GA38-2005-銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)-技防精華編 (2)

1、修訂原因：修訂原因：GA38-2004銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和防護(hù)級(jí)別的規(guī)定發(fā)布施行近10年，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)飛速發(fā)展，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)許多新服務(wù)理念的形成、新產(chǎn)品的應(yīng)用以及新工作模式的轉(zhuǎn)變，使原標(biāo)準(zhǔn)不能很好地適前銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范工作的要求。修訂目標(biāo)：修訂目標(biāo)：修正原標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，結(jié)合當(dāng)前社會(huì)治安形勢(shì)和銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范需要，更好地保護(hù)銀行安全。2012年申報(bào)修訂GA382004并獲批準(zhǔn)，當(dāng)年啟動(dòng)修訂工作，向全國(guó)征求修訂意見(jiàn)，并先后召開(kāi)討論會(huì)10余次。歷時(shí)2年半，完成修訂工作。經(jīng)公安部科委批準(zhǔn)頒布實(shí)施。實(shí)施日自2015年6月1日起。標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)改變標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)改變規(guī)

2、范性引用文件增多規(guī)范性引用文件增多部分強(qiáng)制條款修改為推薦條款部分強(qiáng)制條款修改為推薦條款術(shù)語(yǔ)和定義增加術(shù)語(yǔ)和定義增加安全防范要求提高，規(guī)定更加詳細(xì)安全防范要求提高，規(guī)定更加詳細(xì)增加了重點(diǎn)部位的防范要求增加了重點(diǎn)部位的防范要求取消風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分取消風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分因風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分取消，故防護(hù)要求不再有區(qū)別因風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分取消，故防護(hù)要求不再有區(qū)別所有銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一所有銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一部分強(qiáng)制條款修改為推薦條款部分強(qiáng)制條款修改為推薦條款現(xiàn)金區(qū)內(nèi)現(xiàn)金區(qū)內(nèi)“宜宜”設(shè)衛(wèi)生間設(shè)衛(wèi)生間啟動(dòng)緊急報(bào)警裝置時(shí)，可啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)聲、光報(bào)警裝置啟動(dòng)緊急報(bào)警裝置時(shí)，可啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)聲、光報(bào)警裝置在行式自助銀行

3、、自助設(shè)備加鈔區(qū)、客戶(hù)活動(dòng)區(qū)等部位宜在行式自助銀行、自助設(shè)備加鈔區(qū)、客戶(hù)活動(dòng)區(qū)等部位宜安裝聲音復(fù)核裝置安裝聲音復(fù)核裝置銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所：銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所：舊：舊：各銀行機(jī)構(gòu)辦理現(xiàn)金出納、有價(jià)證券業(yè)務(wù)、會(huì)計(jì)結(jié)算業(yè)務(wù)的物理區(qū)域。包括營(yíng)業(yè)廳（室）、與營(yíng)業(yè)廳（室）相通的庫(kù)房、通道、辦公室及相關(guān)設(shè)施。新：新：銀行向公眾提供現(xiàn)金存取、有價(jià)證券和貴金屬交易、支付結(jié)算等服務(wù)的物理區(qū)域以及與之相連的辦公區(qū)、庫(kù)房、通道等。現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)：現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)：銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)辦理現(xiàn)金、有價(jià)證券、貴金屬展示和交易等業(yè)務(wù)的物理區(qū)域非現(xiàn)金區(qū)非現(xiàn)金區(qū)：銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)辦理非現(xiàn)金業(yè)務(wù)的物理區(qū)域客戶(hù)活動(dòng)區(qū)客戶(hù)活動(dòng)區(qū)：客戶(hù)在銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)等候和辦理業(yè)務(wù)

