人教版高中政治必修2 4.2《權(quán)力的行使：需要監(jiān)督》活動探究型課件1

1、思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂 上 好 每 天 學(xué)權(quán)力的行使需要監(jiān)督需要監(jiān)督權(quán)力的行使思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂 上 好 每 天 學(xué) “據(jù)中國青年報(bào)消息，民政部下屬的中民慈善捐助信息中心此前發(fā)布了一個(gè)調(diào)查報(bào)告中國慈善勸募市場報(bào)告2006年基金會籌資抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)分析，其中提到被抽查的204家基金會中，有“北京文物保護(hù)基金會”等39家基金會全年募集資金為零。”思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂 上 好 每 天 學(xué) 香港億萬富翁、著名慈善家余彭年在接受媒體采訪時(shí)，曾經(jīng)發(fā)出“好事難做、善門難開”的感慨，他舉例說，有一次捐贈給內(nèi)地某醫(yī)院用于救死扶傷的10部進(jìn)口救護(hù)車，

2、卻被當(dāng)?shù)毓賳T改成了辦公用車，而且，類似情況不止發(fā)生過一次。而被國家審計(jì)署公開通報(bào)的就很多， 如云南大姚縣擠占挪用中央下?lián)艿牡卣鹁葹?zāi)資金4000余萬元，山西省民政廳將社會捐贈的2000萬元善款，修建豪華辦公樓及住宅等，已經(jīng)不止是傷害到捐贈人士和納稅人的愛心和責(zé)任心的問題了，思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂 上 好 每 天 學(xué) 濫用權(quán)力！思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂 上 好 每 天 學(xué)為什么要對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督？為了防止權(quán)力的濫用，需要對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督權(quán)力是一把雙刃劍如果運(yùn)用得好，可以指揮得法、令行禁止、造福于民；如果一旦被少數(shù)人濫用，超越了法律的界限，就有可能滋生腐敗。思

3、想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂 上 好 每 天 學(xué)看教材第47頁，觀點(diǎn)一觀點(diǎn)二其實(shí)代表兩種不同的思路，那么這兩種不同的思路是什么呢？誰更具有正確性呢？ 其實(shí)在今天，我們的黨和政府、以及人民，對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的重要性的認(rèn)識越來越深刻。但是，我們?nèi)詴r(shí)不時(shí)地發(fā)現(xiàn)一些腐敗官員“浮出”水面。思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂 上 好 每 天 學(xué) 原河北省國稅局局長李真：“你在商界為了掙錢，我在官場為了當(dāng)官；你在商界需要權(quán)力支持，我在官場需要經(jīng)濟(jì)支持；我支持你經(jīng)商，你支持我從政；我的官越做越大，你的錢越掙越多?！?原廣西玉林市委書記李乘龍說：我的權(quán)力太大，監(jiān)督機(jī)構(gòu)對我形同虛設(shè)。 原

4、江西省副省長胡長清說：我當(dāng)上副省長以后，就好像小貓關(guān)進(jìn)牛圈里，天馬行空，來去自由 原哈爾濱市前常務(wù)副市長朱勝文：“大家一輩子不要做貪官。（我）為什么會走到這一步？為什么不斷會有熟悉的官員落馬？我感覺制度上的漏洞還是太多。 政府官員出現(xiàn)嚴(yán)重濫用權(quán)力現(xiàn)象原因是什么？思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂 上 好 每 天 學(xué) 思想根源：長期以來不注重思想意識改造，法治理念淡薄，個(gè)人主義、享樂主義滋生是產(chǎn)生腐敗的思想根源。 制度根源：缺乏必要有效的制約和監(jiān)督機(jī)制，是滋生腐敗的制度根源。思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂 上 好 每 天 學(xué) 我記得建國初期，不法資本家為了牟取暴利對干部進(jìn)行腐

5、蝕，政府機(jī)關(guān)中的貪污、浪費(fèi)、官僚主義現(xiàn)象嚴(yán)重滋長，有的干部墮落變質(zhì)。所以在1951和1952年黨開展了“三反”（反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義）和“五反”（反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家財(cái)產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國家經(jīng)濟(jì)情報(bào)）運(yùn)動，這是新中國歷史上最早的反腐敗斗爭。那請問“運(yùn)動反腐”和“機(jī)制反腐”有什么差別嗎？思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂 上 好 每 天 學(xué)建立健全行政監(jiān)督體系，以制度、機(jī)制來制約和監(jiān)督權(quán)力，也是我黨反腐敗歷史的深刻總結(jié)。運(yùn)動反腐制度反腐 事后監(jiān)督 事前監(jiān)督制度好，壞人變好人，制度不好，好人變壞人。 鄧小平所以，有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵在于建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制思想品德

