土地管理信息系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)

1、 土地管理信息系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)研究摘 要:本文基于筆者多年從事土地管理的相關(guān)工作經(jīng)驗,以城鄉(xiāng)一體的土地管理信息系統(tǒng)設(shè)計與實現(xiàn)為研究對象,論文首先探討了系統(tǒng)的總體結(jié)構(gòu)和功能設(shè)計,進而設(shè)計了系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu),在此基礎(chǔ)上,筆者給出了系統(tǒng)實現(xiàn)與功能演示,全文是筆者長期工作實踐基礎(chǔ)上的理論升華,相信對從實現(xiàn)相關(guān)工作的同行能有所裨益。關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)一體 土地管理 信息系統(tǒng)中圖分類號:c93文獻標識碼:a文章編號:1672-3791(2012)06(b)-0013-02城鄉(xiāng)一體化是指在生產(chǎn)力高度發(fā)達的基礎(chǔ)上,城鄉(xiāng)之間通過資源和生產(chǎn)要素的自由流動和優(yōu)化配置,相互協(xié)作,優(yōu)勢互補,以城帶鄉(xiāng),以鄉(xiāng)促城,互為市場,互相服務(wù)

2、,實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的動態(tài)過程。是生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的歷史性趨勢,是人類歷史長河中的自然歷史過程。城鄉(xiāng)一體化體現(xiàn)為在一定地域范圍內(nèi)城鄉(xiāng)“空間人口社會經(jīng)濟生態(tài)”這個復合系統(tǒng)演化的終極狀態(tài)。其本質(zhì)就在于消除現(xiàn)存的城鄉(xiāng)二元社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu),最大限度地縮小現(xiàn)存的城鄉(xiāng)差別,使高度的物質(zhì)文明與精神文明達到城鄉(xiāng)共享。在土地資源管理方面,改革開放以來,隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展,各地城市建設(shè)發(fā)展速度很快,大部分城市主城區(qū)和近郊區(qū)的土地利用日益融為一體,城鄉(xiāng)土地利用一體化已經(jīng)成為各地城市建設(shè)發(fā)展的共同趨勢。但是,各個城市近郊區(qū)域土地管理所依據(jù)的資料,仍為按20世紀80年代國家土地資源調(diào)查規(guī)程調(diào)

3、查的土地利用現(xiàn)狀資料,這已遠遠不能滿足當前城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一管理的需要。因此,加強城鄉(xiāng)土地的統(tǒng)一管理已經(jīng)刻不容緩。1 總體結(jié)構(gòu)設(shè)計系統(tǒng)總體設(shè)計又稱為邏輯設(shè)計,是為系統(tǒng)確定整體框架和結(jié)構(gòu),它是系統(tǒng)研制工作的核心和系統(tǒng)開發(fā)的依據(jù)。城鄉(xiāng)一體化管理信息系統(tǒng)充分利用在大型gis上的開發(fā)成果以及多年在土地資源領(lǐng)域各個業(yè)務(wù)方面的已有成果和it業(yè)界最新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),綜合考慮土地資源管理的特點和系統(tǒng)開發(fā)限制條件等,對系統(tǒng)的各個功能模塊進行劃分合并,形成系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)。2 功能設(shè)計系統(tǒng)結(jié)構(gòu)決定了系統(tǒng)功能,系統(tǒng)功能的多少、是否完善直接影響和決定了系統(tǒng)的使用價值。各個功能模塊相互獨立,總體上又構(gòu)成了一套完整的體系。本系統(tǒng)共分以

