一建《法規(guī)》陳印知識點速記

1、1 / 592013一建法規(guī)陳印 知識點速記注意事項：1、每個目的標題標注的1T、2T之類的是陳印老師上課給大家說的分值分 部，代表，一題（T）2、帶的為陳老師上課劃的重點內容，其中另外加劃重點的部分也極其 重要，務必掌握，該講義全文都應該掌握3、法規(guī)其實理解的東西很多，我盡量給大家加上了陳印的重點，但是陳 老師精髓在他上課的方式和例子。建議大家有空還是應該看下陳印老師的視頻4、本講義不是一招打天下，因為法規(guī)考試題目靈活，重點突出，所以在 看講義的基礎上， 務必要多做歷年真題并能背出答案， 因為法規(guī)考試的重復率還 是比較高的5、 要打印本講義的話， 建議千萬別改變字體大小， 因為講義內有很多括

2、號， 改變字體會改變整體的排版，如果打印可以跳過本頁直接打印，或者直接刪除 本頁，保證打印出來整體排版效果。6、講義花了我將近2天時間補充，請大家尊重下勞動成果。轉載注明出處。 謝謝2 / 59第部分1Z301000建設工程基本法律知識1Z30101O建設工程法律體系1Z301011法律體系的基本框架1、憲法民商法-經濟法一-刑法行政法- 社會法一一訴訟法招投標法土地管理法房地產管理法勞動法反壟斷法建筑法社會保障法1Z301012法的形式和效力層次1T1、 形式：法律 全國人大及常委-法行政法規(guī)國務院-條例地方法規(guī)省級、較大市人大及常委地方條例部門規(guī)章國務院各部、委- 規(guī)定、辦法、實施細則地方

3、規(guī)章一一省級、較大市一一政府- 地方一一規(guī)定、辦法、實施細則2、 效力：憲法一一法律一行政法部門規(guī)章一一地方規(guī)章地方法規(guī)3 / 593、效力原則：憲法至上v上位法優(yōu)于下位法-特別法優(yōu)于普通法新法優(yōu)于舊法4考點:裁決適用:1法律之間有爭議,提請 全國人大常委會 裁決地方法規(guī)跟部門規(guī)章不一致,提請國務院裁決；國務 院認為適用地方法規(guī) 的那么就地方法規(guī)；認為適用部門規(guī)章的,提請全國人大常委 會裁決3|規(guī)章之間對同一事項的規(guī)定不一致,提請 國務院裁決P8:案例核心掌握:只有在合同明確約定以審計結論作為結算依據或者|合同約定不明確I合同約定無效的情況下.才能將審計結論作為判決依據1Z301020建設工程

4、法人制度1T1Z301021法人應具備的條件（法人不是人，是組織）1、條件：依法成立w有財產有名稱、組織機構、場所能獨立承擔民事責任2、 分類： 企業(yè)法人-公司（有獨立經費的機關從成立之日起，具有法人資格）非企業(yè)法人國家行政機關、事業(yè)單位、社團（不需要辦理法人登記）,私立學校要辦理4 / 591Z301023企業(yè)法人和項目經理部的法律關系1、 項目經理部一 不是法人一一法律后果由企業(yè)法人 （違約責任、被告）2、項目經理是法人授權的項目管理者一一是崗位職務P12 |頁案例要點|:施工單位要讓發(fā)包單位簽字，要找其授權人，如果發(fā)包單位 變 更授權人,應該要求發(fā)包單位完成變更手續(xù)1Z301030建設工

5、程代理制度1-2 T1Z301031代理的法律特征和主要種類委托1、被代理人授權代理人-對代理人的代 .以被代理理行為負責第三人：人名義在代理權限范圍內一以A名義一一法律后果歸A合同當事人是A代 理行為具有法律意義2、代理分類：委托代理：（陳印:一般選項出現”委托代理”基本是正確答案）水V法定代理：監(jiān)護人指定代理：法院或有關機關指定1Z301032建設工程代理行為的設立和終止1、不得委托代理的情形一一禁止一一全部轉包Y禁止一一肢解后以分包的名義轉包主體結構總承包人完成招標代理機構必須有法定資格的組織.具備三個條件:1、營業(yè)場所、相應資金2、組織評標的專業(yè)力量3、專家?guī)煳写斫K止情況:1、屆滿

