遵從ISO導(dǎo)則 83（High Level Structure）的要求；n標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中的術(shù)語(yǔ)要采用ISO導(dǎo)則83中的定義（Terms and definitions）共

7、22個(gè)；n標(biāo)準(zhǔn)的子條款應(yīng)采用導(dǎo)則83中共用的子條款名稱(chēng)（Sub-clause titles），根據(jù)體系各自的需要允許增加；n上述共用子條款（共23條）都制定了統(tǒng)一的正文；各專(zhuān)業(yè)管理體系原則上均應(yīng)使用這些共用正文管理體系標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的框架結(jié)構(gòu) （High Level Structure）（1）范圍 （Scope）（2）規(guī)范性引用文件（Normative references）（3）術(shù)語(yǔ)和定義（Terms and definitions（4）組織的環(huán)境（Context of the organization）（5）領(lǐng)導(dǎo)（Leadership）（6）策劃（planning）（7）支持系

8、統(tǒng)（Support）（8）體系運(yùn)行（Operations）（9）績(jī)效評(píng)價(jià)（Performance evaluation）（10）改進(jìn)（Improvement）新國(guó)際管理標(biāo)準(zhǔn)的框架二、二、術(shù)語(yǔ)和定義的變化1 1、術(shù)語(yǔ)和定義的修改、術(shù)語(yǔ)和定義的修改v新版標(biāo)準(zhǔn)共有術(shù)語(yǔ)：33個(gè)。v v 202X版中的20個(gè)術(shù)語(yǔ)去掉6個(gè)，剩余14個(gè)； v 在202X版剩余的14個(gè)術(shù)語(yǔ)的定義，大部分做了修改。v 未修改的術(shù)語(yǔ)： 環(huán)境影響、環(huán)境方針、不符合、污染v 預(yù)防和程序6個(gè)；v 新增加術(shù)語(yǔ)19個(gè)；v Terms and definitions術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義3.1 organization 3.2 top man

9、agement3.3 management system3.4 environmental management system 3.5 interested party 3.6 environmental policy3.7 documented information 3.8 environment 3.9 environmental aspect 3.10 environmental impact3.11 environmental condition3.12 performance3.13 environmental performance 注：紅字為新增術(shù)語(yǔ)；下劃線(xiàn)的做解釋?zhuān)?.1 組

10、織3.2 最高管理者3.3 管理體系3.4 環(huán)境管理體系3.5 相關(guān)方3.6 環(huán)境方針3.7 文件化信息3.8 環(huán)境3.9 環(huán)境因素3.10 環(huán)境影響3.11 環(huán)境狀況3.12 績(jī)效3.13 環(huán)境績(jī)效Terms and definitions術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義3.14 prevention of pollution3.15 life cycle 3.16 objective 3.17 environmental objective 3.18 risk 3.19 competence 3.20 effectiveness 3.21 requirement 3.22 compliance obl

11、igation3.23 conformity3.24 nonconformity3.25 corrective action 3.26 process 3.14 污染預(yù)防3.15 生命周期3.16 目標(biāo)3.17 環(huán)境目標(biāo)3.18 風(fēng)險(xiǎn)3.19 能力3.20 有效性3.21 要求3.22 守法義務(wù)3.23 符合性3.24 不符合3.25 糾正措施3.26 過(guò)程Terms and definitions術(shù)語(yǔ)和定義術(shù)語(yǔ)和定義3.27 measurement3.28 audit 3.29 continual improvement 3.30 procedure3.31 monitoring 3.32

12、outsource (verb) 3.33 indicator 3.27 測(cè)量3.28 審核3.29 持續(xù)改進(jìn)3.30 程序3.31 監(jiān)視3.32 外包3.33 參數(shù)（譯注：源自GB/T24031202X）三、三、標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的變化1 1、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)（標(biāo)題）、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)（標(biāo)題）4 Context of the organization 4.1 Understanding the organization and its context 4.2 Understanding the needs and expectations of interested parties 4.3 Determining

