真情溝通解心--信訪電視解說詞

1、真情溝通解心結(jié)  巡回調(diào)解促穩(wěn)定           仙居縣開展信訪突出問題巡調(diào)工作回眸 仙居地處浙江臺州西部，面積2000平方公里，總?cè)丝?8.8萬，轄20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，723個(gè)行政村，是我省革命老區(qū)縣，也是全省25個(gè)欠興旺縣之一。近年來，仙居縣圍繞社會穩(wěn)定這一主題，從解決信訪積案著手，開展信訪突出問題巡回調(diào)解工作，通過與信訪人面對面的真情溝通，解開心結(jié)，化解矛盾，取得了明顯的成效，走出了一條“政府引導(dǎo)、社會參與、組團(tuán)效勞、真情溝通、矛盾化解的信訪突出問題

2、巡調(diào)工作新路子。工作背景地處眾山之中的仙居，百姓小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識濃厚，民風(fēng)強(qiáng)悍。隨著改革開放的不斷深入，利益格局的不斷調(diào)整，影響社會穩(wěn)定的各類矛盾也不斷出現(xiàn)，特別是無序信訪現(xiàn)象嚴(yán)重，無理訪、重復(fù)訪、纏訪、異常訪等“四訪問題十分突出。有的信訪人靜坐下跪、攔車堵路，甚至阻撓重點(diǎn)工程開工、沖擊黨政機(jī)關(guān)和會場、圍堵領(lǐng)導(dǎo)辦公室，可謂把戲百出。局部信訪老戶還相互串聯(lián)、結(jié)伴越級上訪、脅迫新上訪戶進(jìn)京，嚴(yán)重干擾政府的正常工作和社會的穩(wěn)定。一直來,仙居縣委、縣政府十分重視信訪工作, 每年屢次召開縣委書記辦公會議、縣委常委擴(kuò)大會議、縣政府常務(wù)會議，專題研究信訪工作，強(qiáng)化各級干部信訪工作責(zé)任，在依法處訪和穩(wěn)控

3、措施上動了很多腦筋，下了很多功夫，根本上遏制了非正常上訪上升的態(tài)勢，但被動的信訪局面仍然沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。從2021年開始，仙居縣委、縣政府認(rèn)真分析研究仙居信訪工作特點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，動腦筋、想方法、下功夫，從主動解決信訪積案，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治入手，探索建立了信訪巡調(diào)工作制度，在全縣范圍內(nèi)開展了信訪突出問題的巡調(diào)工作，并取得了初步成效。2010年4月8日，在全省深化信訪積案化解工作電視 會議上，仙居縣作為唯一的代表在會上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。新華社?國內(nèi)動態(tài)清樣?、國家信訪局?信訪情況交流?以及省委辦公廳?浙江信息?、省政府辦公廳 ?專報(bào)信息?、新華社浙江分社?浙江領(lǐng)導(dǎo)參考?等刊物都專門作

4、了刊發(fā)，省委書記趙洪祝先后2次作出批示：肯定了“仙居縣的做法很好，要總結(jié)這樣的經(jīng)驗(yàn)，推動面上工作。主要做法為更好地開展巡調(diào)工作，仙居縣委、縣政府專門建立了由縣委副書記、政法委書記任組長，縣四套班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的仙居縣信訪突出問題巡調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡調(diào)工作中心，中心主任由縣信訪局局長兼任，并抽調(diào)了公、檢、法、司等單位和各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員、縣管后備干部、局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部及退居二線且具有較高威信的老干部組成巡調(diào)工作組，還配備了心理咨詢師，分成3個(gè)工作小組，分片開展巡調(diào)工作。同時(shí)，還在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立巡調(diào)工作分中心，局部重點(diǎn)村和企業(yè)建立巡調(diào)工作站室。

5、仙居縣巡調(diào)工作，把“不訪就能解決問題，亂訪不能占到廉價(jià)作為工作導(dǎo)向，以“案結(jié)事了為主要目標(biāo)，堅(jiān)持幫辦督辦、公正公開、合情合理的原那么，一邊真心實(shí)意對待信訪群眾，實(shí)實(shí)在在解決信訪難題，一邊督查指導(dǎo)基層信訪工作，幫助基層創(chuàng)新思路、尋求對策、狠抓落實(shí)。 2021年“12.18”新農(nóng)化工氣體泄漏事故，社會各界關(guān)注度很高，處置工作稍有不慎，就會釀成嚴(yán)重的群體性事件?？h委、縣政府高度重視，專門成立指揮部，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入一線，靠前指揮，牽頭協(xié)調(diào)，組織了巡調(diào)工作組和100多人的群眾工作組，深入基層，深入農(nóng)戶，通過3個(gè)多月的艱苦努力，整個(gè)事件成功處置，得到了省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。2021年下半年，面對當(dāng)時(shí)

