最新實施農村土地整治調研措施-范文文檔

1、實施農村土地整治調研措施教師范讀的是閱讀教學中不可缺少的局部，我常采用范讀，讓幼兒學習、模仿。如領讀，我讀一句，讓幼兒讀一句，邊讀邊記；第二通讀，我大聲讀，我大聲讀，幼兒小聲讀，邊學邊仿；第三賞讀，我借用錄好配朗讀磁帶，一邊放錄音，一邊幼兒反復傾聽，在反復傾聽中體驗、品味。 實施農村土地整治調研措施其實,任何一門學科都離不開死記硬背,關鍵是記憶有技巧,“死記之后會“活用。不記住那些根底知識,怎么會向高層次進軍?尤其是語文學科涉獵的范圍很廣,要真正提高學生的寫作水平,單靠分析文章的寫作技巧是遠遠不夠的,必須從根底知識抓起,每天擠一點時間讓學生“死記名篇佳句、名言警句,以及豐富的詞語、新穎的材料等

2、。這樣,就會在有限的時間、空間里給學生的腦海里注入無限的內容。日積月累,積少成多,從而收到水滴石穿,繩鋸木斷的成效。 耕地保護是國土資源部門實施資源保護的核心任務。在保護耕地工作上，*市歷來十分重視，也取得了很好的成效，連續(xù)10年實現(xiàn)耕地占補平衡。但同時，也面臨很大的壓力，一方面建設占用耕地不斷增加，另一方面，經過多年來的開發(fā)復墾，土地后備資源日趨缺乏，開發(fā)復墾的難度越來越大，資金投入也越來越多，所開發(fā)的耕地質量卻相對不高?！皫熤拍?，大體是從先秦時期的“師長、師傅、先生而來。其中“師傅更早那么意指春秋時國君的老師。?說文解字?中有注曰：“師教人以道者之稱也?！皫熤x，現(xiàn)在泛指從事教育工作或

3、是傳授知識技術也或是某方面有特長值得學習者。“老師的原意并非由“老而形容“師?！袄显谂f語義中也是一種尊稱，隱喻年長且學識淵博者?！袄稀皫熯B用最初見于?史記?，有“荀卿最為老師之說法。慢慢“老師之說也不再有年齡的限制，老少皆可適用。只是司馬遷筆下的“老師當然不是今日意義上的“教師，其只是“老和“師的復合構詞，所表達的含義多指對知識淵博者的一種尊稱，雖能從其身上學以“道，但其不一定是知識的傳播者。今天看來，“教師的必要條件不光是擁有知識，更重于傳播知識。 現(xiàn)在，國家實施建設社會主義新農村新的戰(zhàn)略決策，即按照科學開展觀的總體要求，開展農村土地整治，實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展。具體說就是以土地整治和城鄉(xiāng)建設用地

4、增減掛鉤為平臺，以縣市、區(qū)政府為實施主體，統(tǒng)籌規(guī)劃，整村推進，整合資金，集聚集約，開展田、水、路、林、村、房綜合整治。宋以后，京師所設小學館和武學堂中的教師稱謂皆稱之為“教諭。至元明清之縣學一律循之不變。明朝入選翰林院的進士之師稱“教習。到清末，學堂興起，各科教師仍沿用“教習一稱。其實“教諭在明清時還有學官一意，即主管縣一級的教育生員。而相應府和州掌管教育生員者那么謂“教授和“學正?！敖淌凇皩W正和“教諭的副手一律稱“訓導。于民間，特別是漢代以后，對于在“?；颉皩W中傳授經學者也稱為“經師。在一些特定的講學場合，比方書院、皇室，也稱教師為“院長、西席、講席等。 一、實施農村土地整治的意義重大宋以后

5、，京師所設小學館和武學堂中的教師稱謂皆稱之為“教諭。至元明清之縣學一律循之不變。明朝入選翰林院的進士之師稱“教習。到清末，學堂興起，各科教師仍沿用“教習一稱。其實“教諭在明清時還有學官一意，即主管縣一級的教育生員。而相應府和州掌管教育生員者那么謂“教授和“學正?！敖淌凇皩W正和“教諭的副手一律稱“訓導。于民間，特別是漢代以后，對于在“?；颉皩W中傳授經學者也稱為“經師。在一些特定的講學場合，比方書院、皇室，也稱教師為“院長、西席、講席等。 實施農村土地整治，是落實科學開展觀，加快兩型社會建設的重要舉措，是改變農村面貌、促進農業(yè)開展和農民增收的重要途徑。通過實施農村土地整治，實現(xiàn)新增耕地，提高耕地質

