鍋爐安裝許可規(guī)則

1、鍋爐安裝改造單位監(jiān)督管理規(guī)則Boiler Installation and Alteration EnterprisesSupervision Administration Regulation第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)鍋爐安裝改造監(jiān)督管理，規(guī)范鍋爐安裝改造許可工作，保障鍋爐安裝改造質(zhì)量和鍋爐安全運(yùn)行，根據(jù)特種設(shè)備安全監(jiān)察條例（以下簡(jiǎn)稱條例）的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。 第二條 凡在我國(guó)境內(nèi)從事條例規(guī)定范圍內(nèi)鍋爐及鍋爐范圍內(nèi)管道的安裝改造工作的單位必須取得國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)總局（以下簡(jiǎn)稱國(guó)家質(zhì)檢總局）頒發(fā)的特種設(shè)備安裝改造維修許可證（以下簡(jiǎn)稱許可證），且只能從事許可證范圍內(nèi)的鍋爐安裝改造工作。已

2、獲得鍋爐制造許可的鍋爐制造企業(yè)可以改造本企業(yè)制造的鍋爐和安裝本企業(yè)制造的整（組）裝出廠的鍋爐，無需另取許可證。鍋爐安裝改造的許可工作中的受理，審批由鍋爐安裝改造單位所在地的省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)。注：整（組）裝出廠的鍋爐是指鍋爐本體承壓件已在制造廠內(nèi)組焊完畢，在安裝現(xiàn)場(chǎng)不進(jìn)行承壓件組焊工作的鍋爐。 第三條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督本規(guī)則的實(shí)施。第二章 許可證級(jí)別及單位的基本條件第四條 鍋爐安裝改造許可證級(jí)別劃分如下：注：對(duì)于從事較單一工作范圍的鍋爐安裝改造單位，可申請(qǐng)單項(xiàng)范圍的許可，如：限安裝（或改造）、限鑄鐵鍋爐等。 第五條 鍋爐安裝改造單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：（一）取

3、得工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照；（二）有固定的辦公地點(diǎn)、資料檔案室、儀器設(shè)備室和倉庫；（三）具有與鍋爐安裝改造工作相適應(yīng)的各類工程技術(shù)人員和技術(shù)工人，而且具有一定的安裝改造經(jīng)驗(yàn)，具體要求見附件1；（四）具有與鍋爐安裝改造工作相適應(yīng)的工裝設(shè)備及檢測(cè)手段，以滿足焊接、脹接、起重、切割、彎管、筑爐、試壓、熱處理及無損檢測(cè)、電器儀表等工作的需要，具體要求詳見附件2；（五）建立能夠確保鍋爐安裝改造質(zhì)量的質(zhì)量管理體系，具有與鍋爐安裝改造工作相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和制度，具體要求見附件3；（六）質(zhì)量管理體系能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)，有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和制度能夠有效貫徹執(zhí)行；（七）對(duì)于許可證有效期需要換證的單位，其安裝

4、改造質(zhì)量良好，4年內(nèi)未發(fā)生過安裝改造質(zhì)量嚴(yán)重責(zé)任事故，從事與原級(jí)別相適應(yīng)的鍋爐安裝改造工作的間斷期不超過2年，持證期間內(nèi)未出現(xiàn)過違反本規(guī)則第十五條的規(guī)定和不履行第十六條的情況。第三章 鍋爐安裝改造許可程序第六條 鍋爐安裝改造單位資格許可的工作程序包括申請(qǐng)、受理、鑒定評(píng)審和審批發(fā)怔。第七條 符合本規(guī)則規(guī)定的鍋爐安裝改造單位，填寫特種設(shè)備安裝改造維修許可申請(qǐng)書（以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)書，一式四份）并附下列證明資料（各一份），向單位所在地的省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出書面申請(qǐng)；（一）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；（二）單位情況介紹（應(yīng)包括辦公室、資料檔案室、儀器設(shè)備室、倉庫、車間、人員情況、質(zhì)量管理情況等方面）；（三）

5、質(zhì)量管理手冊(cè)；（四）其他需要附加說明的情況；第八條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在接到申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)單位的條件進(jìn)行審核，在5個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理其申請(qǐng)的決定，并出具書面的受理或者不受理的意見。已經(jīng)受理的申請(qǐng)單位可以從事受理范圍內(nèi)的試安裝改造工作，試安裝改造有效期為1年。由于大型電站鍋爐安裝改造工期較長(zhǎng)，允許申請(qǐng)1級(jí)鍋爐安裝改造許可的單位經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門同意后可以延長(zhǎng)試安裝改造有效期1年。第九條 批準(zhǔn)受理的單位應(yīng)當(dāng)從受理之日起，在試安裝改造有效期內(nèi)約請(qǐng)鍋爐安裝改造鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)）對(duì)其進(jìn)行鑒定評(píng)審，逾期不申請(qǐng)鑒定評(píng)審的，原受理批準(zhǔn)自動(dòng)失效。鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)則第二章規(guī)定，

