三品一標(biāo)培訓(xùn)講義(第五部分三品區(qū)別)

1、第五部分第五部分 三品的正確區(qū)分三品的正確區(qū)分哈爾濱市食品藥品監(jiān)督管理局農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理處整理2014年9月20日產(chǎn)品涵蓋范圍無公害農(nóng)產(chǎn)品食用農(nóng)產(chǎn)品及初加工品綠色食品食品有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品食用農(nóng)產(chǎn)品、纖維材料、藥材及藥用材料特征無公害農(nóng)產(chǎn)品安全、環(huán)保(重安全，需環(huán)保)綠色食品環(huán)保、安全(兩者并重)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品環(huán)保(重環(huán)保，強(qiáng)調(diào)特殊農(nóng)產(chǎn)品安全)產(chǎn)品質(zhì)量水平無公害農(nóng)產(chǎn)品：中國普通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平綠色食品：達(dá)到發(fā)達(dá)國家普通食品質(zhì)量水平有機(jī)食品：達(dá)到生產(chǎn)國或銷售國普通農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平目標(biāo)無公害農(nóng)產(chǎn)品保證基本的消費(fèi)安全；綠色食品環(huán)境良好、食品安全,市場競爭力增強(qiáng)；有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境保持良好的自然狀態(tài)；名稱與標(biāo)識無公害農(nóng)

2、產(chǎn)品國家、地方、部門有不同的標(biāo)志；綠色食品統(tǒng)一的綠色食品名稱及商標(biāo)標(biāo)志，在中國內(nèi)地、香港和日本注冊使用；有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品全球范圍內(nèi)無統(tǒng)一標(biāo)志，不同的國家，不同的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，其標(biāo)識各不相同；產(chǎn)生及發(fā)展過程無公害農(nóng)產(chǎn)品在解決數(shù)量供需矛盾后，近幾年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全成為市場關(guān)注焦點(diǎn)。綠色食品九十年代初期，在基本解決農(nóng)產(chǎn)品的供需矛盾以后，政府開始重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境問題。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品環(huán)保主義運(yùn)動；發(fā)達(dá)國家農(nóng)產(chǎn)品過剩與生態(tài)環(huán)境惡化的矛盾。法規(guī)制度無公害農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)法規(guī)制度文件農(nóng)業(yè)部與國家質(zhì)檢總局聯(lián)合令第12號農(nóng)業(yè)部與國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合公告第231號農(nóng)業(yè)部與國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合公告第264號農(nóng)業(yè)部文件-農(nóng)市發(fā)20036號農(nóng)業(yè)

3、部文件-農(nóng)市發(fā)200311號綠色食品農(nóng)業(yè)部“綠色食品標(biāo)志管理辦法”；國家“商標(biāo)法”、“產(chǎn)品質(zhì)量法”等有關(guān)證明商標(biāo)注冊、管理?xiàng)l文。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品歐盟2092/91條例，美國聯(lián)邦“有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)法”，日本農(nóng)林產(chǎn)品品質(zhì)規(guī)范（JAS法）等有關(guān)國家或地區(qū)的有機(jī)產(chǎn)品法規(guī)。執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)（結(jié)構(gòu)）無公害農(nóng)產(chǎn)品：環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)資料使用準(zhǔn)則為強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)操作規(guī)程為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。部分指標(biāo)等同于國內(nèi)普通食品標(biāo)準(zhǔn)；部分指標(biāo)略高于國內(nèi)普通食品標(biāo)準(zhǔn)。綠色食品：環(huán)境質(zhì)量、生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、包裝貯運(yùn)等全程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。推薦性農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。AA級綠色食品認(rèn)證準(zhǔn)則等效采用IFOAM和歐

4、盟的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的原則；A級產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)參照聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）食品法典委員會（CAC）標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，通常高于國內(nèi)同類標(biāo)準(zhǔn)的水平。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品：生產(chǎn)加工、貯運(yùn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，無環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動聯(lián)盟（IFOAM）的基本標(biāo)準(zhǔn)為代表的民間組織標(biāo)準(zhǔn)與各國政府推薦性標(biāo)準(zhǔn)并存。強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過程能夠友好維護(hù)自然生態(tài)，與傳統(tǒng)所指的檢測標(biāo)準(zhǔn)無可比性。認(rèn)證組織無公害農(nóng)產(chǎn)品：產(chǎn)品認(rèn)證農(nóng)業(yè)部所屬的財(cái)政補(bǔ)貼事業(yè)單位產(chǎn)地認(rèn)定省級農(nóng)業(yè)行政主管部門綠色食品：農(nóng)業(yè)部所屬的自收自支事業(yè)單位有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品：（1）政府審核、批準(zhǔn)的經(jīng)營機(jī)構(gòu)，如我國、美國、日本、歐盟部分國家；（2）政府所屬機(jī)構(gòu)，如丹麥、捷

