XX街道辦事處2022年防汛工作的實(shí)施方案.doc

1、XX街道辦事處2022年防汛工作的實(shí)施方案XX街道辦事處20XX年防汛工作的實(shí)施方案 防汛事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，為全面落實(shí)防汛工作各項(xiàng)措施和責(zé)任，確保安全度汛，現(xiàn)將20XX年全街道防汛工作安排如下： 一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)防汛工作的責(zé)任感 據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，我市七月下旬，多為降水天氣，八月降水量在120130毫米之間，和歷年同期相比，偏多一成。當(dāng)下正值“七上八下”防汛關(guān)鍵時(shí)期，降水時(shí)空分布不均，局地洪澇仍有可能發(fā)生。我街道地處降雨帶邊緣，汛期氣候形勢(shì)復(fù)雜，局地強(qiáng)對(duì)流、強(qiáng)降雨天氣易發(fā)多發(fā)，極易引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害，全街道上下務(wù)必要高度警惕，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)

2、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，始終把防汛工作牢牢抓在手上，絕不能有半點(diǎn)麻痹和僥幸心理。 二、明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處 牢固樹(shù)立安全第一的理念，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)、全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，統(tǒng)籌兼顧，有效應(yīng)對(duì)。 今年我街道防汛工作的總體目標(biāo)是“三確保，一減少”：在設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，確保塘壩不垮壩，重點(diǎn)河流堤壩不決口，確保城市防洪安全，確保我街道各中小河流防洪安全；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，科學(xué)調(diào)度，全力搶救，杜絕群死群傷事件發(fā)生，努力把災(zāi)害損失減少到最低程度。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作：一是全力做好河流、塘壩等蓄水設(shè)施的安全度汛工作；二是明確防汛責(zé)任人，各村（居）委主

3、任是防汛工作的第一責(zé)任人，一定要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)塘壩，重要河流，在建涉水工程，在建修路工程，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，危房等做到心中有數(shù)，對(duì)本單位的汛期巡查員、報(bào)訊員、搶險(xiǎn)員要明確責(zé)任范圍，實(shí)行方位責(zé)任制。三是實(shí)化責(zé)任內(nèi)容，按照“組織、管理、預(yù)案、制度、隊(duì)伍、物資”六到位的要求，層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的目標(biāo)要求，增強(qiáng)責(zé)任制的剛性。四是要嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)禁缺崗、脫崗，確保通訊暢通。 三、突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，努力做好今年的防汛工作 今年的防汛工作重點(diǎn)依然放在塘壩、河道、市區(qū)、學(xué)校、工礦企業(yè)、交通干線、邊山峪口村莊以及地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)、易發(fā)地段上。各村（居）委必須服從大局、通力合作、協(xié)同作戰(zhàn)，真

4、正把防汛工作抓在手上，千方百計(jì)把防汛責(zé)任落到實(shí)處。水利設(shè)施安全是防汛工作的重中之重，各村（居）委擔(dān)負(fù)著全街道塘壩、河道、山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)等關(guān)鍵部位防汛工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)職責(zé)。根據(jù)工作實(shí)際，各村（居）委在防汛工作中要著重做好以下五點(diǎn)： 1.突出抓好塘壩的安全度汛工作 塘壩是防汛安全的心腹之患，我街道現(xiàn)有3座塘壩，由于先天設(shè)計(jì)不合理，修建標(biāo)準(zhǔn)低，后期管理養(yǎng)護(hù)不善，存在許多險(xiǎn)情隱患?？准?、南溝、王寺三個(gè)村要把轄區(qū)內(nèi)的塘壩安全緊緊抓在手上，全面落實(shí)防汛責(zé)任，誰(shuí)的塘壩誰(shuí)負(fù)責(zé)。結(jié)合前一段時(shí)間隱患排查工作結(jié)果，今年塘壩的度汛安全工作要著重抓好以下三點(diǎn)：一是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)塘壩的監(jiān)管。落實(shí)安全責(zé)任，健全管理