6、或任務完成2、取消委托或者辭去委托3、代理人 死亡4、代理人喪失民事行為能力5、作為代理人或者被代理人的法人終止5 / 591Z301033代理和被代理人的權利、義務、法律責任假定：A是被代理人6 / 59B:代理人C:第三方但緊急情況例外（為保護A利益而轉代理）后的行為=A追認有效，不追認無效由相信B有權代理（蓋章的空白合同書）不否認=1同意=A承擔后果連帶責任:授權不明Ab連帶責任考試判斷要點： 誰有錯誰承擔BC串謀BC連帶責任C故意一一C知道B無權代理，但仍與B實施民事活動，給他人造成損失的BC連帶責任違法代理-B知道代理事項違法但仍代理， 或A知道B行為違法不反對的一一AB連帶責任3、

7、1Z301040建設工程物權制度2-3 t1、物權分類所有權v用益物權-土地承包經營權、建設用地使用權（國有土地上，-不包括集體土地；自登記時設立。不登記不設立）、宅基地使用權、地役權（不登記也設立）1、責任承擔:般代理A承轉托他人復代理事先同意或事后及時告訴=有權代理無權代理沒有代理權、超越代理權、代理權終止表見代理前提：無權代理，后果：合同有效C有理默示代理屬于有權代理A知道B無權代理，但7 / 59擔保物權抵押權、質權、留置權2、 所有權的權能 占有、使用、收益、處分（ 核心）（是對自己的財產）3、建設用地使用權一一出讓、劃撥2、物權變動：（1）不動產物權變動一 登記一一記載于不動產登記

8、簿時發(fā)生效力 債權與物權區(qū)分原則合同生效的，未辦理物權登記的，不影響合同效力（2）動產物權變動:交付為準，買母雞，雞到你手上下蛋，蛋歸你，雞在 送到你手上前下蛋，歸賣方船舶、航空器、機動車一交付但未經登記，不得對抗善意第 三人（不登記也設立T（3）繼承一一繼承開始，取得遺產所有權用益物權:|特別注意：是對 他人的動產或者不動產。建設用地使用可 轉讓 互換 出資 贈與或者抵押要滿足下列規(guī)定：1、書面形式訂立合同2、申請變更登記3、土地上的建筑物一并處分1Z301050建設工程債權制度1T1、債發(fā)生的依據-合同、侵權行為、不當得利、無因管理2、建設工程債的種類一一施工合同之債、買賣合同之債、侵權之

9、債 關于侵權的理解：以陳老師的例子結束1、 大樓瓷磚脫落砸到你，你可以告這個樓所有的人（推定過錯）2、 大樓倒塌砸到你，告 建設、施工單位（連帶責任）-無過錯責任3、大樓扔出一個石頭砸到你，你可以告按照常識判斷告比如（南面2-3層的 所有住戶）-（推定過錯）8 / 591Z301060建設工程知識產權制度（1-2）T9 / 59侵犯商標權的行為-使用-銷售-偽造、擅自制造-更換意志一一單位承擔責任（招投標文件）職務作品著作權屬于作者一一完成單位工作任務+未主要利用單位優(yōu)先使用-未經單位同意，2年內不得許可第三人使用著作權單位主要利用單位物質+由單位承擔責任作者只有署名權1Z301061知識產權

10、法律特征1、知識產權特征一 財產人身雙重性、專有性、地域性、期限性2、專利法保護的對象|一 發(fā)明、實用新型、外觀設計1Z301062建設工程知識產權常見種類1、專利權種類一一發(fā)明（20年）、實用新型（10年）、外觀設計（10年）申請日計算，不予延期授予條件新穎性、創(chuàng)造性、實用性 （三性）一一工現有技術申請日前新穎性、創(chuàng)造性、實用性沒人申請并記載在公布的文件突出的實質性特點和顯著的進步其中發(fā)明和實用新型：要求 新穎性、創(chuàng)造性、實用性 （三性）;外 觀專利需要:新穎性、創(chuàng)造性、實用性、美感、工業(yè)應用（五性）文件請求書、說明書及摘要、權利要求書申請日1、主管部門收到申請文件日2、如果郵寄，按寄出的郵

11、戳日2、商標權具有顯著10年核準注冊日計算， 可以續(xù)期3、著作權單位作品著作權屬于單位特點：單位主持 代表單位10 / 59期限- 終生及死后50年4、計算機軟件著作權屬于 軟件開發(fā)者-終生及死后50年（第50年12月31日）買正版軟件的權利 ：1、裝入電腦2制作備份3必要的修改1Z301064建設工程知識產權侵權的法律責任1、民事責任、行政責任、刑事責任2、 知識產權侵權賠償損失計算4種辦法：1、實際損失2、侵權人獲得的利益3、許可使用費的倍數合理確定（KTV 4、人民法院綜合考量1Z301070建設工程擔保制度3T 擔保合同是主合同的從合同，主合同無效，擔保合同無效。_1、擔保方式一 保證

