全市基層黨建重點任務(wù)推進會上的講話

1、全市基層黨建重點任務(wù)推動會上的講話同志們：這次會議主要任務(wù)是，以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實全國組織部長會議布暑，自覺運用黨的百年奮斗歷史經(jīng)驗，弘揚偉大建黨精神，保持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，細化落實年度重點任務(wù)，研究破解基層黨建難題，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。一、深入學習落實新時代中國特色社會主義思想，注重引導基層黨組織和廣大黨員深入體會“兩個確立的決定性意義1.鞏固拓展黨史學習教育成果，抓好常常性學習教育。要把新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的中心內(nèi)容，認真落實“三會一課、主題黨日等基本制度，用好用活專題學習、專題研討、主題宣講

2、等形式，強化政治教育、忠誠教育和形勢政策教育，把黨史學習教育激發(fā)出來的政治熱情轉(zhuǎn)化為真抓實干、克難攻堅的強大動力。要繼續(xù)深入“黨課開講啦活動，特別通俗化詮釋、大眾化宣講，讓黨的革新理論更好“飛入平常百姓家。要廣泛開展“學習身邊榜樣活動，選樹宣揚一批先進典型，策劃制播一批本地榜樣節(jié)目，激勵廣大黨員見賢思齊、擔當作為。2.以基層黨組織書記為重點，精心組織實施基層干部培訓計劃。保持把學習落實新時代中國特色社會主義思想作為主課、必修課。適應(yīng)“十四五時期發(fā)展必須要，落實“全員、精準、有效要求，把握不同類型基層干部的能力素養(yǎng)短板，分領(lǐng)域、分層級抓好基層黨組織書記特別是換屆后新當選書記集中輪訓。要聚焦鄉(xiāng)村振

3、興、基層治理中的熱點難點問題，特別實干實訓，重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和街道、社區(qū)黨組織書記培訓，保證全部培訓一遍。3.要認真做好黨的二十大代表推舉提名視察和選舉工作，營造喜迎二十大、奮進新征程的優(yōu)良氛圍。大會召開后，按照黨中央布暑，抓好黨的二十大精神學習落實，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來。二、深入推動抓黨建促鄉(xiāng)村振興，繼續(xù)夯實黨在鄉(xiāng)村的執(zhí)政根基1.著力推動集中換屆后鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)。要全面開展換屆“回頭看，對那些廉政風險高、治理難度大、容易出現(xiàn)矛盾問題的村深入研究，確定一批重點村建立村情臺賬、執(zhí)行分類管理，強化風險防范、及時解決問題。市縣兩級組織部門要定期組織抽檢。要嚴格管理監(jiān)督

4、，規(guī)范細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三重一大事項，全面落實村級“四議兩公開，強化科學決策和民主監(jiān)督。2.繼續(xù)派強用好駐村第一書記和工作隊。要推動縣鄉(xiāng)黨委強化日常管理，嚴格落實考勤、請銷假、工作報告、紀律約束等制度，催促第一書記和工作隊員沉在村里扎實干。要會同農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村振興部門強化跟蹤了解，對確有不勝任的要及時“召回、調(diào)整撤換。要落實好工作經(jīng)費、生活補助、通信補貼、定期體檢、差旅費報銷等保證措施，關(guān)懷駐村干部身心健康，對干出成績、群眾認可的優(yōu)先重用。3.統(tǒng)籌推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。要充分發(fā)揮職能作用，具體抓好政策制定、財政支持、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)、技術(shù)服務(wù)、資金監(jiān)管等工作，形成工作合力。市委組織部要會同有關(guān)部

5、門，逐村開展一次綜合評估，指導縣一級精心選定項目村，以縣為單位逐村編制2022年度實施方案。要切實防范化解風險，強化資金監(jiān)管。要管好用好項目形成的集體資產(chǎn)。4.深入推動黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理。要圍繞強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織領(lǐng)導作用來推動。村一級要保持和完善“一肩挑等制度機制，保持和強化黨組織對各類組織的領(lǐng)導。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，推動擴權(quán)賦能，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)有責有職有權(quán)、能夠統(tǒng)起來，使之真正成為鄉(xiāng)村治理中心、鄉(xiāng)村服務(wù)中心、鄉(xiāng)村經(jīng)濟中心。認真實施鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案，抓好鄉(xiāng)村廁所革命等重點任務(wù)落實，鞏固村“兩委換屆“開門一件事成果，推動黨組織為民服務(wù)精細化、精準化。三、著力提升

