2022年沈陽(yáng)市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)“四五”普法規(guī)劃_1

1、高品質(zhì)文檔2022年沈陽(yáng)市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)“四五”普法規(guī)劃 沈陽(yáng)市進(jìn)展方案委員會(huì)“四五”普法規(guī)劃為進(jìn)一步提高方案系統(tǒng)干部職工的法制觀念，增加依法行政的自覺性，保障“十五”方案目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，依據(jù)沈陽(yáng)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于實(shí)施“四五”普法規(guī)劃大力推動(dòng)法制宣揚(yáng)訓(xùn)練的決議和遼寧省方案系統(tǒng)法制宣揚(yáng)訓(xùn)練第四個(gè)五年規(guī)劃文件精神，結(jié)合我市方案工作實(shí)際，制定沈陽(yáng)市進(jìn)展方案委員會(huì)“四五”普法規(guī)劃（以下簡(jiǎn)稱“四五”普法規(guī)劃）。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，仔細(xì)貫徹依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，立足于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展第十個(gè)五年方案確定的雄偉目標(biāo)，立足于建立和完善社會(huì)主

2、義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，緊緊圍繞黨和國(guó)家的工作大局，連續(xù)深化開展法制宣揚(yáng)訓(xùn)練，進(jìn)一步提高干部職工的法律素養(yǎng)；連續(xù)堅(jiān)持法制訓(xùn)練與法制實(shí)踐相結(jié)合，切實(shí)做好法制工作，全面推動(dòng)依法行政，使方案工作逐步走上法制化軌道。二、基本目標(biāo)依據(jù)我國(guó)憲法原則和新時(shí)期社會(huì)主義民主法制建設(shè)的進(jìn)展要求，連續(xù)深化開展法制宣揚(yáng)訓(xùn)練，提高計(jì)委系統(tǒng)干部職工的法律素養(yǎng)，樂觀推動(dòng)方案工作的依法治理，全面提高方案工作法治水平，努力實(shí)現(xiàn)由提高干部職工法制觀念到增加干部職工整體法律素養(yǎng)的轉(zhuǎn)變，由注意依靠行政手段管理向注意運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變，由一般地強(qiáng)調(diào)學(xué)法用法到全方位推動(dòng)依法行政的轉(zhuǎn)變，為適應(yīng)入世要求，制造進(jìn)展環(huán)境，建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)

3、經(jīng)濟(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三、基本任務(wù)（一）連續(xù)深化學(xué)習(xí)宣揚(yáng)鄧小平民主法制理論和黨的依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基本方略，學(xué)習(xí)宣揚(yáng)憲法和國(guó)家基本法律，學(xué)習(xí)宣揚(yáng)與公民工作、生產(chǎn)、生活親密相關(guān)的法律法規(guī)，努力提高廣闊干部職工的法律素養(yǎng)。培育干部職工現(xiàn)代法制觀念，增加干部職工遵紀(jì)守法、維護(hù)自身合法權(quán)益和有序的民主參加、民主監(jiān)督意識(shí)。注意提高廣闊干部特殊是領(lǐng)導(dǎo)干部的社會(huì)主義法治理論水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的力量。（二）緊緊圍繞黨和國(guó)家的中心工作，樂觀開展法制宣揚(yáng)訓(xùn)練。宣揚(yáng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特殊是與整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)的法律法規(guī)，宣揚(yáng)與加入世界貿(mào)易組織相關(guān)的法律學(xué)問，宣揚(yáng)與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相關(guān)

4、的法律法規(guī)，宣揚(yáng)社會(huì)進(jìn)展迫切要求普及的各項(xiàng)法律法規(guī)，為改革、進(jìn)展、穩(wěn)定制造良好的法治環(huán)境。（三）堅(jiān)持法制訓(xùn)練與法制實(shí)踐相結(jié)合，連續(xù)推動(dòng)依法行政工作。妥當(dāng)處理學(xué)法與用法的關(guān)系，以依法行政為重點(diǎn)，樂觀推動(dòng)依法行政進(jìn)程。（四）要把法制訓(xùn)練和思想道德訓(xùn)練緊密結(jié)合起來，把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合起來，促進(jìn)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)。四、學(xué)習(xí)內(nèi)容與要求全體干部職工都要仔細(xì)學(xué)習(xí)憲法和國(guó)家基本法律學(xué)問，不斷增加社會(huì)主義法制意識(shí)，努力做到學(xué)法、知法、守法、用法、護(hù)法。（一）領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法要制度化、規(guī)范化。連續(xù)完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，堅(jiān)持有針對(duì)性的法制講座制度、法律培訓(xùn)和考試制度及重大決策前法律詢問審

