代建項目安全生產(chǎn)管理辦法

1、第一章 總 則第一條 為了更好地貫徹國家、廣東省及廣州市的相關(guān)法律、法規(guī)和政策，為了加強XXXXX項目工程的安全管理和施工生產(chǎn)過程安全監(jiān)控， 規(guī)范水環(huán)境工程建設階段生產(chǎn)管理，盡可能地減少事故頻率和事故損失，保障參建人員人身、機械設備和工程的安全，創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例及 廣州市政府投資建設項目代建制管理試行辦法等法律、法規(guī)及上級要求，結(jié)合本項目工程建設實際情況，特制定本管理辦法。第二條缺陷責任期的安全管理可參照本辦法執(zhí)行。第三條安全生產(chǎn)管理必須堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針。第四條本項目安全生產(chǎn)目標為：1、事故控制目標（ 1）

2、不發(fā)生所屬員工（含外聘人員）重傷或死亡生產(chǎn)安全責任事故；（ 2）不發(fā)生負責任的有人員死亡的一般及以上分包商生產(chǎn)安全事故；（ 3）不發(fā)生有人員重傷或死亡的一般及以上交通責任事故；（ 4） 不發(fā)生在自然災害中承擔管理責任的較大及以上安全事故；（ 5）不發(fā)生一般及以上設備事故；（ 6）不發(fā)生造成人員重傷及以上或直接經(jīng)濟損失5 萬元及以上的火災事故；（ 7）不發(fā)生因工程勘測設計原因造成的人身死亡和重大財產(chǎn)損失責任事故；（ 8）不發(fā)生因質(zhì)量問題引發(fā)的工程安全事故；（ 9）不發(fā)生事故瞞報、謊報、拖延不報行為；（ 10）不發(fā)生群體性職業(yè)病危害事故；（ 、安全管理目標（不比任務書目標低）（ 1）員工（包括參建

3、單位及分包商員工）崗前安全培訓、操作技能培訓率100%；（ 2）在規(guī)定的時間內(nèi)安全生產(chǎn)隱患整改率100%；（ 3）危險性較大分部、分項工程專項方案、安全技術(shù)措施編制、審批、交底率100%；（ 4）安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗率100%；（ 5）特種設備檢驗率100%，重要設施、危險部位的安全防護設施完好率100%；（ 6）生產(chǎn)安全事故綜合預案、專項預案、現(xiàn)場處置方案編制率100%；（ 7）按要求開展各項安全生產(chǎn)專項活動。第五條 安全生產(chǎn)管理應當遵循國家、廣東省和廣州市現(xiàn)行的有關(guān)安全生產(chǎn)的各項強制性標準、法律、行政法規(guī)及規(guī)范性文件，以及代建項目部管部門印發(fā)的其他相關(guān)規(guī)定等。第二章 安全生產(chǎn)

4、管理體系和管理第六條 代建項目部對工程的安全生產(chǎn)負有代建單位職責，施工單位負責本工程的安全生產(chǎn)具體落實和實施措施，監(jiān)理單位負責現(xiàn)場安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)督。第七條 施工單位項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一責任人，全面負責安全生產(chǎn)工作。施工單位應遵循建設工程安全生產(chǎn)管理條例的有關(guān)規(guī)定，成立由項目經(jīng)理負責的安全生產(chǎn)管理委員會，明確安全主管人員，并按建設工程安全生產(chǎn)管理條例的有關(guān)規(guī)定配備足夠的安全管理人員， 建立安全生產(chǎn)四個責任體系，具體負責本項目的安全生產(chǎn)管理工作。施工單位應按相關(guān)規(guī)定，建立安全生產(chǎn)應急管理體系，針對本工程特點編制安全生產(chǎn)總體應急預案、專項應急預案、現(xiàn)場處置方案。施工單位應將分包單位納入安全生產(chǎn)

5、管理體系，對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責。第八條 監(jiān)理單位應按照監(jiān)理建設合同，對工程建設安全工作監(jiān)控和督導，全過程全方位進行安全管理，實行以總監(jiān)理工程師為工程安全監(jiān)理的第一責任人，分管安全副總監(jiān)領(lǐng)導日常監(jiān)理安全管理工作； 各項目監(jiān)理工程師為項目工程安全管理責任人，形成分工負責的安全監(jiān)理管理和控制體系。第三章 安全生產(chǎn)管理控制程序第九條 施工單位應在工程開工前備齊必要的相關(guān)資料，經(jīng)監(jiān)理單位審查后，交建設單位蓋章，由施工單位報工程所在地安全質(zhì)量監(jiān)督站備案。施工單位如將部分工程專業(yè)分包給其他單位，應報有關(guān)單位批準后方可執(zhí)行。第十條 施工單位在簽訂工程建設合同時應同時簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，并將分包方納入安全