4、的物理區(qū)域設(shè)備間設(shè)備間：銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)集中放置技術(shù)防范設(shè)備主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及其它電子設(shè)備的物理區(qū)域加鈔間加鈔間：銀行用于自助設(shè)備現(xiàn)金裝填、日常維護(hù)等的獨(dú)立封閉的物理區(qū)域保管箱庫(kù)保管箱庫(kù)：銀行放置保管箱的庫(kù)房聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心：以維護(hù)銀行安全為目的，基于銀行本地技術(shù)防范系統(tǒng)，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建的具有信息采集/傳輸/控制/顯示/存儲(chǔ)/管理等功能，可對(duì)銀行管轄范圍內(nèi)需要防范的目標(biāo)實(shí)施報(bào)警、視音頻監(jiān)控和安全管理的處所接處警中心接處警中心：接收?qǐng)?bào)警信息并處置警情的處所安全管理系統(tǒng)安全管理系統(tǒng)：對(duì)入侵報(bào)警、安防視頻監(jiān)控、出入口控制等子系統(tǒng)進(jìn)行組合或集成，實(shí)現(xiàn)對(duì)各子系統(tǒng)的有效聯(lián)動(dòng)、管理和/或監(jiān)控的電子系統(tǒng)

5、遠(yuǎn)程柜員系統(tǒng)遠(yuǎn)程柜員系統(tǒng)（舊標(biāo)準(zhǔn)中為安全柜員系統(tǒng)）：銀行與客戶(hù)間采用網(wǎng)絡(luò)、音視頻、機(jī)電傳輸?shù)燃夹g(shù)手段辦理現(xiàn)金、有價(jià)證券和貴金屬交易等業(yè)務(wù)的設(shè)施銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范設(shè)施建設(shè)應(yīng)貫徹堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、因地制宜、科學(xué)合理、保障安全的原則。銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安全防范設(shè)施建設(shè)中采用的材料、設(shè)備和施工工藝應(yīng)符合相關(guān)國(guó)家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求。銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所應(yīng)配置消防器材和自動(dòng)應(yīng)急照明裝置，現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)應(yīng)配置橡膠棒等防衛(wèi)器材?？蛻?hù)活動(dòng)區(qū)應(yīng)配備保安員，保安員應(yīng)著防護(hù)裝備并配備防衛(wèi)器材。銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)內(nèi)宜設(shè)置衛(wèi)生間。報(bào)警系統(tǒng)的設(shè)防、撤防、報(bào)警及視頻監(jiān)控圖像、聲音復(fù)核等信息的存儲(chǔ)時(shí)間應(yīng)大于等于30天，出入口控制信息存儲(chǔ)時(shí)間應(yīng)大于

6、等于180天。技術(shù)防范系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)及GB 50348的有關(guān)規(guī)定，設(shè)計(jì)、施工程序與要求應(yīng)符合GA/T 75的規(guī)定，并應(yīng)綜合設(shè)計(jì)、同步施工、獨(dú)立驗(yàn)收。銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所技術(shù)防范系統(tǒng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)報(bào)警、視音頻聯(lián)網(wǎng)功能。聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求應(yīng)符合GB/T 16676-2010、GB/T 28181的相關(guān)要求。防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖安全門(mén)要求防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖安全門(mén)要求現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)出入口應(yīng)安裝防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖安全門(mén)。防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖安全門(mén)應(yīng)符合GA 576的有關(guān)要求。防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖安全門(mén)電控裝置發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)能手動(dòng)開(kāi)啟。發(fā)生緊急情況時(shí)，應(yīng)有雙開(kāi)應(yīng)急開(kāi)啟和雙開(kāi)強(qiáng)制復(fù)位功能。防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖安全門(mén)兩道門(mén)之間的縱深應(yīng)不小于1m技術(shù)防范系統(tǒng)中

