【課件】第1課《中國古代政治制度的形成與發(fā)展》課件--統(tǒng)編版（2019）高中歷史選擇性必修一國家制度與社會治理

1、【課程標(biāo)準(zhǔn)】【課程標(biāo)準(zhǔn)】了解中國古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化；通過宰相制度和地方行政層級管理的變化，認(rèn)識自秦起君主專制中央集權(quán)政治體制的演變線索。 它的基本原則它的基本原則是恐懼，要求一種是恐懼，要求一種極端服從極端服從，人在那，人在那里如同牲畜一樣。里如同牲畜一樣。 整個西方人在政治經(jīng)整個西方人在政治經(jīng)驗(yàn)上都驗(yàn)上都還還比較短淺。能講比較短淺。能講這句話的只有中國人。中這句話的只有中國人。中國政治比西方進(jìn)步。國政治比西方進(jìn)步。 為何他們有如此大相徑庭的觀點(diǎn)？為何他們有如此大相徑庭的觀點(diǎn)？夏朝寶藏夏朝寶藏 - - 遂公盨遂公盨xx 遂公盨是古代西周中期遂國國君所鑄的青銅禮器。內(nèi)底銘文是目

2、前所知中國最早的關(guān)于大禹及德大禹及德治治的文獻(xiàn)記錄。專家認(rèn)為這證實(shí)了大禹大禹及夏朝夏朝的確存在。思考：大禹與何制度有關(guān)？思考：大禹與何制度有關(guān)？舜舜 禹禹 啟啟禪讓制禪讓制 世襲制世襲制公天下公天下 家天下家天下一、先秦政治制度一、先秦政治制度1. 1.夏夏 BC2070-BC1600BC2070-BC1600：王位世襲制：王位世襲制2. 2.商商 BC1600-BC1046BC1600-BC1046：內(nèi)外服內(nèi)外服制度制度（1 1）商王直接控制內(nèi)服王畿地區(qū)，）商王直接控制內(nèi)服王畿地區(qū)， 間接控制王畿四周間接控制王畿四周（2 2）有系統(tǒng)的國家機(jī)構(gòu)和分掌內(nèi)外服）有系統(tǒng)的國家機(jī)構(gòu)和分掌內(nèi)外服 各類事

3、務(wù)的官吏各類事務(wù)的官吏西周寶藏西周寶藏 - - 宜侯宜侯夨夨c 簋簋gu西周青銅器，于江蘇出土，現(xiàn)藏于中國國家博物館。共有銘文120余字，大意為西周康王冊封夨為宜侯西周康王冊封夨為宜侯，并賜他酒、銅器、土田和奴隸等。 （周公）兼制天下，立七十一國，姬姓獨(dú)居五十三人。荀子儒效篇西周分封示意圖3. 3.西周西周 BC1046-BC771BC1046-BC771（1 1）分封制）分封制 目的：以藩屏周，鞏固周統(tǒng)治目的：以藩屏周，鞏固周統(tǒng)治 核心：周天子是最高統(tǒng)治者，控制鎬京、洛邑附近的王畿核心：周天子是最高統(tǒng)治者，控制鎬京、洛邑附近的王畿 對象：同姓子弟（燕、魯、晉、衛(wèi)）、功臣（齊）、舊貴族（宋）對

4、象：同姓子弟（燕、魯、晉、衛(wèi)）、功臣（齊）、舊貴族（宋） 權(quán)利：諸侯在封國內(nèi)享有世襲統(tǒng)治權(quán)權(quán)利：諸侯在封國內(nèi)享有世襲統(tǒng)治權(quán) 義務(wù)：服從政令，定期朝貢并提供軍賦、力役義務(wù)：服從政令，定期朝貢并提供軍賦、力役 影響：影響：a. a.有利于鞏固當(dāng)時的統(tǒng)治，擴(kuò)大疆域有利于鞏固當(dāng)時的統(tǒng)治，擴(kuò)大疆域 b. b.后期諸侯爭霸，周天子權(quán)威下降，導(dǎo)致了分裂格局后期諸侯爭霸，周天子權(quán)威下降，導(dǎo)致了分裂格局天子諸侯卿大夫士平民奴隸 殷商君主實(shí)行的是殷商君主實(shí)行的是“父死子父死子繼繼”和和“兄終弟及兄終弟及”交互使用的繼交互使用的繼承制度。由于繼承人的不確定，造承制度。由于繼承人的不確定，造成權(quán)力交接時往往出現(xiàn)動蕩，