4、下幾大模塊如圖2。2.1 數(shù)據(jù)編輯模塊該模塊提供了常用的數(shù)據(jù)繪制和編輯命令,主要有對圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的編輯功能,包括對空間數(shù)據(jù)添加,修改,編輯,刪除等繪制和編輯功能,以及對屬性數(shù)據(jù)的修改、導入、導出等功能。數(shù)據(jù)的編輯和維護是建立土地管理信息系統(tǒng)所必須的功能。2.2 土地管理模塊城鄉(xiāng)一體化管理信息系統(tǒng)是在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)組織管理模式和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分類體系下,按土地利用管理、產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理、規(guī)劃管理(含礦產(chǎn)規(guī)劃)、定級估價管理等的業(yè)務(wù)要求,實現(xiàn)農(nóng)村土地和城鎮(zhèn)土地的無縫一體化多專題的國土管理。該模塊提供國土管理的各個業(yè)務(wù)管理功能,是整個信息系統(tǒng)的核心,其設(shè)計的好壞直接影響到系統(tǒng)設(shè)計的成敗。此模塊按功能分為地籍

5、管理子模塊、定級估價子模塊、土地利用管理子模塊、土地利用規(guī)劃子模塊、土地評價子模塊等模塊。各個子模塊提供國土管理的各個業(yè)務(wù)管理。如地籍管理子模塊,主要完成以下任務(wù):完成地籍調(diào)查與地籍測量數(shù)據(jù)的錄入、編輯工作,包括地籍圖的編輯、地籍調(diào)查表的錄入;實現(xiàn)土地登記全過程的計算機管理;能夠輸出地籍成果資料;完成日常查詢統(tǒng)計工作,可以檢索土地權(quán)限情況;具有方便的變更,歷史查詢等功能。土地評價子模塊,此模塊屬于專家系統(tǒng)模塊,通過對影響土地質(zhì)量因素的綜合分析,揭示農(nóng)業(yè)用地的土地特點、質(zhì)量等級、數(shù)量分布,為編制區(qū)域土地利用總體規(guī)劃和合理開發(fā)及利用土地資源提供科學依據(jù)。2.3 數(shù)據(jù)服務(wù)模塊此模塊為系統(tǒng)提供空間數(shù)據(jù)

6、分析、數(shù)據(jù)查詢、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等功能。數(shù)據(jù)的查詢包括屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)的查詢(分類查詢、組合查詢和模糊查詢)?？臻g數(shù)據(jù)分析主要包括圖形對象的更新、合并、分割、疊加分析、緩沖區(qū)分析等。數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換功能,為系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換提供方便,可以在*.shp,*.dxf,*.tab,*.e00,*.cov等多種格式的矢量數(shù)據(jù)間進行轉(zhuǎn)換,實現(xiàn)多源數(shù)據(jù)的融合。2.4 數(shù)據(jù)維護模塊此模塊主要是為管理員維護系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫提供添加或刪除用戶,并設(shè)置用戶或角色的權(quán)限。管理員可在此模塊中進行系統(tǒng)數(shù)據(jù)的備份和恢復;對系統(tǒng)參數(shù)設(shè)置,數(shù)據(jù)庫設(shè)置等關(guān)系系統(tǒng)穩(wěn)定的項目進行管理。3 數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)3.1 數(shù)據(jù)庫服務(wù)邏輯結(jié)構(gòu)本系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫是構(gòu)建在以大型商

7、用數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)的大型gis上,包括多種專題的土地資源數(shù)據(jù),以及按一定標準建立的訪問這些數(shù)據(jù)的規(guī)范、規(guī)則與方法。數(shù)據(jù)庫依據(jù)標準來建設(shè)并通過相應的組件提供標準服務(wù),業(yè)務(wù)系統(tǒng)不再是傳統(tǒng)的直接訪問數(shù)據(jù)庫,而是通過數(shù)據(jù)庫提供的符合統(tǒng)一標準的服務(wù)來發(fā)出請求獲取服務(wù),充分的實現(xiàn)了系統(tǒng)與數(shù)據(jù)之間的異構(gòu)。處在外圍的業(yè)務(wù)系統(tǒng)模塊正是基于這些標準的服務(wù)來構(gòu)建的,通過訪問規(guī)則,數(shù)據(jù)庫根據(jù)需求對外提供符合標準的服務(wù),從而調(diào)用數(shù)據(jù)。3.2 數(shù)據(jù)庫基本結(jié)構(gòu)土地信息數(shù)據(jù)種類繁多,體系復雜,在數(shù)據(jù)庫設(shè)計時不僅要充分考慮數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的普遍性和數(shù)據(jù)的多樣性、準確性,還要堅持實用性、先進性、擴充性的設(shè)計原則,力求建立一個開放的、靈活的數(shù)

