核電項(xiàng)目設(shè)備竣工檔案管理探析

1、核電工程設(shè)備開工檔案管理探析摘要：設(shè)備開工檔案豐富的內(nèi)容在設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)行以及維護(hù)、檢修、改裝過程中發(fā)揮著重要的作用。如何在總包形式下進(jìn)步設(shè)備開工檔案的管理程度，本文就組織體系、制度體系和全過程管控體系等方面進(jìn)展分析研究，有效保障設(shè)備開工檔案的完好性、準(zhǔn)確性和系統(tǒng)性。關(guān)鍵詞：設(shè)備開工檔案；屬性；難點(diǎn)；管理方法核電工程總包形式按照專業(yè)化運(yùn)作的要求，業(yè)主方以平安消費(fèi)運(yùn)行為主業(yè)，總包方以工程建立、四大控制為主業(yè)。工程建立的四大控制任務(wù)主要由總包方負(fù)責(zé)，業(yè)主方負(fù)責(zé)消費(fèi)準(zhǔn)備以及作為營(yíng)運(yùn)單位最小化的運(yùn)作，業(yè)主原那么上不介入總包方的建立工作。在總承包形式下設(shè)備開工檔案管理的方式和方法將發(fā)生較大的變化，業(yè)

2、主對(duì)工程建立階段的不介入性使設(shè)備開工檔案搜集的及時(shí)性、完好性和準(zhǔn)確性面臨新的挑戰(zhàn)。如何進(jìn)步設(shè)備開工檔案的質(zhì)量，確保總承包形式下核電工程設(shè)備制造類文檔的系統(tǒng)、完好和準(zhǔn)確是設(shè)備開工檔案管理的重中之重。一、設(shè)備開工檔案的內(nèi)容及特性設(shè)備開工檔案是指用以證明其設(shè)備的平安、質(zhì)量，按照一定格式和內(nèi)容聚集制造全過程中產(chǎn)生的所有記錄性文件集合。核電設(shè)備開工檔案在設(shè)備檢修維護(hù)、變更改造、老化管理及核電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化中具有極高的參考價(jià)值；其載體形式多種多樣，包括電子文件、紙質(zhì)文字記錄、圖紙、膠片、光盤、照片等。設(shè)備開工檔案豐富的內(nèi)容在設(shè)備安裝、調(diào)試、運(yùn)行以及維護(hù)、檢修、改裝過程中發(fā)揮著重要的作用。二、總承包形式下設(shè)備開

3、工檔案的管理難點(diǎn)一設(shè)備開工檔案管理的準(zhǔn)確性設(shè)備領(lǐng)域文檔繁復(fù)，種類浩瀚，又涉及調(diào)試和消費(fèi)階段的全壽期管理需求，既要籌劃總包方和或制造廠家應(yīng)提交的文件，又要規(guī)劃兩個(gè)換料周期的備品備件、專用工器具文件，同時(shí)要對(duì)文件格式和內(nèi)容作好規(guī)劃。既要可以滿足管理要求，也要可以適用信息系統(tǒng)，防止數(shù)據(jù)重復(fù)。如何進(jìn)步設(shè)備開工檔案管理的準(zhǔn)確性是難點(diǎn)之一。二設(shè)備開工檔案管理的跟進(jìn)性由于招投標(biāo)采購(gòu)形式，設(shè)備采購(gòu)包供應(yīng)商具有不確定性，原籌劃方案與中標(biāo)方案有偏向，文檔的格式和內(nèi)容需要調(diào)整；在設(shè)備設(shè)計(jì)和制造過程中，存在文件內(nèi)容變化大，設(shè)備運(yùn)行維護(hù)手冊(cè)需要變更等問題。如何及時(shí)跟進(jìn)設(shè)備開工檔案的管理是難點(diǎn)之二。三設(shè)備開工檔案管理的深

