全鄉(xiāng)計劃生育工作會議上的講話

1、全鄉(xiāng)計劃生育工作會議上的講話同志們：今天召開這次會議，主要是回顧總結(jié)我鄉(xiāng)_年的人口與計劃生育工作，認清形勢，統(tǒng)一思想，提高認識，明確任務，進一步抓好全鄉(xiāng)的人口與計劃生育工作，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會和可持續(xù)發(fā)展，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。前面，徐主任通報了今年人口與計劃生育工作進展情況，并對今年的工作進行了具體的安排和部署，希望大家抓好貫徹落實。下面我講幾點意見。一、統(tǒng)一思想，提高認識，重新審視我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作面臨的形勢。近年來，我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的正確領導和縣計生局的有力指導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)的要求，不斷完善機制，強化措

2、施，狠抓落實，基本實現(xiàn)了低出生、低增長、低死亡的目標，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境。二、進一步完善機制，創(chuàng)新舉措，推進全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作。全面推進人口與計劃生育工作，提高服務質(zhì)量和管理水平，及時扭轉(zhuǎn)我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作下滑的局面，必須狠抓以下工作的落實。（一）要建立和落實優(yōu)質(zhì)機制，提高服務質(zhì)量和服務水平。向廣大育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務是我們開展計劃生育工作的根本目標。要緊緊圍繞生育、節(jié)育兩個重點，做好優(yōu)生優(yōu)育，避孕節(jié)育和生殖保健服務。要不斷拓寬服務領域，切實做好婦女病普查和防治，出生缺陷干預等各項優(yōu)質(zhì)服務，提高育齡群眾實行計劃生育的自覺性。（二）要建立和落實利益導向機制，提

3、高計劃生育率。建立和完善利益導向機制是新形勢下做好人口與計劃生育工作的重要舉措，我們要把解決計劃生育家庭實際困難和問題，作為推進人口與計劃生育工作的舉措，認真落實計劃生育的各項獎勵措施和優(yōu)惠政策。一是嚴格落實農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策，認真做好資格認定，獎金發(fā)放工作，規(guī)范工作程序，讓計生家庭得到實實在在的實惠。二是切實做好計劃生育特殊困難家庭的救助和幫扶工作，采取政策優(yōu)惠、小額信貸、物質(zhì)扶持等措施，幫助計劃生育特殊困難家庭解決生產(chǎn)生活中的實際困難和問題，使其增加經(jīng)濟收入，擺脫生活困境。（三）要建立健全責任追究機制，提高責任追究制落實力度。為了進一步提高對計劃生育工作的責任意識，鄉(xiāng)黨委、政

4、府制定了計劃生育責任追究制度，實行包村領導全面負責的包村的計劃生育工作，對按期完不成各項指標任務，嚴格按照一票否決制，實行誡勉，一年內(nèi)不得評優(yōu)、評獎。計生辦主任及包村干部發(fā)生漏報、兩情服務不到位，節(jié)育措施落實不到位，完不成責任指標的，根據(jù)具體情況，相應地采取扣罰工資、降級或待崗使用一年，待崗使用期間每月發(fā)給生活費_元，期滿后竟聘上崗。村干部及村計生專干、自管小組長完不成計劃生育考核任務指標的，給予經(jīng)濟制裁。通過實行嚴格的責任追究制度，來增強我們的責任意識，促進各項工作落實，保證各項工作任務的完成。（四）要建立和落實綜合治理機制，提高整體工作水平。駐鄉(xiāng)各單位也要積極抓好計劃生育工作，嚴格落實相關

5、部門計劃生育目標管理責任書。根據(jù)各自工作職責，緊密結(jié)合責任書的要求，抓好落實，努力形成計劃生育工作全社會共同關心、各單位協(xié)調(diào)配合、齊抓共管的綜合治理機制。三、加強領導，強化措施，確保計劃生育工作順利推進我們要認真落實各項措施，著力解決工作中存在的突出問題，推進計劃生育工作的順利開展。（一）我們要堅定不移地把計劃生育工作擺在各項工作的突出位置，堅持計劃生育工作任何時候都不放松，任何情況下都不動搖，努力改變?nèi)l(xiāng)計劃生育工作下滑的趨勢，認真總結(jié)計劃生育工作中的得與失，查找工作水平提不高的癥結(jié)，本著哪里提不高就抓緊解決哪里的原則，制定有針對性的對策措施，全面推進工作開展。（二）進一步加大人口與計劃生育