7、任何一個(gè)子系統(tǒng)出現(xiàn)故障時(shí)都不應(yīng)影響其他子系統(tǒng)的正常工作。1、銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所與外界相通的出入口、與外界地面、平臺(tái)或走道高差5m以下的窗戶(hù)、在行式自助銀行、自助設(shè)備加鈔間、設(shè)備間等部位應(yīng)安裝入侵報(bào)警探測(cè)裝置2、銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所入侵報(bào)警探測(cè)裝置應(yīng)能與相應(yīng)部位的輔助照明、安防視頻監(jiān)控及聲音復(fù)核等設(shè)備聯(lián)動(dòng)。系統(tǒng)報(bào)警后，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地將報(bào)警位置等信息發(fā)送到聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心或接處警中心3、周界入侵報(bào)警探測(cè)裝置應(yīng)有連續(xù)的警戒線(xiàn),不得有盲區(qū)。4、現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)每個(gè)柜臺(tái)均應(yīng)安裝緊急報(bào)警按鈕。緊急報(bào)警按鈕應(yīng)安裝在隱蔽、便于操作的位置,應(yīng)具有防誤操作功能。緊急報(bào)警裝置應(yīng)設(shè)置不少于2路的獨(dú)立防區(qū)，每路防區(qū)上串聯(lián)的緊急報(bào)警按鈕不得多于4

8、個(gè)5、緊急報(bào)警防區(qū)應(yīng)24h不可撤防。6、啟動(dòng)緊急報(bào)警裝置時(shí)，應(yīng)在將緊急報(bào)警信號(hào)發(fā)送到接處警中心的同時(shí)，將緊急報(bào)警信號(hào)及相應(yīng)部位的視音頻信號(hào)發(fā)送到聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心。7、啟動(dòng)緊急報(bào)警裝置時(shí)，可啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)聲、光報(bào)警裝置。8、不同類(lèi)型的報(bào)警探測(cè)裝置不應(yīng)串接同一防區(qū)，不同功能的物理區(qū)域應(yīng)接入不同防區(qū)。9、報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)采取2種（含2種）以上向外報(bào)警的傳輸方式，采用公共電話(huà)網(wǎng)作為向外報(bào)警的一條傳輸通道時(shí)，不應(yīng)在公共電話(huà)網(wǎng)通訊線(xiàn)路上掛接其它通信設(shè)施。10、報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)具有斷電、斷線(xiàn)、故障等報(bào)警功能，線(xiàn)路鋪設(shè)應(yīng)有護(hù)線(xiàn)保護(hù)措施防止線(xiàn)纜外露。11、報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)有備用電源,并應(yīng)能自動(dòng)切換，切換時(shí)不應(yīng)改變系統(tǒng)工作狀態(tài)，其容量應(yīng)能保

9、證系統(tǒng)連續(xù)正常工作不小于8h。其他應(yīng)符合GB 50394的有關(guān)要求。系統(tǒng)監(jiān)視、記錄、回放圖像應(yīng)根據(jù)不同部位的要求確定系統(tǒng)監(jiān)視、記錄、回放圖像應(yīng)根據(jù)不同部位的要求確定: : a) 銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所與外界相通的出入口應(yīng)安裝攝像機(jī)，系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)時(shí)監(jiān)視、記錄出入營(yíng)業(yè)場(chǎng)所人員情況和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所出入口20m監(jiān)控范圍內(nèi)情況，回放圖像應(yīng)能清晰顯示往來(lái)人員的面部特征、車(chē)輛號(hào)牌等。同時(shí)，應(yīng)能實(shí)時(shí)監(jiān)視、記錄銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所出入口50m監(jiān)控范圍內(nèi)情況，回放圖像應(yīng)能清晰顯示往來(lái)人員體貌特征、車(chē)輛顏色、車(chē)型等；b) 應(yīng)實(shí)時(shí)監(jiān)視、記錄運(yùn)鈔車(chē)?？繀^(qū)及運(yùn)鈔交接全過(guò)程，回放圖像應(yīng)能清晰顯示整個(gè)區(qū)域內(nèi)人員的活動(dòng)情況；c) 現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)應(yīng)安裝攝像機(jī)