13、 the scope of the environmental management system 4.4 Environmental management system 5 Leadership 5.1 Leadership and commitment 5.2 Environmental policy 5.3 Organizational roles, responsibilities and authorities 4. 組織組織的的環(huán)境環(huán)境 4.1了解組織及其環(huán)境 4.2了解相關(guān)方的需求和期望 4.3 確定環(huán)境管理體系的范圍 4.4 環(huán)境管理體系5. 領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)力力5.1 領(lǐng)導(dǎo)力和承諾5

14、.2 環(huán)境方針5.3 組織的作用、職責(zé)和權(quán)限1 1、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)（標(biāo)題）、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)（標(biāo)題）6 Planning 6.1 Actions to address risks associated with threats and opportunities 6.1.1 General 6.1.2 Significant environmental aspects 6.1.3 Compliance obligations 6.1.4 Risk associated with threats and opportunities6.1.5 Planning to take action 6.2 Envi

15、ronmental objectives and planning to achieve them 6.2.1 Environmental objectives 6.2.2 Planning actions to achieve Environmental objectives 6. 規(guī)劃規(guī)劃6.1 處理處理與威脅相關(guān)的與威脅相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)和和機(jī)遇的措施機(jī)遇的措施6.1.1 概述6.1.2 重要環(huán)境因素6.1.3 守法義務(wù)6.1.4 與威脅相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇6.1.5 措施的策劃6.2 環(huán)境目標(biāo)及環(huán)境目標(biāo)及其實(shí)現(xiàn)的策其實(shí)現(xiàn)的策劃劃6.2.1 環(huán)境目標(biāo)6.2.2 實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的策劃活動(dòng)1 1、標(biāo)準(zhǔn)

16、的結(jié)構(gòu)（標(biāo)題）、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)（標(biāo)題）7 Support 7.1 Resources 7.2 Competence 7.3 Awareness 7.4 Communication 7.4.1 General 7.4.2 Internal communication 7.4.3 External communication 7.5 Documented information 7.5.1 General 7.5.2 Creating and updating 7.5.3 Control of documented information7 支持支持7.1 資源7.2 能力7.3 意識(shí)7.4 信息交流

17、 7.4.1 概述 7.4.2 內(nèi)部信息交流 7.4.3 外部信息交流7.5 文件信息 7.5.1 概述 7.5.2 創(chuàng)建和更新 7.5.3 文件化信息的控制1 1、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)（標(biāo)題）、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)（標(biāo)題）8 Operation 8.1 Operational planning and control 8.2 Emergency preparedness and response .8 運(yùn)行運(yùn)行8.1 運(yùn)行的策劃和控制8.2 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)1 1、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)（標(biāo)題）、標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)（標(biāo)題）9 Performance evaluation 9.1 Monitoring, measurement, an

18、alysis and evaluation 9.1.1 General 9.1.2 Evaluation of compliance 9.2 Internal audit 9.3 Management review 10 Improvement 10.1 Nonconformity and corrective action 10.2 Continual improvement .9 績(jī)效評(píng)價(jià)績(jī)效評(píng)價(jià)9.1 監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià) 9.1.1 概述 9.1.2 合規(guī)性評(píng)價(jià)9.2 內(nèi)部審核9.3 管理評(píng)審10 改改進(jìn)進(jìn)10.1 不符合與糾正措施10.2 持續(xù)改進(jìn)2、標(biāo)準(zhǔn)的層次結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)的層次結(jié)構(gòu)