6、生產(chǎn)管理，與分包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，對分包方安全生產(chǎn)條件和相應資質(zhì)進行審查，定期進行安全生產(chǎn)考核評價。第十一條施工單位應按建設工程安全生產(chǎn)管理條例的要求，制定安全生產(chǎn)工作計劃，堅持科學開展安全生產(chǎn)，全面落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)風險監(jiān)控管理，推進安全生產(chǎn)標準化建設。第十二條施工單位進場后，應及時辦理安全報監(jiān)和保險手續(xù)，并積極接受監(jiān)督工作，辦理務工人員綜合保險或人身意外傷害保險。第十三條代建項目部將不定期對各參建單位的安全管理情況進行檢查，對存在安全管理人員不到位、安全責任未落實、安全防護措施不完善等違規(guī)行為將簽發(fā)整改通知書，同時按安全、質(zhì)量處罰獎勵辦法予以違規(guī)罰款。第四章 代建項目

7、部安全生產(chǎn)管理職責第十四條代建項目部作為本工程的代建單位，在工程建設中應認真履行基本建設程序，依照法律、法規(guī)、工程技術(shù)標準、規(guī)范和工程合同的要求，組織設計、施工和監(jiān)理單位，對施工全過程中的安全管理進行管理和督導。安全生產(chǎn)費在招投標文件中單列，中標后按合同約定必須?？顚Ｓ猛度牒投ㄆ谥Ц顿M用。第十五條代建項目部工程管理中心對工程建設中的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理；監(jiān)理單位負責工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理組織和日常管理； 其他部門根據(jù)代建項目部職能劃分，在各自的職責范圍內(nèi)負責工程安全生產(chǎn)的相關(guān)管理。代建項目部安全生產(chǎn)管理職責如下：1、督促指導施工、監(jiān)理單位建立健全安全生產(chǎn)保證體系、文明施工體系和安全生產(chǎn)管理

8、網(wǎng)絡，督促施工單位制定安全生產(chǎn)管理制度， 監(jiān)督施工過程中的安全生產(chǎn)管理措施落實，督促施工單位編制工程安全生產(chǎn)事故應急預案、處置方案，不定期檢查落實情況。2、參與工程重要節(jié)點安全專項方案的審查，做好日常安全生產(chǎn)的巡視工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時監(jiān)督監(jiān)理、督促施工單位落實整改。3、組織施工單位及時辦理安全報監(jiān)手續(xù)，協(xié)助當?shù)匕踩O(jiān)督機構(gòu)開展監(jiān)督交底，開工核驗、中途核驗、竣工核驗和專項檢查工作，協(xié)助做好各級部門安全生產(chǎn)專項檢查及整改消項工作。4、檢查、督促、審核施工單位安全生產(chǎn)專項費用的使用計劃與使用投入情況。5、監(jiān)督施工單位召開安全生產(chǎn)例會，組織安全生產(chǎn)檢查考評工作，獎優(yōu)罰劣，參與施工各階段的安全生產(chǎn)檢查

9、活動。6、指導開展“安全月”及廣州市安全生產(chǎn)相關(guān)活動。7、編制本項目工程的安全生產(chǎn)檢查制度、工程建設文明施工、平安工地管理辦法、項目現(xiàn)場安全文明處罰細則、環(huán)境保護、水土保持管理辦法等有關(guān)安全生產(chǎn)管理制度。8、指導施工單位人員進行安全生產(chǎn)管理培訓學習工作。9、向主管領(lǐng)導及行政主管部門上報安全事故，并參與事故的調(diào)查和處理；10 、指導工程竣工的安全生產(chǎn)管理驗收和文明工地創(chuàng)建工作。第五章 監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理職責第十六條監(jiān)理單位應嚴格執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)及各項規(guī)范性文件、強制性標準，按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任。監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理職責如下

10、：1、根據(jù)建設工程安全生產(chǎn)管理條例（國務院第393 號令）第十四條規(guī)定，審查施工組織設計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹瞎こ探ㄔO強制性標準。監(jiān)督施工單位按規(guī)定搭設安全防護設施， 并督促落實。要求施工單位在施工前必須編制上報安全生產(chǎn)專項施工方案，并嚴格審批。2、督促施工單位嚴格按照經(jīng)批準的分部分項工程安全技術(shù)措施文件進行施工。實施監(jiān)理過程中, 發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告代建項目部、建設單位，否則， 監(jiān)理單位應當承擔監(jiān)理責任。3、檢查分部分項工程施工中的安全狀況和簽署安全評議意見，督促施工單位安全生產(chǎn)保證體系正常運行。4

