涉水環(huán)境市場的討論

1、關(guān)于涉水環(huán)境市場需求的討論王洪臣王洪臣中國人民大學(xué)中國人民大學(xué) 低碳水環(huán)境技術(shù)研究中心 環(huán)境學(xué)院 尚川（北京）水務(wù)有限公司二零一五年四月二零一五年四月關(guān)于涉水環(huán)境市場需求的討論環(huán)境質(zhì)量總量控制環(huán)境容量“水十條”的第一條：全面控制污染物排放關(guān)于涉水環(huán)境市場需求的討論一、全面控制污染物排放1. 工業(yè)污染防治1.1 取締“十小”企業(yè)： 造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥1.2 整治十大重點(diǎn)行業(yè)： 造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、 制革、農(nóng)藥、電鍍1.3 治理工業(yè)集聚區(qū)： 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)關(guān)于涉水環(huán)境市場需求

2、的討論一、全面控制污染物排放2. 城鎮(zhèn)生活污染治理2.1 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造 新建、提標(biāo)、提效、智能化、運(yùn)營優(yōu)化2.2 配套管網(wǎng)建設(shè) 強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集 現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)改造2.3 污泥處理處置 穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置關(guān)于涉水環(huán)境市場需求的討論一、全面控制污染物排放3. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治3.1 防治畜禽養(yǎng)殖污染 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。 規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要實(shí)施雨污分流、糞便污水資源化利用。3.2 控制農(nóng)業(yè)面源污染（BMP） 測土配方施肥，推廣精準(zhǔn)施肥技術(shù)和機(jī)具 水生植物群落、格柵和透水壩，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化

3、塘、 地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流關(guān)于涉水環(huán)境市場需求的討論一、全面控制污染物排放3. 農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治3.3 調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局 退地減水，耐旱作物，經(jīng)濟(jì)林3.4 加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治 以縣級行政區(qū)域?yàn)閱卧?，?shí)行農(nóng)村污水處理： 統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理， 實(shí)施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治。關(guān)于涉水環(huán)境市場需求的討論一、全面控制污染物排放4. 船舶港口污染控制4.1 治理船舶污染 報(bào)廢，執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)；改造，淘汰。安裝壓載水滅活處理系統(tǒng) 規(guī)范拆船行為，禁止沖灘拆解4.2 增強(qiáng)港口碼頭污染防治能力 垃圾處理處置，含油污水、化學(xué)品洗艙水等處置關(guān)于涉水環(huán)境市

4、場需求的討論二、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級1. 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2. 優(yōu)化空間布局3. 推進(jìn)循環(huán)發(fā)展。工業(yè)水循環(huán)利用，再生水利用，具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項(xiàng)目，不得批準(zhǔn)其新增取水許可；單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑，應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施。4. 推動海水利用。沿海地區(qū)電力、化工、石化等行業(yè)的循環(huán)冷卻，作為生活用水補(bǔ)充水源。關(guān)于涉水環(huán)境市場需求的討論三、著力節(jié)約保護(hù)水資源1. 控制用水總量。 實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理。嚴(yán)控地下水超采。2. 提高用水效率。 將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。 抓好工業(yè)節(jié)水：節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評估 城

5、鎮(zhèn)節(jié)水：管網(wǎng)漏損率控制在12%（2017）和10%（2020）年 建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。3. 發(fā)展農(nóng)業(yè)節(jié)水。 渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，灌溉用水計(jì)量。關(guān)于涉水環(huán)境市場需求的討論四、強(qiáng)化科技支撐4.1 推廣示范適用技術(shù)。4.2 攻關(guān)研發(fā)前瞻技術(shù)。加快研發(fā)重點(diǎn)行業(yè)廢水深度處理、生活污水低成本高標(biāo)準(zhǔn)處理、海水淡化和工業(yè)高鹽廢水脫鹽、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復(fù)、危險(xiǎn)化學(xué)品事故和水上溢油應(yīng)急處置等技術(shù)。4.3 大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。關(guān)于涉水環(huán)境市場需求的討論八、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全8.1 保障飲用水水源安全。從水源到水龍頭全過程監(jiān)管飲用水安全，強(qiáng)