19、n第一級(jí)：7章n第二級(jí)：21節(jié)（其中 5節(jié)僅為標(biāo)題）n第三級(jí)：15條（在上述 5節(jié)之下）n共計(jì)：31條要求3 3、標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化了對(duì)程序的要求、標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化了對(duì)程序的要求n僅有一個(gè)條款要求“建立程序” 8.2 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)n有4個(gè)條款要求“策劃并實(shí)施”一個(gè)過(guò)程，包括： 6.1.1 概述（ 6.1 處理風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的措施 ） 概述 （ 7.4 信息交流） 8.1， 運(yùn)行的策劃和控制 9.1.2 合規(guī)性評(píng)價(jià) 9.2 內(nèi)部審核 3、標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)化了對(duì)程序的要求（例）n8.2 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 組織應(yīng)建立并實(shí)施程序，規(guī)定如何對(duì)潛在的環(huán)境緊急情況和潛在事故做出響應(yīng)。n6.1.1 概述概述 組織應(yīng)策劃并實(shí)施一

20、個(gè)過(guò)程以滿(mǎn)足6.1中的要求。n8.1 運(yùn)行運(yùn)行的策的策劃和控制劃和控制 組織應(yīng)策劃、實(shí)施并控制需滿(mǎn)足環(huán)境管理體系要求的過(guò)程，并實(shí)施 6.1和 6.2中所確定的措施，4 4、標(biāo)準(zhǔn)未提、標(biāo)準(zhǔn)未提“管理者代表管理者代表”崗位崗位5.3 Organizational roles, responsibilities and authorities Top management shall ensure that the responsibilities and authorities for relevant roles are assigned and communicated within the

21、organization to facilitate effective environmental management.Top management shall assign the responsibility and authority for: a) ensuring that the environmental management system conforms to the requirements of this International Standard; and b) reporting on the performance of the environmental m

22、anagement system, including environmental performance, to top management5.3 組織組織的的作用、職責(zé)及權(quán)限作用、職責(zé)及權(quán)限最高管理者應(yīng)確保指定環(huán)境管理體系中相關(guān)作用（角色）的職責(zé)和權(quán)限，并在組織內(nèi)部傳達(dá)，以便于實(shí)施有效的環(huán)境管理。最高管理者應(yīng)分派職責(zé)和權(quán)限以： a) 確保環(huán)境管理體系符合該國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求；以及 b) 向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的績(jī)效，包括環(huán)境績(jī)效。四、四、標(biāo)準(zhǔn)的要求的變化標(biāo)準(zhǔn)要求的變化n1、強(qiáng)調(diào)與企業(yè)的戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合；n2、更加重視環(huán)境績(jī)效n3、提出對(duì)整個(gè)生命周期的管理的觀點(diǎn)n4、標(biāo)準(zhǔn)條款的要求更

23、加明確1、強(qiáng)調(diào)與企業(yè)的戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合、強(qiáng)調(diào)與企業(yè)的戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合4.1 了解組織及其環(huán)境了解組織及其環(huán)境 組織應(yīng)確定與其目的相關(guān)，并影響其實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理體系預(yù)期成果的能力的外部 和內(nèi)部問(wèn)題，這些問(wèn)題包括所有能夠影響組織或受組織影響的環(huán)境狀況。5.1 領(lǐng)導(dǎo)和承諾領(lǐng)導(dǎo)和承諾 確保環(huán)境方針及環(huán)境目標(biāo)適合于組織的戰(zhàn)略方向和環(huán)境； 確保將環(huán)境管理體系要求融入組織的業(yè)務(wù)流程6.1.1 概述概述 在6.1中策劃環(huán)境管理體系時(shí)，組織須考慮4.1中涉及的問(wèn)題和4.2中所述的要求。6.1.5 措施的策劃措施的策劃 b) 如何將這些措施融入其環(huán)境管理體系過(guò)程并予以實(shí)施；6.2.2 實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的策實(shí)現(xiàn)環(huán)境

