國(guó)外3G業(yè)務(wù)管制政策探究

1、1 / 14更多企業(yè)學(xué)院：中小企業(yè)治理全能版183套講座+89700份資料總經(jīng)理、高層治理49套講座+16388份資料2 / 14中層治理學(xué)院46套講座+6020份資料國(guó)學(xué)智慧、易經(jīng)46套講座人力資源學(xué)院56套講座+27123份資料各時(shí)期職員培訓(xùn)學(xué)院77套講座+ 324份資料職員治理企業(yè)學(xué)院67套講座+ 8720份資料工廠生產(chǎn)治理學(xué)院52套講座+ 13920份資料財(cái)務(wù)治理學(xué)院53套講座+ 17945份資料銷售經(jīng)理學(xué)院56套講座+ 14350份資料銷售人員培訓(xùn)學(xué)院72套講座+ 4879份資料更多企業(yè)學(xué)院：中小企業(yè)治理全能版183套講座+89700份資料總經(jīng)理、高層治理49套講座+16388份資料

2、中層治理學(xué)院46套講座+6020份資料3 / 14國(guó)學(xué)智慧、易經(jīng)46套講座人力資源學(xué)院56套講座+27123份資料各時(shí)期職員培訓(xùn)學(xué)院77套講座+ 324份資料職員治理企業(yè)學(xué)院67套講座+ 8720份資料工廠生產(chǎn)治理學(xué)院52套講座+ 13920份資料財(cái)務(wù)治理學(xué)院53套講座+ 17945份資料銷售經(jīng)理學(xué)院56套講座+ 14350份資料銷售人員培訓(xùn)學(xué)院72套講座+ 4879份資料國(guó)外3G業(yè)務(wù)管制政策研究(2005-03-16 17:22:35)撰文/許峰一、國(guó)外2G的資費(fèi)及管制政策1.移動(dòng)業(yè)務(wù)資費(fèi)水平持續(xù)下降20世紀(jì)80年代到90年代初期移動(dòng)電話資費(fèi)降不下來(lái)，是因?yàn)樾枨筇幱趯ｉT高的水平，運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有必

3、要通過(guò)降低資費(fèi)來(lái)吸引 用戶。到90年代后期，情況發(fā)生了變化，一方面是移動(dòng)通信經(jīng) 營(yíng)執(zhí)照的大量頒發(fā)，導(dǎo)致移動(dòng)市場(chǎng)新進(jìn)入者增加；另一方面是預(yù) 付費(fèi)業(yè)務(wù)的推出，4 / 14吸引了大量的邊緣用戶， 競(jìng)爭(zhēng)的加劇使移動(dòng)運(yùn) 營(yíng)商不得不認(rèn)真考慮降價(jià)問(wèn)題。隨之，競(jìng)爭(zhēng)全面展開(kāi)，不同經(jīng)營(yíng) 者在資費(fèi)套餐和價(jià)格折扣方面進(jìn)行了充分挖掘， 導(dǎo)致價(jià)格戰(zhàn)也愈演愈烈。近年來(lái)，一些國(guó)家的國(guó)內(nèi)移動(dòng)漫游費(fèi)持續(xù)下降。例如，美國(guó)2000年6家大型地區(qū)性運(yùn)營(yíng)商的漫游費(fèi)用下降了18，由1999年的平均每分鐘0.43美元降至2000年的0.36美元。資費(fèi)的高低與移動(dòng)電話普及率的關(guān)系越來(lái)越緊密。從西歐的 情況來(lái)看， 移動(dòng)資費(fèi)高的國(guó)家一般移動(dòng)電話普

4、及率都專門低， 隨 著普及率的上升， 資費(fèi)在逐漸下降， 而移動(dòng)電話普及率專門高的 國(guó)家，則資費(fèi)是比較低的。2.資費(fèi)套餐成為移動(dòng)資費(fèi)的重要形式除了差不多移動(dòng)通話業(yè)務(wù)外，許多國(guó)家推出了多種移動(dòng)資費(fèi) 套餐形式， 同時(shí)已成為移動(dòng)資費(fèi)的重要形式， 對(duì)消費(fèi)者有專門大 的吸引力。例如，美國(guó)移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商在2000年推出提供地區(qū)性的DOR(digital-one-rate)呼叫方式。 這些方式是給客戶在某一特定地區(qū)大量的MO(U通話分鐘數(shù))，不需要交納漫游和長(zhǎng)途費(fèi)用， 同時(shí)建立相應(yīng)的資費(fèi)套餐。像SingleRate West呼叫方式就同 意客戶在11個(gè)州內(nèi)進(jìn)行任意通話而不需要額外交納漫游費(fèi)和長(zhǎng) 途費(fèi)。Single

