回顧50多年來中國的對美政策和中美關(guān)系的歷史

1、回顧50多年來中國的對美政策和中美關(guān)系的歷史，雙方既有尖銳的對立，也有真誠的合作。冷戰(zhàn)后的中美關(guān)系也曾經(jīng)出現(xiàn)了多次起伏和危機，但是中美關(guān)系并未破裂，反而加深了。其深刻的原因就在于，中美之間存在著許多共同的戰(zhàn)略利益。美國是世界上最大的發(fā)達國家，中國是世界上最大的發(fā)展中國家，兩國對亞洲和世界局勢都負有重大責任。在新的國際形勢下，中美之間在許多全球性和區(qū)域性的重大問題上具有共同利益，存在著廣泛的合作基礎(chǔ)，中美經(jīng)濟合作的前景更是不可限量。因此，展望21世紀的中美關(guān)系，我們有理由表示審慎的樂觀。當然，影響兩國關(guān)系的負面因素也不容忽視，諸如人權(quán)問題、貿(mào)易問題、軍售問題和臺灣問題等，其中臺灣問題事關(guān)中國的主

2、權(quán)和領(lǐng)土完整，是影響中美關(guān)系改善和發(fā)展的最大障礙，也是最容易導(dǎo)致中美兩國發(fā)生直接沖突的敏感問題。然而，只要中美雙方能夠站在歷史的高度，用戰(zhàn)略的眼光來處理中美關(guān)系，在中美3個聯(lián)合公報的基礎(chǔ)上審視和處理臺灣問題，中美關(guān)系就會沿著健康的軌道順利前進。 中美關(guān)系是當今世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。從歷史上看，影響中美關(guān)系的因素很多，諸如國際格局、經(jīng)濟和意識形態(tài)、地緣政治和國家利益以及彼此處理雙邊關(guān)系的政策等等。其中彼此處理雙邊關(guān)系的政策在中美關(guān)系中具有舉足輕重的地位和影響。70年代以來，美國和中國國內(nèi)的一些學(xué)者已經(jīng)對美國的對華政策與中美關(guān)系的關(guān)聯(lián)作了比較深入的研究。中國國內(nèi)的某些年輕學(xué)者也對不同時期的中

3、國對美政策進行了許多有益的探索，但是系統(tǒng)地研究中國對美政策與中美關(guān)系的成果目前仍不多見。本文試圖運用史學(xué)和國際關(guān)系學(xué)學(xué)科滲透的方法，對中國對美政策和中美關(guān)系問題進行綜合研究。本文的重點是分析中國對美政策的緣起、變化和發(fā)展，及其對各個時期中美關(guān)系的影響. 穩(wěn)定同美國關(guān)系，是中國外交的關(guān)鍵。近年來，中美關(guān)系中的合作關(guān)系越來越多，越來越廣泛；但是，這并不意味著中美關(guān)系的發(fā)展越來越和諧。美國是當今最大的發(fā)達國家，在世界舞臺居于權(quán)力中心。從中國建國以來，美國一直在多方面遏止中國，企圖通過經(jīng)濟、軍事、外交等手段阻礙中國經(jīng)濟發(fā)展，其中的原因不難理解。尤其在近幾年，中國的經(jīng)濟增長率一直為其他國家所震驚，而中國

4、本身所擁有的龐大的市場，又成為了中國經(jīng)濟發(fā)展有利的依托平臺。在這樣一個為諸多國家眼紅的平臺上，中國的經(jīng)濟將會持續(xù)、高速的增長將是不爭的事實。而隨著經(jīng)濟的增長，中國的軍事、科技水平也在突飛猛進。這一切迫使美國不得不將中國作為阻礙其在實現(xiàn)全球霸權(quán)主義統(tǒng)治的一個強勁的對手。并且，在臺灣問題上，美國雖然沒有明確表態(tài)將臺灣劃進美日聯(lián)合防御范圍，但從其模糊描述的背后不難看出，中國臺灣乃至中國大陸早就是美國窺視以久的土地。對于中美關(guān)系，應(yīng)堅守中美三個聯(lián)合公報的框架，在當前國際形勢下為我國經(jīng)濟求得穩(wěn)定，高速的發(fā)展空間。中美雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系密切，在許多方面存在著共同利益。中美關(guān)系非常復(fù)雜，必須處理好。中國外交的很多

5、工作都是圍繞這個問題展開的。 中國對美政策應(yīng)循之道 “變”與“不變”是50多年來中國外交發(fā)展過程中對立統(tǒng)一的兩個方面。一方面，隨著國際形勢的變化，中國外交經(jīng)歷了幾次大的戰(zhàn)略調(diào)整；另一方面，獨立自主的和平外交政策始終貫穿其中。中國外交的基本內(nèi)容正是在這種變與不變中不斷充實、發(fā)展和完善的，在不同的時期，以不同的方式展示了中國外交獨特而又豐富的內(nèi)涵和風格。 “變”是與時俱進的要求和表現(xiàn)，更是在不同國內(nèi)外環(huán)境下更好地謀求國家利益的需要。而“不變”則包含兩個方面的內(nèi)容，一是有意識繼承的部分，表現(xiàn)為連續(xù)性；另一部分則是不愿繼承、希望改變的內(nèi)容，但由于不同的原因，歷史上的政策對決策者或大眾心理有巨大影響，使