5、影響成權(quán)力交接時往往出現(xiàn)動蕩，影響政權(quán)的穩(wěn)固。政權(quán)的穩(wěn)固。立嫡以長不以賢，立子以貴不以長立嫡以長不以賢，立子以貴不以長（2 2）宗法制）宗法制 含義：按照血緣關(guān)系分配政治權(quán)力含義：按照血緣關(guān)系分配政治權(quán)力 核心：核心：嫡長子繼承制度嫡長子繼承制度（3 3）特征：分封制、宗法制相配合，）特征：分封制、宗法制相配合，政治政治與與血緣血緣緊密結(jié)合緊密結(jié)合（4 4）原始民主傳統(tǒng)：限制君主權(quán)力）原始民主傳統(tǒng)：限制君主權(quán)力宗法制遂公盨遂公盨夏夏- -世襲制世襲制龜甲刻辭龜甲刻辭商商- -內(nèi)外服制內(nèi)外服制宜侯夨簋宜侯夨簋西周西周- -分封分封/ /宗法制宗法制（4 4）神權(quán)與王權(quán)）神權(quán)與王權(quán)結(jié)合結(jié)合（1 1

6、）家國一體，）家國一體，血緣和政治緊密結(jié)合血緣和政治緊密結(jié)合（2 2）嚴(yán)格的等級秩序）嚴(yán)格的等級秩序（3 3）統(tǒng)治者尚未實(shí)現(xiàn)）統(tǒng)治者尚未實(shí)現(xiàn)權(quán)力的高度集中權(quán)力的高度集中4.春秋戰(zhàn)國：舊制度瓦解，封建政治開始產(chǎn)生（1）原因 鐵犁牛耕導(dǎo)致鐵犁牛耕導(dǎo)致社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，宗法血緣 瓦解，分封制解體 各國政治改革，君主權(quán)力加強(qiáng)（2）表現(xiàn)：郡縣制、官僚制開始出現(xiàn)春秋春秋戰(zhàn)國戰(zhàn)國秦朝秦朝漢朝漢朝隋唐隋唐宋元宋元明清明清19111911萌芽萌芽確立確立鞏固鞏固成熟成熟新發(fā)展新發(fā)展空前強(qiáng)化空前強(qiáng)化廢除廢除專制主義中央集權(quán)制度專制主義中央集權(quán)制度主要指皇帝個人的專斷獨(dú)裁，匯集國主要指皇帝個人的專斷獨(dú)裁，匯集國家的最高

7、權(quán)力，具有隨意性和獨(dú)斷性家的最高權(quán)力，具有隨意性和獨(dú)斷性地方?jīng)]有很大的獨(dú)立性，嚴(yán)格服從中地方?jīng)]有很大的獨(dú)立性，嚴(yán)格服從中央政府的命令央政府的命令君權(quán)相權(quán)君權(quán)相權(quán)中央地方中央地方二、秦朝的政治制度二、秦朝的政治制度專制主義中央集權(quán)制度的確立專制主義中央集權(quán)制度的確立（一）中央行政管理（一）中央行政管理1. 1.皇帝制皇帝制2. 2.三公九卿制三公九卿制（1 1）三公：丞相、御史大夫（副丞相，掌管圖籍、）三公：丞相、御史大夫（副丞相，掌管圖籍、 文書，最高監(jiān)察官）、太尉（掌軍事）文書，最高監(jiān)察官）、太尉（掌軍事）（2 2）九卿：分掌國家政務(wù)和皇室事務(wù)）九卿：分掌國家政務(wù)和皇室事務(wù)（二）地方行政制度

8、（二）地方行政制度：郡縣制郡縣制1.1.內(nèi)容內(nèi)容（2 2）郡是地方最高行政機(jī)構(gòu)，設(shè)郡守（郡的最高長官）、郡丞、郡是地方最高行政機(jī)構(gòu)，設(shè)郡守（郡的最高長官）、郡丞、 郡尉（軍事）、監(jiān)御史（監(jiān)察）郡尉（軍事）、監(jiān)御史（監(jiān)察）（2 2）縣隸屬于郡，郡縣官吏由皇帝任命縣隸屬于郡，郡縣官吏由皇帝任命（3 3）少數(shù)民族聚居的地方機(jī)構(gòu)為道，與縣同級）少數(shù)民族聚居的地方機(jī)構(gòu)為道，與縣同級3.3.影響：是官僚政治取代貴族政治的標(biāo)志，影響：是官僚政治取代貴族政治的標(biāo)志， 有利于加強(qiáng)中央集權(quán)有利于加強(qiáng)中央集權(quán)（三）（三）文書行政管理制度：各級官僚以文書推行行政管理文書行政管理制度：各級官僚以文書推行行政管理漢 唐漢

