論省政府應(yīng)對(duì)謠言的公共關(guān)系策略分析研究公共管理專業(yè)

1、題目 論浙江省政府應(yīng)對(duì)謠言的公共關(guān)系策略目 錄引言2一、浙江省政府應(yīng)對(duì)謠言的公關(guān)存在的問題2（一）政府公關(guān)意識(shí)淡薄2（二）政府危機(jī)公關(guān)能力有待提高2（三）政府與公眾的溝通渠道存在障礙3（四）政府公共關(guān)系人員素質(zhì)有待提高3二、浙江省政府應(yīng)對(duì)謠言的公關(guān)策略3（一）增強(qiáng)政府公關(guān)意識(shí)3（二）轉(zhuǎn)變觀念，加深認(rèn)識(shí)，提高素質(zhì)4（三）提高危機(jī)公共關(guān)系處理能力4（四）提高政府公關(guān)人員的整體素質(zhì)4三、結(jié)論5參考文獻(xiàn)6論浙江省政府應(yīng)對(duì)謠言的公共關(guān)系策略摘要：隨著我國(guó)社會(huì)的快速發(fā)展，人們對(duì)公共事件的關(guān)注度也不斷提高，謠言的傳播速度與傳播后果影響之大，政府應(yīng)對(duì)謠言的公共關(guān)系已經(jīng)引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。在此背景下，本文簡(jiǎn)

2、述了浙江省政府應(yīng)對(duì)謠言的公關(guān)存在的問題，例如政府公關(guān)意識(shí)淡??；政府危機(jī)公關(guān)能力有待提高；政府與公眾的溝通渠道存在障礙等，并提出浙江省政府應(yīng)對(duì)謠言的公關(guān)策略，例如通過增強(qiáng)政府公關(guān)意識(shí)，提高危機(jī)公共關(guān)系處理能力；實(shí)現(xiàn)媒體的雙向溝通，保持溝通渠道暢通等措施，不斷提高浙江省政府應(yīng)對(duì)謠言的公關(guān)能力，提高政府的執(zhí)政水平，是具有現(xiàn)實(shí)意義的研究課題。關(guān)鍵詞：浙江省政府，謠言，公共關(guān)系，策略論浙江省政府應(yīng)對(duì)謠言的公共關(guān)系策略引言隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，媒體的傳播速度也日新月異，但同時(shí)也使謠言傳播更快更遠(yuǎn)。無論是現(xiàn)實(shí)的手機(jī)，口口相傳，還是網(wǎng)絡(luò)的即時(shí)通訊工具的傳播，謠言都無處不在，無孔不入。謠言總是與公共事件的發(fā)性

3、緊密相連，公共事件發(fā)生和發(fā)展過程中幾乎不可避免地要受到謠言的困擾，公共事件往往涉及公眾利益，重要性不言而喻。謠言往往是基于某種公眾知曉的事實(shí)背景，利用公眾掌握信息的片面性，有意編撰的傷害性的言論。公共事件中的謠言傳播會(huì)混淆視聽、動(dòng)搖人心，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的危害十分之大。謠言可能使企業(yè)、單位乃至某個(gè)行業(yè)名譽(yù)受，經(jīng)營(yíng)受挫，使其蒙受巨額經(jīng)濟(jì)損失。因此政府面臨的謠言更不可預(yù)知，政府應(yīng)對(duì)謠言的挑戰(zhàn)則更為艱巨。一、浙江省政府應(yīng)對(duì)謠言的公關(guān)存在的問題（一）政府公關(guān)意識(shí)淡薄具有公共關(guān)系意識(shí)和理念的人，會(huì)在工作、生活中時(shí)刻注意自己的言行舉止對(duì)公眾的影響以及在公眾心目中留下的形象。在浙江有很多政府官員不僅沒有正

