拉薩城鎮(zhèn)居民社會保障現(xiàn)狀及發(fā)展方向分析研究公共管理專業(yè) 開題報(bào)告

1、題 目 拉薩城鎮(zhèn)居民社會保障現(xiàn)狀及發(fā)展方向 開題報(bào)告主要內(nèi)容選題來源及論文類型論文的研究意義、國內(nèi)外現(xiàn)狀分析本文旨在分析拉薩城鎮(zhèn)居民社會保障現(xiàn)狀和發(fā)展方向，并對未來的城鎮(zhèn)居民社會保障現(xiàn)狀予以規(guī)劃。本文通過分析拉薩城鎮(zhèn)居民社會保障所面臨的發(fā)展瓶頸，指出造成拉薩城鎮(zhèn)居民社會保障發(fā)展困境的原因，分析具體原因，找到拉薩城鎮(zhèn)居民社會保障發(fā)展的新思路，推動拉薩城鎮(zhèn)居民社會保障呈現(xiàn)出規(guī)范化、科學(xué)化管理發(fā)展模式。隨著我國改革開放進(jìn)程不斷加快，隨之而來的城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，做好社會保障管理工作顯得尤為重要。在很多地區(qū)，由于社會保障工作存在疏漏，激發(fā)了群眾與政府部門的矛盾，甚至有可能從一般事件上升到群體事件，對構(gòu)

2、建我國和諧社會造成了不利影響。因此實(shí)現(xiàn)拉薩地區(qū)城鎮(zhèn)居民社會保障工作有序開展，有助于我國和諧社會的構(gòu)建。關(guān)于貧困的研究。主要包括:英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬爾薩斯1798年出版的人口原理是經(jīng)濟(jì)學(xué)第一次對貧困問題的理論研究，他把貧困歸咎于人口增長過剩的自然因素。此后經(jīng)濟(jì)學(xué)對于貧困和平等的研究處于停滯狀態(tài)。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主阿馬蒂亞森研究貧困時，認(rèn)為“饑餓是指一些人未能得到足夠的食物，而非現(xiàn)實(shí)世界中不存在足夠的食物”。把貧困看成是權(quán)利的缺失，認(rèn)為貧困涉及窮人和富人的關(guān)系問題，貧困的原因不是財(cái)富的缺乏，更多的是由于財(cái)富分配和財(cái)富控制方面的不平等造成的，采用了一種全新的視角。美國社會學(xué)家甘斯援用默頓的功能分析范式對

3、城市貧困進(jìn)行分析，認(rèn)為貧困和窮人在美國社會中對那些非窮人來說扮演了許多功能，并指出巧種經(jīng)濟(jì)、社會、文化和政治方面的功能。如由于貧困的存在可以保證那些“臟活”有人干，窮人的很多行動直接和間接地讓富人受益等。對城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)模式方面的探討。主要有:胡務(wù)教授所著的外來工(城鎮(zhèn)居民)綜合社會保險(xiǎn)透析，分析了成都市綜合保險(xiǎn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和所存在的問題，并和上海市外來工的綜合保險(xiǎn)，成都市基本醫(yī)療保險(xiǎn)做了具體的分析比較;孫方對上海、成都、北京、深圳四地城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度的比較分析;華迎放對上海、深圳兩地城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障出現(xiàn)的新情況進(jìn)行了分析;胡務(wù)對于城鎮(zhèn)居民城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的銜接問題的研究以及

4、曲雅萍關(guān)于城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度模式的探究30等;李朝暉從參保對象、繳費(fèi)辦法、醫(yī)療保險(xiǎn)待遇、基金管理及政策執(zhí)行等五方面，對全國二十多個省(市)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保方案進(jìn)行評江蘇大學(xué)碩士學(xué)位論文述，指出城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)方案存在的突出問題，并提出完善措施。開題報(bào)告主要內(nèi)容（續(xù)）論文研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、擬解決的關(guān)鍵問題研究重點(diǎn)：本文研究重點(diǎn)在于通過梳理拉薩城鎮(zhèn)居民社會保障現(xiàn)狀和發(fā)展方向，針對拉薩城鎮(zhèn)居民社會保障所面臨的問題進(jìn)行分析，通過學(xué)習(xí)先前學(xué)者的研究成果，對拉薩城鎮(zhèn)居民社會保障提出可行性建議，通過系統(tǒng)的措施對策來實(shí)現(xiàn)拉薩城鎮(zhèn)居民社會保障水平提升。研究的難點(diǎn)：1、資料收集工作是本次論文寫作的難點(diǎn)之一。由于拉