12、（最常見）、抵押、質押、留置、定金2、保證：（必考一題）（1）書面保證合同（2） 保證方式一般保證先找債務人，再找保證人有順序連帶保證可找債務人或保證人償還一一沒有順序如果雙方約定不明 視為：連帶保證（3）保證人一一國家機關不能以公益為目的的事業(yè)單位、社團不能分支機構、職能部門 不能（分支機構有法人授權的可以在授權范圍內作保）（4）主債權及利息、違約金、損害賠償金、實現債權的費用約定不明一一全部范圍擔保（5）（陳老師押題點）保證期間內：1、債權人依法把主債權轉給第三人（不需要保證人同意）保證人繼續(xù)承擔保證責任。2、債務人轉讓債務，要委托作品有約定從約定 無約定的，著作權屬于受托11 / 59保

13、證人書面同意，不同意的-不再承擔保證責任；3、債券債務人協(xié)議更改主合同的，應讓保證人書面同意，沒書面同意-不再承擔保證責任（6）債權人在履行期屆滿之日起6個月內要求保證人承擔保證責任3、抵押:f（1）質押權到期為受清償的處理辦法: 議不成，法院起訴（2）抵押物（不轉移占有）土地所有權耕地、宅基地、自留地、自留山生設施、其他公益設施所有權、使用權不明或有爭議的財產被查封、扣押、監(jiān)管的財產的，按合同生效的時間優(yōu)先3、質權：（區(qū)別）（記住一句話： 動產可以質押+抵押； 不動產可以抵押不能質 押）f（1）轉移占有一一質押權自交付質物時生效（1）動產一一折價、拍賣、變賣一一優(yōu)先受償30.26（05單）（

14、2）留置權的適用范圍_保管合同、運輸合同、加工承攬合同1與抵押人協(xié)議折價、拍賣受償不得抵押的:學校、幼兒園等事業(yè)單位、社團的教育設施、醫(yī)療（3）抵押權的生效強制登記-不動產、車輛等抵押權=登記時生效自愿登記一一其他抵押權簽訂時設定（4）清償順序1、規(guī)定登記生效按登記順序優(yōu)先2、自簽訂之日起生效（2）質物動產、權利（倉單、提單、票據、股票、知識產權）4、留置權：（是法定的，施工合同不適用）只對動產適用12 / 595、定金：陳老師說：必考一題廣(1)- 守約一一定金抵做價款或收回就違約給付方違約，無權要求返還；接收方違約，雙倍返還L(2)定金合同=定金交付之日起生效(3)定金w總標的的20%P3

15、8案例精華：有限責任公司的股東以其認繳的出資額為限對公司承擔責任及(4)太長不例了1Z301080建設工程保險制度2T1、當事人 保險與、投保人關系人一一被保險人、受益人2、|建筑工程一切險(及第三者責任險)(工程開工前，發(fā)包人應為建設工程辦理保險，并支付保險費用)(1)被保險人寬業(yè)主或工程所有人承包人、分包人 技術顧問(2)保險責任范圍一一自然事件、意外事件(3) 除外責任一(專保天災人禍)設計錯誤、自然磨損、原材料或工藝缺陷、非外力、維修費、文件等 損失、盤點短缺、領有公共運輸行使執(zhí)照或已保險的機動 車、工程開始前形成的損失、保險期終止前已驗收合格的P41(上面例的這些不都賠。)(4)第三

16、者責任險第三者人身、財產損失+訴訟費、經保險人同意的其他費用(5) 賠償金額w保單明細表中累計賠償限額(6)保險期限一|從工程動工 或材料設備抵達工 地一一至驗收合格 或所有人占有、接受工程13 / 592、安裝工程切險（及第二者責任險）期限w3個月 如果大于，加保費 一 考核期1Z301090建設工程法律責任制度1分1Z304093建設工程民事責任的種類及承擔方式1、違約責任、侵權責任：違約責任一一雙方有合同約定，當事人不履行或不完全履行合同的責任 侵權責任一一違法行為、侵犯絕對權（財產和非財產）1Z304093建設工程行政責任的種類及承擔方式1、行政處罰7種一一外部行政行為一一警告、罰款、

17、拘留、沒收違法所得、責令停業(yè)停產、扣照、其他2、 行政處分6種-內部行政行為- 警告記過、大過、降級、撤職、開除等（記住是體制內的，就是公務員那群人內部）1Z304093建設工程刑事責任的種類及承擔方式考點：下面5+4跟上面的6+7的區(qū)別，特別注意劃線部分1、 刑罰種類一一主刑- 管制、拘役（不等于拘留）、有期徒刑、無期徒 刑、死刑附加刑一一罰金（不等于罰款）、剝奪政治權利、 沒收財產（不等于沒收違法 所得）、驅逐出境注意：刑罰-拘役、罰金行政處罰一一拘留、罰款2、工程重大安全事故罪違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安 全事故3、 重大責任事故罪- 違反安全規(guī)定、或強令他人違章作業(yè)，造成