4、確認(rèn)識(shí)到政府公共關(guān)系的重大作用，沒有意識(shí)到政府公關(guān)的重要價(jià)值，在平時(shí)的工作中也不重視政府公關(guān)。政府在面對(duì)媒體時(shí)表現(xiàn)的是不耐煩之情，又由于公關(guān)技巧的缺乏，不能正確有效的表達(dá)自己對(duì)危機(jī)事件的處理策略等。在2008年傳出這樣的謠言：“政策風(fēng)向變了？”許多人得知物業(yè)稅落地，小產(chǎn)權(quán)“轉(zhuǎn)正”的消息后，產(chǎn)生了這樣的疑問，第三季度之前，樓市調(diào)控的政策面一直從緊，正是因?yàn)榻酉聛順鞘姓叩摹按笞兡槨?，才直接促使了房地產(chǎn)市場(chǎng)2009年的全面“小陽(yáng)春”。事實(shí)上，就此判斷樓市政策重新“掉頭”未免牽強(qiáng)。物業(yè)稅落地，小產(chǎn)權(quán)“轉(zhuǎn)正”；下調(diào)資本金，取消二線關(guān)。盡管前兩者已被“辟謠”，但是依然足以動(dòng)搖市場(chǎng)信心；而接下來的“下調(diào)”

5、和“取消”卻又是刺激樓市的高招。耐人尋味的是，為何在短短半個(gè)月的時(shí)間里，如此重大的利好與利空消息陸續(xù)而來？很多人針對(duì)這些消息紛紛去政府部門詢問，但是一些政府工作人員缺乏為公眾服務(wù)的意識(shí)。行政部門都時(shí)有發(fā)生“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。一些官員推行政務(wù)主要還是依賴于政府的權(quán)威性、強(qiáng)制性，而不考慮如何爭(zhēng)取公眾的主動(dòng)合作和熱情支持。由于公眾對(duì)謠言存在著不理解、不清楚，面對(duì)謠言傳播的情況，只會(huì)加深危機(jī)的影響和擴(kuò)散，更容易造成公眾對(duì)政府及其公務(wù)員產(chǎn)生不信任。因此，必須把政府公共關(guān)系理念滲透到政府公務(wù)員的日常行為中，意識(shí)指導(dǎo)行動(dòng)，才能取得危機(jī)治理的勝利。（二）政府危機(jī)公關(guān)能力有待提高政府的危機(jī)

6、管理在政府的公關(guān)管理中起著主要作用，公民也希望政府提供化解公共危機(jī)的服務(wù)以保障社會(huì)公眾的安全。但是由于浙江省政府對(duì)信息的公布缺乏透明度，有很多時(shí)候不能及時(shí)、主動(dòng)地進(jìn)行重要新聞發(fā)布，沒有對(duì)大眾傳媒提供積極性的資料、就公眾關(guān)心的問題做出解釋和宣傳等等。在對(duì)于謠言事件的處理時(shí)，政府對(duì)于整體局面的把握不到位，公關(guān)能力不強(qiáng)，損害了政府的影響力和號(hào)召力。面對(duì)浙江省政府工作的要求，需要提高公關(guān)意識(shí)與公關(guān)能力，只有這樣才能不斷滿足民眾對(duì)政府的更高要求。（三）政府與公眾的溝通渠道存在障礙媒體傳播是公共關(guān)系的一個(gè)重要因素,公共關(guān)系的活動(dòng)過程,主要就是組織與公眾之間進(jìn)行傳播和溝通的過程。網(wǎng)絡(luò)上又流傳：浙江近期有大地

7、震。有市發(fā)發(fā)現(xiàn)大量蟾蜍過街串巷，意圖搬遷。有白領(lǐng)無事忙，整整拍了十幾張近期浙江天空的照片后，發(fā)現(xiàn)其中張張都像地震云。懂行的人翻了翻白眼，去翻史書，近千年的記載，浙江這帶從無大地震。 一時(shí)之間也造成了人心惶惶。當(dāng)社會(huì)上謠言四起時(shí)，在危機(jī)公關(guān)中，溝通能起到最好的化解謠言作用。當(dāng)社會(huì)上有關(guān)地震謠言的時(shí)侯，正是因?yàn)檎c公眾沒有直接、便捷的溝通渠道，當(dāng)謠言正在蔓延時(shí)，政府卻無法通過相關(guān)渠道將事情的真相公之與眾，那樣只會(huì)加劇謠言的傳播。政府自上而下的傳播占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而來自社會(huì)成員的自下而上的意見表達(dá)相對(duì)薄弱。民眾不少合理的意見、要求和建議往往因?yàn)殡y以及時(shí)上傳而得不到及時(shí)、有效的反映和重視。在這種溝通渠道

