安全風(fēng)險(xiǎn)控制手冊(cè)

1、安全風(fēng)險(xiǎn)控制表20132013 年 1 1 月序號(hào)風(fēng)險(xiǎn)事件風(fēng)險(xiǎn)識(shí) 別分類原因描述及可能后果風(fēng)險(xiǎn) 等級(jí)主要預(yù)防或控制措施措施 類別責(zé)任部門崗位控制人員風(fēng)險(xiǎn)狀 態(tài)評(píng)價(jià)備注部門管理崗位作業(yè)隊(duì)崗位-一-營業(yè)線（臨近）施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制1無計(jì)劃施工管理 制度原因無施工計(jì)劃，盲目指揮作業(yè)人員 作業(yè)；后果嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致人身傷害或行車事故B1.掌握施工項(xiàng)目信息，嚴(yán)格日計(jì)劃制度，嚴(yán)禁無 項(xiàng)目部下達(dá)的日計(jì)劃、組織施工作業(yè)；2.加強(qiáng)施工信息掌控，加大現(xiàn)場檢查、管控。n施工隊(duì)包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊(duì)長 防護(hù)員作業(yè)隊(duì)安全 員作業(yè)隊(duì)長 防護(hù)員作業(yè)人員2隊(duì)伍管理混 亂 管理 制度原因1.施工人員準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)；2.崗前教育培訓(xùn)不到

2、位；3.特殊工種人員無有效資質(zhì)。4.管理人員履職不到位 后果違章蠻干造成設(shè)備損壞和人員傷 害C1.管理人員認(rèn)真履職；2.建立施工人員身份、年齡、工種、資質(zhì)證書臺(tái) 帳，對(duì)不符合條件者責(zé)令辭退；3.切實(shí)做好作業(yè)人員崗前安全、技能教育，加強(qiáng) 施工過程作業(yè)控制；4.實(shí)行營業(yè)線施工和特殊工種持證上崗制度。n施工隊(duì)包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊(duì)長 作業(yè)隊(duì)安全 員作業(yè)隊(duì)長 作業(yè)人員3施工機(jī)具及 物料侵限崗位 作業(yè)原因1.施工現(xiàn)場控制不到位；2.施工安全防護(hù)不到位；3.作業(yè)人員安全意識(shí)不高，施工機(jī) 具、材料、設(shè)備等不按規(guī)定放置；4.光電纜盤放置在較高位置并沒 有固定防護(hù)措施，發(fā)生滑落侵界。 后果造成刮碰列車、導(dǎo)致人

3、員傷害。C1.嚴(yán)格執(zhí)行防護(hù)員持證上崗制度；2.按作業(yè)實(shí)際，合理安排作業(yè)機(jī)具，明確使用規(guī) 定及有針對(duì)性的防范措施；3.正線兩線間不準(zhǔn)存放路材、路料；路肩上不準(zhǔn) 存放散亂的路材、路料；施工完畢，所有路料及 時(shí)回收，清出限界；4.光電纜盤等放置在較高位置時(shí)，采取固定防護(hù) 措施，嚴(yán)防滑落侵界；5.規(guī)范防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮防護(hù)作用；6.現(xiàn)場負(fù)責(zé)人在下道避車前，必須作全面檢查；n施工隊(duì)包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊(duì)長 防護(hù)員作業(yè)隊(duì)安全 員作業(yè)隊(duì)長 防護(hù)員作業(yè)人員7.加強(qiáng)安全和事故案例教育，提高作業(yè)人員安全 意識(shí)。4笨重物體墜 落崗位 作業(yè)原因1.穿越線路搬運(yùn)或在線路上搬運(yùn)；2登高作業(yè)敷設(shè)饋纜、光纜；3.未在天窗

4、點(diǎn)內(nèi)搬運(yùn)；4.未設(shè)置安全防護(hù)員。后果嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致人身傷害或行車事故C1.嚴(yán)格執(zhí)行天窗點(diǎn)作業(yè)計(jì)劃2.穿越線路搬運(yùn)笨重物體須在天窗點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行；3.嚴(yán)格按照上道作業(yè)要求設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員和防 護(hù)員。4.登高作業(yè)做好防護(hù)；n施工隊(duì)包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊(duì)長 防護(hù)員作業(yè)隊(duì)安全 員作業(yè)隊(duì)長 防護(hù)員作業(yè)人員5施工光電 纜中斷、設(shè)備 故障設(shè)備設(shè)施原因1.槽道敷設(shè)光纜施工蓋板掉落槽 內(nèi)砸壞光纜2.在電纜走向標(biāo)識(shí)不清的情況 下，未探明盲目施工；3.未在設(shè)備管理單位人員監(jiān)護(hù) 下，野蠻施工；4.槽道敷設(shè)光纜碰壞接頭；5.電纜標(biāo)樁、警示牌未按標(biāo)準(zhǔn)埋 設(shè)，電纜徑路與標(biāo)識(shí)不一致。 后果造成設(shè)備長時(shí)間故障。C1.槽道敷設(shè)光纜施工蓋板