5、機(jī)構(gòu)，保證管理經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)安全檢查，每一座塘壩都要確定一名村（居）委負(fù)責(zé)人作為安全第一責(zé)任人，遇有險(xiǎn)情要及時(shí)撤離群眾，確保人員安全。二是強(qiáng)化管理，完善制度，加強(qiáng)巡查。從當(dāng)前開(kāi)始，全街道的塘壩都要根據(jù)屬地原則，配備管理人員，確定專(zhuān)人管理，堅(jiān)持24小時(shí)晝夜值班。如果因?yàn)槿藛T不能及時(shí)落實(shí)、巡查不到位而導(dǎo)致出現(xiàn)問(wèn)題，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。三是落實(shí)度汛措施，切實(shí)做到責(zé)任、隊(duì)伍、預(yù)案、物料、信息上報(bào)五落實(shí)。對(duì)存在隱患的病險(xiǎn)塘壩，汛前要進(jìn)行搶修加固；汛前沒(méi)有完成的，汛期要制定應(yīng)急措施。病險(xiǎn)情況比較嚴(yán)重的塘壩要空庫(kù)度汛，科學(xué)調(diào)度。汛期各塘壩的興利調(diào)度必須服從于防洪調(diào)度，不得擅自超水位蓄水。每個(gè)塘壩都要編制防

6、洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真落實(shí)安全度汛措施。 2.重點(diǎn)抓好河道安全度汛工作 一是加強(qiáng)河道巡查。按照屬地原則，要逐河逐段落實(shí)防汛責(zé)任主體，確保每一條河、每一河段都有村（居）負(fù)責(zé)人，對(duì)人口密集區(qū)的重點(diǎn)河段實(shí)施監(jiān)控，洪水漲落要堅(jiān)持24小時(shí)巡壩巡堤查險(xiǎn)，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水要及時(shí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，確保不發(fā)生人員傷亡事故。對(duì)險(xiǎn)工險(xiǎn)段和重點(diǎn)河段要確定專(zhuān)人進(jìn)行管理，及時(shí)測(cè)報(bào)險(xiǎn)情，確保河道防洪安全。 二是做好河道清淤清障。當(dāng)前，我街道部分村非法擠占河道，傾倒垃圾現(xiàn)象十分嚴(yán)重，已成為防汛工作的最大障礙，各村（居）委務(wù)必要重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)河流河段開(kāi)展防汛檢查，按照汛前各級(jí)防指的安排部署，克服一切困難，清除建筑、生活垃圾和違法采砂設(shè)

7、備等行洪障物，確保行洪暢通。對(duì)清障不力、設(shè)障不止、推諉扯皮的，要采取問(wèn)責(zé)措施，追究責(zé)任。 3.著力抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作 對(duì)邊山峪口，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)的防范，必須以如履薄冰，如臨深淵的責(zé)任感來(lái)對(duì)待。一要認(rèn)真落實(shí)邊山峪口和山洪地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)村莊的防汛組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任人，不得出現(xiàn)責(zé)任“真空”。二是要加強(qiáng)巡查建立上下游村莊水情通報(bào)和救災(zāi)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，在強(qiáng)降雨或連陰雨天氣期間，要增派人手，加大巡查密度，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)預(yù)警組織群眾轉(zhuǎn)移。三是要完善以“九個(gè)一”為主要內(nèi)容的群測(cè)群防體系建設(shè)，山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的每個(gè)行政村必須有一個(gè)簡(jiǎn)易雨量監(jiān)測(cè)站，明確一名報(bào)警員，配備一套簡(jiǎn)易報(bào)警設(shè)備，編制一個(gè)村級(jí)應(yīng)急撤避預(yù)案，確定一處

8、避災(zāi)安置點(diǎn)，制作一個(gè)宣傳警示欄，每戶(hù)發(fā)放一白卡，至少搞一次培訓(xùn)，至少搞一回演練。四是山洪災(zāi)害防御知識(shí)要宣傳到位，通過(guò)廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、制作板面等多種方式廣泛宣傳，做到人人皆知，不斷提高群眾防災(zāi)避災(zāi)、自救互救能力。 4.抓好城市防洪排澇工作 城市內(nèi)澇是防汛工作不可回避的短板，一是要把城市安全度汛擺到防汛工作的突出位置，要抓好城市社區(qū)、街道、企事業(yè)單位等基層和工礦企業(yè)防汛工作的指導(dǎo)、督促和檢查，明確防汛責(zé)任，落實(shí)預(yù)防和搶險(xiǎn)措施。 重點(diǎn)抓好六個(gè)方面：一要對(duì)XX排洪渠進(jìn)行全面檢查；二要對(duì)城市排澇設(shè)施進(jìn)行全面檢查，及時(shí)疏通排水管渠；三要加強(qiáng)對(duì)在建工程的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)是要對(duì)基坑、高邊坡、深開(kāi)挖的部位、