6、工作督促檢查力度，真正做到真抓實干，務求實效。督促檢查是確保工作落實的重要手段，也是領導干部轉(zhuǎn)變工作作風的具體體現(xiàn)，各包村領導干部常深入村社，了解和掌握計劃生育工作情況，督促抓好計劃生育工作。對重大的問題要及時向鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府匯報，集中大家的智慧和力量促進問題得到盡快解決，推進工作順利開展。各村負責人以及計劃生育專管員、自管小組長要切實負起責任來，對各自村社的計劃生育情況要進行摸底，并積極地配合鄉(xiāng)計生辦工作人員，搞好計生工作。同志們，我們一定要以高度負責的態(tài)度，進一步增強使命感和緊迫感，認清形勢，再接再厲，真抓實干，努力使我鄉(xiāng)計劃生育工作再上新臺階，取得好成績，為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和構建和諧社會

7、創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。全鄉(xiāng)計劃生育工作會議上的講話【篇二】同志們：今天這次會議的主要任務是，全面貫徹全縣人口和計劃生育會議精神，深入分析當前我鄉(xiāng)人口和計劃生育形勢，動員全鄉(xiāng)上下進一步統(tǒng)一思想，提高認識，全面加強人口計生工作，統(tǒng)籌解決人口問題，提高人口素質(zhì)，為經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。根據(jù)黨委政府研究的意見，我講三個方面的問題。一、進一步增強抓緊抓好人口和計劃生育的緊迫感和責任感人口問題始終是制約我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題，是影響經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵因素。多年來，我鄉(xiāng)始終堅持計劃生育基本國策不動搖，實現(xiàn)了人口和計劃生育連續(xù)_年獲得計劃生育先進單位，圓滿完成上級下達的各項指標。但是在肯定成績的

8、同時，必須清醒地認識到，我鄉(xiāng)人口計生工作不足。主要表現(xiàn)在：一是思想上認識不足。部分村干部、專職主任對人口計生工作的長期性、艱巨性、復雜性、反復性認識不夠，對計生形勢估計不足，對統(tǒng)籌解決人口問題的認識不高、意識不強、措施不到位，不能很好地堅持經(jīng)常抓、抓經(jīng)常。二是穩(wěn)定低生育水平的任務依然非常艱巨。三是違法生育問題個別存在。_年度，我鄉(xiāng)共有村個別村出現(xiàn)違法生育。部分村兩委班子軟弱渙散，嚴管措施不到位，導致連年發(fā)生違法生育，_年度我鄉(xiāng)有_個村出現(xiàn)政策外生育。如再不引起高度重視，采取強有力措施去解決，長此以往將會導致有的村，甚至全鄉(xiāng)被拖入重點管理圈。四是出生人口性別仍然偏高。盡管我鄉(xiāng)出生人口性別比總體上

9、保持在正常值范圍內(nèi)，但出生二孩性別比偏高，結(jié)構很不合理。五是基層基礎工作脆弱，村與村之間工作不平衡。一些村履行人口計生職責的自覺性不高，配合意識差，創(chuàng)新意識不強，綜合治理措施不到位，村級人口學校標準低，協(xié)會不開展活動，不能發(fā)揮應有的作用，影響了人口計生工作的開展。如果我們對這些問題認識不到位，解決不好，就難以鞏固和發(fā)展我鄉(xiāng)已取得的成果。因此，各村各部門務必提高對當前人口計生工作的認識，統(tǒng)一思想，運用綜合措施，研究新形勢，解決新問題，有針對性地破解計生難題，不斷開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口計生工作新局面。二、全面推動全鄉(xiāng)人口和計劃生育再創(chuàng)佳績按照上級要求，當前和今后一個時期，全鄉(xiāng)人口計生工作的總體思路是，以科學

10、發(fā)展觀統(tǒng)領全局，把穩(wěn)定低生育水平放在首位，統(tǒng)籌解決人口問題，建立完善人口計生工作新機制，全面落實上級對計生工作要求，努力提高人口計生工作整體水平。（一）鎖定一個目標。即確保實現(xiàn)市、縣年度考核先進單位。充分發(fā)揮人口計劃的宏觀調(diào)控作用，大力宣傳計劃生育政策，倡導推行晚婚晚育，確保各項指標符合考核檢查要求，全面落實責任目標。（二）把握兩個關鍵。一是堅決遏制違法生育。要繼續(xù)深入做好對違法生育、違法收養(yǎng)、違法鑒定胎兒性別現(xiàn)象的清理整治工作。加強孕情全程跟蹤管理和隨訪服務，強化各村控制違法生育的責任和能力，加大對外出躲藏違法生育追找力度，堅決杜絕違法生育現(xiàn)象的發(fā)生。二是努力降低出生嬰兒性別比。大力開展關愛