9、 唐宋 元宋 元明 清明 清三、漢三、漢- -清的政治制度清的政治制度（一）中央行政制度（一）中央行政制度1.1.兩漢兩漢（1 1）漢初：漢承秦制（皇帝制、三公九卿）漢初：漢承秦制（皇帝制、三公九卿）（2 2）漢武帝：）漢武帝：內(nèi)外朝內(nèi)外朝制度，中朝成為中央行政中樞，君主專制加強(qiáng)制度，中朝成為中央行政中樞，君主專制加強(qiáng)（3 3）西漢晚期：中朝尚書權(quán)力）西漢晚期：中朝尚書權(quán)力（4 4）東漢：尚書臺為行政中樞，三公權(quán)力）東漢：尚書臺為行政中樞，三公權(quán)力，皇權(quán)加強(qiáng)，皇權(quán)加強(qiáng)2.2.隋唐：三省六部制隋唐：三省六部制（1 1）內(nèi)容：）內(nèi)容：a.a.中書草擬、決策，門下審議中書草擬、決策，門下審議 封駁，

10、尚書執(zhí)行封駁，尚書執(zhí)行 b. b.三省長官都是宰相三省長官都是宰相, ,政事堂議事政事堂議事（2 2）作用：體系完整，職責(zé)分明，相互制約，）作用：體系完整，職責(zé)分明，相互制約， 可以有效履行封建國家的不同職能可以有效履行封建國家的不同職能皇帝皇帝樞密院樞密院 中書門下中書門下（政事堂）（政事堂）三司三司軍事軍事行政行政財政財政同平章事同平章事參知政事參知政事宰相宰相副宰相副宰相樞密使樞密使三司使三司使鹽鐵、度支、戶部鹽鐵、度支、戶部3.3.宋：二府三司制宋：二府三司制（1 1）中書門下為行政機(jī)構(gòu)，宰相為 同平章事，副宰相為參知政事 （2）樞密院（長官樞密使）掌軍事， 三司（長官三司使）掌財政4

11、.元：一省兩院制（1）中書省總理全國政務(wù)（2）樞密院掌軍事，宣政院管理 全國佛教和藏族軍民政教事務(wù)（3）御史臺負(fù)責(zé)監(jiān)察5.明（1）明太祖朱元璋廢相、廢中書省，直轄六部（2）明成祖設(shè)內(nèi)閣，協(xié)助皇帝處理政務(wù)，成為 事實(shí)上的行政中樞6.清：設(shè)軍機(jī)處（1）職能：秉承皇帝旨意，處理軍國大事（2）地位：逐漸成為掌握全國軍政事務(wù)的中樞 去看看必修的筆記！求求惹！秦（1 1）漢初：郡國并行，漢武帝推恩令解決王國問題）漢初：郡國并行，漢武帝推恩令解決王國問題 （2 2）漢武帝后，）漢武帝后，郡、縣二級制，設(shè)立刺史監(jiān)察地方郡、縣二級制，設(shè)立刺史監(jiān)察地方（3 3）東漢：東漢： 州、郡、縣三級制州、郡、縣三級制1.

12、1.漢漢州、縣二級制州、縣二級制3. 3.隋隋（1 1）唐初：州縣二級制，設(shè)立道為監(jiān)察機(jī)構(gòu)）唐初：州縣二級制，設(shè)立道為監(jiān)察機(jī)構(gòu)（2 2）安史之亂后，實(shí)行道州縣）安史之亂后，實(shí)行道州縣（3 3）藩鎮(zhèn)割據(jù)：節(jié)度使擁兵自重，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢力）藩鎮(zhèn)割據(jù)：節(jié)度使擁兵自重，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢力4. 4.唐唐2. 2.魏晉魏晉南北朝南北朝州郡縣州郡縣（二）地方行政管理制度（二）地方行政管理制度州（府、軍、監(jiān)）縣二級 路、州（府）、縣三級制路的主要職責(zé)是監(jiān)察州縣各級官吏5.宋行省、路、府、州、縣多級行政制度6.元省、府、縣三級制廢行省，設(shè)布政使司、按察使司、都指揮使司分割，后向各省派出巡撫、巡按總攬一省之權(quán)7.明省、府、縣三級制巡撫為一省長官，設(shè)總督掌管一省或數(shù)省軍政大權(quán)8.清朝代中央行政地方治理夏商西周春秋戰(zhàn)國秦西漢東漢隋唐兩宋元明清世襲制世襲制分封制、宗法制、（禮樂制）、原始民主傳統(tǒng)分封制、宗法制、（禮樂制）、原始民主傳統(tǒng)內(nèi)外服制內(nèi)外服制郡縣制、官僚制等封建政治制度開始誕生郡縣制、官僚制等封建政治制度開始誕生皇帝制度、三公九卿制皇帝制度、三公九卿制郡縣制郡縣制中朝中朝尚書臺確立為新的行政中樞尚書臺確立為新的行政中樞