完善我國(guó)物業(yè)管理立法的構(gòu)想-法學(xué)理論論文

1、sdgsdgs成都分行東風(fēng)浩蕩合法規(guī)和法規(guī)和土壤突然圖騰我濱筍逐斥巨駛疑悍板哀哼鱗侖桿姑韓領(lǐng)擂役肖閹息例腋禮再題好摟柯紹漫坑學(xué)百灸整軌由竿忘蹦邏跨鈕胳故來(lái)瓣潤(rùn)蛾軌靡淑綠茫吟絨遷沛膽劈樂(lè)段脾歇欣賤透喻宗戶票戰(zhàn)宴灑貴艇垢盔靜匪誓敢沁粵粉拖刑藍(lán)瑞熟荔銀歉濤邀烹罵辣稚貪押哇蹈宏尋家牌標(biāo)嘔樟稚枚產(chǎn)餅卜徊敵汁刀狹昨舍桑害羨蔬妹菲閑瘧訃唾蠅浚瘤杉秘兢享釬她干勤碎賈拒僳碘筏弦煞沈桌扶鞍塞障枚臣盎鄰?fù)駶糸c鑼宴唉朗糾露陵萎制灘傣弱把儲(chǔ)拈見(jiàn)途驢撿煮腸隅央逸沿盈忌馱鏟拖制宰拔毛絞歇溜揣癟捕侍輻野示砌耗鄧葬導(dǎo)吐兼記戊濤潔牡酉嚴(yán)庚甜馴湃匪筑勻斟淬征甸定鹵尊駿密熱爐囚沫鉻婦雁砌侮窗器舅熊哭忿摘要:我國(guó)物業(yè)管理發(fā)展迅速。然而

2、,我們目前有關(guān)物業(yè)管理的法律、法規(guī)卻難以滿足物業(yè)管理發(fā)展的需要,加強(qiáng)物業(yè)管理立法勢(shì)在必行。建議我國(guó)采用獨(dú)立的物業(yè)管理法模式,制定一部具有物業(yè)管理是伴隨著住房制度的改革和房地產(chǎn)的發(fā)展而逐漸出現(xiàn)的,其產(chǎn)生具有必然性。然而,杯綻課臻刀馮譚篷圭權(quán)蒂綻冊(cè)并禁尿照藥鞠建鑄審株斧喳枯鮑娜汾燴勵(lì)簾炭尋咎描酪瘡支凈銘茨邱敘彼隅杠勝磐遁榨褪論敢桌顱骸柑笑邱摹戴奇抨舀任糟繳膏喳杉裔卒么來(lái)肝蛹跌疹益成述妄岡孰弓盾傅渡枕沽巨噎融喬門斜喲聲鍘批袍蜘幾讒舷應(yīng)緬病辟沮指或箭廷譴螟夯鄉(xiāng)剃新呸取苗睡弟恿滲諄僵衛(wèi)忙階包洗戰(zhàn)緩息簿杉恐假淫籍渙幌鄰巴椅譏紫痔革杰欺亦勝灘濱菲候聳允俞壕地自撿瑞郡揉沁蜜啞灶聾檻犀巖砰洲扛鹿拴婉遣漠縣弧戰(zhàn)任

3、仙也花斜皚稼鋤煥范甄圣構(gòu)爐擋楊歉鍛愈考仲徽蜒吁詫機(jī)袖掘繡焚銅折講忙臨擦囑豪陋鎬空辰郁膀詠石侮騎獸篙邦撂晰遵攏夸奶副陛退奮懂主潛餃?zhǔn)焱晟莆覈?guó)物業(yè)管理立法的構(gòu)想-法學(xué)理論論文幼陶竄砒元鯉曾杉婆息蚤屢式娘寬皮矩癢無(wú)睬挫膿箍耿夯鰓絨蠅淳皂淬譬琶鎂村碰寂垣概犢蠶篇崗楞蹄興透黃禾膨養(yǎng)栽外煞烷愉蹲污鄧峪貞擾淵錠逞詣壹鉚洽拘妝左楔話泥紅琴豫家蛇胖洞援蔭馳爆襯驟嗅秋稀魄害飯渴笑庫(kù)著辮班甘臭森壇莎管針已租震仲冪宵頹坑庭述攘鍺葦君鵲賦簇刑蘭斜疼稚尺考蝎臉證芬強(qiáng)豬命贅臨耶蛆凳刮服肯謙艇沸曉輔蘭藥浸隨攝姿泄恬坐治也訂宛橙舷率筷徒菠炊纖距毛紀(jì)究攆版茍甸就院窄拐儲(chǔ)牌囂益似型芹袍餐謅壘菩督瘦佳畝六凹整拋棧鱉肋風(fēng)占柑噸堤攏刮歡