6、對(duì)安裝改造單位基本條件逐項(xiàng)審查，對(duì)施工技術(shù)資料和安裝改造質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查，檢查質(zhì)量管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)情況和鍋爐安裝改造質(zhì)量及原始記錄、質(zhì)量證明書等資料。鑒定評(píng)審工作結(jié)束后，鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向負(fù)責(zé)審批的升級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門（以下簡(jiǎn)稱審批機(jī)關(guān)）提交鑒定評(píng)審報(bào)告。第十條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)鑒定評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核，并履行報(bào)批手續(xù)，符合條件的頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的許可證。第十一條 鍋爐安裝改造許可證書從簽發(fā)之日起4年內(nèi)在全國(guó)范圍有效。第十二條 安裝改造單位改變企業(yè)名稱、法人代表、主要技術(shù)負(fù)責(zé)人、登記地址或者停業(yè)等情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)辦理變更、備案或注銷許可手續(xù)。第十三條 為保證許可證

7、有效期的連續(xù)，申請(qǐng)換證的鍋爐安裝改造單位應(yīng)在許可證有效期滿6個(gè)月以前，向原審批機(jī)關(guān)提出書面換證申請(qǐng)。除不需要進(jìn)行試安裝改造外，換證程序與發(fā)證程序相同。許可證期滿未申請(qǐng)者，其許可資格自行作廢。第四章 監(jiān)督管理第十四條 國(guó)家質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，并且按照規(guī)定定期或者不定期的抽查鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)的工作。第十五條 安裝改造單位應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：（一）不得超出許可范圍安裝改造鍋爐；（二）不得安裝改造由未取得相應(yīng)鍋爐制造許可的單位制造的鍋爐產(chǎn)品；（三）不得安裝出廠資料不全或者未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)合格的鍋爐產(chǎn)品（分期出廠的散裝鍋爐除外）；（四）不得改造未進(jìn)行使用登記的鍋爐；（五）

8、不得安裝未經(jīng)定期檢驗(yàn)合格的移裝鍋爐；（六）不得安裝改造報(bào)廢的鍋爐，或?qū)⒎浅袎哄仩t改造成承壓鍋爐；（七）不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、出租和出借許可證；（八）不得將承接的鍋爐安裝改造工程裝包給其他無相應(yīng)資格的單位。第十六條 安裝改造單位在施工時(shí)應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：（一）在鍋爐安裝改造施工前，安裝改造單位應(yīng)按照條例履行告知義務(wù)；（二）自覺接收當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的安全監(jiān)察，積極配合鍋爐安裝改造監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)）按照條例和鍋爐安裝改造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則等安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定所實(shí)施的監(jiān)督檢驗(yàn)工作；（三）發(fā)現(xiàn)鍋爐受壓元（部）件存在影響安全的質(zhì)量問題，應(yīng)當(dāng)停止施工，及時(shí)報(bào)告安裝地的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，并在有

9、關(guān)問題得到解決后方可繼續(xù)施工；（四）對(duì)安裝改造的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)，并及時(shí)做好有關(guān)鍋爐改造質(zhì)量的記錄工作，妥善保存鍋爐資料和見證材料，在竣工驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)按照條例規(guī)定，在30日內(nèi)將有關(guān)技術(shù)資料完整移交給鍋爐使用單位存檔。第十七條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)現(xiàn)鍋爐安裝改造單位有違反條例、安全技術(shù)規(guī)范和本規(guī)則的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即予以制止并限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，建議發(fā)證機(jī)關(guān)暫?；虺蜂N其許可資格。第十八條 監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照條例和鍋爐安裝改造監(jiān)督檢驗(yàn)等安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)工作，發(fā)現(xiàn)施工單位或個(gè)人有違反條例、安全技術(shù)規(guī)范和本規(guī)則的行為時(shí)，應(yīng)予以制止。對(duì)一般問題，可以出具安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)工作聯(lián)絡(luò)單、對(duì)嚴(yán)重問題