6、高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂 上 好 每 天 學(xué)（1）充分發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督。這就要求切實(shí)保障廣大人民的表達(dá)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠真正約束掌權(quán)者的行為。（2）加強(qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督。這就要求實(shí)現(xiàn)國家政治生活的制度化、規(guī)范化、程序化，確保權(quán)力按法律行使，合理運(yùn)行。1制約和監(jiān)督機(jī)制思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂 上 好 每 天 學(xué)展示材料 2006年，民間反腐力量凸現(xiàn) 2006年作為一個(gè)反腐關(guān)鍵年，民間反腐將作為重要力量凸顯出來。2006年1月5日，渭南市移民局工會主席李萬明完成了他有生以來的第616次舉報(bào)：在2003年的一次水災(zāi)后，國家發(fā)改委下?lián)?/p>

7、給村民建房補(bǔ)助款5906萬元，卻僅有50萬元落到村民手中，其余均被省市相關(guān)部門截留。 616次，這個(gè)平凡的數(shù)字昭示著反腐的不易，也表明民眾對反腐的勇氣和決心。 思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂 上 好 每 天 學(xué)展示材料2006中國反腐關(guān)鍵年：法制化已成反腐新動向 2005年初，中共中央印發(fā)建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要；4月27日，公務(wù)員法獲得通過。同時(shí)，加快司法體制改革步伐。在投資領(lǐng)域，出臺了關(guān)于改進(jìn)和完善企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)程序有關(guān)規(guī)定的通知等。年末，最高人民檢察院宣布從2006年1月1日起開通全國行賄檔案查詢系統(tǒng)，引起廣泛反響。思想品德高 效 上 好 每

8、 節(jié) 課 快 樂 上 好 每 天 學(xué)通過以上的分析，我們可以看出，這個(gè)制約和監(jiān)督機(jī)制，一靠民主，二靠法制，兩者缺一不可。下面思考一下，有哪些渠道或方式去制約和監(jiān)督政府的腐敗等“違法”行為2、建立、健全我國的行政監(jiān)督體系思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂 上 好 每 天 學(xué)例子1：80年8月間召開的五屆全國人大三次會議上，170多名北京團(tuán)代表就寶鋼工程分別向冶金部提出質(zhì)詢，這是全國人大歷史上第一起質(zhì)詢案，史稱“共和國質(zhì)詢第一案”。 例子2：我市今年兩會期間代表和委員提出的建議、提案共226件現(xiàn)已全部交辦到各承辦單位，并要求有關(guān)部門必須在今年5月30日前將辦理情況書面答復(fù)提出建議的代表或提

9、案的委員，以進(jìn)一步加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的聯(lián)系。人大監(jiān)督政協(xié)民主監(jiān)督思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂 上 好 每 天 學(xué)例子3：某鎮(zhèn)政府修筑公路時(shí)，需占用一村民的承包地。在沒有與該村民達(dá)成有效補(bǔ)償協(xié)議的情況下，便組織人員將其承包地上的莊稼毀掉。該村民要求鎮(zhèn)政府對此事予以合理解決，但未得到答復(fù)。于是，該村民向縣人民法院提出了行政訴訟，將鎮(zhèn)政府推上了被告席。法院經(jīng)過認(rèn)真的庭審調(diào)查，做出判決，責(zé)令被告鎮(zhèn)政府對原告做出合理賠償。公民監(jiān)督和司法機(jī)關(guān)監(jiān)督例子4.深圳市監(jiān)察局日前宣布：今年在加強(qiáng)廉政監(jiān)察和查辦大案要案的同時(shí)，將加大力度查處七種行政過錯(cuò)及行政效能問題，對行政過錯(cuò)的典型案件，還將進(jìn)行通

