企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案

1、如何編制企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案、在編制方案前最好了解一下國(guó)家關(guān)于自行監(jiān)測(cè)方面的法律法規(guī)、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家要求，才能做到規(guī)范、不漏項(xiàng)、不漏監(jiān)測(cè)因子、不會(huì)弄錯(cuò)監(jiān)測(cè)頻次。1. 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法第五十五條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。第六十三條第三款企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日

2、以上十日以下拘留：篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的；2. 企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法第九條重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)公開(kāi)下列信息：（一）基礎(chǔ)信息，包括單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、法定代表人、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式，以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理服務(wù)的主要內(nèi)容、產(chǎn)品及規(guī)模；（二）排污信息，包括主要污染物及特征污染物的名稱、排放方式、排放口數(shù)量和分布情況、排放濃度和總量、超標(biāo)情況，以及執(zhí)行的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、核定的排放總量；（三）防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況；（四）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其他環(huán)境保護(hù)行政許可情況；（五）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；（六）其他應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的環(huán)境信息。列入國(guó)家重點(diǎn)

3、監(jiān)控企業(yè)名單的重點(diǎn)排污單位還應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其環(huán)境自行監(jiān)測(cè)方案。3. 國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法第十八條企業(yè)應(yīng)將自行監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況及監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公眾公開(kāi),監(jiān)督檢查。（一）基礎(chǔ)信息：企業(yè)名稱、法人代表、所屬行業(yè)、地理位置、生產(chǎn)周期、聯(lián)系方式、委托監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名稱等；（二）自行監(jiān)測(cè)方案；（三）自行監(jiān)測(cè)結(jié)果：全部監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)時(shí)間、污染物種類及濃度、標(biāo)準(zhǔn)限值、達(dá)標(biāo)情況、超標(biāo)倍數(shù)、污染物排放方式及排放去向；（四）未開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的原因;（五）污染源監(jiān)測(cè)年度報(bào)告第十九條企業(yè)可通過(guò)對(duì)外網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)信息。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在省級(jí)或地市級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門統(tǒng)一組織建立的公布平

4、臺(tái)上公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)信息，并至少保存一年。第二十三條企業(yè)拒不開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)、不發(fā)布自行監(jiān)測(cè)信息、自行監(jiān)測(cè)報(bào)告和信息公開(kāi)過(guò)程中有弄虛作假行為，或者開(kāi)展相關(guān)工作存在問(wèn)題且整改不到位的，環(huán)境保護(hù)主管部門可視情況采取以下環(huán)境管理措施，并按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰：（一）向社會(huì)公布；（二）不予環(huán)保上市核查；（三）暫停各類環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助；（四）建議金融、保險(xiǎn)不予信貸支持或者提高環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率；（五）建議取消其政府米購(gòu)資格；（六）暫停其建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批；（七）暫停發(fā)放排污許可證國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)控制污染物排放許可制實(shí)施方案的通知（國(guó)辦發(fā)201681號(hào)）四、嚴(yán)格落實(shí)企事業(yè)單位環(huán)境保護(hù)責(zé)任（十）落

5、實(shí)按證排污責(zé)任。納入排污許可管理的所有企事業(yè)單位必須按期持證排污、按證排污，不得無(wú)證排污。企事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)申領(lǐng)排污許可證,對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性承擔(dān)法律責(zé)任，承諾按照排污許可證的規(guī)定排污并嚴(yán)格執(zhí)行；落實(shí)污染物排放控制措施和其他各項(xiàng)環(huán)境管理要求，確保污染物排放種類、濃度和排放量等達(dá)到許可要求；明確單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員環(huán)境保護(hù)責(zé)任，不斷提高污染治理和環(huán)境管理水平，自覺(jué)接受監(jiān)督檢查。（）實(shí)行自行監(jiān)測(cè)和定期報(bào)告。企事業(yè)單位應(yīng)依法開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，安裝或使用監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)、計(jì)量認(rèn)證規(guī)定和技術(shù)規(guī)范，保障數(shù)據(jù)合法有效，保證設(shè)備正常運(yùn)行，妥善保存原始記錄，建立準(zhǔn)確完整的環(huán)境管理臺(tái)賬，安

6、裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)備的應(yīng)與環(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)。企事業(yè)單位應(yīng)如實(shí)向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告排污許可證執(zhí)行情況，依法向社會(huì)公開(kāi)污染物排放數(shù)據(jù)并對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)。排放情況與排污許可證要求不符的，應(yīng)及時(shí)向環(huán)境保護(hù)部門報(bào)告。（十六）加大信息公開(kāi)力度。在全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)上及時(shí)公開(kāi)企事業(yè)單位自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和環(huán)境保護(hù)部門監(jiān)管執(zhí)法信息，公布不按證排污的企事業(yè)單位名單，納入企業(yè)環(huán)境行為信用評(píng)價(jià)，并通過(guò)企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行公示。與環(huán)保舉報(bào)平臺(tái)共享污染源信息，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)無(wú)證和不按證排污行為。依法推進(jìn)環(huán)境公益訴訟，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。5排污許可證管理暫行規(guī)定第十條下列許可事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中載明：（一）排污口位置和數(shù)量、