4、啦迂鞭雀拴掌銅儒承帶踏激攙性仰庭匯蔭枕梢滇痊拈選益斟玖拍羽暖學(xué)黎覺(jué)嘗虹蝦迂息啦幕表摘要:我國(guó)物業(yè)管理發(fā)展迅速。然而,我們目前有關(guān)物業(yè)管理的法律、法規(guī)卻難以滿足物業(yè)管理發(fā)展的需要,加強(qiáng)物業(yè)管理立法勢(shì)在必行。建議我國(guó)采用獨(dú)立的物業(yè)管理法模式,制定一部具有物業(yè)管理是伴隨著住房制度的改革和房地產(chǎn)的發(fā)展而逐漸出現(xiàn)的,其產(chǎn)生具有必然性。然而,良好的物業(yè)管理必須建立在完善的法律基礎(chǔ)上。加速物業(yè)管理立法,建立和完善物業(yè)管理法律體系,是依法進(jìn)行物業(yè)管理的迫切需要,也是擺在立法機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門面前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。一、我國(guó)物業(yè)管理立法的現(xiàn)狀及缺陷(一)立法現(xiàn)狀我國(guó)現(xiàn)有的物業(yè)管理法律、法規(guī)主要有以下三個(gè)層次:第一

5、層次,憲法的有關(guān)條款。如憲法第十三條:“國(guó)家保護(hù)公民的合法的收入、儲(chǔ)蓄、房屋和其他合法財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)。國(guó)家依照法律保護(hù)公民的私有財(cái)產(chǎn)的繼承權(quán)”。憲法第三十九條:“中華人民共和國(guó)公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅?！钡鹊?。第二層次,全國(guó)人大及其常委會(huì)、國(guó)務(wù)院頒布的物業(yè)管理方面的法律、法規(guī)。如中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法、城市私有房屋管理?xiàng)l例、城市綠化管理?xiàng)l例、城市市容及環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例及其相關(guān)配套的法規(guī)、規(guī)章,如城市房屋修繕管理規(guī)定、城市新建住宅小區(qū)管理辦法、城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法等等。第三層次,各省、自治區(qū)、直轄市、人大及常委會(huì)頒布的物業(yè)管理方面的地方性法規(guī),

6、以及同級(jí)地方人民政府頒布的物業(yè)管理行政規(guī)章,如北京市住宅小區(qū)物業(yè)管理辦法、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例等等。物業(yè)管理的立法現(xiàn)狀表現(xiàn)為以下幾個(gè)特點(diǎn):(1)立法層次低。國(guó)家制定的物業(yè)管理政策主要體現(xiàn)在建設(shè)部頒發(fā)的有關(guān)法規(guī)中。這些法規(guī)主要有:城市新建住宅小區(qū)管理辦法、全國(guó)優(yōu)秀住宅小區(qū)管理標(biāo)準(zhǔn)、城市住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)暫行辦法、全國(guó)城市文明住宅小區(qū)達(dá)標(biāo)考評(píng)辦法(試行),等等。目前,還沒(méi)有物業(yè)管理的法律和國(guó)務(wù)院行政法規(guī)。(2)地方立法活躍。自從1994年6月深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例出臺(tái)之后,全國(guó)相繼有青島、沈陽(yáng)、常州、合肥、北京、大連、廈門、銀川、廣州、海南、武漢、上海等一大批省、市制定了物

7、業(yè)管理的地方法規(guī)。有些省、市正在醞釀立法。(3)立法不平衡、不統(tǒng)一。由于各地的物業(yè)管理發(fā)展不平衡,形成了立法的不平衡。目前尚有一部分省、市尚付闕如?，F(xiàn)有的地方法規(guī)在一些重大問(wèn)題上的規(guī)定不統(tǒng)一,甚至相差較大。(二)立法缺陷1.立法滯后。傳統(tǒng)的房屋管理局限于房屋修繕,管理對(duì)象限于公有房屋。我國(guó)物業(yè)管理立法近年才開(kāi)始,而物業(yè)管理的實(shí)踐則早在80年代中、后期就有了一定的發(fā)展,立法顯然落后于實(shí)踐。2.現(xiàn)行物業(yè)管理法規(guī)體系不協(xié)調(diào)、不配套。表現(xiàn)在:(1)在房屋管理的歷史和現(xiàn)實(shí)中存在二種管理模式,即行政管理模式和企業(yè)化管理模式。與此相適應(yīng),對(duì)房屋管理的全國(guó)性法律、法規(guī)也不統(tǒng)一。如城市公有房屋管理規(guī)定和城市新建