10、報(bào)批評或在新聞媒體上曝光。今年將嚴(yán)格執(zhí)行深圳市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法，以促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高政府部門辦事效率和服務(wù)水平。（監(jiān)察部門的監(jiān)督）思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂 上 好 每 天 學(xué)例子5：2003年6月，剛剛連任審計(jì)長的李金華再次以“空前激烈的措詞”發(fā)表審計(jì)報(bào)告，并點(diǎn)名批評財(cái)政部等四家中央部門?！皩徲?jì)風(fēng)暴”一詞在媒體和社會上不脛而走，“鐵面審計(jì)長”從此成為公眾對李金華的贊譽(yù)。 2004年，李金華當(dāng)選“CCTV中國經(jīng)濟(jì)年度人物”，成為第一位獲得這項(xiàng)大獎(jiǎng)的政府官員，送給他的頒獎(jiǎng)詞是“他是國家財(cái)富的守護(hù)者，領(lǐng)導(dǎo)著突出體現(xiàn)執(zhí)政能力的政府部門。一個(gè)大聲說出實(shí)話，勇

11、于面對問題的國家公務(wù)員。一個(gè)正直的人，他用自己的行動，精彩詮釋了什么是執(zhí)政為民。” 本次兩會上，李金華當(dāng)選全國政協(xié)副主席。對于未來審計(jì)工作的期待，其實(shí)三年之前他就曾經(jīng)說過：“希望審計(jì)不再是一場風(fēng)暴，而是一種制度，一種習(xí)慣?！?審計(jì)監(jiān)督思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂 上 好 每 天 學(xué) 這些監(jiān)督形式共同構(gòu)成了我國行政監(jiān)督體系的組成部分。 我國的行政監(jiān)督體系總體上可以分為兩個(gè)部分：行政系統(tǒng)外部監(jiān)督和行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督。行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂 上 好 每 天 學(xué)行政機(jī)關(guān)上級政府審計(jì)部門 法制部門 監(jiān)察部門 國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督人民政協(xié)的

12、監(jiān)督社會與公民的監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督政府要定期向人大報(bào)告工作。人民政協(xié)主要職能是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。 批評、建議、檢舉、申訴和控告；民主監(jiān)督的方式。通過獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)對國家機(jī)關(guān)、國家工作人員的違法行為實(shí)行監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督中共紀(jì)委的監(jiān)督思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂 上 好 每 天 學(xué)不接受監(jiān)督接受監(jiān)督行政效率低下腐敗專制3.政府接受監(jiān)督的意義高效清正廉潔民主科學(xué)的決策對人民負(fù)責(zé)、為人民服務(wù)的政府思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂 上 好 每 天 學(xué)政府只有接受監(jiān)督：才能使政府提高行政水平和效率，減少工作失誤。 才能防止政府濫用權(quán)力，保證清正廉潔。 才能

13、讓政府作出正確的決策。 才能使政府真正做到權(quán)為民用，造福于人民 建立一個(gè)具有權(quán)威和公信力的政府思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂 上 好 每 天 學(xué)為“陽光工程”喝彩1、什么是“陽光工程”？2、人民政府制定和發(fā)布文件的目的是什么？3、實(shí)施陽光工程有什么意義？思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂 上 好 每 天 學(xué) 開放“紅頭文件”查閱，政務(wù)向社會公開，表明我們的政府對自身的信心日益提高，更是政府自覺接受人民監(jiān)督的直接體現(xiàn)。1、探究“陽光工程” 開放“紅頭”文件的查閱是“陽光工程”的一個(gè)重要內(nèi)容。 為方便人民群眾的監(jiān)督，建立的信息公開制度和公開辦事制度等，我們把它統(tǒng)稱為“陽光工程”

14、。思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂 上 好 每 天 學(xué)思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂 上 好 每 天 學(xué) “紅頭文件” 目的和意義 人民政府制定和發(fā)布文件：一方面是規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為，另一方面是保障人民的利益，目的是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣大人民的根本利益。 政府實(shí)施“陽光工程”，自覺接受人民監(jiān)督的意義：（1）有利于增強(qiáng)政府工作的透明度，便于群眾加強(qiáng)對政府工作的監(jiān)督。（2）有利于群眾維護(hù)自己的合法權(quán)益。（3）有利于化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定思想品德高 效 上 好 每 節(jié) 課 快 樂 上 好 每 天 學(xué) 開放“紅頭文件”查閱，建立“政務(wù)公開網(wǎng)”、讓百姓通過網(wǎng)絡(luò)查詢文件和信息，這些都是監(jiān)督權(quán)力的具體形式。 就在2006年兩會期間，溫家寶總理說道：“據(jù)人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、新浪網(wǎng)和央視國際網(wǎng)不完全的統(tǒng)計(jì)，對政府提出的意見和給本人