中小學(xué)分段分批、錯時錯峰開學(xué)返校工作實施方案

1、中小學(xué)分段分批、錯時錯峰開學(xué)返校工作實施方案一、基本原則（一）堅持“兩個確?！?。采取切實可行的措施，嚴防疫情在學(xué)校擴散和暴發(fā)，確保校園一方凈土、確保師生生命安全和身體健康。（二）堅持科學(xué)評估。落實“疫情沒有得到基本控制前不開學(xué)，學(xué)?；痉揽貤l件不具備不開學(xué)，師生和校園公共衛(wèi)生安全得不到切實保障不開學(xué)”的要求，嚴格開展開學(xué)準備工作評估復(fù)核，堅持復(fù)核合格后方可開學(xué)。（三）堅持因地施策。按照“錯時錯峰”、“一地一策”、“一校一案”的原則，各地各學(xué)校要制定開學(xué)實施方案和相關(guān)制度，有條不紊地做好開學(xué)工作。二、開學(xué)時間安排根據(jù)統(tǒng)一安排，全市普通高中三年級、初中三年級作為第一批次開學(xué)，開學(xué)時間為2020 年

2、 4 月 7 日。根據(jù)分區(qū)分級、錯峰開學(xué)、錯時返校的原則，其他學(xué)段和年級擬分兩個批次開學(xué)安排。第二批次：小學(xué)五六年級、初中和普通高中其他年級、中職學(xué)校（含技工學(xué)校）；第三批次：小學(xué)其他年級、特殊教育學(xué)校及幼兒園。第二批次、第三批次的開學(xué)學(xué)段和年級安排可視情況調(diào)整；第二批次、第三批次具體開學(xué)時間根據(jù)疫情防控形勢、開學(xué)工作準備情況進行科學(xué)研判后，由市疫情防控指揮部確定并提前向社會公布。校外教育培訓(xùn)機構(gòu)線下培訓(xùn)服務(wù)、校內(nèi)午托等課后服務(wù)和校外托管機構(gòu)托管服務(wù)暫緩恢復(fù)。駐高校和區(qū)直中職學(xué)校開學(xué)批次和具體時間由學(xué)校研究提出，經(jīng)市疫情防控 指揮部統(tǒng)籌后按程序報自治區(qū)主管部門備案。三、 工作措施（ 一 ） 制

3、定完善開學(xué)工作有關(guān)方案和制度3 月 23 日前， 各縣 （ 市、 區(qū) ） 要制定高三年級、初三年級開學(xué)工作方案，經(jīng)本級疫情防控指揮部審核后報市教育局備案，各高中初中學(xué)校制定的開學(xué)工作方案報學(xué)校主管部門備案。各學(xué)校要完善“兩案九制”，即疫情防控工作方案、應(yīng)急處置預(yù)案、傳染病疫情報告制度、晨午檢制度、因病缺課（缺勤）登記追蹤制度、復(fù)課（復(fù)工）證明查驗制度、健康管理制度、免疫接種證查驗制度（小學(xué)、幼兒園）、傳染病防控健康教育制度、通風(fēng)消毒制度和環(huán)境衛(wèi)生檢查通報制度，明確每個制度的操作流程和具體責(zé)任人。（二）嚴格組織開學(xué)準備工作自評復(fù)核1. 自評復(fù)核流程。全市中小學(xué)校要按照市疫情防控指揮部關(guān)于做好*

4、市各級各類學(xué)校開學(xué)前新冠肺炎疫情防控工作的通知（以下簡稱“開學(xué)準備工作二十條”）要求，做好開學(xué)前的各項準備工作，開展開學(xué)準備工作自評, 自評合格后按程序提請復(fù)核。市直屬學(xué)校（含技工學(xué)校、 民辦學(xué)校）、 區(qū)直中職學(xué)校報市疫情防控指揮部復(fù)學(xué)工作組復(fù)核；縣 （市、區(qū)）屬學(xué)校報縣（市、區(qū)）疫情防控指揮部復(fù)學(xué)工作組復(fù)核。復(fù)核合格后方可按全市公布的時間（區(qū)直中職學(xué)校按向主管部門報備時間）開學(xué)。2. 復(fù)核完成時間。高中初中學(xué)校應(yīng)于3 月 20 日前復(fù)核完畢，其他學(xué)校應(yīng)于3月底前完成復(fù)核。（三）切實做好師生員工健康情況監(jiān)測和研判各學(xué)校要對所有師生員工的健康狀況進行全面排查，準確掌握每位師生健康狀況、外出情況、