5、薩地處西部邊遠(yuǎn)地區(qū)，因此針對拉薩城鎮(zhèn)居民社會保障的理論研究成果不是很多，因此造成了前期資料準(zhǔn)備存在一定程度上的困難。2、數(shù)據(jù)收集存在的問題。由于拉薩地區(qū)社會保障水平長期以來依靠中央財(cái)政，對各級籌集資金數(shù)據(jù)存在一定程度上的差異，收集拉薩城鎮(zhèn)居民社會保障相關(guān)數(shù)據(jù)渠道較少，為研究工作造成了一定程度上的困難。擬采取的研究方法、實(shí)施方案及其可行性研究文獻(xiàn)研究方法 任何一項(xiàng)研究都有一定的連貫性，都是建立在前人研究的基礎(chǔ)之上的。查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，并對文獻(xiàn)資料進(jìn)行分析，對一項(xiàng)研究的順利展開十分必要。從學(xué)術(shù)界的研究來看，目前針對拉薩地區(qū)城鎮(zhèn)居民社會保障現(xiàn)狀和發(fā)展方向研究，主要集中在實(shí)踐方面，本文要從中吸取有益知

6、識，而后結(jié)合理論基礎(chǔ)，對拉薩城鎮(zhèn)居民社會保障現(xiàn)狀和發(fā)展方向予以全方面剖析，指出其未來發(fā)展路徑。比較分析法比較分析法是把客觀事物加以比較，以達(dá)到認(rèn)識事物的本質(zhì)和規(guī)律并做出正確的評價(jià)。本文在分析拉薩地區(qū)城鎮(zhèn)居民社會保障存在的問題時，把不同地區(qū)的城鎮(zhèn)居民社會保障不同的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了適當(dāng)?shù)谋容^，以反映出這兩者生存狀況的真實(shí)差距。問卷調(diào)查方法問卷調(diào)查法是指由社會調(diào)查者向被調(diào)查者提供并請其對問卷中的問題作答而搜集有關(guān)信息的一種社會調(diào)查資料搜集方法。本文通過在一定范圍內(nèi)對拉薩城鎮(zhèn)居民社會保障現(xiàn)狀問卷調(diào)查，經(jīng)過定量分析獲取信息，從而搜集拉薩城鎮(zhèn)居民社會保障所存在的問題，為援助對策提供可靠依據(jù)。個別訪談方法個別

7、訪談法是調(diào)查者通過與被調(diào)查者面談口問的形式來搜集有關(guān)拉薩城鎮(zhèn)居民社會保障現(xiàn)狀的信息資料的一種方法。本人通過與社會保障管理部門面對面交談的方式來進(jìn)一步了解社會保障管理工作狀況及形成的原因，從而尋找解決其弱勢狀況的途徑。論文的創(chuàng)新性本文創(chuàng)新之處主要有兩個方面。第一個創(chuàng)新點(diǎn)：長期以來國內(nèi)外社會保障研究學(xué)者重視社會保障重要性研究，由于我國處于政治、經(jīng)濟(jì)改革的關(guān)鍵時期，社會保障工作面臨著新的發(fā)展契機(jī)，由此可能面臨著更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)，所以在對拉薩城鎮(zhèn)居民社會保障工作進(jìn)行研究過程中，就必須要對拉薩所處的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境予以考量，從而能夠準(zhǔn)確地判斷出拉薩城鎮(zhèn)居民社會保障工作開展的情況和未來的發(fā)展思路。第二個創(chuàng)新點(diǎn)：