11、、對各類大、中型機具設備、機動車輛、泥頭車，包括外借設備的進場，均要嚴格審核，安全防護裝置不全、失效和證照不全的不準進場作業(yè)。5、建立健全安全監(jiān)理管理臺帳；把好施工單位的勞防用品、安全防護用品的質(zhì)量關(guān)。6、監(jiān)理人員必須加強現(xiàn)場巡視、旁站監(jiān)督，及時制止各類施工違規(guī)違章行為。7、按安全生產(chǎn)費用管理辦法要求審核安全生產(chǎn)費用的計劃與使用情況和支付。8、審核施工單位“安全生產(chǎn)許可證、三類人員及特種作業(yè)人員的上崗證書”。9、督促施工單位按照駐地、臨時設施建設標準化要求進行駐地、臨時設施的建設。10 、建立農(nóng)民工管理臺賬、實時掌握情況。檢查項目部工資支付情況及時向代建項目部匯報。11、編制施工期工程環(huán)境監(jiān)理

12、實施方案，審批施工單位提交的施工階段環(huán)境保護實施方案，并嚴格督促施工單位落實環(huán)境保護各項措施。12 、 檢查并督促施工單位職業(yè)病防治責任制、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、職業(yè)病危害因素檢測評價制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施、職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案的建立、運行。第六章 施工單位安全生產(chǎn)管理職責第十七條施工單位應當建立健全“一崗雙責、黨政同責”的安全生產(chǎn)責任制度，建立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)四個責任體系，成立以項目經(jīng)理為主任的安全生產(chǎn)委員會，明確各級安全生產(chǎn)管理人員崗位職責，定期對各級安全生產(chǎn)管理人員履職情況進行考核。第十八條施工單位應樹立安全生產(chǎn)方針目標，制定安全生產(chǎn)工

13、作計劃， 定期進行安全生產(chǎn)總結(jié)和布置安全生產(chǎn)工作，并對安全生產(chǎn)目標進行考核。第十九條認真?zhèn)鬟_貫徹執(zhí)行國家關(guān)于安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全、環(huán)境保護等方面的方針政策、法律法規(guī)、條例規(guī)程、文件會議精神和建設單位以及本項目安全生產(chǎn)管理辦法、規(guī)章制度、規(guī)范標準和相關(guān)規(guī)定，及時布置工作并落實到位。第二十條設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全總監(jiān)和和足夠的安全管理人員，建立安全生產(chǎn)管理人員臺賬，對持證情況進行備案。第二十一條根據(jù)國家和當?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范編制項目適用的法律法規(guī)、標準規(guī)范清單并定期更新和宣貫學習，建立全面覆蓋安全管理有針對性和可操作性的規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并嚴格執(zhí)行。第二十二條施工單位應根據(jù)工

14、程環(huán)境和特點，進行風險辨識、評價，編制危險源辨識與評價清單，并進行動態(tài)管理。編制安全專項施工方案和安全操作規(guī)程等控制措施，并組織項目管理人員和作業(yè)人員進行交底教育，加強工程施工中的監(jiān)督、檢查和整改，確保工程施工安全有序進行。第二十三條根據(jù)住建部危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質(zhì)2018 37 號）的規(guī)定，施工單位應針對危險性較大的分部分項工程、重要臨時設施、重要施工工序、危險作業(yè)項目、季節(jié)性施工，施工單位編制專項施工方案或?qū)ｍ棸踩夹g(shù)措施，監(jiān)理單位進行審核，并層層進行安全技術(shù)交底。對超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，還應按規(guī)定組織專家對安全專項施工方案進行論證， 按照專家論證意見

15、組織實施，組織項目管理人員和作業(yè)人員進行交底教育。第二十四條施工單位應制定安全生產(chǎn)會議制度，每年至少召開一次年度安全生產(chǎn)工作會議，每季度至少召開一次安委會會議，每月至少召開一次安全工作例會，對安全生產(chǎn)情況進行匯報總結(jié)，對下一步安全生產(chǎn)工作進行部署，并認真落實會議決議。第二十五條建立健全安全生產(chǎn)培訓制度，按照施工安全的實際需求， 制定培訓計劃并組織實施，對所有員工進行崗前三級安全教育，登記造冊，并建立“三級教育卡”。應加強對項目管理人員、從業(yè)人員的安全教育和考核，對培訓效果進行評價和改進，建立培訓檔案。施工前，應對作業(yè)人員進行分部分項安全技術(shù)交底，第二十六條制定安全生產(chǎn)投入管理制度，編制符合國家