5、人員接觸情況及家庭成員是否感染等信息，并建立師生員工健康檔案。國（境）外、區(qū)外師生員工返回 * 要嚴格落實開學(xué)前集中隔離醫(yī)學(xué)觀察或居家觀察14 天的要求。對不具備返校條件的師生員工，應(yīng)安排專人聯(lián)絡(luò)跟蹤，逐一進行風(fēng)險研判，并采取相 應(yīng)的防控措施。（四）做實學(xué)校疫情防疫工作衛(wèi)健部門要督促指導(dǎo)學(xué)校全面開展校園環(huán)境清潔消毒工作。自3 月 23 日起至開學(xué)前，高中初中學(xué)校要至少進行2 次全面的校園環(huán)境衛(wèi)生清潔和預(yù)防性消毒（其他學(xué)校消殺起始時間相應(yīng)順延），重點加強教室、 宿舍、 食堂、 廁所、 電梯間、 空調(diào)系統(tǒng)等重點區(qū)域和場所的保潔和消毒，對講臺、課桌椅、門窗把手、電話機、坐便器等高頻接觸的物體表面進行

6、預(yù)防性消毒處理。市場監(jiān)管部門要指導(dǎo)學(xué)校對食堂、校內(nèi)餐飲經(jīng)營單位、小賣部（超市）進行全面檢查，消除食品安全隱患。食堂所有從業(yè)人員要持有效健康證明上崗，餐具要按規(guī)定消毒。學(xué)校要加強對自備水源的防護，做好供水設(shè)施的清潔、消毒工作。通過自備水源、二次供水設(shè)施提供的生活飲用水在開學(xué)前必須檢測合格。（五） 認真做好物資保障工作學(xué)校要根據(jù)學(xué)校規(guī)模、師生人數(shù)、防控需要，精準測算洗手液、手消毒劑、消毒液、酒精、口罩、測溫儀、手套、防護服等疫情防控物資需求。市、縣（市、區(qū)）疫情防控指揮部、學(xué)校主管部門和各學(xué)校要通過政府調(diào)配、市場購買、社會捐助等方式，多方籌措防控物資，滿足學(xué)校防控物資需求。要按照分級負責(zé)、屬地管理

7、、誰主管誰負責(zé)的原則，逐一排查學(xué)校物資缺口，確保開學(xué)前補齊。要對建檔立卡貧困戶、低保戶、殘疾人家庭和抗疫一線醫(yī)務(wù)人員子女在口罩等物資保障方面予以重點關(guān)注。學(xué)校要制定疫情防控物資管理制度，動態(tài)管控，科學(xué)使用，確保疫情防控物資“專物專用”。嚴格執(zhí)行易燃易爆危險品存儲的相關(guān)要求，酒精不能與消毒液、口罩等物資混儲，以免留下消防安全隱患。學(xué)校要設(shè)置相對獨立的隔離室，確保應(yīng)急時有臨時隔離場所；學(xué)校要設(shè)置洗手設(shè)施，確保師生員工有流動水洗手。（六）認真做好師生返校工作各學(xué)校要制定教職員工返崗工作方案，高中初中學(xué)校行政管理人員、高三初三班主任、校醫(yī)、后勤等參加校園防疫工作的人員要在3 月23 日前返崗，其他教職

8、員工返崗時間由學(xué)校根據(jù)疫情防控與教育教學(xué)管理需要科學(xué)安排，其他批次開學(xué)學(xué)校的疫情防控人員至少按照確定開學(xué)時間提前15 天返崗。衛(wèi)健部門要指導(dǎo)學(xué)校開展防疫工作人員培訓(xùn)。各批次學(xué)校要制定開學(xué)當(dāng)日學(xué)生返校方案，科學(xué)設(shè)置進入校園路線和體溫檢測安排，周密做好錯時上下學(xué)計劃，避免學(xué)生在校門口聚集。開學(xué)前未經(jīng)學(xué)校批準，學(xué)生一律不準提前返校。開學(xué)當(dāng)日，教育、衛(wèi)健、公安等部門要在各級疫情防控指揮部的統(tǒng)籌下，派員到開學(xué)學(xué)校進行疫情防控指導(dǎo)、交通疏導(dǎo)和治安秩序維護。（七） 制定疫情防控應(yīng)急處置預(yù)案各縣 （市、 區(qū)） 和各學(xué)校要嚴格落實 *市各級各類學(xué)校新冠肺炎疫情應(yīng)急處置預(yù)案和* 市中小學(xué)疫情防控處置流程圖，并據(jù)此