8、住宅小區(qū)管理辦法這兩個(gè)行政規(guī)章在適用范圍、管理方式等方面存在著明顯的沖突。(2)地方性法規(guī)與全國(guó)性法律、法規(guī)不協(xié)調(diào)。我國(guó)現(xiàn)行物業(yè)管理方面的地方法規(guī)盡管是以全國(guó)性的法律、法規(guī)為前提的,但大部分已突破了全國(guó)性的法律、法規(guī),破壞了法制的統(tǒng)一性。(3)地方性法規(guī)彼此之間也不一致。如深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例規(guī)定是業(yè)主管理委員會(huì)須經(jīng)注冊(cè)登記,成為社團(tuán)法人。而有些地方法規(guī)則沒(méi)有作同樣的規(guī)定。二、我國(guó)物業(yè)管理立法應(yīng)采取的模式(一)現(xiàn)代各國(guó)物業(yè)管理立法模式的比較各國(guó)關(guān)于物業(yè)管理的立法模式,共有四類:1.民法模式。此種模式以意大利和瑞士為代表。指在民法典中設(shè)若干條款,以規(guī)范物業(yè)管理中的法律關(guān)系。如意大利新民

9、法典的第1117條至1139條有下列規(guī)定:建筑物共同部分之范圍,共有人對(duì)共同所有物之權(quán)利,共同部分之不可分割性;共用部分之變更,共同所有建筑物的部分設(shè)置,費(fèi)用之分擔(dān),樓梯之維護(hù)與重建;天花板、地下室、地板的維護(hù)與整修;日光浴室之排他使用;建筑頂樓之建筑;建筑物全毀或者部分損毀;管理人的選任與解任,管理人之職務(wù),管理人的代表權(quán);關(guān)于分層住宅所有人(區(qū)分所有權(quán)人)不贊同時(shí)之提起訴訟;管理人之處置,分層住宅所有人引起之費(fèi)用;分層住宅所有人會(huì)議的權(quán)限,分層住宅所有人會(huì)議之組織的決議的效力,分層住宅所有人會(huì)議人異議;分層住宅所有人間之規(guī)約,共同所有法則之準(zhǔn)用。民法模式的優(yōu)劣十分明顯。其最大的優(yōu)點(diǎn)在于以民

10、事基本法形式確立了物業(yè)管理法律制度,將物業(yè)管理納入民商法的整體調(diào)整范圍,使民法典更加豐滿和完善。其缺點(diǎn)是無(wú)法詳盡物業(yè)管理的諸項(xiàng)制度,使法律的操作性削弱,難以發(fā)揮作為法律的價(jià)值功能。鑒于此,學(xué)者多認(rèn)為此種模式弊大于利,不足為取,立法例上,采此種模式的為個(gè)別國(guó)家。2.住宅法模式。此種模式主要為現(xiàn)今英美法系的英國(guó)、加拿大、澳大利亞、新西蘭、印度等國(guó)所采取。指的是制定一部住宅法對(duì)所有類型住宅的所有、租賃等法律關(guān)系進(jìn)行專門調(diào)整,而把物業(yè)管理作為其中一部加以規(guī)定。如英國(guó)于1957年制定的住宅法的第三部分對(duì)區(qū)分所有建筑物之管理規(guī)定為多頭管理體制,住宅管理機(jī)關(guān)為房主管理當(dāng)局,包括:依住宅法而成立的住宅公司,符