16、、行業(yè)、公司規(guī)定的安全生產(chǎn)費用預算，滿足安全生產(chǎn)需要，建立安全生產(chǎn)投入臺賬，并定期檢查考核，確保安全生產(chǎn)投入。第二十七條制定隱患排查治理管理制度，按要求組織進行日檢、周檢、月檢、專項檢查、節(jié)前檢查和季度性檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題按照 “定責任人、 定期限、 定措施、 定資金” 的要求跟蹤落實整改。隱患較大的還應編制隱患治理方案，保存檢查記錄、整改資料，并建立隱患治理臺賬。第二十八條施工單位應建立應急管理體系和預警機制，制定應急管理制度，編制總體應急預案。根據(jù)工程風險分析，針對有重大風險源的分部分項工程、工序、 施工機械設備和各種災害性天氣等編制專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。建立專兼職應急救援隊伍

17、，配置必要的應急裝備和物資，加強員工日常應急管理、應急避險知識、現(xiàn)場急救知識的教育和培訓，定期組織進行應急演練，并對各級應急管理人員進行應急履職考核，切實提高項目應急處置能力。第二十九條制定項目設備設施管理制度，組織對項目設備設施進行進場驗收，定期進行檢查、維護保養(yǎng)，建立設備設施臺賬，特種設備應及時向當?shù)刂鞴懿块T的進行注冊登記報備，定期進行第三方檢測和保養(yǎng)，進行掛牌管理，制定特種設備安裝、搬遷、拆除計劃和方案。第三十條負責組織事故的現(xiàn)場搶險，控制事故發(fā)展，減少事故損失，做好調(diào)查處置，按照國家有關(guān)法律和法規(guī)的規(guī)定進行上報，并按照“四不放過”的原則，分析原因，加強教育，制定措施，強化整改。第三十一

18、條負責組織施工現(xiàn)場作業(yè)人員進行必要的體檢，發(fā)放勞動防護用品，在簽訂勞動合同時，將現(xiàn)場作業(yè)風險因素和應急處置措施告知作業(yè)人員，同時為作業(yè)人員辦理意外傷害保險。第三十二條建立領(lǐng)導現(xiàn)場帶/值班制度，并按要求執(zhí)行。第三十三條按照國家和公司相關(guān)法律法規(guī)文件落實項目環(huán)境保護、職業(yè)健康、節(jié)能減排的相關(guān)要求。第三十四條編制并落實項目安全生產(chǎn)文明施工標準化實施方案。第三十五條施工單位應按相關(guān)要求，做好安全生產(chǎn)生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理。第三十六條積極配合各級安全生產(chǎn)管理部門的安全生產(chǎn)專項檢查，并及時做好整改和消項工作。第七章 安全生產(chǎn)管理保證措施第三十七條開工前的安全生產(chǎn)管理1、嚴格執(zhí)行建設工程安全生產(chǎn)條例，對于承發(fā)包工

19、程在開工前均對監(jiān)理單位、施工單位進行嚴格的資質(zhì)審查，簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書；加強人員隊伍的管理，原則上人員不得隨意調(diào)換，如確因工作需要調(diào)換人員的，不得低于原投標資質(zhì)，并經(jīng)代建項目部和建設單位審批，批準后方可調(diào)換；安全監(jiān)理與安全員應具有一定的工作經(jīng)驗，原則上從事相關(guān)工作經(jīng)歷不得低于二年；施工單位必須持有安全生產(chǎn)許可證及保證“三類人員”上崗證齊全；并由施工單位按合同約定繳付安全抵押金；監(jiān)理要對分包隊伍資質(zhì)嚴格審核，嚴禁層層分包， “以包代管”，全面落實安全生產(chǎn)責任制。2、按照建設工程安全生產(chǎn)條例配備專職安全管理人員，專職安全員主要職責是加強施工現(xiàn)場的安全管理力度，起到旁站、巡視、監(jiān)督作用。3、施工單位

20、必須成立有主要領(lǐng)導參加的“安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組”，建立全覆蓋安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡，建立、健全安全生產(chǎn)責任制、各類安 全生產(chǎn)操作規(guī)程、突發(fā)事件緊急應急預案，預案必須要有針對性、有效性、可操作性，并在項目實施過程中不斷演練和完善，要制定相應的經(jīng)濟制約措施。安全生產(chǎn)管理責任要層層簽約，從而保證安全教育、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)措施的落實。安全生產(chǎn)工作的布置、交底、 檢查、 落實、 隱患整改等各項工作要做到及時到位，逐級負責，責任到人，使安全生產(chǎn)管理真正做到“縱向到底、橫向到邊”。4、施工單位在開工前要編制好施工組織設計，按照危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質(zhì)2018第37 號）的要求，對危險性

