三品一標培訓講義(第五部分三品區(qū)別)

1、第五部分第五部分 三品的正確區(qū)分三品的正確區(qū)分哈爾濱市食品藥品監(jiān)督管理局農產品監(jiān)督管理處整理2014年9月20日產品涵蓋范圍無公害農產品食用農產品及初加工品綠色食品食品有機農產品食用農產品、纖維材料、藥材及藥用材料特征無公害農產品安全、環(huán)保(重安全，需環(huán)保)綠色食品環(huán)保、安全(兩者并重)有機農產品環(huán)保(重環(huán)保，強調特殊農產品安全)產品質量水平無公害農產品：中國普通農產品質量水平綠色食品：達到發(fā)達國家普通食品質量水平有機食品：達到生產國或銷售國普通農產品質量水平目標無公害農產品保證基本的消費安全；綠色食品環(huán)境良好、食品安全,市場競爭力增強；有機農產品生態(tài)環(huán)境保持良好的自然狀態(tài)；名稱與標識無公害農

2、產品國家、地方、部門有不同的標志；綠色食品統一的綠色食品名稱及商標標志，在中國內地、香港和日本注冊使用；有機農產品全球范圍內無統一標志，不同的國家，不同的認證機構，其標識各不相同；產生及發(fā)展過程無公害農產品在解決數量供需矛盾后，近幾年，農產品質量安全成為市場關注焦點。綠色食品九十年代初期，在基本解決農產品的供需矛盾以后，政府開始重視農產品質量安全和環(huán)境問題。有機農產品環(huán)保主義運動；發(fā)達國家農產品過剩與生態(tài)環(huán)境惡化的矛盾。法規(guī)制度無公害農產品相關法規(guī)制度文件農業(yè)部與國家質檢總局聯合令第12號農業(yè)部與國家認監(jiān)委聯合公告第231號農業(yè)部與國家認監(jiān)委聯合公告第264號農業(yè)部文件-農市發(fā)20036號農業(yè)

3、部文件-農市發(fā)200311號綠色食品農業(yè)部“綠色食品標志管理辦法”；國家“商標法”、“產品質量法”等有關證明商標注冊、管理條文。有機農產品歐盟2092/91條例，美國聯邦“有機產品生產法”，日本農林產品品質規(guī)范（JAS法）等有關國家或地區(qū)的有機產品法規(guī)。執(zhí)行的標準（結構）無公害農產品：環(huán)境質量、生產技術、產品質量標準。產品標準、環(huán)境標準和生產資料使用準則為強制性行業(yè)標準，生產操作規(guī)程為推薦性行業(yè)標準。部分指標等同于國內普通食品標準；部分指標略高于國內普通食品標準。綠色食品：環(huán)境質量、生產技術、產品質量、包裝貯運等全程質量控制標準。推薦性農業(yè)行業(yè)標準。AA級綠色食品認證準則等效采用IFOAM和歐

4、盟的有關標準的原則；A級產品標準參照聯合國糧農組織（FAO）和世界衛(wèi)生組織（WHO）食品法典委員會（CAC）標準和國外先進標準，通常高于國內同類標準的水平。有機農產品：生產加工、貯運技術標準，無環(huán)境和產品質量標準。國際有機農業(yè)運動聯盟（IFOAM）的基本標準為代表的民間組織標準與各國政府推薦性標準并存。強調生產過程能夠友好維護自然生態(tài)，與傳統所指的檢測標準無可比性。認證組織無公害農產品：產品認證農業(yè)部所屬的財政補貼事業(yè)單位產地認定省級農業(yè)行政主管部門綠色食品：農業(yè)部所屬的自收自支事業(yè)單位有機農產品：（1）政府審核、批準的經營機構，如我國、美國、日本、歐盟部分國家；（2）政府所屬機構，如丹麥、捷

5、克、韓國。運作方式無公害農產品在政府行政推動下，具有行政審批性質的公益性認證；認證標志、程序、產品目錄等由政府統一發(fā)布；產地認定與產品認證相結合；農業(yè)部農產品質量安全中心及其分中心依托各省認證承辦機構開展工作。綠色食品 政府推動、市場運作；在農業(yè)部的領導下，中國綠色食品發(fā)展中心在全國各省、市、自治區(qū)及部分計劃單列市委托工作機構，主要負責認證受理、初審工作和標志使用管理工作；將綠色食品標志作為特定的產品質量證明商標注冊，依據“商標法”進行管理；以技術標準為依據，用質量認證的方式，實行商標轉讓許可使用。有機農產品政府授權、認可或確認認證機構；認證機構按法規(guī)、條例實施認證；通常為市場化的經營性認證。

6、認證方法無公害農產品和綠色食品：依據標準，強調從土地到餐桌的全過程質量控制。檢查檢測并重。有機食品：實行檢查員制度。國外通常只進行檢查認證；國內一般以檢查認證為主，檢測認證為輔。認證程序無公害農產品1）產地認定：（1）申請：填寫表格和提供有關材料；（2）現場檢查：檢查員實地核查、確認其真實；（3）產地環(huán)境質量監(jiān)測（水、土、氣）；2）認證申請：填寫表格和提供有關材料；3）全面審查申報材料；4）現場檢查（必要時）：檢查員實地核查、確認其真實性；5）產品質量抽檢；6）評審。綠色食品1）申請：填寫表格和提供有關材料；2）檢查：檢查員實地核查、確認其真實；3）產地環(huán)境質量監(jiān)測（水、土、氣）；4）全面審查

7、申報材料、檢查員報告和環(huán)境監(jiān)測評價報告；5）產品質量抽檢；6）審批。有機農產品1）申請：填寫表格，提供地圖和生產記錄、購銷單據等；2）檢查：檢查員實地觀察、確認其真實性；3）檢查后活動：檢查員呈交報告，認證機構審批。生產體系（1）生產者類型無公害農產品：單位及個人綠色食品：企業(yè)、龍頭企業(yè)帶動農戶有機食品：企業(yè)、農場、農戶（2）生產開發(fā)方式無公害農產品科學應用現代常規(guī)農業(yè)技術，從選擇環(huán)境質量良好的農田入手，通過在生產過程中執(zhí)行國家有關農業(yè)標準和規(guī)范，按照國家規(guī)定，合理使用農業(yè)投入品，并實施“從農田到市場”全程質量監(jiān)控。綠色食品優(yōu)良的傳統農業(yè)技術與現代常規(guī)農業(yè)技術的結合。從選擇、改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境入手，通過在生產、加工過程中執(zhí)行特定的生產操作規(guī)程，限制或禁止使用化學投入品，并實施“從土地到餐桌”全程質量監(jiān)控。有機農產品在認證機構監(jiān)督下，完全按有機生產方式生產13年（轉化期），即被確認為有機農場，并可在其產品上使用認證機構標志和“有機”字樣上市。生產資料無公害農產品：生產資料符合國家標準和法規(guī)要求。綠色食品：生產資料符合6項綠色食品生產資料通用性準則（農藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑、食品添加劑、包裝準則）要求。加工主原料是綠色食品原料產品。有機食品：生產資