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文檔簡介

1、晉江市XX鎮(zhèn)人民政府文件晉龍政20xx77號XX鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)XX鎮(zhèn)防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案的通知各村委會、鎮(zhèn)直有關(guān)部門:為了切實搞好防汛工作,進一步明確、落實工作責任制,確保人民生命財產(chǎn)安全,經(jīng)研究決定,現(xiàn)將XX鎮(zhèn)防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。二XX年六月二十日主題詞:農(nóng)業(yè)工作防汛抗災(zāi)通知抄送:市防汛指揮部、王景星副書記,陳晉永副市長,王慶芬副市長。XX鎮(zhèn)黨政辦公室20xx年6月20日印發(fā)XX鎮(zhèn)防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案為做好水澇災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作,使水澇、臺風災(zāi)害處于可控狀態(tài),保證抗洪搶險、防臺抗臺工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)

2、展,特制訂本預(yù)案。一、適用范圍:本預(yù)案適用于XX鎮(zhèn)范圍內(nèi)水澇、臺風災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。包括:臺風暴潮災(zāi)害、溪河洪水、供水危機以及由洪水、風暴潮、地震引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌、供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。二、組織機構(gòu)及職責1、設(shè)立XX鎮(zhèn)人民政府防汛抗臺指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組長:張XX(鎮(zhèn)長)139XXXX5018副組長:洪XX(鎮(zhèn)黨委副書記)138XXXX2399林XX(鎮(zhèn)黨委副書記)139XXXX9953吳XX(副鎮(zhèn)長)139XXXX9102洪XX(鎮(zhèn)武裝部長)138XXXX3863成員:顏XX(XX派出所所長)138XXXX2288陳XX(鎮(zhèn)黨政辦主任)130XXXX7558高XX(X

3、X邊防所所長)137XXXX1899曾XX(XX交警中隊中隊長)1350XXXX222施XX(信用社主任)135XXXX6666郭XX(衛(wèi)生院院長)139XXXX9280施XX(供銷社主任)1306XXXX298黃XXX(電信分局局長)85XXXX77陳XX(移動通訊XX營業(yè)部經(jīng)理)1396XXXX877沈XX(鎮(zhèn)廣電站站長)8525XXXX許XX(鎮(zhèn)自來水廠廠長)8535XXXX陳XX(供電所所長)139XXXX5905許XXX(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任)139XXXX1203施XXX(鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任)1359XXXX668蔡XX(鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心主任)850XXXX82下設(shè)辦公室(掛靠鎮(zhèn)農(nóng)

4、業(yè)服務(wù)中心),主任:許文強(兼),成員:施文品(兼)、吳維含、許志毅。2、鎮(zhèn)防汛抗臺指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職責鎮(zhèn)防汛抗臺指揮領(lǐng)導(dǎo)小組:負責領(lǐng)導(dǎo)、組織全鎮(zhèn)防汛抗臺工作,擬訂全鎮(zhèn)防汛抗臺預(yù)案,及時掌握全鎮(zhèn)汛情、災(zāi)情并組織實施抗洪搶險及防臺抗臺措施,統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度全鎮(zhèn)水庫水量,組織協(xié)調(diào)成員單位開展防汛抗臺工作,負責處理落實市防汛指揮部防汛工作的部署及下達的任務(wù)。組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:承擔鎮(zhèn)防汛領(lǐng)導(dǎo)組的日常工作,負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗臺的日常工作,負責水利工程安全的監(jiān)督管理,及時掌握雨情、水情、災(zāi)情和臺風警報,并做好提供及通報。巡查五個水庫的水位及海堤,組織指

5、導(dǎo)抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復(fù)。做好農(nóng)業(yè)防汛抗臺和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)武裝部:執(zhí)行防汛抗臺搶險任務(wù)。負責組織鎮(zhèn)機關(guān)青年突擊隊和預(yù)備役部隊、民兵參加搶險救災(zāi)。申請支援救災(zāi)部隊。鎮(zhèn)國土資源所:承擔鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治日常工作。負責全鎮(zhèn)滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督,做好礦區(qū)汛前及臺風警報的關(guān)停監(jiān)督。組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,及時向鎮(zhèn)防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)組提供山地災(zāi)害易發(fā)地區(qū)分布情況。鎮(zhèn)教委:負責學(xué)校防汛防臺安全的監(jiān)督管理,指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識宣傳,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。鎮(zhèn)廣電站:負責及時向公眾發(fā)布防汛辦和氣象、海洋部門的臺情、汛情,協(xié)調(diào)做好防汛抗