21、較大的分部分項工程必須由項目專業(yè)技術(shù)人員編制專項安全技術(shù)方案，項目工程師審核后報施工單位（與建設單位簽訂合同，具有法人資格的單位）的技術(shù)、安全、生產(chǎn)等主管部門進行審核，經(jīng)企業(yè)總工程師批準（總工不得授權(quán)）后報項目專業(yè)監(jiān)理工程師審核，經(jīng)項目總監(jiān)理工程師簽字同意后方可施工。超過一定規(guī)模的分部分項工程， 施工單位應當按程序組織專家進行論證審查。由專業(yè)分包單位所編制的 專項安全技術(shù)方案應經(jīng)專業(yè)分包審批后報施工單位審批，不可直接向監(jiān)理報審；施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計必須履行“編制、審核、批準”程序，由電氣工程技術(shù)人員組織編制，經(jīng)企業(yè)的技術(shù)負責人批準報監(jiān)理審批后實施。5、分部分項工程施工作業(yè)前應對作業(yè)人員

22、進行分部分項工程安全技術(shù)交底，交底均應有施工單位與專業(yè)分包單位雙方安全生產(chǎn)管理人員簽字并歸入內(nèi)業(yè)管理臺帳，同時根據(jù)工程特點制定相應的安全技術(shù)措施，具體措施要有針對性、有效性、可操作性。施工前，項目總工和分管安全生產(chǎn)負責人必須向全體施工人員進行安全生產(chǎn)總交底，應對機械設備安全、用電安全、防火防爆、高處作業(yè)、飲食衛(wèi)生、季節(jié)性保護、個人防護用品使用、勞動者作息時間、職工的安全健康及對特殊工種人員提出具體的要求，均應有交底和被交底雙方本人簽字，歸入內(nèi)業(yè)管理臺帳。6、依據(jù)建設單位提供的相關(guān)地下管線資料，施工單位在開工前應主動請工程周邊有關(guān)管線主管單位配合，建立地下管線監(jiān)護交底卡，并摸清所有管線的種類、數(shù)

23、量、埋深及走向，具體作業(yè)時要有切實可行的保護措施，對管線復雜、較危險的區(qū)域，應向管線單位及有關(guān)部門提出申請，要求派員到現(xiàn)場監(jiān)護實施交接，確保不發(fā)生人身傷亡事故和影響社會公眾利益的管線事故。7、 施工中的安全勞動防護用品，必須嚴格按有關(guān)文件要求實施，所有勞動防護產(chǎn)品必須是政府主管部門及行業(yè)協(xié)會指定推薦產(chǎn)品，并是其每年公告欄中推薦的產(chǎn)品，嚴格控制進貨渠道，防止假冒偽劣產(chǎn)品流入施工現(xiàn)場，把好勞動防護用品、安全工具、器材的質(zhì)量關(guān)，建立采購和發(fā)放臺賬。8、施工單位必須建立健全施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系。施工單位必須按要求建立現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系，進行安全生產(chǎn)管理，并確保安全生產(chǎn)保證體系的有效運轉(zhuǎn)。9、施工

24、總承包單位和分包單位必須簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書，做好分包單位進場施工的安全交底工作；危險性較大的分部分項工程施工前，應審核特殊工種作業(yè)人員操作證，工程施工前，檢查施工單位的安全、質(zhì)量管理人員對現(xiàn)場一線施工人員安全技術(shù)交底的書面記錄和簽字。對發(fā)現(xiàn)虛假交底、偽造記錄、簽字的，一律按責任違約進行經(jīng)濟處罰，并限時整改。10 、遵循危險性較大的分部分項工程安全管理辦法（建質(zhì) 2018 37 號）要求，危險性較大的分部分項工程實施過程中，施工單位、 監(jiān)理單位專職安全生產(chǎn)管理人員必須進行全過程現(xiàn)場檢查監(jiān)管，嚴格按照專項施工方案組織施工；并采取巡視、旁站、檢查（抽查）等方式進行跟蹤監(jiān)控。對關(guān)鍵工序應實施跟班檢查，

25、并留有 記錄。第三十八條安全教育和安全培訓1、凡進入施工現(xiàn)場的人員均須進行崗前安全教育，登記造冊，并建立“三級教育卡”。對外來勞務人員或轉(zhuǎn)崗工人更應做好安全教育和培訓工作。未經(jīng)教育培訓的人員一律不準上崗。2、每逢節(jié)假日或季節(jié)性轉(zhuǎn)換，要做好安全教育工作，教育內(nèi)容要具有針對性，并把教育內(nèi)容和參與教育的人員做好記錄。3、要編制各類人員年度（季度）安全教育培訓計劃，結(jié)合施工進度節(jié)點，合理安排職工進行安全教育培訓、特殊工種審證及培訓教育和其它安全宣傳教育、競賽活動等工作。4、施工現(xiàn)場要有濃厚的安全宣傳氣氛，有醒目的安全標語，安全警告標志牌和指示牌。生活區(qū)內(nèi)要有黑板報和宣傳欄；施工現(xiàn)場要按標準懸掛施工銘牌