24、目標(biāo)的策劃劃活動(dòng)活動(dòng) 組織應(yīng)考慮如何使其實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的行動(dòng)融入組織的業(yè)務(wù)流程；A4.1 Understanding the context of the organization了解了解組織組織的的環(huán)境環(huán)境與組織環(huán)境相關(guān)的內(nèi)部和外部問(wèn)題可包括，但不限于：a) 與氣候、空氣質(zhì)量、水體質(zhì)量、土地利用、現(xiàn)存的污染、自然資源的可用性、生物多樣性等有關(guān)的環(huán)境條件。這些環(huán)境條件可影響組織的目的，也可能被組織的環(huán)境因素所影響。b) 外部的文化、社會(huì)、政治、法律法規(guī)、規(guī)章、財(cái)務(wù)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)，自然和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，無(wú)論是國(guó)際的、國(guó)內(nèi)的、地區(qū)的或當(dāng)?shù)氐?。c) 內(nèi)部的特性或組織的狀況，例如：其產(chǎn)品、活動(dòng)或服務(wù)，戰(zhàn)略方向，

25、文化或能力（人員、知識(shí)、過(guò)程、體系）。對(duì)組織環(huán)境的了解，可形成一種認(rèn)識(shí)，這種認(rèn)識(shí)常用于指導(dǎo)組織建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)其環(huán)境管理體系（參見(jiàn)4.4）的努力。對(duì)于組織或者對(duì)與環(huán)境管理體系講義可導(dǎo)致威脅相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)遇的、內(nèi)部和外部問(wèn)題需要予以關(guān)注講義并予以管理(6.2, 8.1, 8.2 and 9.1)。2、更加重視環(huán)境績(jī)效、更加重視環(huán)境績(jī)效4.4 環(huán)境管理體系環(huán)境管理體系 組織應(yīng)根據(jù)本國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，包括所需的過(guò)程及其相互作用組織應(yīng)根據(jù)本國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的要求建立、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系，包括所需的過(guò)程及其相互作用,以提高其環(huán)境績(jī)效，以提高其環(huán)境績(jī)效，

26、5.1 領(lǐng)導(dǎo)力和承諾領(lǐng)導(dǎo)力和承諾 對(duì)環(huán)境管理體系的有效性承擔(dān)責(zé)任；對(duì)環(huán)境管理體系的有效性承擔(dān)責(zé)任； 確保環(huán)境管理體系能實(shí)現(xiàn)其預(yù)期成果確保環(huán)境管理體系能實(shí)現(xiàn)其預(yù)期成果 指導(dǎo)并支持員工為環(huán)境管理體系實(shí)施的有效性作出貢獻(xiàn)；指導(dǎo)并支持員工為環(huán)境管理體系實(shí)施的有效性作出貢獻(xiàn)；5.2 環(huán)境方針環(huán)境方針 e) 包括關(guān)于持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系、提高環(huán)境績(jī)效的承諾。包括關(guān)于持續(xù)改進(jìn)環(huán)境管理體系、提高環(huán)境績(jī)效的承諾。5.3 組織的作用、職責(zé)和權(quán)限組織的作用、職責(zé)和權(quán)限 b) 向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的績(jī)效，包括環(huán)境績(jī)效。向最高管理者匯報(bào)環(huán)境管理體系的績(jī)效，包括環(huán)境績(jī)效。9.1.1 監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià)監(jiān)視、測(cè)量、分析和評(píng)價(jià) 組織應(yīng)評(píng)價(jià)其環(huán)境績(jī)效，并向管理評(píng)審（參見(jiàn)組織應(yīng)評(píng)價(jià)其環(huán)境績(jī)效，并向管理評(píng)審（參見(jiàn)9.3）提供輸入，以便評(píng)價(jià)環(huán)境管理體系的有效性。）提供輸入，以便評(píng)價(jià)環(huán)境管理體系的有效性。 。組織應(yīng)將其。組織應(yīng)將其有關(guān)的環(huán)境績(jī)效信息，進(jìn)行內(nèi)部和外部信息交流有關(guān)的環(huán)境績(jī)效信息，進(jìn)行內(nèi)部和