6、現(xiàn)有政策有意無意地保持了原來政策的某些內(nèi)容、某些宣示、某些態(tài)勢或傾向，表現(xiàn)為外交政策的“慣性”?！白儭蓖怀隽酥袊饨坏奶攸c，而“不變”在很多方面已經(jīng)成為制約和影響中國外交的消極因素。 中美關(guān)系的現(xiàn)狀及展望中美兩國，一個是世界上最大的發(fā)展中國家，擁有豐富的勞動力資源，明顯的成本優(yōu)勢，廣闊的市場和無可限量的發(fā)展?jié)摿Γ涣硪粋€是擁有世界上最強大經(jīng)濟，科技實力的世界上最大的發(fā)達國家。中美兩國的關(guān)系，直接影響到世界經(jīng)濟的發(fā)展。就中美當前的關(guān)系來說，是處于一個蜜月期，但問題與沖突同樣存在。因為在國與國之間，沒有永遠的朋友，也沒有永遠的敵人，只有永遠的利益。就中美目前的情況來看，還在意識形態(tài)，政治影響，經(jīng)貿(mào)摩

7、擦等方面存在問題。在現(xiàn)代國家的發(fā)展進程中，經(jīng)濟是一個國家強大的物質(zhì)條件，是最核心，最現(xiàn)實也是最切實的國家利益，直接決定著國家的地位與影響力。所以經(jīng)貿(mào)是國家間關(guān)系的晴雨表。中美兩國處于不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，隨著經(jīng)濟全球化的深入，兩國之間的經(jīng)濟關(guān)系具有很強的互利性和互補性。同時，在互相競爭中，又存在著各種各樣的摩擦。中美在經(jīng)貿(mào)中存在的摩擦主要表現(xiàn)在以下三個方面：貿(mào)易差額，人民幣匯率，知識產(chǎn)權(quán)保護。不斷擴大的中美貿(mào)易逆差是中美關(guān)系動蕩的一個決定因素。2005年，中國對美國的出口1629億美元，從美國進口487.3億美元，順差為1147.7億美元。根據(jù)美方統(tǒng)計，2005年美對華貿(mào)易逆差激增24.5%，達

8、2016億美元。中美之間之所以會產(chǎn)生如此大的貿(mào)易差額，一方面與中美雙方采取的統(tǒng)計方法有關(guān)；另一方面又與美國將經(jīng)濟問題政治化有關(guān)。中美又方的統(tǒng)計差異主要緣于中美貿(mào)易的特殊性和統(tǒng)計方法的不同。中國對美國出口的60%和自美國進口的30%，是經(jīng)過以香港為主的第三方轉(zhuǎn)口進行的。美國把中國出口至香港，東南亞等國家后，這些國家再轉(zhuǎn)口到美國的產(chǎn)品都算作從中國的進口。而美國在統(tǒng)計對中國的出口時，卻對其通過香港等對華轉(zhuǎn)口的商品忽略。這是造成統(tǒng)計不同的一個原因。在中國對美出口的商品中，很多是美國企業(yè)在華分公司的商品。中國賺取的只是很少的加工費，大量利潤被美國在華企業(yè)取得。根據(jù)大衛(wèi)李嘉圖的比較利益學(xué)說，一國應(yīng)該生產(chǎn)它具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，通過自由貿(mào)易出口這種有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品。同時，進口其沒有比較優(yōu)勢或有比較劣勢的產(chǎn)品。在這種自由貿(mào)易的框架下，按照比較利益學(xué)說進行的國際貿(mào)易會使所有參與國得到貿(mào)易利益最大化。中美處于不同的發(fā)展階段，經(jīng)濟的互補性很強，也符合比較利益學(xué)說。中美貿(mào)易會造成如此大的貿(mào)易差額，與美國對華采取的貿(mào)易限制有關(guān)。中國向美國的出口產(chǎn)品以勞動密集型產(chǎn)品為主，主要是農(nóng)產(chǎn)品，附加值低，滿足了美國一般消費者的需要。而美國向中國的出口產(chǎn)品應(yīng)該以資本與技術(shù)密集型產(chǎn)品為主。但美國把經(jīng)貿(mào)政治化，以安全為由拒絕向中國出口高新技術(shù)。美國的高新技術(shù)處于世界領(lǐng)先地位，技術(shù)產(chǎn)品在美國對外出口中也占有舉足輕重的地位；而處