5、Rate West推出這種方式的目的要緊是應(yīng)對(duì)地區(qū)性 公司Powertel和Qwest等競(jìng)爭(zhēng)。通過(guò)這種方式，用戶以每月30美元統(tǒng)一的費(fèi)用享受在本地不受限制地?fù)艹龌蚪邮諄?lái)自世界任 何地點(diǎn)的電話。5 / 143.單向收費(fèi)成為普遍的收費(fèi)方式在移動(dòng)業(yè)務(wù)開(kāi)辦初期，大多數(shù)國(guó)家采納雙向收費(fèi)方式(CPP,Calling Party Pays)。隨著移動(dòng)通信的進(jìn)展，專門多國(guó) 家由雙向收費(fèi)轉(zhuǎn)向單向收費(fèi)。 目前， 單向收費(fèi)方式已是最普遍采 納的方式， 特不是在歐洲特不普及， 但目前仍有一些國(guó)家至今堅(jiān) 持雙向收費(fèi)，如美國(guó)、加拿在、新加坡等。4.移動(dòng)資費(fèi)的管制方式要緊有3種：不進(jìn)行管制、進(jìn)行不對(duì) 稱管制或?qū)ΨQ管制首先是

6、大多數(shù)國(guó)家對(duì)移動(dòng)通信資費(fèi)不進(jìn)行管制。要緊有以下 幾方面緣故：其一，大多數(shù)國(guó)家都認(rèn)為移動(dòng)通信屬于新型業(yè)務(wù)，因而采取 比固定電話更為寬松的管制方式； 其二， 認(rèn)為移動(dòng)通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 態(tài)勢(shì)良好，沒(méi)有必要進(jìn)行資費(fèi)管制；即使市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，管制 機(jī)構(gòu)也都傾向于采取市場(chǎng)化的手段來(lái)解決；其三，大多數(shù)國(guó)家都 認(rèn)為移動(dòng)通信屬于競(jìng)爭(zhēng)業(yè)務(wù)， 資費(fèi)制訂屬于企業(yè)行為， 管制機(jī)構(gòu) 應(yīng)盡量幸免干預(yù)。其次是個(gè)不國(guó)家對(duì)移動(dòng)通信資費(fèi)實(shí)行不對(duì)稱管制。大體上有 兩種情形：僅對(duì)主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商的移動(dòng)資費(fèi)實(shí)行管制。如澳大利亞對(duì)最大的電信運(yùn)營(yíng)公司Telstra進(jìn)行非對(duì)稱管制， 要緊方式是對(duì)其移動(dòng) 通信資費(fèi)實(shí)行價(jià)格上限管制， 約束其定價(jià)行為； 同時(shí)

7、要求其上報(bào) 移動(dòng)通信資費(fèi)的定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)其他公司目前不作類似要求。還有一些國(guó)家是保留對(duì)有市場(chǎng)支配力移動(dòng)公司的資費(fèi)進(jìn)行 管制的權(quán)限。 假如他們?yōu)E用市場(chǎng)支配力、 定價(jià)不合理， 用戶投訴， 電信管制機(jī)構(gòu)和跨行業(yè)反壟斷機(jī)構(gòu)有權(quán)6 / 14進(jìn)行管制， 如英國(guó)、德國(guó)、 波蘭、新加坡等。第三，一些國(guó)家對(duì)移動(dòng)通信資費(fèi)實(shí)行對(duì)稱管制方式。包括對(duì) 所有移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)公司的資費(fèi)都進(jìn)行管制，只是管制的程度不同。如美國(guó)FCC要求各移動(dòng)公司向FCC申報(bào)其資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其它不 予管制?？偟膩?lái)講，國(guó)外對(duì)移動(dòng)資費(fèi)的管制差不多上比較放松的，他 們要緊是在本地電話業(yè)務(wù)上實(shí)行上限管制， 而在移動(dòng)業(yè)務(wù)上更多 的是放松管制， 讓企業(yè)自己定價(jià)，

8、即使管制也是僅對(duì)主導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商 實(shí)行上限管制，對(duì)其它運(yùn)營(yíng)商不管制。二、3G業(yè)務(wù)的特點(diǎn)及企業(yè)的資費(fèi)策略1.3G與2G業(yè)務(wù)特性的區(qū)不3G與2G相比，呈現(xiàn)出不同的業(yè)務(wù)特性。按照其滿足用戶不同需求的作用，可將3G業(yè)務(wù)分為5大類：通信類。包括語(yǔ)音電話、可視電話、移動(dòng)電子郵件、即時(shí)消息、SMS等業(yè)務(wù)，要緊滿足用戶溝通的差不多通信需求。內(nèi)容類。 包括新聞?lì)愋畔ⅰ?位置類信息服務(wù)、 移動(dòng)廣告等， 要緊滿足用戶獵取信息的需求。交易類。包括移動(dòng)銀行、移動(dòng)證券、移動(dòng)訂票、移動(dòng)支付 等，要緊滿足用戶在移7 / 14動(dòng)中進(jìn)行交易的需求。娛樂(lè)類。包括圖片、鈴聲下載、網(wǎng)絡(luò)游戲、VOD等，要緊滿足用戶隨時(shí)娛樂(lè)的需要。辦公類。包括個(gè)人信息治理、企業(yè)信息公布、移動(dòng)企業(yè)資 源調(diào)配等。這5類3G業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出以下兩個(gè)特點(diǎn)： 一是業(yè)務(wù)的多樣性，3G業(yè)務(wù)基于多媒體和數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)， 有能力針對(duì)用戶多樣的需 求，靈活設(shè)計(jì)出有針對(duì)性的業(yè)務(wù)； 二是除了通信類和辦公類