11、女孩行動，建立健全對女孩家庭的利益導向機制和社會保障體系，減弱群眾的性別偏好。要切實發(fā)揮村計生干部作用，切實加強對村級育齡婦女的跟蹤管理和服務。計生辦要聯(lián)合縣有關業(yè)務部門開展專項治理，依法嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的行為，抓住典型案件，公開處理和曝光。（三）突出三個重點。一是突出計生后進村幫促轉(zhuǎn)化工作。近幾年是省、市、縣人口計生后進村重點考核年，必須引起高度重視。要強化對后進村的幫促，大力加強基層班子、隊伍、陣地、制度建設，落實有關人員責任，落實相關人員待遇，堅持上下聯(lián)動、綜合施治，從嚴查處黨員、干部違法違紀行為，嚴格落實定領導、定人員、定責任、定目標、定時間、定獎懲的六定措施，

12、確保年內(nèi)后進村轉(zhuǎn)化率達到_%，同時做好已轉(zhuǎn)化村的鞏固、穩(wěn)定和提高工作，杜絕出現(xiàn)反彈。二是突出流動人口計劃生育一體化管理服務。加大綜合治理力度，按照誰用工誰負責，誰受益誰管理，誰管轄誰服務的原則，落實管理服務責任制，努力解決好流動人口違法生育漏管問題。三是突出計生隊伍建設。選好配強村級計生專職主任，落實相關待遇;嚴格執(zhí)行星級小組長管理制度，加大對人口計生干_伍的培訓力度，抓好鄉(xiāng)、村計生工作人員的培訓，切實提高他們的責任意識、工作能力和服務水平，提高整體素質(zhì)，努力建設一支能打善戰(zhàn)的高素質(zhì)、高待遇的計生隊伍。（四）強化四項措施。一是強化宣傳教育。要采取靈活多樣、生動活潑的形式，持續(xù)廣泛開展人口計生方

13、針政策的宣傳，通過高音喇叭、宣傳單、明白紙等形式，擴大宣傳的覆蓋面和影響力，增強群眾的人口意識和依法推進計劃生育的意識。二是強化獎勵政策的落實。繼續(xù)抓好獨生子女家庭獎勵、基本技術服務項目免費、獎勵扶助制度推行等政策的落實，使計劃生育家庭得到更多實惠。堅決破除早結(jié)婚、早生子的傳統(tǒng)觀念，大力實施少生快富工程，引導群眾少生、優(yōu)生、快富。三是強化優(yōu)質(zhì)服務。深入開展優(yōu)生優(yōu)育宣傳咨詢服務，提高群眾的優(yōu)生保健意識和能力，提高出生人口素質(zhì)。四是強化依法懲處。嚴肅查處、嚴厲打擊違法生育行為，綜合運用法律、行政、教育、經(jīng)濟等手段，加大對社會撫養(yǎng)費的征收力度;對拒不交納的，申請人民法院司法程序強制執(zhí)行，解決社會撫養(yǎng)

14、費征收難和到位率低的問題。（五）抓好五項工作。一是抓好基層基礎工作。全面加強計劃生育基層基礎規(guī)范化建設，推進基層工作管理合同化、服務系列化、陣地標準化。大力倡導婚育新風、培育新型農(nóng)民，積極建設少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧的新農(nóng)村、新家庭。二是抓好服務陣地建設。各村要加快對各村人口學校和服務站標準化建設。三是抓好綜合治理工作。進一步完善各村的目標管理責任制，建立健全管區(qū)、村和計生辦協(xié)作配合機制，做到既抓管理又抓服務。四是抓好季服務工作。狠抓已婚育齡婦女的普查到站率和長效避孕節(jié)育措施落實率。繼續(xù)鼓勵實行一孩上環(huán)、二孩結(jié)扎的長效避孕節(jié)育措施，從源頭上遏制違法生育。五是抓好創(chuàng)新工作。加大人口與計劃生育

15、綜合改革的力度，穩(wěn)固和推進改革所取得的成績。三、切實加強對人口和計劃生育的領導抓好計劃生育工作，領導重視是關鍵。各村必須高度重視，強化工作措施，為統(tǒng)籌解決人口問題提供堅實保障。具體是四個不動搖，一是堅持計劃生育基本國策和穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖。二是堅持_親自抓、負總責不動搖。三是堅持穩(wěn)定人口和計劃生育機構、隊伍不動搖。四是堅持不斷創(chuàng)新人口和計劃生育體制、機制、手段和方法不動搖。對于全鄉(xiāng)來說，黨委書記就是第一責任人;對于管區(qū)來說，區(qū)長就是第一責任人;對于村來說，支部書記就是第一責任人，村專職主任就是直接責任人。要明確責任，各負其責，全鄉(xiāng)上下齊抓共管做好計劃生育工作。同志們，做好今年的人口計生工作

