醫(yī)院國有資產(chǎn)管理制度.docx

1、專院國有資產(chǎn)管理制度為加強醫(yī)院的國有資產(chǎn)管理，維護國有資產(chǎn)的安全和完 整，提高國有資產(chǎn)配置的合理性和使用效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn) 的保值增值，保障醫(yī)院各項工作的正常開展，促進醫(yī)院的發(fā) 展，根據(jù)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法、醫(yī)院財務制 度等有關規(guī)定，結合醫(yī)院的實際，制定本制度。一、總則1、醫(yī)院國有資產(chǎn)是指醫(yī)院占有、使用的、依法確認為國 家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱。其表現(xiàn)形式 為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。2、醫(yī)院國有資產(chǎn)管理原則：國有資產(chǎn)管理與預算管理相 結合，實行實物費用定額制度，加強醫(yī)院國有資產(chǎn)整合與共 享共用，實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理和預算管理的緊密統(tǒng)一；堅持所 有權和使用權

2、相分離；堅持國有資產(chǎn)管理與財務管理、實物 管理與價值管理相結合。3、醫(yī)院國有資產(chǎn)管理任務：建立和健全各項規(guī)章制度； 明晰產(chǎn)權關系，實施產(chǎn)權管理；保障國有資產(chǎn)的安全和完整; 推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用。4、醫(yī)院國有資產(chǎn)管理內容：產(chǎn)權的登記、界定、變動和 糾紛調處；國有資產(chǎn)的購置、使用、處置；資產(chǎn)統(tǒng)計報告、 國有資產(chǎn)評估監(jiān)管、國有資產(chǎn)清查、國有資產(chǎn)使用效益考核 評價等。5、醫(yī)院對國有資產(chǎn)的管理，實行“綜合監(jiān)管，歸口管理, 分級負責，責任到人”的管理體制。建立由財務部門、國有 資產(chǎn)歸口管理部門、國有資產(chǎn)占有使用單位和責任人組成的 國有資產(chǎn)管理體系，健全國有資產(chǎn)管理崗位責任制度。二、資產(chǎn)管理機構

3、及職責（一）醫(yī)院成立國有資產(chǎn)管理委員會加強對醫(yī)院國有資產(chǎn) 的綜合監(jiān)管。國有資產(chǎn)管理委員會主任由院長擔任；副主任 由副院長和紀檢書記擔任；各委員由財務部、基建科、總務 科、設備科、院辦等科室負責人組成。醫(yī)院國有資產(chǎn)管理委員會工作職責：1、在醫(yī)院領導下，負責全院國有資產(chǎn)管理工作，對醫(yī)院 國有資產(chǎn)管理的重大問題提出建議，提交醫(yī)院有關會議決 策；2、根據(jù)醫(yī)院建設和發(fā)展的需要，對醫(yī)院現(xiàn)有國有資產(chǎn)提 出優(yōu)化配建方案，對產(chǎn)權糾紛和產(chǎn)權界定工作提出建議意 見，提交醫(yī)院有關專題會議決策；3、討論國有資產(chǎn)管理的重大方針、政策和規(guī)章制度，提 交有關專題會議審議；4、根據(jù)上級有關主管部門的要求和醫(yī)院工作安排布置， 監(jiān)

4、督檢查國有資產(chǎn)管理的工作。（二）醫(yī)院國有資產(chǎn)管理辦公室是醫(yī)院負責資產(chǎn)管理的日 常辦事機構，代表醫(yī)院對醫(yī)院國有資產(chǎn)施行綜合監(jiān)管。醫(yī)院 國有資產(chǎn)管理辦公室掛靠財務部。國有資產(chǎn)管理辦公室、資 產(chǎn)歸口管理科室、使用科室和使用人共同管理醫(yī)院國有資 產(chǎn)。醫(yī)院國有資產(chǎn)管理辦公室工作職責：1、貫徹執(zhí)行有關國有資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和制度。2、負責制定并組織實施醫(yī)院國有資產(chǎn)管理辦法及相關資 產(chǎn)管理制度。3、監(jiān)督檢查醫(yī)院國有資產(chǎn)管理制度的實施情況。4、指導國有資產(chǎn)產(chǎn)權登記、國有資產(chǎn)評估監(jiān)管、清產(chǎn)核 資、國有資產(chǎn)統(tǒng)計、綜合評價等工作。5、參與國有資產(chǎn)可行性論證、采購、驗收等國有資產(chǎn)購 建工作。6、負責醫(yī)院國有資產(chǎn)的統(tǒng)計

5、分析評價工作。7、負責組織對大型儀器設備購置項目的經(jīng)濟效益論證分 析。8、負責組織國有資產(chǎn)使用效益評價分析。9、負責國有資產(chǎn)的調撥、轉讓、報損報廢等國有資產(chǎn)處 置行為的審定，辦理報批手續(xù)。10、配合資產(chǎn)歸口管理科合理配置國有資產(chǎn)，對閑置國有 資產(chǎn)進行調劑利用。（三）醫(yī)院設備科、基建科、總務科、院辦公室、圖書館 等為醫(yī)院國有資產(chǎn)歸口管理科室，負責管理其職責范圍內的 各類國有資產(chǎn)。（四）科室負責人是科室國有資產(chǎn)管理的第一責任人。科 室對本科室占有、使用的各類醫(yī)院國有資產(chǎn)負有直接管理責 任。負責貫徹執(zhí)行醫(yī)院有關國有資產(chǎn)管理的規(guī)定，確保國有 資產(chǎn)的安全、完整和有效利用，及時提供有關部門需要的數(shù) 據(jù)資料