10、，系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)時(shí)監(jiān)視、記錄現(xiàn)金、貴金屬等交易全過(guò)程，回放圖像應(yīng)能清晰顯示每個(gè)現(xiàn)金柜臺(tái)柜員操作全過(guò)程及客戶(hù)的面部特征；d) 非現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)、客戶(hù)活動(dòng)區(qū)應(yīng)安裝攝像機(jī)，系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)時(shí)監(jiān)視、記錄人員活動(dòng)情況，回放圖像應(yīng)能清晰辨別人員的體貌特征，顯示整個(gè)區(qū)域內(nèi)人員的活動(dòng)情況；e) 防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖安全門(mén)連接通道內(nèi)、在行式自助銀行、自助設(shè)備加鈔區(qū)應(yīng)安裝攝像機(jī)，系統(tǒng)應(yīng)能實(shí)時(shí)監(jiān)視、記錄人員出入與加鈔活動(dòng)情況，回放圖像應(yīng)能清晰顯示人員體貌特征；f) 其他區(qū)域可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況安裝攝像機(jī)，并滿(mǎn)足相應(yīng)的監(jiān)視、記錄、回放圖像要求。系統(tǒng)圖像質(zhì)量要求：a）應(yīng)保證圖像信息的原始完整性；b）應(yīng)保證對(duì)目標(biāo)監(jiān)視的有效性。對(duì)現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)、運(yùn)鈔交

11、接區(qū)、業(yè)務(wù)庫(kù)、保管箱庫(kù)、在行式自助銀行、自助設(shè)備加鈔區(qū)、設(shè)備間等重要部位的圖像存儲(chǔ)、回放的單路圖像分辨率應(yīng)不小于704576；單路顯示幀率應(yīng)不小于25fps。傳輸?shù)铰?lián)網(wǎng)監(jiān)控中心的圖像幀率應(yīng)不小于15fps，圖像分辨率應(yīng)不小于352288。系統(tǒng)圖像質(zhì)量要求：c) 系統(tǒng)應(yīng)有備用電源,在主電源斷電后對(duì)攝錄像裝置持續(xù)供電時(shí)間應(yīng)不小于2h。d) 其他應(yīng)符合GB 50198、GB 50395的有關(guān)要求。系統(tǒng)功能要求：a) 系統(tǒng)應(yīng)保持24h運(yùn)行狀態(tài)，營(yíng)業(yè)期間采取連續(xù)錄像,非營(yíng)業(yè)期間采取報(bào)警事件觸發(fā)錄像，并應(yīng)有報(bào)警預(yù)錄像功能，預(yù)錄像時(shí)間應(yīng)不小于10s；b) 應(yīng)具有字符疊加、記錄功能。字符疊加不應(yīng)影響圖像記錄效

12、果；c) 應(yīng)具有視頻信號(hào)丟失偵測(cè)識(shí)別并報(bào)警功能；系統(tǒng)功能要求：d) 在環(huán)境光照條件不能滿(mǎn)足監(jiān)控要求的區(qū)域應(yīng)增加照明裝置，保證回放圖像清晰可見(jiàn)；e）數(shù)字錄像設(shè)備應(yīng)具備硬盤(pán)故障及圖像丟失報(bào)警功能，重啟后所有設(shè)置及保存信息不應(yīng)丟失。1）在行式自助銀行、自助設(shè)備加鈔間、設(shè)備間、保管箱庫(kù)等重要部位的出入口控制裝置非營(yíng)業(yè)期間應(yīng)能與安防視頻監(jiān)控子系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。2）聲音復(fù)核/對(duì)講子系統(tǒng)要求3）現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)、非現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)、遠(yuǎn)程柜員系統(tǒng)應(yīng)安裝聲音復(fù)核裝置，應(yīng)能連續(xù)記錄交易過(guò)程的對(duì)話(huà)內(nèi)容。4）現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)應(yīng)安裝對(duì)講裝置，對(duì)講子系統(tǒng)應(yīng)采用全雙工模式，聲音應(yīng)清晰可辨，應(yīng)能記錄交易過(guò)程的對(duì)話(huà)內(nèi)容。1）現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)、非現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)、遠(yuǎn)