16、，任務艱巨，責任重大。各村各部門一定要認清形勢，振奮精神，扎實工作，努力開創(chuàng)我鄉(xiāng)人口和計劃生育新面，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟做出新的更大的貢獻。全鄉(xiāng)計劃生育工作會議上的講話【篇三】同志們：今天，鄉(xiāng)黨委、政府決定召開這次全鄉(xiāng)人口和計劃生育工作會議，主要任務是總結(jié)通報前_個月工作，深入分析我鄉(xiāng)人口計生工作面臨的形勢，進一步明確目標任務，動員全鄉(xiāng)上下進一步統(tǒng)一思想，深化認識，強化措施，合力攻堅，務求實效，全面完成_年度人口與計劃生育工作各項目標任務。前面，副鄉(xiāng)長于小明同志通報了前_個月的計生工作運行情況和督查情況，查找了存在的問題和不足，并對下一步工作提出了打算和措施，講的很好，請同志們務必高度重視，認真領會精神

17、，各尋己短，各查不足，狠抓落實。下面，我講幾點意見：一、分析形勢，提高認識，切實增強做好人口計生工作的責任感和緊迫感_年，全鄉(xiāng)人口和計生工作緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題這一主線，堅持夯基礎、優(yōu)服務這一中心，深入開展提升能力年活動，整體工作水平有了較大提升。但是在半年考核中暴露出了許多突出問題。是個別村支部書記、村主任、管理員抓計劃生育工作思路跟不上形勢，工作措施不得力;二是個別村支部書記、村主任工作責任心不強，對計生工作重視程度不夠，認為是計生辦與管理員的事，管理員匯報了，才安排部署，不匯報就不聞不問;三是個別村支部書記、村主任不嚴格落實盯緊看牢工作責任制，導致環(huán)孕檢服務這個關鍵環(huán)

18、節(jié)的措施不力，二孩出生性別比升高，社會撫養(yǎng)費征收率低，流動人口管理難度大。這些問題歸納起來，關鍵的問題是領導不力，根本的問題是作風不實，核心的問題是責任不清。四是計生工作銜接不緊密，隊伍素質(zhì)參差不齊。因業(yè)務不熟、情況不明致使計生獎勵扶助政策兌現(xiàn)不及時，計生信息錯報漏報遲報現(xiàn)象時有發(fā)生。五是一些村干部和計生工作人員工作作風不扎實，工作態(tài)度不端正，存在盲目樂觀和麻痹松懈思想，致使工作力度減弱，工作出業(yè)績滑坡。六是計生政策宣傳工作有偏差，部分育齡群眾在思想上形成了交了罰款就可以違法生育的錯誤認識。七是與派出所、衛(wèi)生院等部門協(xié)調(diào)配合不緊密，沒有形成工作合力。存在的這些問題，在今后的工作中要及時糾正和整

19、改，確保全面完成_年人口計生工作目標。二、明確目標，突出重點，全面做好_年人口計生工作剩下的_個月，全鄉(xiāng)人口計生工作要堅持以提高人民群眾滿意度為目標，著力抓好生殖健康服務進家庭行動，規(guī)范服務管理，夯實基層基礎，強化任務落實，促進優(yōu)質(zhì)服務能力大幅提升，利益導向機制不斷完善，統(tǒng)籌解決人口問題的局面初步形成，確保全鄉(xiāng)人口計生整體工作水平穩(wěn)步提高。（一）堅持一條主線，穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題。穩(wěn)定低生育水平是當前人口計生工作的首要任務。要嚴格執(zhí)行人口計生法律法規(guī)和現(xiàn)行生育政策，嚴格落實目標管理責任書確定的各項約束性指標。要統(tǒng)籌處理好人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構、分布的關系，統(tǒng)籌處理好人口與經(jīng)濟、社會、