9、施工現(xiàn)場(chǎng)和人員生活區(qū)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、巡查，嚴(yán)密防范，防止山洪引發(fā)的泥石流、滑坡等災(zāi)害發(fā)生。特別是高鐵建設(shè)所涉及村以及四好公路建設(shè)所涉及村要加大排查力度，重點(diǎn)排查因臨時(shí)便道破壞地質(zhì)原貌是否造成防汛隱患；四要加強(qiáng)對(duì)老城區(qū)危舊房屋和公共場(chǎng)所的安全檢查，對(duì)存在的安全隱患，要提出具體整改措施，限期整改，確保整改到位；五要加強(qiáng)對(duì)交通道路工程、橋梁涵洞工程等城市基礎(chǔ)設(shè)施的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，認(rèn)真進(jìn)行整改，確保度汛安全；六要做好低洼易積水區(qū)域以下地下商場(chǎng)，地下車(chē)庫(kù)等地下空間的隱患排查。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)建設(shè)，增加排澇設(shè)備，提高日常排澇能力和應(yīng)急抽排水能力。 5.抓好危舊房屋的排查及安全度汛工作：各村（居）委要對(duì)

10、危舊房屋進(jìn)行排查，并登記造冊(cè)，存在隱患或問(wèn)題的，要采取黨員聯(lián)戶(hù)，村（居）委干部包戶(hù)措施，該搬遷的搬遷，該撤離的撤離。要把學(xué)校危房作為重點(diǎn)，認(rèn)真進(jìn)行排查，限時(shí)整改落實(shí)，絕對(duì)保證人員安全。 四、健全機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任，全面落實(shí)各項(xiàng)防汛搶險(xiǎn)措施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí) 要嚴(yán)格執(zhí)行以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛責(zé)任制。按照屬地管理的原則，嚴(yán)格執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，把責(zé)任制落實(shí)到每個(gè)村（居）委，每個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)責(zé)任人，層層簽定責(zé)任狀。各村（居）委也要成立相應(yīng)的防汛領(lǐng)導(dǎo)組，按照街道防汛指揮部的要求認(rèn)真加以落實(shí)。 （二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格值班值守 各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合

11、，堅(jiān)持局部利益服從全局利益的原則，對(duì)防汛調(diào)度命令、指令、應(yīng)急響應(yīng)等堅(jiān)決執(zhí)行。汛期，各村（居）委、各行業(yè)部門(mén)要堅(jiān)持24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，值班人員必須堅(jiān)守崗位，確保電話(huà)、傳真全天候正常使用，主動(dòng)掌握雨情、汛情、工情和災(zāi)情，嚴(yán)格執(zhí)行防汛信息報(bào)送的各項(xiàng)規(guī)定，確保重大險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)，杜絕漏報(bào)、瞞報(bào)和遲報(bào)現(xiàn)象；值班人員嚴(yán)禁脫崗，確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。各村（居）委負(fù)責(zé)人汛期原則上不得外出，特別是在主汛期內(nèi)，要嚴(yán)格堅(jiān)守崗位，靠前指揮，在汛期確需外出的，要嚴(yán)格履行請(qǐng)銷(xiāo)假制度。今年汛期國(guó)家防辦、省防指將隨時(shí)督查高平市的防汛工作，采取“四不兩直”的方式督查（不發(fā)通知、不打招呼、不聽(tīng)匯報(bào)、不用陪同，直奔現(xiàn)場(chǎng)、直奔

12、責(zé)任人）。對(duì)防汛工作安排不到位、責(zé)任不明確、反應(yīng)不及時(shí)、指揮不果斷、措施不得力等履職不力行為，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。 （三）落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練 各村（居）委要以所在地的民兵為基礎(chǔ)，組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍（1000口人以上的村20人；1000口人以下的村10人），隨時(shí)準(zhǔn)備迎戰(zhàn)可能發(fā)生的險(xiǎn)情，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開(kāi)展。街道武裝部要組織一個(gè)連以上兵力的搶險(xiǎn)隊(duì)伍，同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練，進(jìn)一步提高防汛搶險(xiǎn)的專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化水平，確保防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、打得贏、頂?shù)米　?（四）落實(shí)物資儲(chǔ)備，提供搶險(xiǎn)保障 按照防大汛、搶大險(xiǎn)的要求加大防汛物資、運(yùn)輸隊(duì)伍和車(chē)輛的儲(chǔ)備力度，保證防汛物資及時(shí)調(diào)運(yùn)（街道防汛抗旱指揮部備齊水泵6臺(tái)，沙袋1000個(gè)，鐵鍬50把。各村（居）委備齊水泵2臺(tái)，鐵鍬20把，沙袋200個(gè)）。 （五）做好防汛檢查，消除安全隱患。 汛前要對(duì)各村（居）委所涉及的水