26、；會議室內(nèi)要掛放安全生產(chǎn)管理目標牌、文明施工網(wǎng)絡圖、安全生產(chǎn)保證體系要素分配牌、安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡圖、勞動保護管理網(wǎng)絡圖；現(xiàn)場有 “七圖二牌”， 辦公區(qū)有工程管理相關(guān)圖；生活區(qū)有衛(wèi)生包干圖和消防器材分布圖。5、遵循建設工程安全生產(chǎn)條例的要求，施工單位應針對承建工程施工的特殊性，編制安全事故突發(fā)應急處置預案，必須定期組織專題演練。第三十九條安全檢查和例會制度本項目建設過程中的安全檢查分別為日檢、周檢、月檢、專項檢查、季度性檢查等。1、施工單位應安排人員進行每日巡檢，每周應組織一次安全生產(chǎn)檢查， 每月組織進行一次安全生產(chǎn)綜合檢查，對檢查存在的問題及時組織整改，舉一反三，避免一種問題反復出現(xiàn)。2、監(jiān)理

27、單位每周進行一次定期檢查，監(jiān)理和施工單位的有關(guān)人員參加檢查。根據(jù)檢查結(jié)果, 按相關(guān)辦法進行獎罰。3、 代建項目部應根據(jù)工程施工中安全生產(chǎn)、文明施工動態(tài)狀況，進行不定期安全檢查，檢查結(jié)果列入安全、文明施工考核范圍。4、施工單位應制訂安全生產(chǎn)自查自糾管理辦法，將安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。各項檢查均要有書面記錄。5、監(jiān)理及施工單位應堅持日常的安全巡視檢查制度和對高危作業(yè)區(qū)域的旁站檢查。施工單位應根據(jù)工程施工特點，列出危險源和重大危險源清單，編制具有針對性的安全技術(shù)措施，重點抓好對危險源的監(jiān)測監(jiān)控和督促檢查，杜絕事故隱患，確保施工安全。6、 采用內(nèi)業(yè)與現(xiàn)場相結(jié)合的辦法，對施工的內(nèi)業(yè)資料進行檢查，以確保資

28、料的真實性和規(guī)范化。內(nèi)業(yè)資料管理以安保體系管理資料為主。7、監(jiān)理單位每周召開工地例會或安全生產(chǎn)例會，施工單位項目經(jīng)理和安全負責人，總監(jiān)及安全監(jiān)理工程師必須參加，例會應對現(xiàn)場存在的安全問題進行分析，提出改進意見，落實整改措施。第四十條臨時用電安全管理1、施工現(xiàn)場臨時用電必須嚴格遵守施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范(JGJ46-2005)的要求，施工前必須單獨編制用電施工組織設計， 施工組織設計必須經(jīng)相關(guān)部門審核及具有法人資格企業(yè)的技術(shù)負責人批準報監(jiān)理單位審核后方實施?，F(xiàn)場用電設備布置應按圖進行。2、要制訂適用于本工程項目的各項用電管理制度和有關(guān)電氣安全操作規(guī)程，并做好電工交接班、電氣安裝維修作業(yè)、接

29、地電阻測試、 移動式電具絕緣電阻測試、漏電開關(guān)測試等記錄。3、施工現(xiàn)場的配電線路必須采用三相五線制（TN-S）并應做到“三級配電二級保護”的要求，電線、電纜必須按要求敷設，不可隨地拖拉。 必須采用標準型漏電保護電箱，不符合要求的配電箱一律不準使用。 總配電箱和分配電箱的安裝位置要適當，并要有重復接地保護措施，重復接地電阻值不大于10 歐姆。所有用電設備必須配備要嚴格執(zhí)行“一機一閘一漏一箱”制，所有配電箱要統(tǒng)一編號，實施專人管理。4、在施工現(xiàn)場專用變壓器供電的TN-S接零保護系統(tǒng)中，電氣設備的金屬外殼必須與保護零線連接。5、變配電室的建筑結(jié)構(gòu)要符合“四防一通”要求，并應有管理制度和必要的安全防護

30、用品。6、電器設備及輸電線路安裝完畢后，必須經(jīng)技術(shù)和安全部門驗收合格后方可使用。夜間施工必須有二名電工值班，節(jié)假日或工作完畢后要切斷電源。7、現(xiàn)場的手持式電動工具和小型電器用具要有專人負責管理，進出倉庫均要認真檢查和驗收，做好日常的檢查、維修和保養(yǎng)工作，嚴禁帶病運轉(zhuǎn)。8、低壓線路架設和電器使用必須符合有關(guān)規(guī)定，照明線路、燈具等安裝高度要符合規(guī)定要求。食堂和浴室照明要用防潮燈具，并必須安裝漏電保護器，其漏電動作電流不大于30 毫安，漏電動作時間不大于 0.1 秒。易燃易爆場所要安裝防爆電器。9、電工作業(yè)時必須穿戴好個人防護用品，并嚴格執(zhí)行電氣安全操作規(guī)程，做到持證上崗。電工作業(yè)必須嚴格貫徹“裝得