5、核制度，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律學(xué)問考試制度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部逐步做到依法決策、依法管理，為全體干部職工學(xué)法做出表率。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年學(xué)法時(shí)間不少于小時(shí)。（二）貫徹落實(shí)中央宣揚(yáng)部、人事部、司法部聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于在全國(guó)公務(wù)員中開展學(xué)法用法活動(dòng)和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)的意見（人發(fā)號(hào)）精神，組織公務(wù)員仔細(xì)學(xué)習(xí)鄧小平民主法制理論；依法行政的基本原理；憲法和規(guī)范我國(guó)公共行政管理的法律，包括行政訴訟法、行政復(fù)議法、國(guó)家賠償法、行政懲罰法、行政檢察法等法律。為適應(yīng)加入世界貿(mào)易組織的需要，學(xué)習(xí)世貿(mào)組織補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議、保障措施協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施的協(xié)議等國(guó)際貿(mào)易方面的法律學(xué)問。建立公務(wù)員學(xué)法用

6、法考試、考核制度，將公務(wù)員學(xué)法、用法狀況與公務(wù)員考核、評(píng)議結(jié)合起來，作為公務(wù)員任職、晉級(jí)的重要條件。公務(wù)員學(xué)法時(shí)間每年不少于小時(shí)。（三）行政執(zhí)法人員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)依法治國(guó)理論、新頒布的法律法規(guī)、與世界貿(mào)易組織相關(guān)的法律法規(guī)。要深刻領(lǐng)悟鄧小平民主法制思想的精髓，全面、精確地理解依法治國(guó)基本方略的精神實(shí)質(zhì)，把握憲法、國(guó)家基本行政法律法規(guī)和職位需要的特地行政管理法律法規(guī)，努力提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)，公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法，貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和錯(cuò)案、執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，維護(hù)法律的統(tǒng)一和權(quán)威。行政執(zhí)法人員學(xué)法時(shí)間每年不少于小時(shí)。五、方法步驟（一）步驟“四五”普法規(guī)劃從年開頭實(shí)施，到年結(jié)束，共分三個(gè)階段。年

7、為啟動(dòng)階段，完成“四五”普法的宣揚(yáng)、組織發(fā)動(dòng)等工作。制定年度實(shí)施方案，抓好試點(diǎn)、培訓(xùn)骨干。年至年為落實(shí)階段。根據(jù)工作方案逐項(xiàng)落實(shí)，仔細(xì)組織實(shí)施。年為總結(jié)驗(yàn)收階段。在查缺補(bǔ)漏的基礎(chǔ)上，根據(jù)確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，先由各單位進(jìn)行自檢，然后向委普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出考核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行總結(jié)和驗(yàn)收。（二）方法、結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。要結(jié)合方案工作的詳細(xì)狀況，有針對(duì)性地開展法制宣揚(yáng)訓(xùn)練，即要兼顧全面，又要突出重點(diǎn)，面上的學(xué)習(xí)要堅(jiān)持自學(xué)與輔導(dǎo)相結(jié)合，自學(xué)要做到有組織、有方案、有教材，輔導(dǎo)以面授為主，通過組織法制報(bào)告、法制講座、座談爭(zhēng)論、學(xué)問競(jìng)賽、演講等多種生動(dòng)活潑的形式，保證法制宣揚(yáng)訓(xùn)練真正有實(shí)效。、普治并舉，整體推動(dòng)。堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，法制訓(xùn)練和法制實(shí)踐相結(jié)合，在普法訓(xùn)練和依法治理的內(nèi)容、方式上不斷創(chuàng)新，普治兼顧，全面推動(dòng)。六、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障措施（一）加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立沈陽(yáng)市進(jìn)展方案委員會(huì)普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：沈文波副組長(zhǎng)：王洪濤、董毅枝辦公室成