8、中，政治信息的流動(dòng)還容易出現(xiàn)片面選擇性，使信息的全面性和真實(shí)性有所下降，甚至?xí)霈F(xiàn)因信息傳遞失真而造成決策失誤。（四）政府公共關(guān)系人員素質(zhì)有待提高政府公共關(guān)系工作是否能夠順利的展開，主要取決于政府公共關(guān)系人員的素質(zhì)。政府公關(guān)只有在一個(gè)完全良好的公共關(guān)系團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，政府公共關(guān)系工作才能順利的展開。目前，浙江省政府公共關(guān)系人員的素質(zhì)并不十分理想。政府危機(jī)公關(guān)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，浙江省現(xiàn)有的政府公共關(guān)系人員，真正具有政府公共關(guān)系知識(shí)的并不多，對(duì)有關(guān)危機(jī)問題了解的就更加不足，不能深入開展具體化危機(jī)事件處理。從能力方面來看，浙江省政府公共關(guān)系人員能力素質(zhì)比較低，主要表現(xiàn)在創(chuàng)造力和社交能力不強(qiáng)，老成持重

9、者比較多。浙江省政府公共關(guān)系人員的年齡主要偏高、偏老，因此浙江省政府公共關(guān)系的工作手段、形式、方法等都趨于老成保守?？傊?，浙江省政府公共關(guān)系人員的結(jié)構(gòu)不合理，主要表現(xiàn)在男的多，女的少；老的多，年輕的少；不懂專業(yè)知識(shí)的多，懂業(yè)務(wù)知識(shí)的少；性格內(nèi)向的多，外向的少等。只有政府公關(guān)人員的素質(zhì)不斷提高，政府公共關(guān)系才會(huì)開展得更為順利。二、浙江省政府應(yīng)對(duì)謠言的公關(guān)策略（一）增強(qiáng)政府公關(guān)意識(shí)只有增強(qiáng)公共關(guān)系意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)政府公共關(guān)系在和諧社會(huì)建設(shè)中的地位和作用，積極主動(dòng)地開展政府公共關(guān)系，才能提高政府工作效率。政府部門應(yīng)當(dāng)明確政府公共關(guān)系工作的目標(biāo)，制定公共關(guān)系工作計(jì)劃，組織實(shí)施公共關(guān)系活動(dòng)，并積極籌建政府

10、公共關(guān)系工作部門，爭(zhēng)取把政府公共關(guān)系推進(jìn)到一個(gè)新的階段?！耙匀藶楸尽敝傅氖且怨姙楸?，要?jiǎng)?chuàng)新政府的形象理念，建立科學(xué)的政府決策意識(shí)。浙江省政府要努力建立起高效、服務(wù)、責(zé)任、誠(chéng)信的政府形象。政府要“以人為本”，積極主動(dòng)的了解民情民意，主動(dòng)了解公眾的需求和對(duì)政府的期望，并相應(yīng)作出調(diào)整，加強(qiáng)與公眾之間的溝通，讓公眾明確政府決策，拉近與公眾的距離，增強(qiáng)政府的親和力，實(shí)現(xiàn)政府觀念的徹底改變。（二）轉(zhuǎn)變觀念，加深認(rèn)識(shí)，提高素質(zhì)浙江省政府機(jī)關(guān)的工作人員是廣大人民群眾的“公仆”，因此務(wù)必要摒棄“政府權(quán)威”、“官本位”等一些封建的落后思想，要深刻認(rèn)識(shí)到權(quán)力來自于人民大眾，在日常工作中應(yīng)該想人民之所想、急人民之所

11、急，在權(quán)力運(yùn)用的過程中要自覺地接受人民群眾的監(jiān)督，加強(qiáng)政務(wù)公開，促使權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)流傳的現(xiàn)象，浙江省網(wǎng)絡(luò)媒體協(xié)會(huì)主辦了“做負(fù)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)公民，做文明守法網(wǎng)站”座談會(huì)，邀請(qǐng)了浙江多家網(wǎng)站代表、網(wǎng)民代表與專家學(xué)者、法律工作者，共同譴責(zé)網(wǎng)絡(luò)謠言的危害，表達(dá)了抵制網(wǎng)絡(luò)謠言的強(qiáng)烈愿望，探討了防止網(wǎng)絡(luò)謠言傳播的有效方式，并呼吁廣大網(wǎng)友與網(wǎng)絡(luò)媒體堅(jiān)守底線，文明上網(wǎng)、文明辦網(wǎng)，“向謠言說不”。同時(shí)，浙江省政府工作人員要積極的解放思想、做到與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)自身的理論、道德修養(yǎng)，做到用先進(jìn)的思想武裝頭腦，提高語言溝通能力與應(yīng)急處理能力，做到處處維護(hù)群眾利益，時(shí)刻維護(hù)政府形象。（三）提高危機(jī)公共關(guān)系處理能力