4、化性在總承包形式下，監(jiān)理單位除必須的監(jiān)證會(huì)簽，其管理主要表現(xiàn)為離線監(jiān)視，因此，分析、評(píng)價(jià)總包方進(jìn)展報(bào)告、質(zhì)量趨勢(shì)分析報(bào)告是監(jiān)視總包方的重要管理活動(dòng)。對(duì)標(biāo)管理、分指標(biāo)管理是有效方法，這就需要業(yè)主/監(jiān)理單位建立工程建立各類指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)步數(shù)據(jù)分析總結(jié)才能。如何提升設(shè)備開工檔案管理的廣度和深度是難點(diǎn)之三。三、總承包形式下設(shè)備開工檔案的管理方法鑒于以上關(guān)于設(shè)備開工檔案管理的難點(diǎn)分析，我們?cè)诠ぷ髦锌偨Y(jié)出以下幾個(gè)方面的解決措施：一建立設(shè)備開工檔案組織體系在設(shè)備開工檔案管理方面，總包方全面負(fù)責(zé)工程建造期設(shè)備開工檔案的收發(fā)、運(yùn)轉(zhuǎn)、整理歸檔、移交與效勞。業(yè)主負(fù)責(zé)提供文檔管理相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求并監(jiān)視分包商設(shè)備

5、開工檔案管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)視檢查。設(shè)備開工檔案到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，向業(yè)主移交機(jī)組運(yùn)行所需的設(shè)備開工檔案，滿足業(yè)主消費(fèi)準(zhǔn)備人員使用。為防止相關(guān)問題在最后使用環(huán)節(jié)才被發(fā)現(xiàn)，造成開工檔案無法整改。在合同責(zé)任不轉(zhuǎn)移的前提下，建立由工程總包方采購(gòu)管理部門全面負(fù)責(zé)，總包方文檔管理部門、業(yè)主消費(fèi)準(zhǔn)備部門和文檔部門全面參與的“設(shè)備開工檔案結(jié)合專項(xiàng)組管理新形式，共同推進(jìn)設(shè)備文檔管理工作。在設(shè)備開工檔案形成過程中通過該專項(xiàng)組進(jìn)展對(duì)每一設(shè)備合同包進(jìn)展跟蹤和確認(rèn)，確保移交的設(shè)備開工檔案的完好性和準(zhǔn)確性。二健全設(shè)備開工檔案制度體系根據(jù)?國(guó)家重大建立工程文件歸檔要求與檔案整理標(biāo)準(zhǔn)?及?核電文檔管理要求?等國(guó)家及核行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)主和

6、總包方共同編制統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一內(nèi)容及統(tǒng)一要求的設(shè)備開工文件制度體系，并納入總包合同中。這些制度涵蓋了文檔管理的各個(gè)方面，包括?供應(yīng)商文件編碼導(dǎo)那么?設(shè)備開工文件管理?工程開工文件整理與歸檔要求?等。設(shè)備開工檔案管理制度表達(dá)了從文件的編碼規(guī)那么、文件的搜集、編制、格式及整理及提交等詳細(xì)要求，同時(shí)也規(guī)定了設(shè)備開工檔案中的每項(xiàng)工作要求、責(zé)任和工作流程。統(tǒng)一的管理制度和工作流程防止了各方要求不一致而造成的返工和重復(fù)勞動(dòng)，進(jìn)步了工作效率，并真正實(shí)現(xiàn)了工程開工后設(shè)備開工檔案向業(yè)主的無縫移交和向消費(fèi)期間的平穩(wěn)過渡。三構(gòu)建立備開工檔案全過程管控體系1.信函及業(yè)務(wù)接口管理信函是核電企業(yè)在工程建立和消費(fèi)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)中與

7、參建單位之間聯(lián)絡(luò)事物、知照情況，經(jīng)雙方同意建立正式通信渠道，確認(rèn)授權(quán)人簽發(fā)，傳達(dá)雙方意圖的一種重要書面信息的傳遞方式。在總包形式下的工程建立過程中，在文檔接口管理上應(yīng)以程序和規(guī)定對(duì)通信渠道的建立和工作開展做好明確的控制要求。涉及設(shè)備開工檔案相關(guān)重要事項(xiàng)的審查或決策必須以信函的方式給予記錄和保存，并與設(shè)備開工檔案一同組卷歸檔。2.格式及文件編碼管理設(shè)備制造有嚴(yán)格的質(zhì)保體系，對(duì)供應(yīng)商的設(shè)備開工檔案管理主要通過完善的制度體系實(shí)現(xiàn)，這也是供應(yīng)商必須執(zhí)行的準(zhǔn)那么。其中文檔的相關(guān)要求是質(zhì)保體系的重要組成部分。文件格式是最根底的要求之一，它反映文件所屬類型，而且封面信息必須表達(dá)文件的主要內(nèi)容，目錄便于檢索定

