淺談基于GIS的審批紅線(xiàn)等規(guī)劃資源的數(shù)字管理與利用論文,計(jì)算機(jī)...

1、 淺談基于GIS的審批紅線(xiàn)等規(guī)劃資源的數(shù)字管理與利用論文,計(jì)算機(jī).淺談基于GIS的審批紅線(xiàn)等規(guī)劃資源的數(shù)字管理與利用 【摘要】 在信息技術(shù)快速發(fā)展、計(jì)算機(jī)普遍應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域的今天，資源管理與利用的方式將會(huì)發(fā)生較大的改變。作為規(guī)劃管理部門(mén)，規(guī)劃資源的管理與利用是必須面對(duì)的問(wèn)題。本文以杭州市規(guī)劃局通過(guò)杭州市基礎(chǔ)空間地理信息系統(tǒng)管理與利用數(shù)字規(guī)劃資源為例，與大家共同探討數(shù)字規(guī)劃資源管理與利用的方式。 【關(guān)鍵詞】GIS 杭州市規(guī)劃局 規(guī)劃資源 探討 管理 利用 1.前言 隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、信息技術(shù)的迅速普及、“數(shù)字地球”和“數(shù)字城市”的理念不斷深入人心并逐漸被人們所接受，地理信息系統(tǒng)（GIS）作

2、為當(dāng)今最新的科技手段之一在各個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛的運(yùn)用并進(jìn)入實(shí)用化階段，當(dāng)然，在規(guī)劃部門(mén)也不例外。面對(duì)日益提高的城市化水平，對(duì)于多為圖形的規(guī)劃資源，傳統(tǒng)的以手工為主的資源管理與利用模式已經(jīng)越來(lái)越不能適應(yīng)城市迅速發(fā)展的需要，實(shí)行規(guī)劃資源數(shù)字管理與利用勢(shì)在必行。GIS技術(shù)的廣泛應(yīng)用為規(guī)劃部門(mén)實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)提供了技術(shù)上的保障。 2.GIS技術(shù)的主要特點(diǎn) 地理信息系統(tǒng)（GISGeographical Information System）是由硬件、軟件、數(shù)據(jù)和應(yīng)用四部分組成的一種對(duì)空間信息以數(shù)字形式進(jìn)行采集、編輯、處理、存儲(chǔ)、組織、模擬、分析和表示的機(jī)助系統(tǒng),是計(jì)算機(jī)科學(xué)同地理學(xué)、測(cè)量學(xué)相結(jié)合的一個(gè)既反映

3、數(shù)量特征又反映拓?fù)涮卣鞯牡乩硇畔?shù)據(jù)庫(kù)。它具有以下主要的特點(diǎn)：強(qiáng)大的圖形功能 它可以方便地對(duì)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯、顯示、查詢(xún)等操作，并展現(xiàn)各種地物之間復(fù)雜的時(shí)空關(guān)系。獨(dú)特的空間分析 它可以對(duì)空間信息進(jìn)行各種復(fù)雜的空間運(yùn)算，實(shí)現(xiàn)多元地理信息的迭加分析，以及圖形與屬性的雙向查詢(xún)?？臻g數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的完美結(jié)合 GIS不但可以表現(xiàn)地物的空間信息，而且可以通過(guò)屬性的形式將一些有價(jià)值的非圖形信息與圖形進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)圖形與信息一體化。多樣化的信息來(lái)源 GIS技術(shù)可以對(duì)來(lái)自遙感、測(cè)量、GPS、各種文檔等數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的疊加，實(shí)現(xiàn)多元數(shù)據(jù)的優(yōu)化組合。廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域 由于其能同時(shí)使用、綜合分析空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，因在對(duì)

4、空間查詢(xún)、分析功能要求較高的領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，特別是城市規(guī)劃管理部門(mén)。 3.傳統(tǒng)的規(guī)劃資源管理模式 本文我們所提到的規(guī)劃資源主要包括總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃等規(guī)劃成果，以及審批紅線(xiàn)、規(guī)劃控制線(xiàn)等規(guī)劃部門(mén)特有的資源。在計(jì)算機(jī)廣泛應(yīng)用之前絕大部分的規(guī)劃資源都是紙質(zhì)的或附屬于紙質(zhì)的，作為檔案存放于檔案管理部門(mén)。紙質(zhì)資源在利用的工程中存在一定的局限性，主要表現(xiàn)在： 紙質(zhì)資源的不易檢索性：紙質(zhì)資源由于體積大，容量小，且數(shù)量多，在利用時(shí)，不易對(duì)其進(jìn)行檢索。 紙質(zhì)資源的孤本性：正是這種原因決定了其較難實(shí)現(xiàn)信息共享，紙質(zhì)資源存儲(chǔ)形式單一，數(shù)量有限，不能同時(shí)為很多的用戶(hù)提供多種形式的利用。 紙質(zhì)資源利用中的不易保

