承包商HSE專項審核匯報材料

1、承包商HSE專項審核匯報材料茨榆坨采油廠2015-11-10承包商HSE專項審核匯報材料2015 年，茨榆坨采油廠共登記合格承包商 47 家，57 項。 其中外部承包商 19 家，多種經(jīng)營承包商 28 家。茨榆坨工程 技術(shù)處共登記合格承包商 7家，9 項。其中外部承包商 3家， 多種經(jīng)營企業(yè)承包商 4 家。按照遼河油田公司承包商安全監(jiān)督管理辦法要求， 對進廠的承包商進行嚴格管理，強化現(xiàn)場監(jiān)督，進一步提高 了承包商安全監(jiān)督管理水平。下面，我將我廠在承包商安全 管理方面的工作做以簡要匯報。一、加強制度落實和執(zhí)行2015 年 1 月，對遼河油田公司承包商安全監(jiān)督管理辦 法進行了宣貫和培訓(xùn)，同時修訂了

2、茨榆坨采油廠承包商 安全監(jiān)督管理辦法等 9 項管理制度，進一步明確規(guī)定了各 單位的職責(zé)、HSE培訓(xùn)、HSE監(jiān)督管理和驗收等內(nèi)容，做到了 職責(zé)明晰，有章可循。二、加強承包商資質(zhì)審查、準入管理2015 年計劃科在市場準入手續(xù)的辦理上， 嚴格審查承包 商的遼河油田公司安全生產(chǎn)許可證 、遼河油田公司安全 資質(zhì)審查合格證明 ，對不符合要求的承包商一律拒絕辦理 準入。并按照油田公司相關(guān)規(guī)定，審查專業(yè)部門推薦隊伍的 資質(zhì)和相關(guān)資料，做到了三不推薦：對于不具備相應(yīng)資質(zhì)和 手續(xù)的隊伍不予推薦；資質(zhì)內(nèi)容與推薦內(nèi)容不符的不予推 薦；外協(xié)項目外協(xié)計劃未下達的不予推薦。另外對外部隊伍 加強了管理，嚴格按照外部承包 （服

3、務(wù) ）商擬準入名單計劃 明細表 中隊伍明細辦理準入手續(xù)， 有效控制外部隊伍數(shù)量， 保證內(nèi)部市場占有率。三、加強招投標管理 按照遼河油田公司招標管理辦法的規(guī)定，我們在油 田公司市場管理部和廠領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和幫助下，繼續(xù)完善 招投標的過程管理。一是全面履行招投標活動的相關(guān)手續(xù)， 從招標方案的審查、招標公告的發(fā)布到中標通知書的簽定， 全過程地做到了招投標手續(xù)的齊全完備。二是對評標會的整 個過程進行規(guī)范，從評標專家的抽取、評標會的組織等方面 都進行了細致的規(guī)范，做到各種表格齊全，內(nèi)容真實，充分 體現(xiàn)了招投標工作的公開、公正、公平原則。三是對投標單 位的投標書進行規(guī)范，要求投標單位嚴格按照招標文件 中的

4、要求編制投標書。四、加強承包商簽訂合同的管理 市場準入辦理完畢后，承包商到合同管理部門簽訂工程 服務(wù)合同，同時，簽訂安全生產(chǎn)（HSE合同，按照有關(guān)規(guī)定不需要單獨簽訂安全生產(chǎn)（ HSE合同的，在工程服務(wù)合 同中應(yīng)有安全生產(chǎn)條款。否則，一律不準簽訂。五、加強教育培訓(xùn)、技術(shù)交底管理（一）.承包商對員工進行內(nèi)部 HSE培訓(xùn)。內(nèi)容包括：施工作業(yè)項目現(xiàn)場崗位職責(zé)、操作規(guī)程、崗位風(fēng)險、防范措施 和應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容；勞動防護用品的正確使用；急救知識等。 在聯(lián)合站、高壓氣井、主要油氣管道等特殊環(huán)境和要害場所 進行的施工作業(yè)項目，承包商對作業(yè)人員進行專門培訓(xùn)和風(fēng) 險交底，如特定個人防護裝備的使用、關(guān)鍵作業(yè)的程序等。（

5、二）項目組織部門在承包商辦理作業(yè)許可時對其進行 風(fēng)險告知，屬地單位在承包商進入屬地施工現(xiàn)場時，對其進 行HSE告知，并辦理“進入危險區(qū)域告知單”。在進入聯(lián)合站 施工時，安全部門對承包商出具“進入危險區(qū)域施工通知單” 進行HSE培訓(xùn)，并指派人員進行現(xiàn)場監(jiān)護。（三）項目組織部門對承包商進行安全技術(shù)交底或者生 產(chǎn)與施工的界面交接，同時提供項目存在的危害和風(fēng)險、地 下工程資料、鄰井資料、施工現(xiàn)場和毗鄰區(qū)域內(nèi)環(huán)境情況等 有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。大型項目或者 危險性較大的工程，項目組織部門會同承包商、安全科、環(huán) 保、水電管理中心等部門對承包商編制的施工方案進行專項 論證，對承包商進行安全技