31、正確，用得安全，修得及時，拆得徹底”的十六字方針。第四十一條施工機械安全管理1、 嚴格執(zhí)行國務院特種設備安全監(jiān)察條例（國務院令第549號）。2、凡進入施工現(xiàn)場的各類特種機械設備必須按規(guī)定取得相應資格的 “設備檢測報告”、 “安裝驗收合格證”或 “年度檢驗合格證”，對未通過檢驗合格的設備一律不得進入施工現(xiàn)場。3、凡參建本項目建設的起重設備安裝或使用的單位，應具有相應的專業(yè)資質(zhì)。4、各施工單位必須按照起重設備專項吊裝方案進行吊裝，嚴格執(zhí)行“吊裝令”會簽制度。5、監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場各類特種設備應嚴格把關(guān)，嚴格執(zhí)行機械設備和專項施工方案報審制度。并按建設工程安全生產(chǎn)管理條例承擔監(jiān)理責任，堅決制止不合格

32、特種設備進入施工現(xiàn)場。6、租賃大中型機具設備，雙方必須簽訂租賃協(xié)議，在安裝、管理使用和維修方面，要明確各自的權(quán)力、義務和安全責任。第四十二條受限空間作業(yè)安全管理1、嚴格落實廣東省有限空間危險作業(yè)安全管理規(guī)程、缺氧危險作業(yè)安全規(guī)程等相關(guān)規(guī)范標準要求。實施受限空間作業(yè)審批制度， 作業(yè)時監(jiān)護人員必須到場，并在作業(yè)場所檢測表及通風記錄中簽字；2、必須配備相關(guān)作業(yè)人員勞動保護用品（根據(jù)作業(yè)環(huán)境等級配備、必須配備防毒面罩）、通風設備及檢測設備；3、作業(yè)人員進行受限空間作業(yè)必須持有受限空間危險作業(yè)審批單，須經(jīng)監(jiān)護人員同意后進入地下受限空間進行作業(yè)；4、現(xiàn)場設立受限空間作業(yè)安全警示標志和正在作業(yè)標志；5、作業(yè)

33、人員進入受限空間作業(yè)不得帶有除工具外的其他物品或煙火進入，監(jiān)護人員發(fā)現(xiàn)，必須立即停止作業(yè)；6、進入作業(yè)前1 小時，應打開地下管網(wǎng)兩端井室或者管廊各種風口、 物料口等可用于自然通風的部位，通風后進行有毒有害氣體檢測， 若存在氧氣不足、有毒有害氣體情況，立即進行機械通風30min，再次檢測滿足作業(yè)要求后方可準許進入作業(yè)。7、作業(yè)過程中需進行機械通風，防止急性中毒發(fā)生。監(jiān)護人員應在作業(yè)人員進入前，檢查安全防護設施和逃生通道等安全保證措施是否可以正常運行，合格后方可準許作業(yè)人員進入作業(yè)。8、作業(yè)人員、監(jiān)護人員必須按照地下受限空間安全操作規(guī)程進行作業(yè)，作業(yè)負責人、作業(yè)人員、監(jiān)護人員、救援人員必須通過相關(guān)

34、安全技術(shù)教育培訓才可進行該項作業(yè)。9 、 作業(yè)人員進入作業(yè)時間不宜過長，較長時應安排交替或休息。10 、 進入作業(yè)區(qū)人員攜帶的照明燈具或者人員使用工具、衣服必須符合防爆要求，照明電壓不大于12V。11 、 監(jiān)護人員應在地下受限空間外全程持續(xù)監(jiān)護。監(jiān)護人員應能跟蹤作業(yè)人員作業(yè)過程，實時掌握監(jiān)測數(shù)據(jù)，適時與作業(yè)人員進行有效的信息溝通。12 、 作業(yè)完成后，作業(yè)者應將全部作業(yè)設備和工具帶離地下受限空間。 監(jiān)護者應清點人員及設備數(shù)量，確保地下受限空間內(nèi)無人員和設備遺留后，關(guān)閉出入口。13 、大雨、暴雨、雷陣雨天氣禁止進入地下排水管網(wǎng)等受限空間施工作業(yè)，作業(yè)負責人、監(jiān)護人員應隨時關(guān)注天氣情況，及時撤離作