6、黨建引領(lǐng)效能，積極構(gòu)建共建共治共享的城市基層治理新格局1.健全城市基層黨建引領(lǐng)基層治理的領(lǐng)導體制機制。要更好發(fā)揮各級黨委領(lǐng)導作用，壓實各部門治理責任，定期召開成員單位會議，依據(jù)必須要召開專題會議，研究重大政策、布暑重大工作、督辦重大任務(wù)。切實強化組織部門在黨建引領(lǐng)基層治理中的牽頭抓總作用，聚焦職能使命，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化溝通聯(lián)系，抓好催促落實，依托內(nèi)設(shè)機構(gòu)做好日常工作。2.繼續(xù)推動城市基層黨建系統(tǒng)建設(shè)整體建設(shè)重點任務(wù)落實。要強化社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)，按照每萬城鎮(zhèn)常住人口不少于18人的標準配置社區(qū)工作者，按照不低于上年度當?shù)厝趶匠擎?zhèn)單位就業(yè)人員平均工資水平落實薪酬待遇，對連續(xù)任職滿兩屆、表現(xiàn)

7、優(yōu)秀的社區(qū)黨組織書記，可按規(guī)定程序解決事業(yè)人員身份。要總結(jié)運用疫情防控斗爭經(jīng)驗，構(gòu)建布局合理、覆蓋廣泛的黨群服務(wù)中心體系，廣泛開展干部下派、到社區(qū)報到工作，推動機關(guān)企事業(yè)單位在職黨員常態(tài)化參加社區(qū)治理工作。要破除觀念束縛、條塊壁壘和機制障礙，強化市、區(qū)、街道、社區(qū)黨組織四級聯(lián)動，推動各領(lǐng)域黨組織互聯(lián)互動，打造黨建“同心圓。3.著力破解社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建、村改社區(qū)治理等難點問題。針對社區(qū)物業(yè)引發(fā)矛盾較多、群眾反映比較激烈的問題，強化社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建，加大業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)行業(yè)黨組織組建力度，推動社區(qū)“兩委成員和業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)黨員負責人“雙向進入、交叉任職，完善黨建引領(lǐng)下的居委會、業(yè)委

8、會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)運行機制和街道統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、區(qū)級有關(guān)部門聯(lián)動執(zhí)法的工作機制。四、強化改善非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作，不斷擴展黨在新興領(lǐng)域的號召力凝集力影響力1.探究強化新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體黨建工作。要建立統(tǒng)得起、管得住的體制機制，形成黨委負總責、組織部門兩新工委牽頭抓總、行業(yè)部門各負其責、街道社區(qū)兜底管理的工作格局。要建立健全企業(yè)黨組織與管理層共同學習黨中央重大決策布暑、對企業(yè)重大問題會商制度，強化政治把關(guān)作用，引導企業(yè)服務(wù)國家大局、依法合規(guī)經(jīng)營、有序健康發(fā)展。要分類施策把黨的工作做到新就業(yè)群體中去，針對快遞員、外賣配送員、網(wǎng)約車司機、貨車司機等不同群體的工作方式、活動半徑、特定必須求，

9、依托合作企業(yè)、網(wǎng)點站點和街道社區(qū)靈活組建流動黨員黨支部，落實線上學習、聯(lián)系群眾、訴求表達、關(guān)懷激勵等制度，把新就業(yè)群體中的黨員組織起來，帶動新就業(yè)群體有序參加基層治理和行業(yè)治理。注重在從業(yè)人員中發(fā)展黨員，探究建立流出地和流入地黨組織雙向互動機制，嚴格黨員教育管理，強化思想政治工作，維護員工合法權(quán)益。2.強化和改善行業(yè)協(xié)會商會黨建工作。要完善體制機制，構(gòu)建黨建工作機構(gòu)牽頭抓總、行業(yè)管理部門協(xié)同配合、登記管理機關(guān)同步推動的黨建工作管理體制，保證黨建工作不斷線、黨的領(lǐng)導不削弱，防止“脫鉤變成“脫責、管黨建與管業(yè)務(wù)相脫節(jié)。要嚴密組織體系，加大黨組織組建力度，分層分類理順黨組織隸屬關(guān)系，防止行業(yè)協(xié)會商會