18、重大傷亡或嚴重后果4、串通投標罪14 / 59第二部分1Z302000施工許可法律制度1Z302010建設工程施工許可制度2t1Z302011施工許可證和開工報告的適用范圍1、|要辦理-建設單位一一開工前工程所在地的縣以上建設部門一一施工許可證10.3（09單）15 / 59d）在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經取得規(guī)劃許可證；e）有滿足施工需要的施工圖紙及技術資料，施工圖設計文件已審 查；f）有保證工程質量和安全的具體措施;（辦理工程質量監(jiān)督手續(xù)、建設部門對安全措施審查）g）施工場地已經基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進度符合施工要求；h）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件一一該委托監(jiān)理的工程已經 委托

19、監(jiān)理5類情況在P53頁自己看。該經公安消防機構審核的 消防設計已審核 全國人大及常委、國務院規(guī)定 其他x1Z302013延期開工、核驗和重新辦理批準的規(guī)定（0-1）t1、許可證（最多9個月）建設單位一 每次不超過3個月一一不延期又不開工，廢止中止施工的建設單位-1個月內向發(fā)證機關報告恢復施工的-向發(fā)證機關報告+核驗施工許可證（中止1年的）2、開工報告 中止、延期一一向批準機關報告不按期開工6個月以上的一一重辦開工報告的批準手續(xù)（不予延期）1Z302013違法行為應承擔的法律責任1、停止施工+罰款（工程合同價款的1%2%3個月內開工一一延期以2次為限，16 / 591Z302020施工企業(yè)從業(yè)資

20、格制度（1-2）分1Z302021企業(yè)資質的法定條件和等級1、施工單位一一應取得資質證書一一在資質等級許可范圍內一一承攬工程2、 法定條件- 有符合規(guī)定的注冊資本-Y有符合規(guī)定的專業(yè)技術人員j有符合規(guī)定的技術裝備有符合規(guī)定的已完成的工程業(yè)績3、 資質序列等級一一 施工總承包-12個資質類別一一3-4個資質等級（特 級、1、2、3或特、1、2）3個序列專業(yè)承包-60個資質類別一一1-3個資質等級或不分等級勞務分包-13個資質類別一一2個資質等級（1、2）或不分等級4、資質許可一一建設部門負責5、資質申請一一 申請多項資質，以最高的資質為主項資質合并后的企業(yè)可承繼合并前的較高資質；外商投資的企業(yè)要

21、做工程必須申請建 筑業(yè)企業(yè)資質6、資質證書有效期一5年。在期滿60天內申請延續(xù)，條件：1、守法2、無 不良行為記錄3、滿足資質標準要求1Z302022禁止無資質或越級承攬工程的規(guī)定1、 禁止無資質承攬一一掛靠、 個人承攬x無效合同，（包工頭可以告業(yè)主J實際施工人損失一一發(fā)包人只 在欠付工程款范圍內賠付2、禁止越級承攬一一聯(lián)合體承包一一按資質低的違法分包將工程分包給無資質或超越資質的單位 勞務分包企業(yè)一一單項業(yè)務合同額w注冊資本的5石17 / 593、禁止借用資質4、禁止以他企業(yè)或他企業(yè)以 本企業(yè)名義承攬一一工程沒分 包，但項目負責人、技術負責人、 核算負責人、質量管理人、安全 管理人不是本單位

22、的 等于允許 他人以自己名義承攬1Z302030建造師注冊執(zhí)業(yè)制度2T;3分1Z302031建造師考試和注冊的規(guī)定1、 注冊建造師的概念一一考核或考試一一資格證書+注冊一一取得注冊證書和 執(zhí)業(yè)印章2、注冊管理機構一一 一級一一建設部二級一一省級建設部門3、注冊程序：（1）申請聘用單位一一（聘用單位工商注冊地的）省級建設部門申請注冊一一報國務院建設部審批初始注冊：資格證書簽發(fā)之日起3年內申請證書有效期3年延續(xù)注冊：期限屆滿30日前申請增項注冊：增項要注冊（2）不予注冊情形1 P7365歲以上一一不完全行為能力人一一受聘2單位一一繼教一一刑罰3、5年一一吊銷證書2年一一事故3年（3）證書和印章失效