6、臺工作的宣傳報道。派出所、邊防所:負責轄區(qū)內(nèi)抗洪搶險秩序和災(zāi)區(qū)社會治安工作;防汛抗臺緊急期間,協(xié)調(diào)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;打擊盜竊、搶劫防汛物資和破壞水利工程設(shè)施的犯罪行為,做好防汛抗臺的治安和保衛(wèi)工作。交警中隊:負責維護防汛抗臺交通秩序,必要時實施交通管制。協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。電信分局、移動通訊:確保鎮(zhèn)防汛抗臺指揮領(lǐng)導(dǎo)組的命令及汛情、險情、災(zāi)情通訊暢通。鎮(zhèn)村建辦:負責督促、指導(dǎo)道路、交通和在建工程、戶外廣告牌等可能危及防汛安全的建筑物和附屬設(shè)施的防臺避風工作。組織修復(fù)水毀公路,及時提供交通系統(tǒng)水毀災(zāi)害損失情況。衛(wèi)生院:負責災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作,實施救災(zāi)防病預(yù)案,預(yù)防疫病流行。鎮(zhèn)社會事務(wù)

7、辦:組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)水災(zāi)、臺風災(zāi)害的救助和救濟工作,負責救災(zāi)捐贈工作,指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好群眾的基本生活保障工作。鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心:負責協(xié)調(diào)企業(yè)防汛抗臺工作,協(xié)調(diào)防汛抗臺救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的組織供應(yīng)。鎮(zhèn)黨政辦:負責協(xié)調(diào)防汛抗臺車輛安排、后勤保障工作。做好上情下達,下情上報工作。及時宣傳報道防汛抗臺工作的好人好事,做好簡訊等報道工作。供銷社:負責本鎮(zhèn)內(nèi)防汛物資的儲備工作。信用社:負責組織本系統(tǒng)防汛抗臺搶險工作,按信貸原則及時發(fā)放救災(zāi)貸款。三、預(yù)防預(yù)警機制1、汛情及臺風信息發(fā)布。當接市防汛總指揮部重大汛情及臺風警報后,由鎮(zhèn)防汛抗臺辦公室于半小時內(nèi)通知鎮(zhèn)黨政辦,鎮(zhèn)黨政辦應(yīng)于一小時內(nèi)通知各駐村干部及各村,各駐村干

8、部也應(yīng)于一小時內(nèi)通知并協(xié)助各村做好防汛抗臺的宣傳及防抗準備。2、堤防預(yù)警信息。當魯濱海堤、前港海堤、衙口海堤和沿海涵閘等穿堤建筑物出現(xiàn)險情或遭遇超標準海水襲擊,以及其他不可抗據(jù)因素而可能決口時,鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及涉及桿柄、埔頭、衙口、前港等沿海各村應(yīng)在第一時間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警,同時向鎮(zhèn)黨委、政府和鎮(zhèn)防汛抗臺領(lǐng)導(dǎo)小組準確報告出險部位、險情種類、搶護初步方案、具體現(xiàn)場處理負責人、通信聯(lián)絡(luò)方式、除險情況,以便加強指導(dǎo)或作出進一步的搶險決策。3、水庫、山圍塘預(yù)警信息。我鎮(zhèn)水庫指東溪水庫、吳厝水庫、洪溪水庫、廣井水庫、蕓溝水庫。山圍塘等指:溪前、后坑、杏坑、石廈、福林、粘厝埔、西梧、歷山、大埔新埔

9、、錫坑、內(nèi)坑等山圍塘。(1)在五個水庫水位超過汛限水位和山圍塘水位出溢洪口時,水庫管理人應(yīng)第一時間通知包庫負責人,山圍塘所在村主干應(yīng)及時通知各涉及工作點長協(xié)同對大壩、放水涵、溢洪口等關(guān)鍵部位加強監(jiān)測,并及時將水庫、山圍塘運行情況報告鎮(zhèn)防抗辦。(2)當五個水庫和山圍塘出現(xiàn)險情時,水庫管理人應(yīng)在第一時間通知所在村及包庫負責人,同時向鎮(zhèn)防抗辦報告出險部位、險情種類,搶護方案及處理險情的現(xiàn)場責任人,通信聯(lián)絡(luò)方式,以便進一步采取相應(yīng)措施。當進一步可能出現(xiàn)潰壩時,水庫、山圍塘管理人及包庫負責人應(yīng)第一時間通知鎮(zhèn)防抗辦,鎮(zhèn)防抗辦應(yīng)依應(yīng)急預(yù)案提早向水庫、山圍塘下游淹沒范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時間。同時由

10、鎮(zhèn)防抗辦向市防汛辦報告。(3)包庫負責人及管理人員:庫名負責人電話管理人電話東溪水庫張玉經(jīng)鎮(zhèn)郭紅毛1360075983385221350吳厝水庫吳X秀惕85283487洪溪水庫吳X清溝施至鵠1305533223313636980666廣井水庫蔡奕書溝水庫洪純文彬曾性專8837809913329988300(4)水庫險情處理機制當出現(xiàn)危險險情時,由鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長發(fā)布信息,險情警報方式為:廣播、警笛、有線電視。險情未排除期間24小時水庫管理人、負

