化工集中區(qū)區(qū)域安全風險評估報告編制要求

1、化工集中區(qū)區(qū)域安全風險評估報告編制要求化工集中區(qū)區(qū)域安全風險評估主要立足于化工集中區(qū)的現(xiàn)狀評估，兼顧未來發(fā)展規(guī)劃的預評估。安全評價單位要在全面了解化工集中區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展現(xiàn)狀，掌握化工集中區(qū)總體布局、企業(yè)分布和周邊環(huán)境的基礎上，充分辨識現(xiàn)有或潛在的危險有害因素，進行定性、定量分析，確認安全風險的受控程度，為化工集中區(qū)安全生產(chǎn)和周邊環(huán)境安全，提出預防事故、控制風險、降低事故損失及影響的對策措施。、安全風險評估的前期準備化工集中區(qū)的區(qū)域安全風險評估，應依據(jù)國家和省有關法律法規(guī)、標準規(guī)范和文件規(guī)定，全面收集化工集中 區(qū)的各類基礎資料，實地勘查區(qū)域自然條件，真實掌握化工集中區(qū)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)的

2、實際情況和規(guī)劃情況。主要 內(nèi)容包括：（一） 經(jīng)濟社會發(fā)展概況?；ぜ袇^(qū)所在地區(qū)的綜合經(jīng)濟、經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構，區(qū)域位置、轄區(qū)面積，資源、人口、教育、交通、文化、醫(yī)療情況等。（2） 周邊環(huán)境?；ぜ袇^(qū)周邊5 公里范圍內(nèi)的居民點、學校、市場、醫(yī)院等人員密集場所和重點設施分布情況，集中區(qū)內(nèi)常住居民的分布情況。（3） 自然環(huán)境?；ぜ袇^(qū)所在地的地理位置、自然條件（地形、地貌、地質(zhì)構造、水文、氣象、生態(tài)環(huán)境）等。規(guī)劃情況?；ぜ袇^(qū)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)特點，用地規(guī)劃、企業(yè)分布、化工集中區(qū)總平面布置圖，化工集中區(qū)封閉管理情況等。（五） 化工企業(yè)基本情況?；ぜ袇^(qū)內(nèi)的化工企業(yè)名稱、所處位置及占地

3、面積，涉及的主要危險化學品分類及其儲存情況，涉及的重點監(jiān)管危險化工工藝情況等，企業(yè)間上下游產(chǎn)品銜接情況，集中區(qū)內(nèi)非化工企業(yè)、民用設施分布情況等。（六） 危險化學品重大危險源分布?；ぜ袇^(qū)內(nèi)涉及重大危險源的企業(yè)及其分布，重大危險源的等級和監(jiān)控措施，化工集中區(qū)重大危險源集中監(jiān)控情況等。（七） 應急救援準備情況?；ぜ袇^(qū)專門消防站建設和運行情況，企業(yè)專兼職應急隊伍的分布和特點，環(huán)境應急監(jiān)測、應急救援物資、醫(yī)療救護（包括依托的醫(yī)療救護能力）、氣防站設置和應急響應的時間，化工集中區(qū)應急指揮和監(jiān)控信息平臺建設情況等。生產(chǎn)安全事故記錄?；ぜ袇^(qū)近5 年內(nèi)危險化學品事故和其他事故總體分析以及各事故企業(yè)名

4、稱、事故類型、人員傷亡、事故原因和事故處理、采取的對策措施等。（九） 交通運輸情況。在化工集中區(qū)內(nèi)從事危險化學品運輸?shù)钠髽I(yè)及其危險化學品運輸車輛、從業(yè)人員情況以及危險化學品運輸線路以及主要運輸?shù)奈ｋU化學品種類、數(shù)量及流向等，化工集中區(qū)內(nèi)危險化學品輸送管道情況，包括輸送介質(zhì)、流量、壓力以及管道起始位置、埋地或架空、管理方式等。（十） 公用配套設施現(xiàn)狀及規(guī)劃?；ぜ袇^(qū)內(nèi)供電、供熱、供氣及通訊系統(tǒng)，污水處理、固體廢棄物處理系統(tǒng)，碼頭、鐵路、給排水、公用管廊（含地下管線）等。（十一） 安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀?；ぜ袇^(qū)安全管理組織機構及人員基本情況、安全生產(chǎn)管理職責分工、安全生產(chǎn)責任制落實及目標考核情況，

5、日常安全管理情況等。、評估單元劃分評估單元劃分應充分考慮化工集中區(qū)的區(qū)域特點和風險評估需要，劃分的評估單元應相對獨立，具有明顯的 特征界限，便于評估報告的專項小結和客觀評估。評估單元可分為：化工集中區(qū)選址合理性、總體布局、企業(yè)間安全相關性、重點防控區(qū)域和重大危險源點、 危險化學品運輸、公用工程配套、應急管理、安全管理以及評估所需的其他單元。三、重點評估內(nèi)容（一） 化工集中區(qū)選址安全風險評估。主要從化工集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位、產(chǎn)業(yè)結構、區(qū)內(nèi)化工企業(yè)性質(zhì)和發(fā)展方向，分析化工集中區(qū)建設與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求是否一致，評估化工集中區(qū)對其周邊人員密集場所、重要設施和環(huán)境敏感目標安全可能產(chǎn)