9、制定本地本校疫情防控應(yīng)急處置預(yù)案，加強應(yīng)急處置推演或?qū)嵉匮菥?，確保學(xué)校發(fā)生疫情時，做到處置責(zé)任明確，處置思路清晰，處置程序規(guī)范，處置措施有效，處置及時得當(dāng)。（八）扎實做好開學(xué)后疫情防控工作1. 把好門，嚴防疫情輸入。各學(xué)校要強化值班值守，落實“五個一律”，嚴格實行校園封閉管理，無關(guān)人員一律不準進入校園。師生入校嚴格核驗身份并進行體溫檢測，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)進行登記并立即報告，按應(yīng)急預(yù)案進行處置。2. 管好人，嚴防疫情擴散。衛(wèi)健部門要指導(dǎo)學(xué)校上好疫情防控教育第一課，強化對學(xué)生疫情防控知識教育。學(xué)校要通過橫幅、貼畫、電子屏幕、校園網(wǎng)、家長微信群等多種形式進行疫情防控宣傳教育，要教育學(xué)生做到疫情防控“十要十

10、不要”（即：要熟知疫情防控知識和要求，不要一無所知、一知半解；要理性辨明疫情信息，不要信謠、傳謠、造謠；要履行配合有關(guān)部門和學(xué)校做好疫情應(yīng)急處置的法定職責(zé)，不要消極抵觸、不予配合；要服從學(xué)校疫情防控管理，不要自行其是；要如實報告自身及家人身體狀況和旅居史，不要瞞報漏報；要勤洗手、勤通風(fēng)，不要養(yǎng)成不衛(wèi)生的習(xí)慣；要在返校和上下學(xué)途中做好自我防護，不要毫無防護途中往返；要在離?；丶液笞龅骄蛹曳雷o，不要外出聚餐聚會聚集；要提高生活自理能力，不要依賴家長進校服務(wù)；要強化自律意識，不要在校園聚集扎堆、嬉笑打鬧）。要科學(xué)合理安排校內(nèi)活動，用餐要錯峰，課桌椅、床鋪要拉開距離，學(xué)校圖書館、體育館等封閉式、易聚集

11、的公共場所暫停開放，避免人員扎堆聚集。 落實好晨午檢、 “日報告”和“零報告”制度， 持續(xù)做好師生健康監(jiān)測。做好缺勤、早退、請假記錄，對因病缺勤的師生員工及時追訪并視情上報。3. 消好毒，優(yōu)化校園環(huán)境。做好日常清潔消毒工作，明確清潔消毒責(zé)任人，嚴格按要求對教室、辦公室、食堂、宿舍、衛(wèi)生間等重點區(qū)域和場所進行清潔和消毒，不留死角，并實時做好清潔消毒記錄。（九）認真做好中小學(xué)開學(xué)后常規(guī)管理工作1. 做好線上教學(xué)與課堂教學(xué)的銜接工作。各學(xué)校正式開學(xué)恢復(fù)課堂教學(xué)后，原則上要堅持“零起點”教學(xué)，加大對學(xué)習(xí)困難學(xué)生的幫扶力度，特別是要加強對疫情防控一線人員子女和農(nóng)村邊遠地區(qū)留守兒童等特殊群體的關(guān)愛、幫扶、

12、指導(dǎo)，確保在每位學(xué)生較好地掌握已學(xué)知識和內(nèi)容的基礎(chǔ)上再進行新的課程教學(xué)。堅決防止以居家網(wǎng)上學(xué)習(xí)完全代替學(xué)校正常的課堂教學(xué)。2. 落實學(xué)生資助政策，確保家庭困難學(xué)生順利返校。各縣（市、區(qū)）和各學(xué)校要加強對學(xué)生資助政策的宣傳，切實做好資助對象的摸排和審核工作，做到“應(yīng)助盡助”，確保學(xué)生不因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)輟學(xué)。3. 妥善處理職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)實踐和就業(yè)指導(dǎo)工作。職業(yè)學(xué)校要重點關(guān)注在崗實習(xí)實訓(xùn)學(xué)生，加強與實習(xí)學(xué)生的溝通聯(lián)絡(luò)，掌握學(xué)生實習(xí)動態(tài)，做好學(xué)生安全防護工作。對未開展的實習(xí)活動全部暫緩并制定延期方案。合理調(diào)整優(yōu)化2020屆畢業(yè)生的畢業(yè)設(shè)計（頂崗實習(xí)）教學(xué)環(huán)節(jié)，盡量不延遲畢業(yè)時間。指導(dǎo)學(xué)生參加各類