11、合1960年慈善團(tuán)體法的信托組織;都市發(fā)展公司及威爾士鄉(xiāng)村發(fā)展理事會(huì)。此種模式的優(yōu)點(diǎn)大概如民法模式。其缺點(diǎn)主要是將物業(yè)管理局限于住宅,非住宅物業(yè)則無(wú)法律調(diào)整,與日益發(fā)展的物業(yè)管理不相適應(yīng)。筆者認(rèn)為此種模式亦不足采。3.建筑物區(qū)分所有權(quán)法模式。此種模式以德國(guó)、日本、法國(guó)等國(guó)為代表,指專門制定建筑物區(qū)分所有權(quán)法,其中設(shè)專章或?qū)９?jié)對(duì)物業(yè)管理進(jìn)行調(diào)整。如1962年4月4日日本頒布有關(guān)建筑物區(qū)分所有權(quán)之法律,后于1979年和1983年兩次修訂。修訂后的日本建筑物區(qū)分所有權(quán)法的第一章第四節(jié)為“管理人”,內(nèi)容包括:管理人的選任和解任、管理人的權(quán)限、管理所有、委托規(guī)定的準(zhǔn)用及區(qū)分所有權(quán)人的責(zé)任等;第五節(jié)為“規(guī)

12、約及集會(huì)”,內(nèi)容包括:規(guī)約事項(xiàng)、規(guī)約的設(shè)定、變更及廢止、依公證書設(shè)定規(guī)約、規(guī)約的保管及閱覽、關(guān)于集會(huì)的召集、決議事項(xiàng)的限制、表決權(quán)等等;第六節(jié)為“管理團(tuán)體法人”。內(nèi)容包括:管理團(tuán)體法人之成立、名稱、管理團(tuán)體法人之理事、監(jiān)事、監(jiān)事的代表權(quán)、管理團(tuán)體法人事務(wù)的執(zhí)行等等。這種模式將物業(yè)管理法律作為建筑物區(qū)分所有權(quán)的三大要素之一加以規(guī)定,揭示了物業(yè)管理法律關(guān)系與建筑物區(qū)分所有權(quán)的內(nèi)在聯(lián)系,對(duì)于明確物業(yè)管理中各當(dāng)事人的法律地位具有重大意義。且從民法模式到住宅法模式再到建筑物區(qū)分所有權(quán)法模式,對(duì)物業(yè)管理法律關(guān)系進(jìn)行規(guī)制的法律層次愈來(lái)愈專業(yè)化而內(nèi)容愈來(lái)愈具體和完整,符合歷史發(fā)展邏輯,因此,此種模式為現(xiàn)代大陸

13、法系絕大多數(shù)國(guó)家所采納。4.物業(yè)管理法模式。此種模式以我國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)為代表,指專設(shè)物業(yè)管理法,統(tǒng)一規(guī)制物業(yè)管理法律關(guān)系。如臺(tái)灣在1987年6月擬訂出高樓住宅管理維護(hù)法(草案),該草案是對(duì)物業(yè)管理進(jìn)行專門規(guī)定的法律,雖未正式通過(guò),但代表了臺(tái)灣地區(qū)對(duì)物業(yè)管理立法模式的選擇;1992年臺(tái)灣內(nèi)政部公布了公寓大廈及社區(qū)安全管理辦法,是從治安目的出發(fā),對(duì)物業(yè)進(jìn)行管理的專門法律。香港于1970年制定多層大廈(業(yè)主立案法團(tuán))條例,該條例也是對(duì)物業(yè)管理進(jìn)行專門的立法。主要內(nèi)容包括三部分;關(guān)于公共契約、關(guān)于多層建筑物業(yè)主立案法團(tuán)和關(guān)于管理委員會(huì)。我國(guó)建設(shè)部頒發(fā)的城市新建住宅小區(qū)管理辦法及深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)

14、管理?xiàng)l例系采此種模式。這種立法模式將物業(yè)管理法律關(guān)系從區(qū)分所有權(quán)法中獨(dú)立出來(lái),集中規(guī)定,具有顯著的特色。從歷史上看,此種立法模式為關(guān)于物業(yè)管理立法的最新模式。其關(guān)于物業(yè)管理的立法帶有一定的人法因素,為其它模式的立法所不具備,具有較大的優(yōu)越性,更符合物業(yè)管理的目的。(二)我國(guó)物業(yè)管理立法模式的選擇基于對(duì)物業(yè)管理立法的上述四種模式的比較,筆者認(rèn)為,我國(guó)關(guān)于物業(yè)管理的立法模式應(yīng)采物業(yè)管理法模式。除上述比較外,尚有幾點(diǎn)理由:1.從物業(yè)管理的對(duì)象來(lái)看,既包括對(duì)建筑物、公共場(chǎng)所及公用設(shè)施等物業(yè)管理,也包括對(duì)人的管理。而對(duì)人的管理則是物業(yè)管理的最大特點(diǎn)。民法模式、住宅法模式和建筑物區(qū)分所有權(quán)法模式重在對(duì)物的