6、生的影響，辨識化工集中區(qū)周邊環(huán)境、自然條件對化工集中區(qū)安全生產(chǎn)的影響，并提出相應的對策措施。（二） 化工集中區(qū)總體布局安全風險評估。從化工集中區(qū)的產(chǎn)業(yè)特點、主要功能區(qū)劃分、企業(yè)分布、上下游產(chǎn)業(yè)鏈、物流運輸、自然條件等情況，分析化工集中區(qū)的區(qū)域規(guī)劃、總平面布局規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等方面的欠缺和不合理，提出布局調(diào)整的建議；對規(guī)劃建設區(qū)內(nèi)擬引進企業(yè)的產(chǎn)業(yè)選擇、限（控） 制企業(yè)類型、擬建企業(yè)分布、物流輸送等提出規(guī)劃建議。（三） 化工集中區(qū)內(nèi)已建企業(yè)間安全相關性風險評估。以化工集中區(qū)內(nèi)涉及重點監(jiān)管危險化學品、危險工藝和危險化學品重大危險源的企業(yè)為重點，主要采用定量分析方法，分析可能發(fā)生的火災、爆炸、中毒等

7、事故可能對毗鄰企業(yè)及區(qū)域造成的相互影響，分析引發(fā)連環(huán)事故的可能性，并確定個人和社會風險值及其風險可接受程度。同時，根據(jù)其危險特性和危險程度，確定化工集中區(qū)重點防控目標，提出有效降低區(qū)域整體危險性的對策措施。（四） 化工集中區(qū)公用工程設施和物流運輸安全風險評估。以化工集中區(qū)市政和公用工程設施的安全性和符合性為重點，分析供水、供電、供熱、供氣、通訊、污水處理、固體廢棄物處理以及碼頭、鐵路、危險化學品輸送管道、公共管廊、道路運輸?shù)却嬖诘膯栴}和不足，提出相應的完善和改進措施。（五） 化工集中區(qū)安全管理及應急救援能力評估。依據(jù)化工集中區(qū)的發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)有規(guī)模、產(chǎn)業(yè)特點等，分析化工集中區(qū)安全管理機構設置和安

8、全管理人員配備的匹配性，安全管理措施和落實情況的有效性，評估化工集中區(qū)應急救援預案、應急物資儲備、應急救援隊伍和快速應急響應機制的建立和運行情況，分析化工集中區(qū)在安全管理和應急管理上存在的問題和不足，提出改進和加強的意見和措施。四、評估報告的基本內(nèi)容化工集中區(qū)區(qū)域安全風險評估報告的格式應符合安全評價通則（AQ8001-2007 ）的要求，根據(jù)評估結果，客觀、公正、全面地做出評估結論，不得弄虛作假。主要內(nèi)容包括：（一）編制說明。結合化工集中區(qū)的特點，闡述編制區(qū)域安全風險評估報告的目的、依據(jù)等。（澇）、（二）總體情況介紹。概要介紹化工集中區(qū)的選址、周邊環(huán)境、自然條件以及化工集中區(qū)規(guī)劃、總圖及平面布

9、 置、功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)特點、經(jīng)濟技術指標、公用工程配套、危險化學品輸送管道、氣防站建設、防洪 人流、物流、安全管理等情況。（三）區(qū)內(nèi)企業(yè)情況介紹。企業(yè)分布及占地面積，企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)鏈關系，列表分類統(tǒng)計企業(yè)主要原料、產(chǎn)品以及涉及的劇毒化學品、重點監(jiān)管化學品、易制爆化學品的儲存數(shù)量、儲存方式，危險性高的儲存設施（甲類儲罐區(qū)、倉庫）的數(shù)量、位置及相互間距，危險化學品重大危險源的等級、分布、間距、涉及危險化學品的品種和數(shù)量，現(xiàn)有產(chǎn)品主要生產(chǎn)工藝及裝備水平等。（四）評估單元劃分。根據(jù)評估內(nèi)容、范圍以及化工集中區(qū)的區(qū)域特點和風險評估需要，闡述評估單元劃分以 及劃分原則。（五）評估方法選擇。簡單介紹選用的評估方法，闡述選定此方法的原因（六）危險有害因素辨識。重點分析和列出化工集中區(qū)在區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位、功能定位，產(chǎn)業(yè)鏈等方面，已 建企業(yè)涉及的危險化學品、重點監(jiān)管危險化工工藝、危險化學品重大危險源等方面，化工集中區(qū)公用工程配 套能力、自然環(huán)境等方面存在的危險有害因素。闡述辨識與分析危險、有害因素的過程。（七）定性定量分析。按照評估單元劃分順序，根據(jù)選定的評估方法，詳細列出定性、定量分析過程，給出相 關的評估與分析結果。（八）安全對策措施。根據(jù)危險有害因素辨識、分析結果及定性、定量分析結果，列出安全對策措