5、順著槽道方向掀；2.核對(duì)既有光纜接頭位置，輕穿光纜；3.對(duì)標(biāo)識(shí)不清的電纜徑路，組織人員挖探溝查 明電纜走向；4.在設(shè)備管理單位人員監(jiān)護(hù)下，開挖電纜溝， 并與既有電纜徑路保持5米以上的距離；5.做好光纜引出過橋、涵洞的防護(hù)、封堵、包 封，確保光電纜標(biāo)樁、電纜警示牌齊全；6.安裝設(shè)備時(shí)，注意不要觸碰既有設(shè)備，施工結(jié) 束管理單位確認(rèn)。n施工隊(duì)包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊(duì)長 防護(hù)員作業(yè)隊(duì)安全 員作業(yè)隊(duì)長 防護(hù)員作業(yè)人員-二二勞動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制6違章進(jìn)入護(hù) 欄崗位 作業(yè)原因1.不執(zhí)行調(diào)度命令制度進(jìn)場；2.不執(zhí)行護(hù)欄通道管理進(jìn)場；3.違章翻越護(hù)欄。后果發(fā)生人員傷害事故。C1.加強(qiáng)員工勞動(dòng)安全教育培訓(xùn)，提高自我保

6、護(hù)能力；2.嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度命令；3.嚴(yán)禁翻越護(hù)欄，按指定通道、路徑進(jìn)場，4.嚴(yán)格執(zhí)行護(hù)欄通道管理辦法n施工隊(duì)包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊(duì)長 防護(hù)員作業(yè)隊(duì)安全 員作業(yè)隊(duì)長 防護(hù)員作業(yè)人員7高空作 業(yè)墜落崗位 作業(yè)原因1.在登高作業(yè)中未系安全帶，登 高人員失穩(wěn)；C1.登高人員必須按規(guī)定穿戴勞動(dòng)防護(hù)用品；2.作業(yè)前必須檢查登高器具、安全帶狀態(tài)良 好，否則禁止登高作業(yè)；n施工隊(duì)包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊(duì)長 防護(hù)員作業(yè)隊(duì)安全作業(yè)隊(duì)長 防護(hù)員作業(yè)人員2.高空作業(yè)人員移動(dòng)失衡；3.安全帶不良，登高作業(yè)前未檢 查造成高空作業(yè)墜落。后果高空人員墜落傷害事故。3.登高作業(yè)安全防護(hù)器具必須按規(guī)定進(jìn)行檢測；4.多人同時(shí)高空作

7、業(yè)，要合理分布位置，避免 相互干擾、沖撞、失穩(wěn)；5.登高作業(yè)實(shí)行專人防護(hù)制度。員8涉電違 章作業(yè)設(shè)備 設(shè)施崗位 作業(yè)原因1.操作人員不按操作規(guī)程作業(yè)；2.用電設(shè)備設(shè)施防觸電裝置失 效；3.未穿戴安全防護(hù)用品、未站在 絕緣墊上等引起作業(yè)人員觸電；4.電化區(qū)段作業(yè)時(shí)距離接觸網(wǎng)、 回流線距離不足；5.停電或來電未及時(shí)通知傳達(dá)。 后果導(dǎo)致人身傷害事故。C1.嚴(yán)格執(zhí)行用電設(shè)備設(shè)施操作規(guī)程；2.每次使用前對(duì)漏電保護(hù)器進(jìn)行檢查、試驗(yàn)；3.涉電作業(yè)按規(guī)定穿戴安全防護(hù)用品；4.電化區(qū)段作業(yè)時(shí)，身體及所持工具須與接觸 網(wǎng)帶電部分保持2米、與回流線保持1米以上 的安全距離。n施工隊(duì)包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊(duì)長 防護(hù)員