6、?？剖覒鞔_兼職國有資產(chǎn)管理人員；大型、精密、 貴重儀器設備應明確國有資產(chǎn)管理的直接責任人。（五）科室兼職資產(chǎn)管理人員具體負責本科室占有、使用 國有資產(chǎn)的安全、完整，辦理本科室國有資產(chǎn)的增減變動手 續(xù)，建立健全國有資產(chǎn)管理賬卡，配合國有資產(chǎn)管理辦公室 和資產(chǎn)歸口管理科室清查盤點本科室國有資產(chǎn)，做到賬實相 符。大型、精密、貴重儀器設備責任到人，責任人負責設備 的安全、完整和有效利用。三、國有資產(chǎn)的配置使用及處置管理（一）醫(yī)院根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費預算，在充分論證的 基礎上，編制年度國有資產(chǎn)購建計劃。1、科室申請增加國有資產(chǎn)，由科室提出申請，交歸口管 理科室，歸口管理科室根據(jù)國有資產(chǎn)配置原則，考察

7、科室實 際情況，提出初步配置意見；國有資產(chǎn)管理辦公辦根據(jù)年度 國有資產(chǎn)購建計劃，確定是否新購或調劑，報國有資產(chǎn)管理 委員會審批。對金額5萬元以上的新購國有資產(chǎn)，報相關購 建專家小組進行技術論證，報醫(yī)院財務部進行經(jīng)濟效益論 證。符合條件的國有資產(chǎn)購建，由醫(yī)院招標辦公室嚴格按規(guī) 定程序公開招標購建。2、國有資產(chǎn)購建活動中，建立經(jīng)濟合同審核審批管理制 度，嚴格經(jīng)濟合同簽定，依法履行經(jīng)濟合同。3、國有資產(chǎn)購建完成后，國有資產(chǎn)歸口管理部門應會同 購建單位按照有關專業(yè)標準、合同條款進行現(xiàn)場勘驗、測試 和清點。沒有國有資產(chǎn)管理辦公室、國有資產(chǎn)歸口管理科室、 購建科室共同驗收簽字，不得辦理國有資產(chǎn)結算手續(xù)，不

8、得 交付使用。國有資產(chǎn)增加應及時辦理相關手續(xù)。4、醫(yī)院國有資產(chǎn)管理辦公室負責對設備購置前效益的論 證，負責對設備使用后的情況檢查和考核。（二）、各國有資產(chǎn)歸口管理科對國有資產(chǎn)的管理，實行 崗位責任制。負責國有資產(chǎn)領用、調撥、轉讓、報損、報廢 等變動的登記，并對醫(yī)院國有資產(chǎn)管理委員會負責。（三）、醫(yī)院國有資產(chǎn)處置方式包括出售、出讓、轉讓、 對外捐贈、報廢、報損等。醫(yī)院國有資產(chǎn)管理辦公室負責醫(yī) 院國有資產(chǎn)處置行為的鑒定論證。任何科室和個人不得隨意處置醫(yī)院國有資產(chǎn)。報損、報廢 國有資產(chǎn)，由使用科室提出處置申請，報各國有資產(chǎn)歸口管 理科室，各歸口管理科室簽署意見后，報國有資產(chǎn)管理辦公 室組織論證鑒定并

9、出具處置意見。由國有資產(chǎn)管理辦公室請示上報財政國有資產(chǎn)部門。醫(yī)院需根據(jù)財政國有資產(chǎn)部門的 批復來處置國有資產(chǎn)。（一）資產(chǎn)管理辦公室及時對國有資產(chǎn)實行動態(tài)管理，做 好國有資產(chǎn)統(tǒng)計和信息報告工作。（二）嚴格按要求填報國有資產(chǎn)報告報表，做到內容完整, 數(shù)字準確，說明清楚，報告及時。（三）科室合并分立，應在批準后十日內到國有資產(chǎn)管理 辦公室辦理的資產(chǎn)變更手續(xù)。五、責任（一）醫(yī)院各級國有資產(chǎn)管理科室、使用單位及人員，都 有管好用好國有資產(chǎn)的義務和責任，依法維護其安全完整。（二）有下列行為之一的，追究其主管負責人和直接責任 人的責任：1. 未按要求履行職責，國有資產(chǎn)管理不善，造成重大流 失的。2. 不如實進行產(chǎn)權登記、填報資產(chǎn)報表，隱瞞真實情況 的。3. 購建國有資產(chǎn)不履行有關手續(xù)的。4. 擅自占有、使用、轉讓、處置國有資產(chǎn)的。