8、在以往研究過程中，研究工作者往往側(cè)重于社會保障制度建設(shè)，或者側(cè)重于具體的社會保障工作，但是社會保障工作是一項(xiàng)融合了理論和實(shí)踐的雙重保障工作。本文以社會保障制度為研究基調(diào)，同時結(jié)合了拉薩地區(qū)獨(dú)有的社會保障工作項(xiàng)目，以理論和實(shí)踐相結(jié)合的方式推進(jìn)拉薩地區(qū)社會保障工作的有序開展。開題報(bào)告主要內(nèi)容（續(xù)）論文提綱拉薩城鎮(zhèn)居民社會保障現(xiàn)狀和發(fā)展方向一、文獻(xiàn)綜述（一）研究背景（二）研究意義和實(shí)踐價(jià)值（三）國內(nèi)外研究現(xiàn)狀（四）研究方法（五）研究的重點(diǎn)、難點(diǎn)、創(chuàng)新點(diǎn)（六）研究的基本思路和內(nèi)容二、拉薩城鎮(zhèn)居民社會保障重要性和現(xiàn)狀（一）拉薩城鎮(zhèn)居民社會保障重要性1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力2、社會穩(wěn)定前提（二）拉薩城鎮(zhèn)居民社會保

9、障現(xiàn)狀1、社會保障體系有所完善2、社會保障內(nèi)容有所豐富（1）養(yǎng)老（2）醫(yī)療（3）失業(yè)（4）最低生活保障（5）工傷生育3、項(xiàng)目保障建設(shè)有所進(jìn)步（1）農(nóng)牧民生工程（2）發(fā)揮財(cái)政保障作用（3）加強(qiáng)資本經(jīng)濟(jì)建設(shè)三、拉薩城鎮(zhèn)居民社會保障存在不足（一）社會保障體系有待完善（二）項(xiàng)目建設(shè)改革有待完善（三）社保覆蓋范圍存在不足（四）社保服務(wù)工作有待提升（五）資金籌集工作開展不力（六）企業(yè)積極性不足（七）城鄉(xiāng)保障體系失衡四、拉薩城鎮(zhèn)居民社會保障提升對策（一）改革社會保障制度1、完善社保制度2、擴(kuò)大保障范圍3、提升社保水平（二）實(shí)現(xiàn)資金多元化發(fā)展（三）激發(fā)企業(yè)社保活力五、拉薩城鎮(zhèn)居民社會保障發(fā)展方向總結(jié)開題報(bào)告主

10、要內(nèi)容（續(xù)）計(jì)劃進(jìn)度、預(yù)期進(jìn)展和預(yù)期成果時間安排：2010年12月2011年1月 收集資料 2011年2月2011年4月 問卷調(diào)查2011年5月2011年8月 完成初稿 2011年9月2011年12月 完成二稿2012年1月2012年3月 完成終稿參考文獻(xiàn)1 董學(xué)清 主編. 社會保障體系建設(shè)Z. 天津市北辰年鑒. 2008 2 劉法琳. 社會保障體系建設(shè)Z. 洛陽年鑒. 2001 3 范賢武. 社會保障Z. 即墨年鑒. 2004 4 陳卿. 社會保障體系建設(shè)Z. 路橋年鑒. 2002 5 楊雪平. 加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)Z. 海寧年鑒. 2005 6 馮志鵬. 推進(jìn)“五大保險(xiǎn)”社會保障體系建設(shè)Z

11、. 魯?shù)槟觇b. 2008 7 劉其文 主編. 社會保障體系初步建立Z. 河南年鑒. 2001 8 劉典立,郭俊民 主編. 社會保障體系初步建立Z. 洛陽年鑒. 2001 9 賈佩珍. 社會保障體系建設(shè)Z. 山西年鑒. 2007 10 曾勁松. 推進(jìn)社會保障體系建設(shè)Z. 廣東年鑒. 2009 11 李映洲 總編. 認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策,就業(yè)再就業(yè)工作再上新臺階Z. 西藏年鑒. 2011 12 李映洲 總編. 社會保險(xiǎn)各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn),社會保障體系建設(shè)取得新突破Z. 西藏年鑒. 2011 13 李映洲 總編. 扎實(shí)推進(jìn)“凡進(jìn)必考”進(jìn)人機(jī)制,積極開展人才引進(jìn)工作Z. 西藏年鑒. 2011 14 李映洲 總編. 健全完善黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位公務(wù)員(工作人員)年度考核評價(jià)機(jī)制Z. 西藏年鑒. 2011 15 李映洲 總編. 認(rèn)真做好職稱評審工作Z. 西藏年鑒. 2011 16 李映洲 總編. 認(rèn)真開展人才推薦工作Z. 西藏年鑒. 2011 17 李映洲 總編. 圓滿完成2010年高校畢業(yè)生第一批派遣工作Z. 西藏年鑒. 2011 18 李映洲 總編. 加大檢查力度,為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系Z. 西藏年