7、排放方式、排放去向等。（二）排放污染物種類、許可排放濃度、許可排放量。（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他許可事項(xiàng)。第十一條下列環(huán)境管理要求應(yīng)當(dāng)在排污許可證副本中載明：（一）污染防治設(shè)施運(yùn)行、維護(hù)，無(wú)組織排放控制等環(huán)境保護(hù)措施要求。（二）自行監(jiān)測(cè)方案、臺(tái)賬記錄、執(zhí)行報(bào)告等要求。（三）排污單位自行監(jiān)測(cè)、執(zhí)行報(bào)告等信息公開(kāi)要求。（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他事項(xiàng)。6環(huán)境保護(hù)部辦公廳印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)化工企業(yè)等重點(diǎn)排污單位特征污染物監(jiān)測(cè)工作的通知（環(huán)辦監(jiān)測(cè)函20161686號(hào)）二、強(qiáng)化對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)的監(jiān)管按照環(huán)境保護(hù)法和國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法（試行）（環(huán)發(fā)201381號(hào)）等規(guī)定，化工企業(yè)等排污單位，應(yīng)認(rèn)真落

8、實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)的要求，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范，制定自行監(jiān)測(cè)方案，對(duì)污染物排放及周邊環(huán)境的影響情況開(kāi)展監(jiān)測(cè)，公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息。地方各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)化工等重點(diǎn)排污單位企業(yè)自行監(jiān)測(cè)情況的監(jiān)管7關(guān)于開(kāi)展火電、造紙行業(yè)和京津冀試點(diǎn)城市高架源排污許可證管理工作的通知（五）強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管地方各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)行政區(qū)域內(nèi)火電、造紙企業(yè)分布情況，制定監(jiān)管計(jì)劃，盡早開(kāi)展排污許可證執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查公眾投訴多的企業(yè)；2017年下半年應(yīng)當(dāng)對(duì)火電、造紙企業(yè)無(wú)證排污行為集中開(kāi)展監(jiān)管執(zhí)法。要督促企業(yè)按照排污許可證要求運(yùn)行維護(hù)污染治理設(shè)施、開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)、做好臺(tái)賬記錄，按期上報(bào)排污許可證執(zhí)行情況，確保按證排

9、污。環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)公開(kāi)檢查結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)測(cè)結(jié)果、處罰結(jié)論等監(jiān)管信息，鼓勵(lì)社會(huì)公眾、媒體等參與監(jiān)督。二、監(jiān)測(cè)方案內(nèi)容（一）封面。寫(xiě)明是XXX企業(yè)自行監(jiān)測(cè)方案。公司蓋章和方案編制時(shí)間。（二）企業(yè)基本情況。1基本情況?？梢砸员砀竦男问揭荒苛巳唬韵卤砀駜H供參考。2. 生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)介繪制生產(chǎn)工藝流程圖，并進(jìn)行簡(jiǎn)要的概述污染產(chǎn)生情況列出污染產(chǎn)生源及其位置，可以在生產(chǎn)工藝流程圖中標(biāo)注。3. 污染處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行情況繪制污染處理工藝流程圖，并進(jìn)行簡(jiǎn)要的概述，還要說(shuō)明污染處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行狀況。4. 污染物排放方式及排放去向列出污染物排放方式和排放去向如廢水排入什么河流。（三）監(jiān)測(cè)點(diǎn)位列出監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，畫(huà)出草圖，標(biāo)注監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖。（四）監(jiān)測(cè)項(xiàng)目及頻次列出監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、排放限值、監(jiān)測(cè)方法、方法來(lái)源、監(jiān)測(cè)頻次。（五）監(jiān)測(cè)能力和監(jiān)測(cè)設(shè)備列出監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)設(shè)備、設(shè)備編號(hào)、委托監(jiān)測(cè)單位。（六）質(zhì)量控制措施列出監(jiān)測(cè)采取的質(zhì)量控制措施。注意事項(xiàng):1. 自行監(jiān)測(cè)開(kāi)展方式包括手工監(jiān)測(cè)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)，如委托其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)須填寫(xiě)受委托單位名稱，受委托單位須有環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)。2. 監(jiān)測(cè)項(xiàng)目按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）及其批復(fù)的要'求確定；執(zhí)行行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的實(shí)行全因子監(jiān)測(cè)。3. 監(jiān)測(cè)頻次：自動(dòng)監(jiān)測(cè)的，24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測(cè)。手工監(jiān)測(cè)的，廢水中化學(xué)需氧量、氨氮每日監(jiān)測(cè)，其他污