6、化飲用水水源環(huán)境保護(hù)，防治地下水污染。8.2 深化重點(diǎn)流域污染防治。實(shí)施七大重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃；加強(qiáng)良好水體保護(hù)。8.3加強(qiáng)近岸海域環(huán)境保護(hù)。實(shí)施近岸海域污染防治方案，推進(jìn)生態(tài)健康養(yǎng)殖，嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染。關(guān)于涉水環(huán)境市場需求的討論八、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全8.4 整治城市黑臭水體采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，加大黑臭水體治理力度，每半年向社會公布治理情況。地級及以上城市建成區(qū)應(yīng)于2015年底前完成水體排查，公布黑臭水體名稱、責(zé)任人及達(dá)標(biāo)期限；于2017年底前實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物，河岸無垃圾，無違法排污口；于2020年底前完成黑臭水體治理目標(biāo)。直轄市、省會城

7、市、計(jì)劃單列市建成區(qū)要于2017年底前基本消除黑臭水體。關(guān)于涉水環(huán)境市場需求的討論中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見七、營造城市宜居環(huán)境（二十）推進(jìn)海綿城市建設(shè)。充分利用自然山體、河湖濕地、耕地、林地、草地等生態(tài)空間，建設(shè)海綿城市，提升水源涵養(yǎng)能力，緩解雨洪內(nèi)澇壓力，促進(jìn)水資源循環(huán)利用。鼓勵單位、社區(qū)和居民家庭安裝雨水收集裝置。大幅度減少城市硬覆蓋地面，推廣透水建材鋪裝，大力建設(shè)雨水花園、儲水池塘、濕地公園、下沉式綠地等雨水滯留設(shè)施，讓雨水自然積存、自然滲透、自然凈化，不斷提高城市雨水就地蓄積、滲透比例。關(guān)于涉水環(huán)境市場需求的討論中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)

8、管理工作的若干意見七、營造城市宜居環(huán)境（二十一）恢復(fù)城市自然生態(tài)。制定并實(shí)施生態(tài)修復(fù)工作方案，有計(jì)劃有步驟地修復(fù)被破壞的山體、河流、濕地、植被，積極推進(jìn)采礦廢棄地修復(fù)和再利用，治理污染土地，恢復(fù)城市自然生態(tài)。優(yōu)化城市綠地布局，構(gòu)建綠道系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城市內(nèi)外綠地連接貫通，將生態(tài)要素引入市區(qū)。建設(shè)森林城市。推行生態(tài)綠化方式，保護(hù)古樹名木資源，廣植當(dāng)?shù)貥浞N，減少人工干預(yù)，讓喬灌草合理搭配、自然生長。鼓勵發(fā)展屋頂綠化、立體綠化。進(jìn)一步提高城市人均公園綠地面積和城市建成區(qū)綠地率，改變城市建設(shè)中過分追求高強(qiáng)度開發(fā)、高密度建設(shè)、大面積硬化的狀況，讓城市更自然、更生態(tài)、更有特色。關(guān)于涉水環(huán)境市場需求的討論中共中央

9、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見七、營造城市宜居環(huán)境（二十二）推進(jìn)污水治理。強(qiáng)化城市污水治理，整治城市黑臭水體，強(qiáng)化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集，抓緊治理城區(qū)污水橫流、河湖水系污染嚴(yán)重的現(xiàn)象。以中水潔廁為突破口，不斷提高污水利用率。培育以經(jīng)營中水業(yè)務(wù)為主的水務(wù)公司，合理形成中水回用價(jià)格，鼓勵按市場化方式經(jīng)營中水。城市工業(yè)生產(chǎn)、道路清掃、車輛沖洗、綠化澆灌、生態(tài)景觀等生產(chǎn)和生態(tài)用水要優(yōu)先使用中水。關(guān)于涉水環(huán)境市場需求的討論中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見七、營造城市宜居環(huán)境（二十三）加強(qiáng)垃圾綜合治理。樹立垃圾是重要資源和礦產(chǎn)的觀念，建立政府、社區(qū)、企業(yè)和居民協(xié)調(diào)機(jī)制，通過分類投放收集、綜合循環(huán)利用，促進(jìn)垃圾減量化、資源化、無害化。利用新技術(shù)、新設(shè)備，推廣廚余垃圾家庭粉碎處理。完善激勵機(jī)制和政策，力爭用5年左右時(shí)間，基本建立餐廚廢棄物和建筑垃圾回收和再生利用體系。關(guān)于涉水環(huán)境市場需求的討論健康水環(huán)境健康水環(huán)境水量水量水質(zhì)水質(zhì)生態(tài)生態(tài)補(bǔ)水補(bǔ)水非傳統(tǒng)水源非傳統(tǒng)水源大