5、存性：這種因素的存在導(dǎo)致了在為用戶(hù)提供利用的過(guò)程中，易對(duì)紙質(zhì)資源造成不可避免的損傷與破壞。 4.基于GIS的數(shù)字管理的實(shí)現(xiàn) 由于紙質(zhì)規(guī)劃資源在管理與利用過(guò)程中存在許多不足，而GIS技術(shù)功能多樣化及強(qiáng)大的圖形處理功能為解決紙質(zhì)存在的不足提供了技術(shù)保障。要實(shí)現(xiàn)基于GIS的規(guī)劃資源的數(shù)字管理必須具備兩個(gè)最根本的條件： 擁有數(shù)字形式的規(guī)劃資源; 擁有使用方便的GIS系統(tǒng)。 4.1歷史規(guī)劃資源電子化的準(zhǔn)備 歷史規(guī)劃資源一般都是紙質(zhì)的或附屬于紙質(zhì)的，因此我們要實(shí)現(xiàn)數(shù)字管理，必須先將紙質(zhì)規(guī)劃資源實(shí)現(xiàn)電子化。下面以杭州市規(guī)劃局歷年的規(guī)劃審批紅線(xiàn)實(shí)現(xiàn)電子化的過(guò)程為例，講述實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的步驟。主要步驟如圖一所示。

6、4.1.1紙質(zhì)資源的掃描 杭州市規(guī)劃局歷年的規(guī)劃審批紅線(xiàn)一般都是經(jīng)辦人員在藍(lán)圖上直接用手工描繪出來(lái)的，因此我們可以通過(guò)掃描儀對(duì)附有規(guī)劃審批紅線(xiàn)的藍(lán)圖進(jìn)行掃描，為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的電子化做好準(zhǔn)備。 4.1.2掃描文件的糾正、配準(zhǔn)以及圖形屏幕數(shù)字化 掃描結(jié)束后，我們通過(guò)Microstation作圖軟件提供的糾正、配準(zhǔn)功能對(duì)掃描文件進(jìn)行糾正、配準(zhǔn)，并按照我們自行編制的技術(shù)方案分層分色進(jìn)行屏幕數(shù)字化。 4.1.3數(shù)據(jù)的合并與輸出 由于數(shù)字化工作是分批、多個(gè)作業(yè)員參與進(jìn)行的，因此待完成所有的數(shù)字化工作后，我們通過(guò)MicroStation軟件自帶的功能對(duì)所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行合并和接邊處理并進(jìn)行相應(yīng)的檢查。由于目前杭州市

7、規(guī)劃局采用的是ArcGIS平臺(tái)，因此我們必須將dgn格式的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成shapefile格式數(shù)據(jù)。但是直接從dgn格式到shp格式相對(duì)較為困難，因此我們通過(guò)MicroStation轉(zhuǎn)換成AutoCAD的公開(kāi)數(shù)據(jù)格式dxf格式，為下一步的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換減少技術(shù)的難度。 4.1.4 數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換 生成dxf格式的數(shù)據(jù)后，我們利用自行編寫(xiě)的程序?qū)?shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成shp格式的數(shù)據(jù)，同時(shí)將需要的非圖形信息寫(xiě)入相應(yīng)的屬性表中。 4.1.5 數(shù)據(jù)入庫(kù) 杭州市規(guī)劃局通過(guò)已經(jīng)成功建成的杭州市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)錄入到數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中，為在各個(gè)客戶(hù)端的應(yīng)用提供準(zhǔn)備。 4.2現(xiàn)勢(shì)電子規(guī)劃資源數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備 隨著杭州市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)在杭州市

8、規(guī)劃局成功建成并在全局系統(tǒng)得到廣泛的應(yīng)用，目前規(guī)劃審批紅線(xiàn)的繪制主要是依托杭州市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)強(qiáng)大的圖形編輯功能，直接在系統(tǒng)中完成繪制工作，數(shù)據(jù)直接存儲(chǔ)至數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中，其他用戶(hù)可以在客戶(hù)端中實(shí)時(shí)瀏覽。 4.3規(guī)劃資源數(shù)據(jù)的庫(kù)存管理 目前杭州市規(guī)劃局的數(shù)字規(guī)劃資源是直接存儲(chǔ)在杭州市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中，數(shù)據(jù)庫(kù)采用先進(jìn)的ORACLE+SDE技術(shù)進(jìn)行空間數(shù)據(jù)建庫(kù)與管理。 4.4規(guī)劃資源數(shù)據(jù)的利用 隨著杭州市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)在杭州市規(guī)劃局成功建成并投入使用，歷史規(guī)劃資源數(shù)字化工作逐步完成，系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)勢(shì)數(shù)據(jù)直接編輯的功能逐步完善，數(shù)字規(guī)劃資源在杭州市規(guī)劃局各業(yè)務(wù)處室得到了廣泛的應(yīng)用。從近一年的應(yīng)用情況