8、位，簽字手續(xù)要完備。文件編碼是檢索文件最重要的信息，具有唯一性，它既要表達(dá)文件與系統(tǒng)和設(shè)備之間的關(guān)系，又要表達(dá)文件互相之間的聯(lián)絡(luò)，還要區(qū)分不同類別文件的身份和特點(diǎn)，以便于歸檔、識(shí)別、查詢和利用。所以格式及文件編碼管理控制是統(tǒng)一和進(jìn)步各設(shè)備供應(yīng)商文件文檔質(zhì)量的關(guān)鍵。3.合同及方案執(zhí)行管理合同約束是一切管理活動(dòng)的根底，核電工程復(fù)雜，供應(yīng)商眾多，唯有通過合理準(zhǔn)確的合同才能約束各方權(quán)責(zé)。在合同簽訂之時(shí)應(yīng)強(qiáng)迫供應(yīng)商的文件編制行為，文件不但在內(nèi)容上要齊全完好，在文件載體和外部形式上也應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)和業(yè)主的文檔標(biāo)準(zhǔn)?？偘截?fù)責(zé)組織工程啟動(dòng)會(huì)，業(yè)主與監(jiān)理公司的設(shè)備質(zhì)量監(jiān)視控制人員通過控制點(diǎn)見證時(shí)除對(duì)工作質(zhì)量

9、認(rèn)可及放行外必須對(duì)其工作產(chǎn)生的文件和記錄也一并進(jìn)展檢查和確認(rèn)。4.組卷及問題整改管理為防止由設(shè)備采購(gòu)部門或文檔部門搜集后自行組卷，很難確保設(shè)備開工文件的完好性和準(zhǔn)確性的問題。核電工程推行設(shè)備開工檔案“誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)組卷的形式，要求設(shè)備承包商在設(shè)備出廠驗(yàn)收前，搜集完好所有相關(guān)文件和記錄供結(jié)合專項(xiàng)組審查，審查通過后按照規(guī)定的組卷要求提交成套的設(shè)備開工檔案到現(xiàn)場(chǎng)。設(shè)備承包商更加理解設(shè)備的制造過程及工藝流程，可以更準(zhǔn)確的把握文件之間的歷史聯(lián)絡(luò)，保持文件的成套性和組卷的合理性。在設(shè)備開工檔案審查和現(xiàn)場(chǎng)使用過程中，都會(huì)出現(xiàn)一些問題，如圖紙不明晰、文件內(nèi)容不完好等等，對(duì)于這些問題必須建立以設(shè)備合同包為根底的的跟蹤臺(tái)賬，逐一進(jìn)展跟蹤和落實(shí)，確保問題的閉環(huán)管理。四、結(jié)論設(shè)備開工檔案前端和全過程質(zhì)量控制是進(jìn)步核電設(shè)備開工檔案整體質(zhì)量的重要方式，總承包形式下的設(shè)備開工檔案管理面臨著許多新的問題需要考慮與解決。通過以上的分析，我們認(rèn)為總承包形式下的設(shè)備開工檔案管理必需要更新觀念與方法，文檔工作者將在工程的理論過程中，通過業(yè)主方、總包方及設(shè)備制造商的共同努力，形成一套適宜工程開展的核電工程設(shè)備開工檔案管理理念和工作體系，為國(guó)產(chǎn)三代核電機(jī)組走出國(guó)門做出奉獻(xiàn)。參考文獻(xiàn)1施千里,謝石香.“結(jié)合文檔管理中心形式在核電示范工程中的應(yīng)用分析J.浙江檔案,2021