13、線上招聘活動，切實做好2020 屆畢業(yè)生的就業(yè)保障工作。4. 重點關(guān)注未返校學(xué)生的線上教學(xué)工作。學(xué)校要及時精準掌握未返校學(xué)生的身體狀況、學(xué)習(xí)情況和困難，重點給予關(guān)愛。各學(xué)校對未返校學(xué)生要開展“一對一”線上結(jié)對助學(xué)活動，幫助學(xué)生答疑解惑。5. 做好校園安全管理工作。各縣（市、區(qū)）和各學(xué)校要開展安全專題教育，對校園及其周邊安全隱患進行全面排查，加強食品飲水安全、消防安全和校車管理，強化學(xué)?！叭馈苯ㄔO(shè)，確保涉校涉生安全。6. 做好控輟保學(xué)工作。壓實“雙線四包”控輟保學(xué)責(zé)任， 按照屬地管理原則，抓好宣傳教育、排查核實、輟學(xué)勸返和督促檢查工作，切實鞏固義務(wù)教育階段建檔立卡貧困戶學(xué)生零輟學(xué)成果。7. 切

14、實規(guī)范辦學(xué)行為。各縣（市、區(qū)）和各學(xué)校要嚴格規(guī)范收費行為，堅決杜絕亂收費現(xiàn)象；嚴格規(guī)范教學(xué)行為，切實減輕學(xué)生過重學(xué)業(yè)負擔(dān)；嚴格規(guī)范學(xué)籍管理，保障各項數(shù)據(jù)的唯一性和準確性。四、工作要求 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）黨委、政府和疫情防控指揮部要落實屬地管理責(zé)任，加強統(tǒng) 籌協(xié)調(diào)，督促各職能部門和指揮部各工作組履行好開學(xué)工作職責(zé)，確保安全有序 開學(xué)。（二）明確責(zé)任分工學(xué)校主管部門要認真履行主管責(zé)任，督促指導(dǎo)學(xué)校按 照“開學(xué)準備工作二十條”逐項抓好落實，對學(xué)校開學(xué)前疫情防控準備、開學(xué)后 措施落實情況進行督促檢查，幫助學(xué)校協(xié)調(diào)解決開學(xué)工作中存在的問題。各學(xué)校 要落實疫情防控主體責(zé)任，黨政主要負責(zé)人是

15、第一責(zé)任人，要認真做好開學(xué)前后 疫情防控各項工作。衛(wèi)健部門要配合教育部門開展學(xué)校開學(xué)復(fù)核檢查工作，指導(dǎo)學(xué)校做好防控宣傳教育、校園消殺、自備水源、二次供水檢測和應(yīng)急處置等工作。工信、發(fā)展改革、市場監(jiān)管等部門負責(zé)幫助學(xué)?；I措防控物資，加強進校防 控物資質(zhì)量監(jiān)管。宣傳部門要加強涉校涉師涉生疫情防控的正面宣傳報道，營造良好社會氛圍C網(wǎng)信部門負責(zé)涉教疫情的網(wǎng)上虛假、有害信息監(jiān)測和處置。公安部門負責(zé)學(xué)校開學(xué)秩序的維護和校園及周邊治安環(huán)境的治理，依法查處影響和干擾學(xué)校疫情防控的違法犯罪行為。民政部門負責(zé)做好感染新冠肺炎、 基本生活存在困難師生的有關(guān)社會救助工 作。交通運輸部門負責(zé)做好學(xué)校特別是駐桂林高校師生集中返校時的交通運輸 保障及途中的疫情防控工作。外事部門負責(zé)協(xié)調(diào)處理疫情防控的涉外問題。其他有關(guān)部門和疫情防控指揮部各工作組按照各自職責(zé)，在當(dāng)?shù)攸h委、政府