6、量；可以為城市建設提供更多的用地指標，促進土地節(jié)約集約利用；完善農村根底設施，改善農民生產生活環(huán)境，推動農業(yè)產業(yè)結構調整，促進農村集體土地承包經營權規(guī)模集中經營，確保農民增收，保持農村特色。二、實施農村土地整治的根本原那么一政府主導原那么。土地整治工作的順利實施，必須依靠各級政府主導，統(tǒng)籌各部門資源，充分發(fā)揮綜合效益。二國土搭臺原那么。以土地整理政策、資金和城市建設用地增減掛鉤為平臺，推動新農村建設。三規(guī)劃先行原那么。土地整治工作以編制村鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃為根底，田、水、路、林、村、房綜合考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃生產、生活、居住、建設、生態(tài)用地，科學合理布局。四農民自愿原那么。工程的申報、實施充分尊重農民意

7、愿，讓農民提前知情和全程參與，在征求農民意見時，要有80%以上的農民簽字同意。工程實施要確保農民受益，工程建成后要有效改善農民生產生活條件，促進農村經濟社會開展，切實提高農民收入水平。五整村推進原那么。在規(guī)劃的根底上，土地整治工程要以村或鎮(zhèn)為單位，整體推進農村土地整治，做到整治一個，改造一方，造福一方。六整合資源的原那么。把土地整治、農業(yè)綜合開發(fā)、中小水利、以工代賑、農村扶貧、退耕還林、中低產田改造等各類涉地、涉農資金整合起來集中使用，綜合發(fā)揮各項資金的疊加效益。三、實施農村土地整治的根本做法一工程實施1、做好工程立項是龍頭在做好村莊規(guī)劃的前提下，各縣市、區(qū)政府制定工程建議書，采取招投標方式選

8、擇相關資質的單位進行測量、規(guī)劃設計、預算編制，明確具體工程內容，明確投資額、新增耕地面積、產業(yè)開展和農民增收目標，報市國土資源局審核。市國土資源局會同市財政局根據(jù)工程申報的數(shù)量、分布和全市資金安排方案等，擇優(yōu)選擇工程，報市土地整治領導小組審定后，作為年度開工工程。工程立項后，將整個工程分解為土地整理工程、宅基地整理工程、根底設施建設工程等假設干子工程，并以土地整理工程為統(tǒng)籌，其它工程同步推進的方式，按各類子工程的原審批渠道、原資金用途、原實施方法進行申報審批，實現(xiàn)整個工程統(tǒng)一推進。2、加強組織協(xié)調是關鍵市成立以市委主要領導為參謀，市政府主要領導為組長，市政府分管領導為副組長，市國土資源局、農委

9、、建委、財政局、交通局、民政局、教育局、環(huán)保局、水利局、廣電局、科技局、衛(wèi)生局、規(guī)劃局、商務局、旅游局、團市委以及供電公司、電信公司、自來水公司等單位主要領導為成員的農村土地綜合整治領導小組，負責工程實施的領導和協(xié)調工作。各縣市區(qū)政府。縣市、區(qū)政府是土地整治工程建設的責任主體，其中縣、區(qū)政府主要負責人為本轄區(qū)內全部工程實施的第一責任人。負責土地整治工程的實施管理，組織對工程的方案申報工作；組織進行規(guī)劃設計工作；組織招投標、施工、監(jiān)理等工作；負責對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及有關單位的協(xié)調及職責劃分工作；負責對施工單位的管理；負責對工程實施過程的變更管理等各項工作；負責協(xié)調部門的配套工作；組織整理后土地利用管理工

10、作。國土資源部門需履行的職責是負責安排工程方案立項，上報省國土資源廳；組織專家對工程預算和評審；對工程的設計進行審查；對工程進行日常的監(jiān)督檢查；組織工程驗收及指標驗收確認，報省國土資源廳復核和批復；對全市的土地整理資金進行調劑和平衡。財政部門需履行的職責是負責統(tǒng)籌各相關部門資金，按工程統(tǒng)一撥付和使用；對工程資金使用全程監(jiān)管。規(guī)劃部門需履行的職責是負責編制村級土地整治綜合規(guī)劃。工程的規(guī)劃設計應符合土地利用總體規(guī)劃、土地整治規(guī)劃、村莊集鎮(zhèn)建設規(guī)劃、根本農田保護規(guī)劃、產業(yè)開展規(guī)劃等。其他各有關部門，按照職責，涉及到土地綜合整治、新農村建設的，都要各司其職，形成合力。3、確保工程資金是重點工程實施經費

11、從市級補助資金、各縣政府配套資金、農民自籌資金和社會資本投入等多渠道解決。其中市級補助資金包括從市級留成的新增建設用地有償使用費、耕地開墾費、土地出讓金中按規(guī)定用于農業(yè)土地開發(fā)局部等安排的土地整理專項資金和市級支農整合的資金。市財政局負責牽頭整合市級各項支農資金，各縣、區(qū)政府要以分解后的各子工程為載體，積極爭取國家和省等各級各類支農惠農資金，加大投入。(1)補助資金標準和使用范圍。農戶拆舊建新局部，宅基地整理新增耕地每畝補助7萬元，新增耕地面積以省國土資源廳批復為準。該項資金的使用應按國家、省、市的有關規(guī)定專款專用。各部門的支農資金按照“資金分配權和分配渠道不變、資金用途不變的原那么，配套跟進