11、責人要在庫巡查,鎮(zhèn)搶險隊在崗待命,下游涉及有關(guān)村要有人值班,以便及時通報信息。當接到可能潰壩險情信息時,受威脅地區(qū)的群眾要做好思想上、組織上轉(zhuǎn)移準備,按照鎮(zhèn)防抗領(lǐng)導(dǎo)組工作安排,立即向就近安全地帶轉(zhuǎn)移,遵循先人后物的原則,做到轉(zhuǎn)移工作有條不紊。撤離地:在險期高處地村落東溪水庫下游即有桿柄村、后溪村;吳厝水庫下游即有吳厝村、古盈村;洪溪水庫下游即有洪溪村、鈔厝山尾村;廣井水庫下游即有燒灰村、龍埔村;蕓溝水庫下游即有龍園村、陳店村。險情排除后,采用有線廣播及時通告解除信息。但水庫管理人員仍應(yīng)密切監(jiān)視水庫的雨情、水情工作情況。4、臺風暴潮災(zāi)害預(yù)警根據(jù)市氣象部門發(fā)布的臺風(含熱帶風暴、熱帶低壓等,下同)

12、信息,及時將臺風中心位置、強度、移動方向和速度等信息及時向成員單位和社會發(fā)布??赡茉庥雠_風襲擊的地方,鎮(zhèn)防抗領(lǐng)導(dǎo)小組、防抗辦及各成員單位應(yīng)加強值班,密切注視臺風動向。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心水利部門應(yīng)根據(jù)臺風影響的范圍,及時通知有關(guān)水庫、水閘和在建水利工程,做好防范工程。各水庫、山圍塘、在建工程管理人、負責人應(yīng)組織人員分析水情和臺風帶來的影響,加強檢查,必要時實施預(yù)泄預(yù)排措施。各工作點應(yīng)做好所轄村危房、出租私房、低洼地群眾的轉(zhuǎn)移工作。城建部門等各成員單位、職能部門要做好在建工地、倉庫、交通道路、電信電纜、電力電線、戶外廣告牌等公用設(shè)施的檢查和采取加固措施,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心要協(xié)同衙口村、邊防所組織好船只靠岸避風

13、和沿海養(yǎng)殖人員的撤離工作。四、組織分工成立XX人民政府防汛抗臺指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)決策指揮組,防抗搶險組,物資保障組,綜合統(tǒng)計組、后勤保障組。各組按職責分工開展防抗救災(zāi)工作。各組組成人員、主要職責和責任人如下:1、決策指揮組。組長:張XX。成員洪XX,林XX,吳XX,洪XX。主要職責:發(fā)布防抗救災(zāi)緊急通知。決定重大險情的搶險方案。決定調(diào)用防抗搶險隊伍。負責請示調(diào)派市級物資、部隊支援搶險。決定防抗搶險的其他重要事項.2、防抗搶險組。由鎮(zhèn)機關(guān)45周歲以下全體工作人員,派出所,邊防所,預(yù)備役應(yīng)急分隊組成。組長:洪XX。下設(shè)四個小分隊,第一分隊隊長:李陽溪(鎮(zhèn)團委書記),成員:鎮(zhèn)機關(guān)35周歲以下青年組成

14、青年突擊隊。第二分隊隊長:李鴻泳(鎮(zhèn)工會副主席),成員:鎮(zhèn)機關(guān)45周歲以下、35周歲以上及派出所、邊防所35周歲以下青年組成。第三分隊隊長:洪XX(兼),成員:為預(yù)備役應(yīng)急分隊。第四分隊隊長:施有志(鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長),成員:由衛(wèi)生院全體工作人員組成。主要職責:負責各類險工險段和搶險救災(zāi);負責重大災(zāi)情的應(yīng)急搶險救災(zāi);負責搶險、遇險傷病人員的救治;負責搶險設(shè)備、物資的調(diào)用;完成鎮(zhèn)防抗領(lǐng)導(dǎo)組交予的其他應(yīng)急任務(wù)。3、物資保障組。負責人:施文品,主要職責:負責搶險物資的保管、發(fā)放。配足雨衣、雨鞋、照明、鎬鏟、編織袋、繩索等搶險用品。4、綜合統(tǒng)計組。組長:陳XX,成員:施文品、李陽溪、黃建龍。主要職責:掌握

15、防抗救災(zāi)動態(tài),綜合匯總情況,編寫防洪救災(zāi)簡報。負責向各村、各職能部門收集、核查、匯總災(zāi)情及受災(zāi)情況,及時匯報市防汛指揮部及市兩辦。根據(jù)上級防汛辦要求,及時匯報我鎮(zhèn)汛情、災(zāi)情、搶險救災(zāi)工作。5、后勤保障組。組長:張玉璽,成員:鎮(zhèn)黨政辦全體工作人員。主要職責:負責鎮(zhèn)防抗工作的值班安排。負責防抗搶險組必要的生活安排。做好搶險防抗救災(zāi)車輛的調(diào)集。負責檢查督促各值班組、各村及各職能部門的值班在崗情況,并向鎮(zhèn)防抗辦匯報。五、善后工作發(fā)生重大汛情或臺風災(zāi)害后,鎮(zhèn)政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。1、發(fā)生重大汛情或臺風災(zāi)害后,鎮(zhèn)應(yīng)成立救災(zāi)指揮部,負責災(zāi)害救助的組織,協(xié)調(diào)和指揮工作。根據(jù)救災(zāi)的工作實際需要,

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