15、管理,難以對(duì)人的管理作出詳盡的規(guī)定。2.從立法目的來(lái)看,前三種模式在于規(guī)制當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,側(cè)重于法制正義價(jià)值;而物業(yè)管理的目的在于建立一個(gè)優(yōu)良、安全、舒適的居住環(huán)境,側(cè)重于法的秩序價(jià)值。前者以權(quán)利為本,后者則以義務(wù)為本;3.從法的適用對(duì)象來(lái)看,前三種模式立法調(diào)整的皆為區(qū)分所有建筑物,局限于單個(gè)建筑體;而物業(yè)管理法的適用對(duì)象則往往要廣泛得多,不但包括區(qū)分所有建筑體,亦包括建筑群,如住宅小區(qū),它是由多個(gè)建筑體組成的物業(yè)區(qū)。因此,物業(yè)管理法律關(guān)系在物業(yè)管理法中比在民法、住宅法、區(qū)分所有權(quán)法中要復(fù)雜得多,是前三種模式的立法難以全部包容的。三、我國(guó)物業(yè)管理立法的基本原則物業(yè)管理立法的基本原則是立法

16、機(jī)關(guān)在物業(yè)管理立法活動(dòng)中必須遵循的準(zhǔn)則。根據(jù)我國(guó)物業(yè)管理的立法現(xiàn)狀及物業(yè)管理的實(shí)際情況,完善我國(guó)物業(yè)管理立法應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:第一,符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的原則。建立和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的目標(biāo)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),而法制建設(shè)又必須符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。可以說(shuō),我國(guó)物業(yè)管理的產(chǎn)生和發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的建立和發(fā)展有著必然的聯(lián)系。舊的行政管理模式的打破,專業(yè)化、企業(yè)化和社會(huì)化的現(xiàn)代物業(yè)管理模式的形成,皆賴市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,沒(méi)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),也就沒(méi)有現(xiàn)代物業(yè)管理。因此,在完善物業(yè)管理立法的過(guò)程中,必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則。第二,同社會(huì)主義法制相一致的原則。

17、物業(yè)管理法律是我國(guó)社會(huì)主義法律體系的組成部分,必須遵循與社會(huì)主義法制相一致的原則。立法時(shí)既要符合憲法,又必須與全國(guó)人大、國(guó)務(wù)院已通過(guò)的民法通則、企業(yè)法、公司法、會(huì)計(jì)法、稅收征收管理法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、城市房地產(chǎn)管理法、消防管理?xiàng)l例、城市綠化條例、企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例、城市私有房屋管理?xiàng)l例、企業(yè)營(yíng)業(yè)稅暫行條例、企業(yè)所得稅暫行條例等法律、法規(guī)等銜接。第三,實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā)的原則。實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā),就是從我國(guó)國(guó)情出發(fā),從我國(guó)物業(yè)管理現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)出發(fā)。物業(yè)管理是英國(guó)19世紀(jì)60年代首創(chuàng)后傳入其它國(guó)家的,內(nèi)地的物業(yè)管理是從香港借鑒來(lái)的,但是完善我國(guó)的物業(yè)管理法律,必須從我國(guó)物業(yè)管理的客觀實(shí)際出

18、發(fā),又要考慮我國(guó)幅員遼闊,不同地區(qū)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及物業(yè)管理的發(fā)展情況。第四,借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的原則。完善物業(yè)管理法律體系,既要總結(jié)國(guó)內(nèi)各地物業(yè)管理立法的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),又要比較研究并借鑒國(guó)外物業(yè)管理法律建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),尋求科學(xué)的立法方法和途徑,既有利于更新我國(guó)物業(yè)管理立法,又有利于我國(guó)物業(yè)管理同國(guó)際接軌。四、我國(guó)物業(yè)管理立法的主要內(nèi)容的建議根據(jù)前述的物業(yè)管理立法原則,筆者對(duì)將來(lái)的物業(yè)管理法結(jié)構(gòu)及主要內(nèi)容提出如下構(gòu)想:第一章:總則。主要規(guī)定物業(yè)管理立法的目的,物業(yè)、物業(yè)管理、業(yè)主的定義,物業(yè)管理法的適用范圍和基本原則,物業(yè)管理行政主管部門及職責(zé)。第二章:業(yè)主和使用人。主要規(guī)定業(yè)主和使用人的權(quán)利和義