12、。縣市工程資金缺乏局部由縣市配套資金補齊；各區(qū)工程資金由市統(tǒng)籌解決。農房拆遷補償不低于當?shù)夭疬w補償標準，對自愿放棄新宅基地、同時撤除舊房的農戶今后不再安排宅基地，除按當?shù)夭疬w標準給予補償外，將給予一定的獎勵。(2)工作經費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的工作補助經費，從土地整治專項資金中列支，控制在市補助資金總額的3%以內，采取“實報實銷的方式，專項用于新村建設大比例尺根底圖測繪、村莊規(guī)劃設計、施工圖設計、地質勘探等以及其它管理性支出。(3)工程資金管理。由工程實施的縣市、區(qū)政府嚴格按有關規(guī)定負責工程資金使用管理，市財政部門監(jiān)督。(4)新增指標分配。通過土地及宅基地整理置換的建設用地指標由市農村土地綜合整治領導小

13、組綜合年度用地方案統(tǒng)籌安排用于城鎮(zhèn)建設。為鼓勵縣市政府加大資金投入，各縣市工程指標分配方法可按資金投入適當提高分配比例。4、實施“五個統(tǒng)一是要求1統(tǒng)一提供宅基地。由規(guī)劃部門本著“統(tǒng)籌兼顧、因地制宜的原那么，合理確定新村選址和建設規(guī)模，明確建筑標準。新村規(guī)劃應注重營造村容村貌、挖掘鄉(xiāng)村文化，節(jié)約集約利用土地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要嚴格按照國家、省、市有關規(guī)定，對撤除舊房的農民，統(tǒng)一分配宅基地，按照審批的規(guī)劃實施工程。2統(tǒng)一根底設施建設。由市招投標局本著“有效最低價中標原那么，采取“鄉(xiāng)劃定、縣把關、市招標的方式，統(tǒng)一對新村中道路、電網、上下水、電信、有線電視等公用根底設施，以公開招標方式確定施工單位，由中標的

14、施工單位統(tǒng)一建設。各縣市應把對口支農資金的申報、整合與工程掛鉤，采取“自下而上、自上而下方式做好銜接，此項工作要求將作為今后工程申報必備條件之一。3統(tǒng)一配建公共設施。統(tǒng)一配建學校、醫(yī)療衛(wèi)生、敬老院、村級綜合效勞設施和體育等公共效勞設施，促進農村社會治安綜合治理，改善農民的居住和出行條件，轉變傳統(tǒng)的生產生活方式。4統(tǒng)一整理宅基地。舊村拆遷后，舊村宅基地要統(tǒng)一整理成耕地，置換成城鎮(zhèn)建設用地指標，緩解建設開展用地緊張的矛盾。5統(tǒng)一推進規(guī)模種植。整個工程整理后的大片耕地，要統(tǒng)一調整農業(yè)產業(yè)結構，增加農業(yè)效益；要結合招商引資，引進實力強、規(guī)模大的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，通過土地流轉等方式，讓農民就近進入企業(yè)

15、工作，提高耕地的附加值，增加農民收入。5、做好工程驗收是保障1工程工程驗收。土地綜合整理實行綜合驗收制，由各縣市、區(qū)領導小組牽頭，組織各相關部門、設計單位、監(jiān)理、施工、村鎮(zhèn)有關人員依據(jù)工程設計文件和工程建設標準，對工程建設任務完成情況進行工程驗收。對于重大配套工程，可組織單項工程驗收。2縣市、區(qū)工程驗收合格后，申請市領導小組進行工程驗收。市國土資源局會同農業(yè)、水利、交通、環(huán)保等部門及相關技術專業(yè)人員進行工程驗收，核查兩個指標情況，同時對工程資金情況進行檢查。3向省國土資源廳申請復核和批復新增耕地及建設用地置換指標。四、實施農村土地整治的具體措施一積極做好宣傳工作。要向農民廣泛宣傳實施土地及宅基地整理和新農村建設工程的重大意義和有關政策，積極與廣闊農民進行溝通，充分聽取農民的意見和建議，充分調動廣闊農民參與此項工作的積極性、主動性。二提高基層組織的戰(zhàn)斗力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分發(fā)揮協(xié)調作用，解決工程實施中的各類矛盾，組織編制好好新村建設規(guī)劃，具體落實工程實施任務，保證工程順利開展；在新村建設中，要充分發(fā)揮村級班子在土地整治和新農村建設中的積極作用，工程所在村級班子要健全，有威信，有戰(zhàn)斗力。三建立長效管理機制。通過工程實施，要探索建立政府支持、企業(yè)參股、農民自籌的多元化投融資機制，出臺相關配套政策；要探索建立市場運作、政府監(jiān)管、業(yè)主獲利、社會受益