8、作業(yè)隊(duì)安全 員作業(yè)隊(duì)長 防護(hù)員作業(yè)人員9安全規(guī)章制 度缺失管理 制度原因：1.安全規(guī)章制度不健全、不完 善；2.管理不到位；3.執(zhí)行不到位。后果：嚴(yán)重時(shí)導(dǎo)致行車事故或人身傷 亡事故。C1.定期清理各類安全規(guī)章制度和管理辦法，不斷完善安全基礎(chǔ)臺(tái)賬建設(shè)；2.嚴(yán)格按流程和規(guī)范要求細(xì)化并公布安全規(guī) 章制度，定期對(duì)安全規(guī)章管理情況進(jìn)行檢查；3.加強(qiáng)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和規(guī)章執(zhí)行過程 中的檢查監(jiān)督，促進(jìn)規(guī)章制度得到有效落實(shí)。m施工隊(duì)包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊(duì)長 防護(hù)員作業(yè)隊(duì)安全 員作業(yè)隊(duì)長 防護(hù)員作業(yè)人員二消防安全風(fēng)險(xiǎn)控制10禁火場所 動(dòng)用明火崗位 作業(yè)原因1.冬季山區(qū)施工取暖生火；2.未落實(shí)明火作業(yè)防護(hù)措施

9、。作 后果：引發(fā)火災(zāi)事故。C1.嚴(yán)格執(zhí)行森林防火制度；2.動(dòng)用明火前先清除周邊易燃物品，落實(shí)明 火現(xiàn)場消防器材和專人監(jiān)護(hù)作業(yè)制度；3.包保干部必須現(xiàn)場盯控把關(guān)；4.發(fā)生火苗立即采取滅火措施。nIV施工隊(duì)包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊(duì)長 防護(hù)員作業(yè)隊(duì)安全 員作業(yè)隊(duì)長 防護(hù)員作業(yè)人員11施工駐地 場所 設(shè)備 設(shè)施原因1.沒有配備滅火器材；C1.嚴(yán)格配備滅火器材 嚴(yán)格按規(guī)定配置消防器材，n施工隊(duì)包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊(duì)長 防護(hù)員 作業(yè)隊(duì)長 防護(hù)員消防器材 缺失失效2.未定期檢測、更換；3.未按規(guī)定和要求放置。 后果無法及時(shí)處置火災(zāi)事故。2.消防器材實(shí)行定期檢查，對(duì)過期器材及時(shí)更 換；3.滅火器材放置處不準(zhǔn)

10、堆放其他物品；4.定期開展消防滅火演練活動(dòng)。作業(yè)隊(duì)安全員作業(yè)人員12亂拉亂接電源設(shè)備 設(shè)施原因1.違規(guī)用電，使用大功率電器；2.為圖用電方便，隨意破開電線 路亂拉亂接電源；3.以導(dǎo)線代替保險(xiǎn)。后果： 引發(fā)火災(zāi)事故。D1.加強(qiáng)用電管理，禁止違規(guī)用電或超負(fù)荷使用 大功率電器；2.對(duì)用電情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)亂拉亂接電源， 限期整改；3.嚴(yán)禁以各類導(dǎo)線替代電源保險(xiǎn)。n施工隊(duì)包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊(duì)長 防護(hù)員作業(yè)隊(duì)安全 員作業(yè)隊(duì)長 防護(hù)員作業(yè)人員四交通安全風(fēng)險(xiǎn)控制13機(jī)動(dòng)車管理 失控管理 制度崗位 作業(yè)原因1.機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)狀態(tài)不良；2.機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T違章違法行為；3.運(yùn)用安全管理失管。后果造成責(zé)任交

11、通事故。C1.按規(guī)定做好機(jī)動(dòng)車輛年檢， 確保機(jī)動(dòng)車輛安 全技術(shù)良好，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛帶病上路行駛；2.督促機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T自覺遵守道路通行 規(guī)定，依法按章規(guī)范駕駛，杜絕超速行駛、疲 勞駕駛、酒后駕車、行駛中接打手機(jī)及不按規(guī) 定系安全帶等違法違規(guī)行為；3.職工上下班駕駛汽車、助動(dòng)車、電瓶車、摩 托車必須遵守交通法規(guī)，不準(zhǔn)超速、搶道、越 線行駛，嚴(yán)禁酒后駕車；4.嚴(yán)格遵守上鐵通信分公司 職工上下班交通 安全管理規(guī)定nIV施工隊(duì)包保、 把關(guān) 干部作業(yè)隊(duì)長 防護(hù)員作業(yè)隊(duì)安全 員作業(yè)隊(duì)長 防護(hù)員作業(yè)人員五其他安全風(fēng)險(xiǎn)控制注： 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別分類：分設(shè)備設(shè)施、崗位作業(yè)、人員素質(zhì)、管理制度、外部環(huán)境五類，可單獨(dú)、也可幾項(xiàng)并列。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分類：分A、B、C D四類。其中：A為