9、來(lái)看，其優(yōu)勢(shì)非常明顯，利用率大大增加，主要體現(xiàn)在： 大大縮短了經(jīng)辦人資源利用檢索的時(shí)間 利用系統(tǒng)快速檢索的功能，經(jīng)辦人可以在較短時(shí)間內(nèi)查詢(xún)到所需的規(guī)劃資料。 多種類(lèi)型的規(guī)劃資源可以結(jié)合使用 規(guī)劃審批過(guò)程中經(jīng)辦人員可以根據(jù)需要對(duì)規(guī)劃審批紅線(xiàn)、 淺談基于GIS的審批紅線(xiàn)等規(guī)劃資源的數(shù)字管理與利用儲(chǔ)備用地、控規(guī)地塊、規(guī)劃控制線(xiàn)等多種類(lèi)型的規(guī)劃資源交叉使用，這是紙質(zhì)資源無(wú)法滿(mǎn)足的。 多位經(jīng)辦人可以同時(shí)調(diào)閱同一項(xiàng)目的資料 由于基礎(chǔ)空間地理信息系統(tǒng)支持多個(gè)用戶(hù)同時(shí)調(diào)用數(shù)據(jù)，因此一個(gè)經(jīng)辦人在調(diào)閱系統(tǒng)中的規(guī)劃資源時(shí)并不影響其他人的使用，這樣就大大提高了規(guī)劃資源的利用率，避免了因資料不能及時(shí)調(diào)閱而影響審批工作的

10、現(xiàn)象發(fā)生。NextPage 5.實(shí)現(xiàn)規(guī)劃資源數(shù)字管理的基本條件 基于GIS的規(guī)劃資源的數(shù)字管理與利用和傳統(tǒng)的管理與利用相比具有更多便利性和優(yōu)越性；但與此同時(shí)，它的實(shí)現(xiàn)也需要眾多其它條件的支持。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： 要有高性能的硬件設(shè)備的支持 由于數(shù)字規(guī)劃資源是存儲(chǔ)與基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)當(dāng)中，同時(shí)要接受多個(gè)用戶(hù)的調(diào)閱，因此它需要有高性能的服務(wù)器的支持。另外，又要數(shù)字規(guī)劃資源多為圖形數(shù)據(jù)，故在應(yīng)用中要依托較高性能的PC機(jī)。 要有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)支持 由于客戶(hù)端的應(yīng)用與服務(wù)端的管理是相對(duì)分開(kāi)的，而且部分客戶(hù)端與服務(wù)端甚至相隔很遠(yuǎn)，加之?dāng)?shù)據(jù)多為圖形數(shù)據(jù)，因此必須通過(guò)傳輸速度較快的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸才能提高

11、應(yīng)用效率。 要有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)支持 在應(yīng)用過(guò)程中，它不僅需要城市規(guī)劃方面的知識(shí)，而且還要計(jì)算機(jī)、地理信息系統(tǒng)、測(cè)量等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)的支撐。 計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及 數(shù)字規(guī)劃資源直接面對(duì)的是普通的經(jīng)辦人員，這就需要經(jīng)辦人員能掌握一定的計(jì)算機(jī)技術(shù)。 6.結(jié)束語(yǔ) 數(shù)字規(guī)劃資源是一種新興資源形式，其管理與利用的方式是值得探討的話(huà)題。地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用為數(shù)字規(guī)劃資源的管理與利用提供了一種解決方案。隨著GIS技術(shù)的不斷完善，我們堅(jiān)信，基于GIS的數(shù)字規(guī)劃資源管理與利用方式將被全國(guó)規(guī)劃管理部門(mén)所接受和采納。 【參考文獻(xiàn)】 1.吳沛林基于GIS的石化企業(yè)生產(chǎn)資源數(shù)字化管理 石油化

12、工技術(shù)經(jīng)濟(jì) 2002年第1期 Discussion on Manage and Use of Planning Source Based on GIS as Red-line 【Abstract】 Today, the development of information technology is speedy; computers have been applied to very field. The mode for the manage and use of source will be changed.The Planning branch must face to the manage and use of the planning source everyday.In this paper, the author gives some discu