6、術(shù)交底，充分識別存在的風(fēng)險。六、加強現(xiàn)場監(jiān)督管理（一）嚴把承包商“五關(guān)” 。 我廠是承包商的安全監(jiān)管 責(zé)任主體，對承包商的管理始終遵循安全第一、預(yù)防為主； 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，直線責(zé)任、屬地管理；誰發(fā)包、誰監(jiān) 管，誰用工、誰負責(zé)的原則。各主管部門嚴把承包商的單位 資質(zhì)關(guān)、 HSE 業(yè)績關(guān)、隊伍素質(zhì)關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)和現(xiàn)場管理 關(guān)，做到統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標準、文化融合，承包商的相對固二）構(gòu)建了“三位一體”的監(jiān)管體系。 按照“誰的項目誰監(jiān)督、誰的屬地誰監(jiān)督”的監(jiān)管思維，構(gòu)建起了專職監(jiān)督、 直線監(jiān)督、屬地監(jiān)督“三位一體”的監(jiān)管體系，即組織部門現(xiàn) 場落實直線監(jiān)管責(zé)任， 屬地部門落實屬地監(jiān)管責(zé)任， 廠安全科 監(jiān)

7、督人員作為專職人員落實專職監(jiān)管責(zé)任，多層次的把關(guān)， 全過程跟蹤監(jiān)督，確保了風(fēng)險受控管理。（三）強化對高危動態(tài)施工作業(yè)過程的風(fēng)險管控。 施工 單位嚴格執(zhí)行進入受限空間、動火、挖掘、吊裝、高處作業(yè) 等許可制度，認真落實區(qū)域隔離、氣體檢測、個人防護、現(xiàn) 場監(jiān)護、應(yīng)急準備等安全措施；組織部門現(xiàn)場審查安全措施 落實情況，審批作業(yè)許可票；現(xiàn)場監(jiān)護人員嚴格執(zhí)行施工 操作安全措施現(xiàn)場復(fù)核確認制度 ，對各項安全措施進行逐項 復(fù)核確認后，方可進行作業(yè)。廠安全科建立了“動態(tài)施工作 業(yè)監(jiān)督信息平臺” ，各組織部門將承包商的動態(tài)施工信息錄 入到平臺中，廠安全科充分利用信息平臺了解實時信息，對 動火、挖掘、吊裝、高處等動

8、態(tài)高危施工作業(yè)以和“四新” 項目進行實時監(jiān)控。做到全過程、全覆蓋的監(jiān)督。截止目前，監(jiān)督檢查承包商動態(tài)施工作業(yè)現(xiàn)場 380個，（ 其 中，全過程監(jiān)督拆裝抽油機施工 84 井次，二級動火現(xiàn)場 26個， 管線打開施工現(xiàn)場 12 個） ，督促整改隱患問題 208 項，糾正違 章行為 13 個，經(jīng)濟處罰 9400 元。七、加強業(yè)績考核管理（一）實行風(fēng)險抵押金制度。 施工項目的承包商在簽定 合同前，需到財務(wù)科繳納 3000 10000 元風(fēng)險抵押金，并將 交款憑證復(fù)印件送安全科備案。 施工項目完工并驗收合格后， 由承包商提出退還風(fēng)險抵押金書面申請，依次經(jīng)項目組織部 門、安全科簽署意見后，到財務(wù)科辦理風(fēng)險抵

9、押金退還手續(xù)。（二）嚴格落實獎懲制度，突出激勵約束實效。 廠安全 部門現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的一般問題責(zé)令立即整改，合格后方可繼續(xù)施 工，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的重大隱患和問題，按照茨榆坨采油廠安全 生產(chǎn)隱患責(zé)任追究規(guī)定相關(guān)文件進行嚴肅處理，做到有章 可循、違章必究、問責(zé)必嚴。情節(jié)嚴重的，不僅追究直接責(zé) 任人的責(zé)任，還要追究相關(guān)人員的管理責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，不 僅公開處理結(jié)果，還要開展警示教育。對安全監(jiān)督管理好的 單位，給予表彰和獎勵，做到“獎得心動，罰得心痛”獎罰 分明，嚴考核，硬兌現(xiàn)。（三）實行承包商年度 HSE考核評價。計劃科按照遼 河油田公司內(nèi)部市場管理辦法規(guī)定，每年初對上年度進入 我廠的承包（服務(wù)）商按工程或服務(wù)質(zhì)