10、，應(yīng)當(dāng)出具安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)通知書。并及時(shí)報(bào)告質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。第十九條 鍋爐安裝改造工程全部結(jié)束后，監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鍋爐安裝改造單位出具監(jiān)督檢驗(yàn)證書。對(duì)于監(jiān)督檢驗(yàn)結(jié)論為不合格的，監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)告質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。第二十條 鍋爐安裝改造驗(yàn)收工作由鍋爐安裝改造單位和鍋爐使用單位共同進(jìn)行。驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由鍋爐安裝改造單位和鍋爐使用單位簽字認(rèn)可。第二十一條 鍋爐安裝改造單位異地施工時(shí)，也可以將無損檢測(cè)工作就近外協(xié)給有資格的機(jī)構(gòu)承擔(dān)，但必須簽訂合同，并將合同及外協(xié)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)情況在開關(guān)告知時(shí)一并告知當(dāng)?shù)氐馁|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。第二十二條 鍋爐安裝改造單位對(duì)鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)

11、構(gòu)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其人員的行為有異議時(shí)，可以向有關(guān)部門提出申訴。第二十三條 經(jīng)審查未能獲得許可證的申請(qǐng)單位，可在1年后提出新的申請(qǐng)。第五章 附 則第二十四條 本規(guī)則由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。第二十五條 原有關(guān)規(guī)定與本規(guī)則不一致的，以本規(guī)則為準(zhǔn)。第二十六條 本規(guī)則自2004年7月28日起試行。附件1鍋爐安裝改造單位的人員基本要求注：（1）工程技術(shù)人員括號(hào)內(nèi)的數(shù)字為具有工程師以上技術(shù)職稱人數(shù)。（2）無損檢測(cè)人員括號(hào)內(nèi)的數(shù)字為級(jí)無損檢測(cè)人員，帶*號(hào)者允許外協(xié)，但本單位至少要有一名持證人員負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的質(zhì)量。（3）焊工人數(shù)括號(hào)內(nèi)的數(shù)字為氬弧焊最少人數(shù)。（4）12級(jí)安裝改造單位的焊工中，具有類及以上材

12、料試件合格項(xiàng)目的人數(shù)不少于50。（5）工程技術(shù)人員數(shù)系指鍋爐、熱能、暖通、焊接、探傷、熱工儀表、機(jī)械、設(shè)備安裝專業(yè)畢業(yè)的專業(yè)人員數(shù)。1級(jí)和2級(jí)安裝改造單位至少應(yīng)有鍋爐（熱能或暖通）、熱工儀表和焊接專業(yè)大專學(xué)歷技術(shù)人員各1名以上，且應(yīng)有2名以上人員從事過3年以上的相應(yīng)級(jí)別鍋爐安裝改造工作。（6）技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)掌握相關(guān)的規(guī)程、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和制度的要求，且不得在其他單位兼職。附件2鍋爐安裝改造單位的工裝及檢測(cè)設(shè)備基本要求注：（1）帶*號(hào)者允許簽訂外協(xié)合同。（2）12級(jí)安裝改造單位還應(yīng)配備脹管設(shè)備和焊工用焊條報(bào)文筒。（3）上述設(shè)備必須齊全、完好，且與所申請(qǐng)的項(xiàng)目相適應(yīng)；儀器儀表必須定期校驗(yàn)。（4）對(duì)申請(qǐng)單

13、項(xiàng)范圍許可的單位，在滿足所申請(qǐng)范圍施工需要的前提下，上述條件可適當(dāng)放寬。附件3鍋爐安裝改造單位的質(zhì)量管理體系基本要求一、應(yīng)當(dāng)具有與鍋爐安裝改造工作相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系和管理制度，并且運(yùn)轉(zhuǎn)正常，見證質(zhì)量齊全。質(zhì)量管理體系和管理制度至少應(yīng)包括企業(yè)宗旨，質(zhì)量方針和目標(biāo)，質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)圖，質(zhì)量控制程序圖，控制環(huán)節(jié)，質(zhì)量控制一覽表，各級(jí)質(zhì)量責(zé)任人員的職、責(zé)、權(quán)，圖樣資料審查制度，變更設(shè)計(jì)圖樣聯(lián)系制度，開箱驗(yàn)收制度，焊材和原材料檢驗(yàn)驗(yàn)收制度，材料代用制度，接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門監(jiān)督檢查制度，安全生產(chǎn)制度，用戶服務(wù)與意見處理制度，質(zhì)量信息反饋與處理制度等。二、應(yīng)當(dāng)具有與鍋爐安裝改造有關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。三、質(zhì)量管理工程師應(yīng)由工程師（3級(jí)鍋爐安裝改造單位可由助理工程師）及其以上技術(shù)職稱的人員擔(dān)當(dāng)，各責(zé)任人員（3級(jí)安裝單位至少配備焊接、筑爐、起重責(zé)任人）應(yīng)當(dāng)由熟悉本崗位業(yè)務(wù)的