20、資源、環(huán)境的關系。要堅持分類指導，突出抓好流動人口、人戶分離人員等特殊人群的計劃生育工作。要進一步控制政策外出生，確保人口自然增長率控制在6以內(nèi)，穩(wěn)定低生育水平。（二）實施五大工程，進一步提升人口計生工作水平。一是實施利益導向惠民工程。在認真落實省、市、區(qū)各項計劃生育獎勵扶助政策的基礎上，政策落實要向計生兩戶家庭傾斜，加大優(yōu)先優(yōu)惠政策的宣傳，發(fā)揮利益的導向和示范作用，提高育齡群眾對人口和計劃生育工作的滿意度。二是實施生殖健康促進工程。要繼續(xù)深入推進生殖健康服務進家庭行動，在生殖健康教育、咨詢、檢查和優(yōu)生促進上下功夫，全面開展優(yōu)生促進工程和孕前檢查等活動，全面提高育齡群眾對人口計生工作的滿意度。

21、三是實施流動人口服務關懷工程。積極開展以掌握百分之百信息、提供百分之百服務為主要內(nèi)容的雙百活動，要認真貫徹落實省政府出臺的_省流動人口計劃生育工作辦法，加強流動人口服務管理，整合公安、民政、衛(wèi)生、計生等部門信息網(wǎng)絡和資源，充分發(fā)揮流動人口信息交換平臺作用，實現(xiàn)用現(xiàn)代化手段對育齡流動人口進行管理，全面提升流動人口計生管理服務水平。加強婚育證明發(fā)放和查驗工作，及時落實免費技術服務和避孕藥具服務，提高流動人口符合政策生育率。要深入開展流動人口關懷關愛活動，為流動人口家庭提供生育、生產(chǎn)、生活和便民_服務。四是實施新型家庭人口文化建設工程。要以幸福家庭創(chuàng)建活動為抓手，將其融入_新農(nóng)村建設、加強社會管理和

22、_開發(fā)等工作中。繼續(xù)開展四級聯(lián)動，四級示范工作，每個村要創(chuàng)建_戶村級家庭示范戶，每個社要創(chuàng)建_戶社級幸福家庭示范戶。加強人口文化宣傳陣地建設，開展宣傳教育示范基地創(chuàng)建活動，優(yōu)化戶外宣傳環(huán)境，深化入戶宣傳，_開展形式多樣、內(nèi)容豐富的人口文化活動。充分發(fā)揮計生協(xié)會的作用和優(yōu)勢，積極參與區(qū)、鄉(xiāng)_舉辦的文化活動，擴大人口文化的影響力和傳播力。五是實施信息化提質(zhì)工程。要以信息互通、資源共享、互利雙贏、服務社會為目標，按照網(wǎng)絡暢通、數(shù)據(jù)準確、突出應用的原則，進一步完善人口信息化。健全全員人口個案數(shù)據(jù)庫，維護更新管理信息系統(tǒng)，提升人口數(shù)據(jù)質(zhì)量、日常服務管理和應用共享水平。提高育齡婦女陽光服務卡的推廣應用水平

23、，覆蓋率達到_%以上。（三）強化五項措施，進一步夯實人口計生工作基礎。一是堅持依法行政。在人口和計劃生育行政執(zhí)法過程中，要嚴格遵循合理合法、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一原則，遵守國家人口計生委制定的八不準規(guī)定和群眾工作紀律，抓好節(jié)育對象的思想動員工作，強化孕前管理，堅決杜絕行政違法行為，全面提高依法行政水平。要以經(jīng)常監(jiān)管為基礎、集中整治為突破，嚴肅查處兩非案件。加_撫養(yǎng)征收力度，對出現(xiàn)的計劃外懷孕和生育行為進行嚴肅處理，對今年的計劃外生育二孩行為依法征收社會撫養(yǎng)費。二是強化行風建設。要結(jié)合正在開展的效能風暴行動，抓好政風行風評議、請育齡群眾評計生、請流動人口評計生和下評上活動四個評議。暢通群眾訴求和監(jiān)督渠道，切實做到對群眾反映強烈的問題件件有答復、事事有回音。通過計生隊伍行風建設，不斷提高群眾滿意度。三是推進隊伍建設。全面落實人口計生干部培訓制度，加強對新任人員的業(yè)務培訓，加強對技術服務、統(tǒng)計信息和行政執(zhí)法等人員的專業(yè)知識培訓。_開展經(jīng)常性的崗位練兵，全面提升計生服務水平。四是強化群眾自治。建立完善兩委負總責、依法立規(guī)章、協(xié)會做骨干、群眾當主人的計生協(xié)會工作機制。按照六好標準，繼續(xù)推進基層群眾自治示范村創(chuàng)建活動，使創(chuàng)建率達到_%以上。全面推進誠信計生工作，在村民中廣泛建立計生誠信小組，全鄉(xiāng)所有村達到四有標準（四有即：有誠信計生小組、有村規(guī)