23、情形P74人不在了、單位不在了、65以上、沒證書了、解除合同的1Z302033建造師的受聘單位和執(zhí)業(yè)崗位范圍18 / 591、執(zhí)業(yè)范圍一一項目經理一一全國一一特級、一級等執(zhí)業(yè)一一10個范圍其他施工活動的管理工作不得擔任2家企業(yè)的項目經理，但發(fā)生下列情況之一的除外P75原則不更換項目經理一一任職期內 不得變更注冊至另一企業(yè)一一施工期內1Z302034建造師的基本權利和義務一道多選題 考試時要看清問的是權利還是義務1、權利用名稱一一范圍內執(zhí)業(yè)一一簽章一一保管使用證書一一繼教一一 報酬一一解釋一一申訴2、 簽章：施工管理文件、質量合格文件必須由建造師簽章修改簽章一一應征得企業(yè)同意，由建造師本人修改本

24、人不能修改的，由單位指定同等資格的建造師修改，并簽章分包工程施工管理文件一一分包企業(yè)建造師簽章 質量合格文件一一分包企業(yè)建造師簽章+總包項目負責人的建造師簽章3、 禁止行為一一違法的都禁止1Z302035違法行為應承擔的法律責任1、虛假注冊未注冊的- -不予受理或注冊+警告+1年內不得申請注冊已注冊-撤銷注冊+3年內不得注冊+罰款1萬或3倍3萬2、繼教違法未取得的-不予注冊已取得的一一取消繼教記錄+公布3、無證-警告+責令停止違法活動+罰款1-3萬19 / 596、招標方式- 公開招標國家重點項目4、 其他- 警告+責令改正+罰款1萬或3倍一3萬5、因過錯造成 質量事故 一停止執(zhí)業(yè)1年； 造成

25、 重大質量事故 一吊銷,5年不予 注冊第三部分1Z303000建設工程發(fā)承包制度7分1Z303010建設工程招投標制度1Z303011建設工程必須招標的范圍+規(guī)模和招標方式（同時滿足）1T共安全的項目全部或部分利用國有資金或國家融資項目使用國處貸款、援助的項目必須招標的范圍冃一3類：大型基建、公用事業(yè)項目等關系公共利益、公2、必須招標的規(guī)模標準:滿足一項即可施工一一單項一一200萬T重要采購-單項一一100萬f勘察、設計、監(jiān)理 的采購單項項目-3000萬f50萬f4、可不招標的規(guī)模標準:國家安全、搶險救災（不等于災后重建）扶貧；以工代賑專利自建自用在建工程追加的小型或加層20 / 59規(guī)定不宜

26、招標的1Z303012招標基本程序和禁止肢解法發(fā)包的規(guī)定2-3t（記住84頁的幾個大標題一先編文件再發(fā)公告）1、資格審查一一預審或后審2、開標一一提交投標文件截止時間同一時間4、 評標委員會組成一一招標人代表+專家 5人以上的單數（朝廷人員不 能做）技術、經濟專家不少于2/3-與投標人無利害關系5、禁止將建設工程肢解發(fā)包一一將應由一個承包人完成的過程肢解發(fā)包地方重點項目（省重，實務案例有一年考了這個點）全部使用國有資金或國有資金占控股地位的項目邀請招標一向3人T應公開招標但可以邀請的技術復雜或有特殊要求自然環(huán)境限制涉及國家安全秘密、搶險救災， 但不宜公開招標費用不值法律法規(guī)21 / 596、幾

27、種情形：廢標|=不按規(guī)定交投標保證金_不符合一一沒密封、沒簽章、沒委托書、沒按格式、內容不清 不一致一一2份標書、2個報價、名 稱、組織機構聯(lián)合體沒附共同投標協(xié)議拒收、不予受理=逾期送達標書或未送達到指定地點未按要求密封標書的重新招標-=|投標人少于3人重新招標后還是少于3人-不再招標補充陳印老師上課內容：1、招標人對已發(fā)的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日_前，以書面形式通知所有招標文件收受人2、招標文件至少賣5天3、中標通知書發(fā)出之日起30日內要訂立書面合同（案例經常出現，必背）4、以備案的中標合同作為結算工程價款的根據1Z303013招標文件的法定要求和投標保證金（1-2）T1、投標有效期-提交投標文件的截止時間至 中標通知書簽發(fā)日2、投標保證金：（現金、銀行保函、保兌支票、銀行匯票、現金支票）（1）沒收投標保證金：投標有效期內撤回投標文件中標后放棄、不簽合同、不交履約保證金（2）投標保證金：不超過投標總價的2%但最高不超過80萬有效期超出投標有效期30天1Z303014