新推在2022年全市抓黨建促基層治理能力提升工作部署會(huì)議上的講話

1、新推在2022年全市抓黨建促基層治理能力提升工作部署會(huì)議上的講話基層治理是國(guó)家治理的重要組成部分，是服務(wù)群眾的最前沿，提升基層治理效能是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程。全市上下要站在講政治、講大局的高度，深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于基層治理的重要論述和重要指示精神，將抓黨建促基層治理能力提升作為捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治檢驗(yàn)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委、xx市委的決策部署上來(lái)，聚焦實(shí)現(xiàn)“四個(gè)進(jìn)一步”目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，把基層黨組織的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，以“黨建優(yōu)”引領(lǐng)“治理優(yōu)”，為XX全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。抓黨建促基層治理能力提升，是一項(xiàng)

2、系統(tǒng)工程，要突出工作重點(diǎn)，確保上級(jí)各項(xiàng)決策部署在我市落實(shí)落細(xì)。一要善抓隊(duì)伍建設(shè)，解決人的問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍配備上，要嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職及班子成員配備要求，拓寬干部來(lái)源渠道，嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作管理，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。要嚴(yán)格落實(shí)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”要求，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。村（社區(qū)）“兩委”班子和干部配備上，要持續(xù)鞏固村（社區(qū)）“兩委”換屆成果，堅(jiān)持選派機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部到村（社區(qū)）任職，積極開(kāi)展村黨組織書(shū)記星級(jí)化管理，深入推進(jìn)農(nóng)村“帶頭人”隊(duì)伍優(yōu)化提升；要強(qiáng)化“選育管用”措施，鼓勵(lì)大學(xué)生到村（社區(qū)）工作，推動(dòng)“鄉(xiāng)村振興萬(wàn)人計(jì)劃”順利實(shí)施；要實(shí)施農(nóng)村黨員積分制管理，

3、鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村黨員在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理等工作中發(fā)揮先鋒模范作用；要結(jié)合農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題排查，從嚴(yán)規(guī)范農(nóng)村發(fā)展黨員工作。二要善抓主要矛盾，解決落實(shí)的問(wèn)題。聚焦抓能力、建網(wǎng)格、促發(fā)展、強(qiáng)陣地四項(xiàng)舉措，幫助基層組織和干部解決好實(shí)際問(wèn)題。要扎實(shí)開(kāi)展基層治理主題培訓(xùn)，堅(jiān)持市級(jí)系統(tǒng)培訓(xùn)、鄉(xiāng)級(jí)專(zhuān)題培訓(xùn)和基層技能培訓(xùn)相結(jié)合，引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部把學(xué)習(xí)教育、技能提升融入日常、抓在經(jīng)常；要優(yōu)化網(wǎng)格布局，持續(xù)健全組織體系、充實(shí)網(wǎng)格員隊(duì)伍、加強(qiáng)網(wǎng)格內(nèi)黨員教育管理；要大力實(shí)施“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大提質(zhì)行動(dòng)”，做好“清化收”工作，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；要統(tǒng)籌市、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨群服務(wù)中心，常態(tài)化整頓軟弱渙散村（社

4、區(qū)）黨組織，扎實(shí)開(kāi)展基層黨組織星級(jí)化評(píng)定，加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建和快遞外賣(mài)等新業(yè)態(tài)黨建。三要善抓制度建設(shè)，解決常態(tài)長(zhǎng)效的問(wèn)題。市委組織部要牽頭負(fù)責(zé)市級(jí)層面的制度體系制定工作，形成符合XX實(shí)際的制度體系。要建立健全市、鄉(xiāng)、村三級(jí)定期分析研判制度、健全領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)機(jī)制、基層治理清單報(bào)告公示和監(jiān)督舉報(bào)制度，嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）責(zé)任制、鄉(xiāng)街吹哨部門(mén)報(bào)到、“三級(jí)包?！焙汀拔灏弧?、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛牌檢查煤礦等制度，常態(tài)化開(kāi)展黨員到社區(qū)報(bào)到活動(dòng)和“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，建立起用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好格局。四要善抓法治建設(shè)，解決規(guī)范化的問(wèn)題。要將法治思維貫穿到基層治理各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，

5、日常性開(kāi)展法制宣傳教育，形成“機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校、村（社區(qū)）、家庭、個(gè)人”“六位一體”的法制宣傳教育體系；要堅(jiān)持以法治理念、法治精神思考問(wèn)題，用法治方式、法律規(guī)則處理問(wèn)題，持續(xù)營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。要深化家庭文明建設(shè)，開(kāi)展“星級(jí)文明戶(hù)”評(píng)選，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民崇德向善。要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，以高質(zhì)量組織保障促進(jìn)基層治理水平提升。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把抓黨建促鄉(xiāng)村治理能力提升作為各級(jí)黨（工）委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議的重要內(nèi)容，層層壓緊壓實(shí)責(zé)任，市委組織部要做好上下工作協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要迅速成立工作專(zhuān)班，穩(wěn)步推進(jìn)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部要深入對(duì)照檢查、逐項(xiàng)精準(zhǔn)施策、扎

6、實(shí)推進(jìn)整改。要落實(shí)好鄉(xiāng)村干部相關(guān)報(bào)酬待遇，全力以赴為基層減負(fù)。要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。組織部門(mén)要與xx市委專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)第五督導(dǎo)組做好對(duì)接，幫助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）做好政策指導(dǎo)，制定實(shí)施細(xì)則，細(xì)化考核內(nèi)容、明確分值權(quán)重。要發(fā)揮考核“指揮棒”作用，組織村（社區(qū)）黨組織書(shū)記“擂臺(tái)比武”，激發(fā)村支書(shū)干事積極性。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，堅(jiān)持考核導(dǎo)向與干事指向相統(tǒng)一，落實(shí)“三讓三不讓”“四論四不唯”要求，樹(shù)立起重落實(shí)、重發(fā)展、重實(shí)績(jī)的鮮明用人導(dǎo)向。要著力營(yíng)造氛圍。宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等作用，大力宣傳關(guān)于加強(qiáng)基層黨建、基層治理的重要論述，做好省、xx市和我市相關(guān)政策解讀。各級(jí)黨組織要發(fā)揮組織群眾、發(fā)動(dòng)

7、群眾、凝聚群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用，幫助廣大基層干部群眾知悉了解掌握上級(jí)精神，動(dòng)員群眾積極參與基層治理。各級(jí)各部門(mén)要專(zhuān)欄發(fā)布工作動(dòng)態(tài)，選樹(shù)推介先進(jìn)典型，在全市營(yíng)造比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的良好氛圍，要注重總結(jié)提升亮點(diǎn)特色，形成可復(fù)制可推廣的“XX經(jīng)驗(yàn)”，以點(diǎn)帶面推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)有效開(kāi)展。當(dāng)前，國(guó)際國(guó)內(nèi)疫情形勢(shì)嚴(yán)峻，臨近清明，要抓緊抓實(shí)疫情防控、護(hù)林防火、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等各項(xiàng)守底線的工作。市級(jí)四大班子領(lǐng)導(dǎo)和其他xx市管干部要以“三轉(zhuǎn)三定”大行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，采取“四不兩直”方式，深入分管領(lǐng)域行業(yè)、包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)一線，對(duì)疫情防控、護(hù)林防火、安全生產(chǎn)、打擊私挖盜采、整頓軟弱渙散黨組織、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、入企進(jìn)村服務(wù)和抓黨建促基層治理能力提升等重點(diǎn)工作