13、程柜員系統(tǒng)應(yīng)安裝聲音復(fù)核裝置，應(yīng)能連續(xù)記錄交易過(guò)程的對(duì)話(huà)內(nèi)容。2）現(xiàn)金業(yè)務(wù)區(qū)應(yīng)安裝對(duì)講裝置，對(duì)講子系統(tǒng)應(yīng)采用全雙工模式，聲音應(yīng)清晰可辨，應(yīng)能記錄交易過(guò)程的對(duì)話(huà)內(nèi)容。3）在行式自助銀行、自助設(shè)備加鈔區(qū)、客戶(hù)活動(dòng)區(qū)等部位宜安裝聲音復(fù)核裝置。a)在行式自助銀行與其他客戶(hù)活動(dòng)區(qū)相通的出入口應(yīng)安裝防盜安全門(mén)或卷簾門(mén)，門(mén)體上應(yīng)加裝防盜鎖，門(mén)體強(qiáng)度應(yīng)不低于GB 17565-2007規(guī)定的乙級(jí)，防盜鎖應(yīng)符合GA/T73-2015中B級(jí)的要求；b)應(yīng)在在行式自助銀行與其他客戶(hù)活動(dòng)區(qū)相通的出入口安裝入侵報(bào)警探測(cè)器，報(bào)警應(yīng)與燈光、安防視頻監(jiān)控聯(lián)動(dòng)；c)在行式自助銀行、自助設(shè)備加鈔間的出入口應(yīng)設(shè)置防盜安全門(mén)，門(mén)體強(qiáng)度

14、應(yīng)不低于GB 17565-2007規(guī)定的乙級(jí)，防盜鎖應(yīng)符合GA/T73-2015中B級(jí)的要求。1）庫(kù)房墻體不應(yīng)與公共場(chǎng)所相鄰。庫(kù)房的底部、頂部及內(nèi)墻不應(yīng)有給水、排水、空調(diào)冷凝水管道、燃?xì)夤艿赖取?kù)房建設(shè)應(yīng)進(jìn)行防水處理，不應(yīng)有滲水、潮濕等現(xiàn)象。2）保管箱庫(kù)客戶(hù)等待區(qū)、與外界相通的出入口、庫(kù)房?jī)?nèi)應(yīng)安裝攝像機(jī)。回放圖像應(yīng)能清晰顯示進(jìn)出人員的體貌特征。庫(kù)區(qū)內(nèi)安防視頻監(jiān)控應(yīng)全覆蓋（看物間除外）。安防視頻監(jiān)控不得監(jiān)視和記錄到用戶(hù)的操作密碼等隱私。3）庫(kù)房應(yīng)安裝振動(dòng)、紅外等2種以上探測(cè)原理(含2種) 的入侵報(bào)警探測(cè)裝置保管箱庫(kù)看物間應(yīng)安裝對(duì)講等緊急求助裝置以墻體為實(shí)體防護(hù)主體的保管箱庫(kù)，庫(kù)房應(yīng)參照GA 858對(duì)四類(lèi)庫(kù)的實(shí)體防范要求建設(shè)使用復(fù)合材料作外箱板的保管箱，其外箱板、門(mén)體防破壞極限應(yīng)符合GA/T 143-1996中B級(jí)或以上的要求。放置此類(lèi)保管箱的房間墻體應(yīng)符合建筑標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求1）營(yíng)業(yè)場(chǎng)所獨(dú)立設(shè)置的設(shè)備間，出入口應(yīng)安裝防護(hù)強(qiáng)度不低于GB 17565-2007規(guī)定的乙級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的防盜安全門(mén)，防盜鎖應(yīng)符合GA/T73-2015中B級(jí)的要求。2）設(shè)備間窗戶(hù)內(nèi)側(cè)應(yīng)安裝金屬防護(hù)欄，金屬防護(hù)欄鋼筋的直徑應(yīng)不小于14mm, 網(wǎng)格間距應(yīng)不大于100mm250mm。3）設(shè)備間內(nèi)、外應(yīng)安裝攝像機(jī), 回放圖像應(yīng)能清晰顯示設(shè)備間內(nèi)、外的情況。4）設(shè)備間內(nèi)應(yīng)安裝空調(diào)或通風(fēng)設(shè)施，以保證設(shè)備的正常運(yùn)行。1）遠(yuǎn)