5、克、韓國。運(yùn)作方式無公害農(nóng)產(chǎn)品在政府行政推動下，具有行政審批性質(zhì)的公益性認(rèn)證；認(rèn)證標(biāo)志、程序、產(chǎn)品目錄等由政府統(tǒng)一發(fā)布；產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合；農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心及其分中心依托各省認(rèn)證承辦機(jī)構(gòu)開展工作。綠色食品 政府推動、市場運(yùn)作；在農(nóng)業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)下，中國綠色食品發(fā)展中心在全國各省、市、自治區(qū)及部分計(jì)劃單列市委托工作機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)認(rèn)證受理、初審工作和標(biāo)志使用管理工作；將綠色食品標(biāo)志作為特定的產(chǎn)品質(zhì)量證明商標(biāo)注冊，依據(jù)“商標(biāo)法”進(jìn)行管理；以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，用質(zhì)量認(rèn)證的方式，實(shí)行商標(biāo)轉(zhuǎn)讓許可使用。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品政府授權(quán)、認(rèn)可或確認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)；認(rèn)證機(jī)構(gòu)按法規(guī)、條例實(shí)施認(rèn)證；通常為市場化的經(jīng)營性認(rèn)證。

6、認(rèn)證方法無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品：依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)從土地到餐桌的全過程質(zhì)量控制。檢查檢測并重。有機(jī)食品：實(shí)行檢查員制度。國外通常只進(jìn)行檢查認(rèn)證；國內(nèi)一般以檢查認(rèn)證為主，檢測認(rèn)證為輔。認(rèn)證程序無公害農(nóng)產(chǎn)品1）產(chǎn)地認(rèn)定：（1）申請：填寫表格和提供有關(guān)材料；（2）現(xiàn)場檢查：檢查員實(shí)地核查、確認(rèn)其真實(shí)；（3）產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測（水、土、氣）；2）認(rèn)證申請：填寫表格和提供有關(guān)材料；3）全面審查申報(bào)材料；4）現(xiàn)場檢查（必要時(shí)）：檢查員實(shí)地核查、確認(rèn)其真實(shí)性；5）產(chǎn)品質(zhì)量抽檢；6）評審。綠色食品1）申請：填寫表格和提供有關(guān)材料；2）檢查：檢查員實(shí)地核查、確認(rèn)其真實(shí)；3）產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測（水、土、氣）；4）全面審查

7、申報(bào)材料、檢查員報(bào)告和環(huán)境監(jiān)測評價(jià)報(bào)告；5）產(chǎn)品質(zhì)量抽檢；6）審批。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品1）申請：填寫表格，提供地圖和生產(chǎn)記錄、購銷單據(jù)等；2）檢查：檢查員實(shí)地觀察、確認(rèn)其真實(shí)性；3）檢查后活動：檢查員呈交報(bào)告，認(rèn)證機(jī)構(gòu)審批。生產(chǎn)體系（1）生產(chǎn)者類型無公害農(nóng)產(chǎn)品：單位及個(gè)人綠色食品：企業(yè)、龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶有機(jī)食品：企業(yè)、農(nóng)場、農(nóng)戶（2）生產(chǎn)開發(fā)方式無公害農(nóng)產(chǎn)品科學(xué)應(yīng)用現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)，從選擇環(huán)境質(zhì)量良好的農(nóng)田入手，通過在生產(chǎn)過程中執(zhí)行國家有關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，按照國家規(guī)定，合理使用農(nóng)業(yè)投入品，并實(shí)施“從農(nóng)田到市場”全程質(zhì)量監(jiān)控。綠色食品優(yōu)良的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)與現(xiàn)代常規(guī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的結(jié)合。從選擇、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境入手，通過在生產(chǎn)、加工過程中執(zhí)行特定的生產(chǎn)操作規(guī)程，限制或禁止使用化學(xué)投入品，并實(shí)施“從土地到餐桌”全程質(zhì)量監(jiān)控。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，完全按有機(jī)生產(chǎn)方式生產(chǎn)13年（轉(zhuǎn)化期），即被確認(rèn)為有機(jī)農(nóng)場，并可在其產(chǎn)品上使用認(rèn)證機(jī)構(gòu)標(biāo)志和“有機(jī)”字樣上市。生產(chǎn)資料無公害農(nóng)產(chǎn)品：生產(chǎn)資料符合國家標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)要求。綠色食品：生產(chǎn)資料符合6項(xiàng)綠色食品生產(chǎn)資料通用性準(zhǔn)則（農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑、食品添加劑、包裝準(zhǔn)則）要求。加工主原料是綠色食品原料產(chǎn)品。有機(jī)食品：生產(chǎn)資