6、國慶安保的重大壓力，仙居縣又成功處理了諸永高速S1標(biāo)段阻工問題，按照省政府必須依法先予執(zhí)行的指示精神，本著為民、依法、穩(wěn)定的工作要求，和諧勸退了滯留施工現(xiàn)場的施工隊(duì)員和民工，并對工程承包人依法查處，依法審判，成功防止了因此可能產(chǎn)生的群體性事件和越級上訪，得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。目前，諸永高速公路已順利建成通車。在巡調(diào)過程中，仙居縣注重構(gòu)建巡調(diào)工作機(jī)制。明確巡調(diào)內(nèi)容：主動催促基層單位落實(shí)上級部署的信訪工作和參與調(diào)處重點(diǎn)疑難復(fù)雜案件。標(biāo)準(zhǔn)調(diào)處程序：對調(diào)處的信訪案件，耐心聽取信訪訴求，主動與信訪人開展面對面的座談，組織開展集體會診，創(chuàng)新思路，尋求新的解決方案，抓好督查落實(shí)，到達(dá)息訪罷訴。朱溪鎮(zhèn)上訪

7、戶王春蘭，農(nóng)嫁居后要求享受其與兒子兩人二輪土地承包權(quán)，經(jīng)鎮(zhèn)政府屢次調(diào)處，問題得到解決，然而她又提出其它無理要求，不能滿足后從2001年起屢次進(jìn)京上訪。有一次竟然到北京敏感地區(qū)非正常上訪，被公安機(jī)關(guān)拘留，是我縣信訪人員中的“刺頭。巡調(diào)工作開展后，巡調(diào)組將這此案列為重點(diǎn)案件，并協(xié)同當(dāng)?shù)卣畬掖乌s赴王春蘭經(jīng)商所在地江蘇南通市做大量細(xì)致的工作，今年5月19日，王春蘭終于簽訂了息訪協(xié)議，這件歷經(jīng)10余年的信訪積案得到了圓滿解決。同時(shí)，仙居縣還強(qiáng)化了對巡調(diào)工作的考核。防止了巡調(diào)工作圖形式、走過場現(xiàn)象，縣里專門出臺文件，制訂考核方法，對巡調(diào)工作采取定性與定量相結(jié)合的方式，每年進(jìn)行考核評比，對評選出的優(yōu)秀巡調(diào)

8、工作者，由縣委、縣政府進(jìn)行表彰，對在巡調(diào)工作中成績較為突出的干部，縣委在干部提拔使用時(shí)將優(yōu)先予以考慮。在此根底上，仙居縣注重挖掘和總結(jié)各地信訪工作的新思路、新方法、新舉措，通過提煉，編寫了?信訪工作六制二十六法?一書，用于指導(dǎo)全縣信訪積案的化解工作，起到了舉一反三，推動面上工作的作用。初步成效巡調(diào)工作開展以來，仙居縣成功化解了一批信訪積案。2021年全縣共排查出信訪積案308件，通過努力，化解了255件，化解率達(dá)82.8%，其中重點(diǎn)信訪積案化解47件，化解率達(dá)84%，省里交辦的5件重點(diǎn)信訪案件全部得到息訪，實(shí)現(xiàn)徹底化解。去年，我縣連續(xù)第5次被省委、省政府命名為“平安縣。今年上半年，27件省掛牌

9、積案已化解了15件，來縣集體訪同比降10%，進(jìn)京訪同比降66.7%。通過巡調(diào)，仙居縣還探索出一套工作機(jī)制。通過人員合理配備，力量多方整合，疑難問題重點(diǎn)突破，有效地拓寬了解決信訪問題的渠道。南峰街道張仙鳳與丈夫離婚后因財(cái)產(chǎn)問題不服法院判決，從2021年開始，不但自己屢次進(jìn)北京非正常上訪，還帶著其他人員進(jìn)京上訪，為解決這一案件，巡調(diào)組人員屢次召集公、檢、法等相關(guān)單位，定思路、想對策，并與張仙鳳本人進(jìn)行10屢次會談，做其思想工作，經(jīng)過艱苦努力，終于簽訂了息訪協(xié)議。通過巡調(diào)，強(qiáng)化了一份工作責(zé)任。在巡調(diào)工作的有力推動和帶動下，各級解決信訪問題的責(zé)任心和緊迫感明顯增強(qiáng)，對重信重訪案件穩(wěn)控和化解力度明顯加大

10、，有力地推動了仙居縣信訪案件的解決。官路鎮(zhèn)后里吳村征地事件就是一件成功的案例，2003年12月，縣政府依法征用了后里吳村95畝土地，用于工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。土地征用后，由于村民反對，企業(yè)無法進(jìn)場施工，屢次發(fā)生沖突，曾一度出現(xiàn)流血事件。以后局部村民和企業(yè)上訪。去年縣、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組成巡調(diào)組，分成假設(shè)干個(gè)工作小組到村里做工作，經(jīng)過面對面的交流，解開了村民心中的死結(jié)，最后企業(yè)和諧進(jìn)場，村里的新農(nóng)村建設(shè)也隨之啟動。幾點(diǎn)體會(畫面難以表現(xiàn)，建議改成領(lǐng)導(dǎo)同期聲)一是信訪巡調(diào)工作實(shí)現(xiàn)了從被動接訪到主動調(diào)處的轉(zhuǎn)變，有利于密切黨群干群關(guān)系，有利于消除上訪群眾的抵觸情緒，有利于引導(dǎo)上訪群眾主動降低訴求，從而推進(jìn)訴求的及時(shí)落實(shí)。二是信訪巡調(diào)工作實(shí)現(xiàn)了單獨(dú)調(diào)處到合力調(diào)處的轉(zhuǎn)變，上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于案件調(diào)處取得實(shí)效