10、黨組織和黨員“脫管。同時，要充分發(fā)揮律師、注冊會計師、稅務(wù)師、資產(chǎn)評估行業(yè)黨建工作示范帶動作用，強化中小執(zhí)業(yè)機構(gòu)黨建工作，探究深入黨組織參加執(zhí)業(yè)機構(gòu)決策管理的有效途徑，健全行業(yè)黨組織工作制度機制，抓緊補齊工作力量、經(jīng)費保證短板，推動行業(yè)黨建工作提檔升級。3.完善兩新工委運行機制。要明確和充實兩新工委成員單位。組織部門要強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依據(jù)工作必須要，及時將有關(guān)部門納進成員單位，工委書記的主要使命是抓好非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作，組織部門要有充足力量抓好具體落實。要完善工作機制，進一步明確使命、規(guī)范運行，建立健全共同調(diào)研、議事協(xié)調(diào)、督查落實等制度機制，催促成員單位立足職能使命，抓好任務(wù)落實。要

11、強化對重點行業(yè)和重點企業(yè)的指導推動，全面推動互聯(lián)網(wǎng)、快遞、律師等重點行業(yè)黨建工作，直接聯(lián)系指導一批大型非公有制企業(yè)和重點社會組織黨建工作，發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用。五、統(tǒng)籌推動國有企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位黨建工作，推動黨的全面領(lǐng)導落實到基層1.推動國有企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。要保持兩個“一以貫之，指導國有企業(yè)完善黨委黨組前置研究討論事項清單和相關(guān)程序，落實在完善公司治理中強化黨的領(lǐng)導的各項制度安排。要搭建黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、克難攻堅的載體平臺，深入黨員責任區(qū)、黨員示范崗、黨員突擊隊，以黨員為骨干開展“揭榜掛帥、“賽馬等活動。2.以創(chuàng)建模范機關(guān)為重點強化機關(guān)黨建工作。要在強化制度執(zhí)行上下功夫，通過

12、工作調(diào)度、分片推動、專題調(diào)研等方式，推動機關(guān)基層黨組織工作條例全面落實。要在深入巡視巡察整改上下功夫，推動各級機關(guān)基層黨組織找準短板弱項，準確制導、精準發(fā)力，以整改促鞏固深入、促落地落實。要重點落實部門黨組黨委書記、機關(guān)黨委書記、黨支部書記抓黨建責任。要在建強黨務(wù)干部隊伍上下功夫，嚴格落實機關(guān)基層黨組織負責人及黨務(wù)工作力量配備要求，健全教育管理激勵措施，著力打造高素養(yǎng)專業(yè)化有活力的機關(guān)黨務(wù)干部隊伍。3.全面提升事業(yè)單位黨建工作質(zhì)量。高校黨建，重點是對照高校基層黨組織工作條例規(guī)定，在保持和完善黨委領(lǐng)導下的校長負責制、強化院系黨組織政治功能、發(fā)揮師生黨支部作用等方面繼續(xù)用力。中小學校黨建，重點是抓

13、好建立中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制看法的學習宣揚和落實落實。六、把抓落實作為開展工作的主要方式，推動基層黨建工作在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展1.保持穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進的工作基調(diào)。要強化底線思維，發(fā)揚斗爭精神，提升政治敏銳性，善于從政治上觀察形勢、發(fā)現(xiàn)問題、掌控風險。對本地區(qū)本領(lǐng)域本行業(yè)基層黨建工作中可能出現(xiàn)的政策風險、輿情風險、信訪風險等，要早排查、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置，努力把不安全、不穩(wěn)定因素解決在萌芽狀態(tài)、消除在未發(fā)之時。2.強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的系統(tǒng)觀念。要緊緊圍繞黨和國家事業(yè)大局，充分合計各領(lǐng)域、各類別實際狀況，凝集各層級、各部門、各方面力量，進行前瞻性思索、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推動，推動基層黨建全面進步、全面過硬。要在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導下，通過組織化、制度化的方式，把相關(guān)部門的力量整合起來，齊心協(xié)力做好抓基層、強基礎(chǔ)、固基本的各項工作，形成強化基層建設(shè)的鮮亮導向。3.探究精準科學、破解難題的革新舉措。要深入落實落實對黨建研究工作的重要指示精神，強化對新時代基層黨建工作重大理論和施行問題的研究。要保持有什么問題就解決什么問題，什么問題特別就著力攻克什么問題，以破解難題帶動整體工作水平提升。4.弘揚一抓到底、久久為功的實干作風。要保持施行實干實效，對黨中央作出的基層黨建重大布暑、出臺的“四梁八柱重要