35、業(yè)人員。14 、 進入人員應及時清理地下管網(wǎng)和管廊內(nèi)的固體、液體沉積物， 避免下次進入后產(chǎn)生新的有毒有害氣體。15 、 發(fā)生突發(fā)事件后，應嚴格按現(xiàn)場應急處置方案進行救援安排，監(jiān)護人員不得讓非救援人員進入受限空間內(nèi)，必須確保安全撤離通道暢通。16 、 救援人員進入受限空間內(nèi)救援時，應佩戴隔離式防護面具和呼吸器具，應至少留置1 人在外進行聯(lián)系，并確保內(nèi)外人員有統(tǒng)一的聯(lián)絡信號。17 、受限空間有毒有害氣體檢測要求：地下受限空間作業(yè)應嚴格履行“先通風、后檢測、再作業(yè)”的原則， 在地下受限空間外按照氧氣、可燃性氣體、有毒有害氣體的順序，對地下受限空間內(nèi)氣體進行檢測。其中， 有毒有害氣體應至少檢測硫化氫、

36、一氧化碳。地下受限空間內(nèi)存在積水、污物的，應采取措施，待氣體充分釋放后再進行檢測。地下受限空間作業(yè)中，也應進行氣體檢測，確?，F(xiàn)有通風條件下，作業(yè)人員與有毒有害氣體接觸不超過安全限值。應對地下受限空間上、中、下不同高度和作業(yè)者通過、停留的位置進行檢測。氣體檢測設備應定期進行檢定，檢定合格后方可使用。氣體檢測結(jié)果應如實記錄，內(nèi)容包括檢測時間、檢測位置、檢測結(jié)果和檢測人員。含氧量應為19.5%23%若空氣中含氧量低于19.5%,應予報 警，實行通風。受限空間空氣中可燃氣體濃度應低于可燃燒極限或爆炸極限下限的10%LEL進行通風排氣，并設置預警，達到或超過 25%LElB,應立即撤離。第四十三條管線保

37、護1、施工前必須組織相關(guān)管線單位到場進行管線技術(shù)交底和現(xiàn)場實地交底，由管線單位提交相應的交底原始資料。2、施工單位根據(jù)管線單位所提供的工程范圍內(nèi)各類管線原始資料，實地調(diào)查確認施工區(qū)域內(nèi)各類管線實際分布情況（路由、埋深、走向、規(guī)格、數(shù)量、材質(zhì)等），繪制出管線分布圖，編制管線保護專項方案， 并明確管線保護工作負責人和監(jiān)護人，交管線單位審核確認。3、施工前必須辦妥各種手續(xù)，與管線單位簽訂管線保護協(xié)議。施工前必須向施工作業(yè)人員詳細地進行書面安全技術(shù)交底，并落實各項保護措施，交底雙方必須履行簽字手續(xù)。4、在重要管線或管線復雜區(qū)域施工，應指派專人負責管線現(xiàn)場監(jiān)護工作，開挖樣洞，并通知有關(guān)管線管理單位派人到

38、現(xiàn)場確認監(jiān)護。5、施工中如遇特殊情況或意外情況，應及時與有關(guān)部門聯(lián)系，不得擅自處理。一旦發(fā)生管線事故，應及時向有關(guān)部門報告，并積極配合管線單位做好搶修工作，嚴防事故進一步擴大。第四十四條外來勞務人員安全管理1、各單位必須充分注意到勞務工隊伍缺乏安全知識和自我保護能力的現(xiàn)狀，施工單位應重點加強勞務工隊伍的安全管理、安全培訓、安全宣傳教育、勞動保護等的工作。必須為從業(yè)人員人身意外傷害保險。2、勞務工隊伍進場作業(yè)前，施工單位應對全體成員進行安全綜合交底，并有書面記錄、雙方簽字。同時應建立“三級教育卡”，明確三級教育內(nèi)容，并有教育者和受教育者簽字, 建立動態(tài)花名冊。3、勞務工班組應定期開展一次安全學習交流活動，每天作業(yè)前要有針對性的安全交底，日常的安全檢查及整改，均應有書面記錄。4、新進勞務工或轉(zhuǎn)崗勞務工必須經(jīng)培訓合格后方可上崗。5、不得隨意安排勞務工加班加點而導致過度勞累，不可放任勞務工違章作業(yè)，冒險蠻干。勞動中應有必要的個人勞防用品和享受勞動保護待遇，特別危險作業(yè)區(qū)要派員進行重點監(jiān)控。6、認真審查勞務工中的電工、電焊工、架子工、起重工等特種作業(yè)人員證件是否有效，嚴禁無證上崗，嚴禁無證人員隨便拆裝、修理電器設施設備和機具設備。7、勞務工使用的