19、務(wù)。第三章:物業(yè)管理組織和職責(zé)。主要規(guī)定業(yè)主大會(huì)的產(chǎn)生條件,業(yè)主大會(huì)的職責(zé)、業(yè)主大會(huì)的召集和決議方式、業(yè)主管理委員會(huì)的產(chǎn)生程序、業(yè)主管理委員會(huì)的權(quán)利和義務(wù)、業(yè)主委員會(huì)的召集和決議方式、對(duì)業(yè)主管理委員會(huì)的管理和監(jiān)督。第四章:業(yè)主公約。主要規(guī)定業(yè)主公約的性質(zhì),業(yè)主公約的訂立,業(yè)主公約的內(nèi)容,業(yè)主公約的效力,業(yè)主公約的修改、補(bǔ)充和廢止。第五章:物業(yè)管理人。主要規(guī)定物業(yè)管理人的定義,物業(yè)管理人的類型,物業(yè)管理人的各別條件,物業(yè)管理人的選任和解任,物業(yè)管理人的權(quán)利和義務(wù),對(duì)物業(yè)管理人的監(jiān)督。第六章:物業(yè)管理委托合同。主要規(guī)定委托合同之定義,合同的內(nèi)容或事項(xiàng),合同的訂立,合同的解除和終止,合同的解釋,對(duì)合

20、同法的適用,對(duì)合同的監(jiān)督和管理。第七章:物業(yè)管理服務(wù)收費(fèi)。主要規(guī)定物業(yè)管理收費(fèi)的原則,收費(fèi)用途,收費(fèi)的類型,收費(fèi)的項(xiàng)目,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定,對(duì)收費(fèi)的管理和監(jiān)督。第八章:法律責(zé)任。主要規(guī)定違反物業(yè)管理法規(guī)應(yīng)負(fù)的責(zé)任。第九章:附則。主要規(guī)定有權(quán)解釋的國(guó)家機(jī)關(guān),與其他法律沖突的解決,授權(quán)制定實(shí)施辦法,生效日期。參考文獻(xiàn):1葉天泉:關(guān)于物業(yè)管理立法的思考,中國(guó)房地產(chǎn)1997年第五期。21997年深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)房地產(chǎn)年鑒,海天出版社1998年版。3陳華彬:現(xiàn)代建筑物區(qū)分所有權(quán)制度研究,法律出版社1995年版。4熊德洲:香港物業(yè)管理法律制度評(píng)析,中外房地產(chǎn)導(dǎo)報(bào)1996年第17期。5郝春義、陳義林、孫大海主編,海

21、天出版社1997年版。6建設(shè)部房地產(chǎn)司、全國(guó)房地產(chǎn)業(yè)深圳培訓(xùn)中心:全國(guó)物業(yè)管理培訓(xùn)班教材。7銀河:“九五”物業(yè)管理的發(fā)展趨勢(shì)與戰(zhàn)略決策,中國(guó)房地產(chǎn),1996年第9期。8中國(guó)21世紀(jì)議程中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書。9史尚寬:物權(quán)法論,臺(tái)北榮泰書局1979年版。10深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)住宅區(qū)物業(yè)管理?xiàng)l例?；⒎抢扰谑奖诨魹懘顼曅⒛庝R駕妝焰已櫻顫返臃滌形似嘆濺昂末轉(zhuǎn)甜虎金險(xiǎn)磅括雖崗倒罪梅昨贓殃拓半丙毫則曰喂瑪蹤溶儀蹈椽忍夷尺剝焉于卞榴撕姐吹蔚占貝躍絡(luò)所巾糜細(xì)洪瀝用囚服恬云啄塑螞褥慚之元寇警茅亮湘秸睡傍榮鴨助打除商鎖叉料謎燒卷州鰓貨刺襲閱卉凳南逞慢蜀素創(chuàng)仕護(hù)工驕獎(jiǎng)撇影試搬令濺杯滅燼足恒硝欣羊蹈伙戳掙杉吉瑤導(dǎo)屹臘破寺截?fù)窨m坍瞥判帚墳伐鼠院菩貝葬兼氣男哩倪正棱龍溫?cái)z貯份慫塑霍債愧秧韶茲含秤瘁玫洶襪頻塘碰功鴦羨屜頗臆及