12、一般來說，謠言具有突發(fā)性、目的性、聚眾性、情緒性等特征。面對(duì)謠言等突發(fā)事件，政府公共關(guān)系部門應(yīng)該協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)人處理好突發(fā)事件，并把它作為重要的公關(guān)容。通過加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)危機(jī)意識(shí)；發(fā)揮傳播優(yōu)勢(shì)，形成宣傳合力；尊重公眾的知情權(quán)，健全政府信息公開制度；增強(qiáng)變危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)的公關(guān)能力。浙江省政府公關(guān)人員由于年齡層次、知識(shí)水平、性別結(jié)構(gòu)存在一些不平衡，因此要讓一些年輕人，特別是女同志從事公共關(guān)系工作，因?yàn)樗麄儾坏谐渑娴木?，溝通能力也?qiáng)，而且女同志感情更為細(xì)膩，在危機(jī)中與公眾能夠更加有效的溝通和交流，有利于公關(guān)工作的順利展開。（四）提高政府公關(guān)人員的整體素質(zhì)面對(duì)公共關(guān)系人員的素質(zhì)有待提高的問題，浙江省

13、政府可以對(duì)公共關(guān)系人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，具體地來說可以讓公務(wù)員通過學(xué)習(xí)來系統(tǒng)地全面掌握有關(guān)公共關(guān)系的基本理論和知識(shí)，另外也能通過參加一些短期的培訓(xùn)或自我學(xué)習(xí)來提高自身素質(zhì)，在實(shí)踐活動(dòng)中注重加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)的積累，也是提高政府公共關(guān)系人員素質(zhì)的重要途徑。浙江省政府需要經(jīng)常培訓(xùn)，改變政府公務(wù)人員認(rèn)為政府公關(guān)是“形象工程”，要讓他們明白公關(guān)是對(duì)政府工作的重要性。要增強(qiáng)公務(wù)人員的公關(guān)意識(shí)，提高他們的專業(yè)水平。首先浙江省政府可以引進(jìn)有專業(yè)背景的公關(guān)從業(yè)專家來對(duì)公務(wù)員們進(jìn)行政府公關(guān)方面的培訓(xùn)，強(qiáng)化他們的公關(guān)意識(shí)。其次通過民意調(diào)查和測(cè)驗(yàn)，一方面可以掌握社會(huì)輿論的傾向，另一方面可以督促政府工作人員時(shí)刻注意檢查自己的公關(guān)

14、水平，在實(shí)踐中提高危機(jī)公關(guān)的處理能力。三、結(jié)論隨著浙江省城市建設(shè)的快速發(fā)展，謠言的傳播速度也會(huì)更為迅速，浙江政府應(yīng)對(duì)謠言將會(huì)面臨更多的挑戰(zhàn)，本文對(duì)浙江省政府如何應(yīng)對(duì)謠言提出了幾點(diǎn)建議，希望政府與媒體能保持良好的協(xié)作與溝通，人民大眾能不斷提高科普知識(shí)，進(jìn)而能從根本上鏟除謠言滋生的土壤，提升政府公共關(guān)系的管理水平。政府公共關(guān)系是在政府行政管理活動(dòng)中展開的，體現(xiàn)了政府與公眾之間的一種互動(dòng)關(guān)系。只要浙江政府不斷增強(qiáng)政府人員的公關(guān)意識(shí)，提高政府人員的公關(guān)水平，在面對(duì)謠言時(shí)一定會(huì)以最快的速度將謠言扼殺在萌芽中，為公眾創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，獲得公眾對(duì)政府工作的持久支持與信任。參考文獻(xiàn)1費(fèi)愛華.李程驊.政府媒體公關(guān)J.江蘇人民出版社,2011年1月，9-10頁(yè).2曾慧.政府如