8、據(jù)庫,保證數(shù)據(jù)資料現(xiàn)勢性和共享性。本系統(tǒng)根據(jù)城鄉(xiāng)一體化土地管理的特性,設(shè)計數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)。整個數(shù)據(jù)庫由一體化數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)辦公數(shù)據(jù)庫和元數(shù)據(jù)庫三部分構(gòu)成。一體化數(shù)據(jù)庫是本系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的主要的組成部分,它包括區(qū)劃子庫、地形子庫等基礎(chǔ)地理要素數(shù)據(jù)庫,以及權(quán)屬子庫、地類子庫、規(guī)劃子庫等各個專題要素數(shù)據(jù)庫。土地管理涉及到許多業(yè)務(wù)的辦公,包括地籍業(yè)務(wù)、規(guī)劃業(yè)務(wù)等。在土地業(yè)務(wù)辦公過程中,會產(chǎn)生大量的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),業(yè)務(wù)辦公數(shù)據(jù)庫主要是對這些業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行存儲管理。元數(shù)據(jù)信息是數(shù)據(jù)庫至關(guān)重要的一部分,它通過對數(shù)據(jù)的描述保證了應用的高效與可靠的數(shù)據(jù)共享。元數(shù)據(jù)庫是描述數(shù)據(jù)庫、子庫和子庫中各數(shù)字產(chǎn)品的元數(shù)據(jù)構(gòu)成的數(shù)據(jù)庫。元數(shù)據(jù)

9、庫包括系統(tǒng)各數(shù)據(jù)庫及數(shù)字產(chǎn)品有關(guān)的基本信息、空間數(shù)據(jù)表示信息、參照系統(tǒng)信息、數(shù)據(jù)質(zhì)量信息、要素分層信息等。4 系統(tǒng)實現(xiàn)與功能演示某城鄉(xiāng)一體化土地管理信息系統(tǒng)在統(tǒng)一的數(shù)據(jù)組織管理模式和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分類管理各類專題數(shù)據(jù),系統(tǒng)負責實現(xiàn)對各類專題數(shù)據(jù)進行動態(tài)管理和分析,為土地調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計、建設(shè)用地審批等業(yè)務(wù)活動提供支持,具體功能包括空間數(shù)據(jù)庫維護、管理、查詢、分析、統(tǒng)計和輸出等功能。4.1 數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)的存儲:以區(qū)為單位合理存儲和管理各類地籍管理數(shù)據(jù),包括空間圖形數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)等。數(shù)據(jù)的調(diào)閱:用戶可以方便通過鼠標點擊來調(diào)閱每專題的數(shù)據(jù)。4.2 基本查詢屬性信息查詢:(1)用戶通過鼠標點擊圖形能夠查詢各類地籍專數(shù)據(jù)信息,如宗地的基本信息、界址點信息、界址線信息、土地利用現(xiàn)狀信息、基礎(chǔ)地理要素信息等。(2)用戶還可以通過輸入條件查詢空間圖形信息。歷史信息查詢:用戶可以查詢某一空間圖形的歷史信息。4.3 綜合查詢分析對所有的專題圖層均可以通過綜合查詢分析功能進行查詢統(tǒng)計,在使用該功能時,可以事先指定對哪些專題圖層進行查詢分析,也可臨時指定專題圖層進行查詢分析。任意范圍綜合查詢:對任意給定的范圍(可以是坐標數(shù)據(jù),也可以是空間圖形)能查詢范圍內(nèi)各種專題數(shù)據(jù),并能對查詢結(jié)果按給定的條件統(tǒng)計、輸出圖形和表格;緩沖區(qū)查詢統(tǒng)計:對選定的線狀、點狀地物按給定的緩沖區(qū)半徑(線狀、點狀地物可以